珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)下的港口格局及發(fā)展分析
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摘要
本文重點(diǎn)介紹珠三角地區(qū)港口格局的發(fā)展?fàn)顩r及目前,分析了該地區(qū)港口格局企業(yè)的經(jīng)營類型和運(yùn)作模式,同時(shí)結(jié)合當(dāng)今國際港口格局的發(fā)展態(tài)勢,對珠三角地區(qū)未來港口格局發(fā)展的趨勢和格局提出看法。運(yùn)輸是港口格局的主要載體,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化,港口格局的內(nèi)涵正在逐漸擴(kuò)大,港口作為全球綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn),其功能也在不斷拓寬。港口在發(fā)展現(xiàn)代港口格局中,扮演著越來越重要的角色。本文從發(fā)展珠三角區(qū)域港口港口格局的優(yōu)勢、重要地位等方面研究了發(fā)展現(xiàn)代港口港口格局的重要性,并結(jié)合國內(nèi)主要港口港口格局的發(fā)展?fàn)顩r論述了珠三角區(qū)域港口港口格局發(fā)展方面存在的主要問題。結(jié)合世界大港港口格局的發(fā)展研究了珠三角區(qū)域港口港口格局的發(fā)展趨勢,對把握珠三角區(qū)域港口港口格局的發(fā)展起著重要的指導(dǎo)意義。隨著世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的發(fā)展,海運(yùn)量的增大,集裝箱運(yùn)輸方式在各國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越突出,其中危險(xiǎn)品的運(yùn)量也在逐年增加。由于危險(xiǎn)品本身的特殊性質(zhì)以及集裝箱特殊的包裝運(yùn)輸形式,在集裝箱運(yùn)輸危險(xiǎn)品時(shí),如何保障貨物和周圍環(huán)境的安全將成為運(yùn)輸過程中至關(guān)重要的一環(huán)。
關(guān)鍵詞:港口規(guī)劃 港口格局 發(fā)展分析
Abstract
this paper mainly introduces the development situation of logistics industry in the pearl river delta and the current logistics enterprises in the area of operation type and operation mode, at the same time, combined with today's international pavilions flow industry development situation, the development of logistics industry in the pearl river delta region in the future the trend and pattern of views are put forward Transportation is the main carrier of logistics, with the integration of the world economy, logistics concept is gradually expanding, the port as a global integrated transportation network node, its functions are also constantly expanding. Port in the development of modern logistics, plays a more and more important role. The importance of this study on main carrier of logistics, with the integration of the world economy, logistics concept is gradually expanding, the port as a global integrated transportation network node, its functions are also constantly expanding. Port in the development of modern logistics, plays a more and more important role. The importance of this study on the development of modern port logistics from the aspects of the development of Xiamen port logistics industry advantage, important status, development status and combined with the major domestic port logistics industry of the main problems in the development of Xiamen the development of modern port logistics from the aspects of the development of Xiamen port logistics industry advantage, important status, development status and combined with the major domestic port logistics industry of the main problems in the development of Xiamen port logistics. The development trend of the research on Xiamen port logistics industry with the development of world port logistics industry, plays an important guiding significance for the development of the Xiamen port logistics industry.
Keywords:Port planning port configuration development analysis
目 錄
摘要 1
Abstract 2
第一章緒論 4
1.1研究背景 4
1.2研究目的和意義 5
1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 5
1.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀 5
1.3.2國外研究現(xiàn)狀 6
1.4研究內(nèi)容和研究方法 7
2 基本概念和理論 7
2.1港口港口格局的含義 7
2.2典型港口港口格局模式 9
3 珠三角區(qū)域港口港口格局發(fā)展存在的問題 10
3.1 港口港口格局信息化程度低 10
3.1.1企業(yè)規(guī)模和強(qiáng)度相對較小 10
3.1.2但整體水平差異較大 10
3.2 存在嚴(yán)重的惡性競爭 11
3.3 港口格局基礎(chǔ)設(shè)施有待改善 11
4 發(fā)展珠三角區(qū)域港口港口格局的建議 12
4.1 強(qiáng)化港口基礎(chǔ)設(shè)施及信息化建設(shè) 12
4.2 合理選擇港口港口格局發(fā)展模式 12
4.2.1大力促進(jìn)港口格局 12
4.2.2構(gòu)建一流的自動化倉庫設(shè)施 13
4.2.3政府必須加強(qiáng)現(xiàn)代港口格局意識 14
4.3 加快港口格局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合 15
4.3.1裝載危險(xiǎn)貨物的特殊性 15
4.3.2安全可靠的運(yùn)行方式 18
4.3.3加強(qiáng)對人員的危險(xiǎn)品管理知識培訓(xùn) 19
5結(jié)論 20
注釋與參考文獻(xiàn) 21
珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)下的港口格局及發(fā)展分析
第一章緒論
1.1研究背景
近年來,珠三角區(qū)域市委市政府高度重視港口港口格局的發(fā)展,把發(fā)展港口港口格局作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地的重中之重來抓,珠三角區(qū)域港口港口格局得到了快速發(fā)展。當(dāng)前,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化,給珠三角區(qū)域港口港口格局發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。所以,加快港口港口格局發(fā)展,對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),推動珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,具有重要意義。從一般規(guī)則的國家港口格局產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而港口格局行業(yè)的整體水平發(fā)展相對落后于時(shí)間序列。在1960年代早期,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜蘭戈,說:“港口格局是經(jīng)濟(jì)的黑暗大陸。“廣東的情況是這樣的,弱的概念,港口格局,港口格局規(guī)模小,技術(shù)落后,效率低,已成為制約企業(yè)的主要因素,產(chǎn)品的競爭力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢,在廣東的一個(gè)主要障礙。本文試圖通過對廣東港口格局行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,提出了對策和建議,對發(fā)展現(xiàn)代港口格局產(chǎn)業(yè)在廣東。
1.2研究目的和意義
(1)現(xiàn)代港口格局和倉儲設(shè)施較少,發(fā)展水平低。廣東省交通樞紐、公共交通設(shè)施、各種現(xiàn)代港口格局中心,港口格局的基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后,可以有效地連接不同運(yùn)輸方式的大型綜合性貨運(yùn)中心,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),或在城市里各種各樣的港口格局基地、港口格局中心是相對缺乏,嚴(yán)重影響了運(yùn)輸率提高。
(2)各種港口格局設(shè)施的技術(shù)水平較低,港口格局運(yùn)作效率的私人,高。貨物運(yùn)輸設(shè)施和設(shè)備,例如,鐵路貨運(yùn)重載、高速、電源管理仍處于初級階段:高速公路和高速公路目前發(fā)達(dá)老家里的午餐比大差距仍然存在:沿海港口裝備水平參差不齊,如,部分終端現(xiàn)代化程度較高,但僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)水平在80年代,中國民航產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá),客機(jī)載有貨物仍然是充分發(fā)揮航空貨運(yùn)的方式。
(3)港口格局設(shè)施布局不合理,不能充分發(fā)揮其效率。如交通設(shè)施,一個(gè)是區(qū)域交通設(shè)施布局不平衡、廣東北部、廣東兩個(gè)地區(qū)相對落后:第二個(gè)是布局的各種運(yùn)輸方式的,還沒有形成一個(gè)合理的分工關(guān)系,盲目競爭,相同樣的商品,各種運(yùn)輸方式不能合理地發(fā)揮各自的優(yōu)勢,造成資源的浪費(fèi)。
(4)標(biāo)準(zhǔn)化程度低的港口格局設(shè)施。主要性能:一英尺的各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,二是不吃三個(gè)港口格局設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)是港口格局包裝標(biāo)準(zhǔn)與港口格局設(shè)施、缺乏有效的聯(lián)系裝載率的各種運(yùn)輸方式、負(fù)載率的搬運(yùn)設(shè)備、倉儲設(shè)施影響較大狹窄率等利川。
(5)信息技術(shù)應(yīng)用水平較低。信,一個(gè)是企業(yè)內(nèi)部港口格局管理和技術(shù)相對落后,條形碼技術(shù),全球星定位系統(tǒng)、材料采購管理和企業(yè)資源管理應(yīng)該在現(xiàn)場使用的港口格局管理軟件來節(jié)省港口格局水平低,二是缺乏必要的公共港口格局信息平臺,基于EDI,互聯(lián)網(wǎng)和其他港口格局信息系統(tǒng)還沒有被廣泛使用。
1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我國著名學(xué)者王濤指出:公司總部位于港口有自己的終端,可以自我調(diào)節(jié)船只,主要從事陸地、海洋和多式聯(lián)運(yùn)貨物,海運(yùn)進(jìn)出口貨物相關(guān)的港口格局務(wù),主要是在集裝箱為主,一般以專業(yè)的倉庫在港口,托運(yùn)人可以將貨物直接到專業(yè)的倉庫等待港口格局公司發(fā)貨。這種類型的港口格局企業(yè)依靠端口連接公路和水路運(yùn)輸,在今天的產(chǎn)品升級、廣東省集裝箱裝載增加,依靠港口港口格局有一個(gè)光明的未來。
張志強(qiáng)指出:一些港口格局企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi),操作的主要對象是保稅港口格局。這是港口格局企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)來說,它是與世界上先進(jìn)的港口格局技術(shù)在港口格局鏈差距較小的一個(gè)過程?,F(xiàn)在這樣的企業(yè)位于保稅區(qū)、深圳和廣州資產(chǎn)雄厚,投資較大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng),但由于產(chǎn)品價(jià)格相對較高,港口格局務(wù)是繁瑣的,也有更高的要求的資質(zhì)企業(yè),因此,港口格局成本和利潤相對較高。
1.3.2國外研究現(xiàn)狀
美國學(xué)者杰克遜指出:當(dāng)前內(nèi)陸貨運(yùn)港口格局務(wù)在珠江三角洲地區(qū)是主要的市場需求,完成汽車公路運(yùn)輸是最主要的方式。目前這種商業(yè)港口格局企業(yè)水平低,與其說是一個(gè)港口格局公司,貨物比,他們占據(jù)了多數(shù)的道路貨運(yùn)市場在珠江三角洲。這些公司都有自己的獨(dú)立的國內(nèi)分銷網(wǎng)絡(luò),通常不配置運(yùn)輸車輛,專業(yè)操作貨物的分布、倉儲、信息、汽車等組織的工作,尤其重要的是要找到一些固定的生產(chǎn)單元的源為基礎(chǔ),以交通運(yùn)輸市場上以更低的成本,因此相對于標(biāo)準(zhǔn)的港口格局服務(wù)質(zhì)量的企業(yè)要低得多。
Jan Jewett指出:貨運(yùn)公司找一個(gè)固定的貨源,一千方數(shù)百和制造各種運(yùn)輸服務(wù),承包生產(chǎn)企業(yè)的銷售港口格局,尤其瞄準(zhǔn)大型企業(yè)承包一個(gè)比例的產(chǎn)品儲存和運(yùn)輸任務(wù)。同時(shí),使用生產(chǎn)企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)建立相應(yīng)商品的分銷網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前港口格局企業(yè)發(fā)展勢頭很好,因?yàn)橛幸粋€(gè)固定的來源,企業(yè)生存的保證,可以花更多的精力去開拓市場。這種企業(yè)有雄厚的資金保證和良好的企業(yè)信譽(yù),其內(nèi)部管理制度是完美無缺的。缺乏的是一個(gè)業(yè)務(wù),除了存儲和運(yùn)輸,其他環(huán)節(jié),港口格局涉及非常少,即使交通,大多數(shù)還只是銷售港口格局,未放回供應(yīng)港口格局、生產(chǎn)港口格局、港口格局和幾種港口格局行為范圍運(yùn)行的企業(yè)?!?
世界出口50%的貨物總成本的百分比是集中在東南亞和中國南部,其中百分之五十集中在珠江三角洲地區(qū)。由于國際貿(mào)易的大部分工業(yè)制成品完成通過集裝箱運(yùn)輸,自然成為主要的集裝箱進(jìn)口和出口中國珠江三角洲地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年,深圳、廣州、珠海、中山和其他珠江三角洲港口吞吐量1500萬標(biāo)箱,馬克,約占全國總量的一半。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,到2010年,出口外貿(mào)集裝箱生成在珠江三角洲和內(nèi)地省份的進(jìn)出口港口的珠江三角洲地區(qū)的對外貿(mào)易總額1300萬TEU集裝箱。可見,珠江三角洲地區(qū)的集裝箱運(yùn)輸市場規(guī)模和容量是相當(dāng)大的,生成的。
1.4研究內(nèi)容和研究方法
一是登錄中國期刊網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫、查閱了大量和本文相關(guān)的文章;二是登錄相關(guān)外文數(shù)據(jù)庫,查閱相關(guān)研究的文獻(xiàn);三是登錄相關(guān)網(wǎng)站,搜索相關(guān)資料。對文獻(xiàn)進(jìn)行梳理整合,提出研究要解決的基本問題和初步構(gòu)思。
訪談法
為驗(yàn)證構(gòu)思,深入相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,要求與本論文相關(guān)的參與訪談,深入探索論文提出的問題訪談法主要是對構(gòu)思進(jìn)行初步驗(yàn)證及進(jìn)一步的調(diào)整,并為下一步的進(jìn)一步研究收集信息,為課題研究工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法
通過廣泛的社會調(diào)查結(jié)合文獻(xiàn)法運(yùn)用了案例分析法,掌握論文的問題及其對策的現(xiàn)狀結(jié)合通過查閱資料了解與本論文相關(guān)的成果,借鑒先進(jìn)理念為本論文提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和制度。另外還運(yùn)用了案例分析法:通過對論文中的問題及其對策進(jìn)行案例分析,進(jìn)一步論述、研究的必要性,為研究提供可靠的依據(jù)。本文擬采用的調(diào)查方法對相關(guān)問題采用全面調(diào)查的方法,對個(gè)別問題的研究采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查等方法。最后采用了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法:針對先關(guān)的問題及其對策存在的各種情況進(jìn)行具體分析進(jìn)而得出科學(xué)合理的結(jié)論。
2 基本概念和理論
2.1港口港口格局的含義
港口港口格局是最近幾年才頻頻出現(xiàn)在學(xué)術(shù)研討和各類媒體上的新名詞。港口港口格局是指中心港口城市利用其自身的口岸優(yōu)勢,以先進(jìn)的軟硬件環(huán)境為依托,強(qiáng)化其對港口周邊港口格局活動的輻射能力,突出港口集貨、存貨、配貨特長,以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以信息技術(shù)為支撐,以優(yōu)化港口資源整合為目標(biāo),發(fā)展具有涵蓋港口格局產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點(diǎn)的港口綜合服務(wù)體系。港口港口格局是特殊形態(tài)下的綜合港口格局體系,是作為港口格局過程中的一個(gè)無可替代的重要節(jié)點(diǎn),完成整個(gè)供應(yīng)鏈港口格局系統(tǒng)中基本的港口格局服務(wù)和衍生的增值服務(wù)。
以下簡稱珠江三角洲珠江三角洲)包括廣州、深圳、珠海、中山、江門、觀音山、東莞、惠州、肇慶和其他九個(gè)城市和減少面積,是一種最集中的地區(qū)的廣東省,甚至利用外國資本在我國。改革開放前,廣東的港口格局產(chǎn)業(yè)是在形式的個(gè)人活動,如倉儲、運(yùn)輸。部門的港口格局設(shè)施,輔助設(shè)施的各種部門和企業(yè),服務(wù)部門和企業(yè)本身,形成自我封閉系統(tǒng)。在整個(gè)珠江三角洲地區(qū)甚至整個(gè)國家的港口格局企業(yè),可以發(fā)現(xiàn),區(qū)域發(fā)展的中國港口格局行業(yè)是非常不平衡的。一方面是不平衡的區(qū)域分布,有眾所周知的原因,本文不再這里;企業(yè)水平不平衡,另一方面,也可以說是不和諧的,這是由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在我們的國家。國內(nèi)貨物運(yùn)輸只是在一個(gè)單一的方式,并考慮在單一的港口格局環(huán)節(jié),運(yùn)輸服務(wù)水平普遍較低,運(yùn)費(fèi)率非常低,一般屬于低水平的運(yùn)輸。在模式的港口格局企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了分析:
當(dāng)前內(nèi)陸貨運(yùn)港口格局務(wù)在珠江三角洲地區(qū)是主要的市場需求,完成汽車公路運(yùn)輸是最主要的方式。目前這種商業(yè)港口格局企業(yè)水平低,與其說是一個(gè)港口格局公司,貨物比,他們占據(jù)了多數(shù)的道路貨運(yùn)市場在珠江三角洲。這些公司都有自己的獨(dú)立的國內(nèi)分銷網(wǎng)絡(luò),通常不配置運(yùn)輸車輛,專業(yè)操作貨物的分布、倉儲、信息、汽車等組織的工作,尤其重要的是要找到一些固定的生產(chǎn)單元的源為基礎(chǔ),以交通運(yùn)輸市場上以更低的成本,因此相對于標(biāo)準(zhǔn)的港口格局服務(wù)質(zhì)量的企業(yè)要低得多?!?
經(jīng)濟(jì)腹地目前珠江三角洲形成了一個(gè)縱橫交錯的高速公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)的,廣深、佛陀,佛陀、深汕江,河,江朱他高速公路將三個(gè)角珠是一體;寬擴(kuò)展鐵路復(fù)線建恒和可汗、廣梅汕、廣深、京九線,形成了交叉連接南北、東西的三縱一橫通道網(wǎng)絡(luò)在省和三出省,交通十分便利。河在華南地區(qū)同時(shí),珠江三角洲地區(qū)的重要港口深圳、廣州和其他幾十個(gè)內(nèi)陸港口一片,一起為珠江三角洲提供了非常便利的水路運(yùn)輸通道;通過西江和水路運(yùn)輸可以延伸到四川、云、貴州、廣西和其他省份。三個(gè)國際機(jī)場,廣州、深圳、珠海啟動了100多個(gè)國際和國內(nèi)航線,形成了一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)腹地;寬狀態(tài)、深圳以下l3一個(gè)大中型城市,這樣為依托,擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?!?
通過廣泛應(yīng)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)的迅速開始,初步建立了省級認(rèn)證中心和電子商務(wù)電子商務(wù)支付系統(tǒng)。傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉儲企業(yè)依靠原有的基礎(chǔ)設(shè)施、客戶、業(yè)務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)向現(xiàn)代港口格局企業(yè)轉(zhuǎn)型,部分大型制造企業(yè)集團(tuán),形成一個(gè)專門的港口格局部門:與特定的技術(shù)水平和經(jīng)營規(guī)模的第三方港口格局企業(yè)也迅速成長、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位、無線通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已應(yīng)用于港口格局和供應(yīng)鏈管理,港口格局配送中心也有一定發(fā)展。國有、私營、外資港口格局企業(yè)共同發(fā)展,多種所有制有廣州寶、廣東、廣州郵政業(yè)務(wù),中海國際、招商局港口格局存儲如數(shù)量的相當(dāng)大的規(guī)模和更高質(zhì)量的服務(wù)的港口格局企業(yè)。UPS、TNT、丹麥的馬士基和其他國際知名港口格局企業(yè)先后進(jìn)入港口格局市場在廣東,世界最著名的零售商沃爾瑪、家樂福、吉之島,是將先進(jìn)的港口格局管理理念和管理技術(shù),沃爾瑪還建立了全球采購中心在廣東省。
2.2典型港口港口格局模式
世界港口的發(fā)展大體經(jīng)歷了三代。第一代港口功能定位為純粹的“運(yùn)輸中心”,主要提供船舶???、海運(yùn)貨物的裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)和倉儲等;第二代港口功能定位為“運(yùn)輸中心+服務(wù)中心”,除了提供貨物的裝卸倉儲等,還增加了工業(yè)和商業(yè)活動,使港口具有了貨物的增值功能;第三代港口功能定位為“國際港口格局中心”,除了作為海運(yùn)的必經(jīng)通道在國際貿(mào)易中繼續(xù)保持有形商品的強(qiáng)大集散功能并進(jìn)一步提高有形商品的集散效率之外,還具有集有形商品、技術(shù)、資本、信息的集散于一體的港口格局功能。
目前,世界主要港口中第二代港口仍是發(fā)展的主流,但隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場國際化和信息網(wǎng)絡(luò)化,一些大型港口已經(jīng)開始向第三代港口轉(zhuǎn)型。在港口港口格局發(fā)展過程中,港口港口格局發(fā)展軌跡是一個(gè)由成本理念到利潤理念再到綜合港口格局服務(wù)理念的過程。成本理念追求的是降低港口格局總成本,利潤理念追求的是獲取最大利潤,而綜合港口格局服務(wù)理念則除追求商品自然流通的效率和費(fèi)用外,還要強(qiáng)化客戶服務(wù)意識,切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營和管理方式,按現(xiàn)代港口格局的要求進(jìn)行整合,以客戶為中心進(jìn)行管理和控制,提供完善的港口格局服務(wù)。
3 珠三角區(qū)域港口港口格局發(fā)展存在的問題
3.1 港口港口格局信息化程度低
服務(wù)方式和手段的原始和單一。“在多數(shù)從事港口格局服務(wù)的企業(yè)只需提供運(yùn)輸(海運(yùn))和存儲服務(wù),在流通加工、港口格局信息服務(wù)、庫存管理、港口格局增值服務(wù)如港口格局成本下降系統(tǒng)尤其是在港口格局方案設(shè)計(jì)以及整個(gè)港口格局服務(wù)等更高層次的港口格局服務(wù)尚未全面展開。港口格局企業(yè)組織規(guī)模較小,缺乏必要的競爭實(shí)力。
3.1.1企業(yè)規(guī)模和強(qiáng)度相對較小
主要絡(luò)合商業(yè)組織尚未形成。港口格局企業(yè)管理水平低,服務(wù)網(wǎng)絡(luò),眾多改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。多數(shù)從事港口格局服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程,社會化、專業(yè)化程度低、管理粗放,很難提供港口格局服務(wù),規(guī)則范華港口格局全社會的整體利益是可憐的。區(qū)域分割的管理模式港口格局產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和制約。例如我國實(shí)行的是根據(jù)不同運(yùn)輸方式分為分部門管理系統(tǒng),同時(shí),從中央到地方有相應(yīng)的管理部門和層次。這個(gè)市場通過削減管理系統(tǒng),一方面,權(quán)力和責(zé)任部門之間、區(qū)域、交叉和重復(fù):另一方面,各部門和地區(qū)各管一個(gè),將會把整個(gè)社會的港口格局過程,一種分段管理模式。這篇文章塊分割系統(tǒng)的影響較為顯著,限制發(fā)展港口格局產(chǎn)業(yè)。有部門、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)管理部門、地方各級政府應(yīng)當(dāng)制定政策法規(guī)、行業(yè)部門和地方利益,創(chuàng)造一種異常,不公平競爭,不利于形成社會化的港口格局系統(tǒng)和港口格局網(wǎng)絡(luò)的跨區(qū)域、跨行業(yè),許多企業(yè)從事港口格局服務(wù)是爭奪部門或當(dāng)?shù)卣谋Wo(hù),企業(yè)管理的現(xiàn)象仍然存在。
3.1.2但整體水平差異較大
當(dāng)前我國港口港口格局信息化建設(shè)取得了良好成績,但整體水平差異較大。 各港口開發(fā)建設(shè)了許多大型應(yīng)用系統(tǒng),無水港、電子通關(guān)模式已經(jīng)在部分信息化程度較高港口獲得了高效的應(yīng)用。但多數(shù)較小規(guī)模港口的信息化建設(shè)缺乏供應(yīng)鏈層次上的互動共享,整體水平不足。港口集團(tuán)、海關(guān)等建設(shè)了自身比較先進(jìn)的信息系統(tǒng),但是信息化建設(shè)只停留在各個(gè)部門,口岸各單位、部門所建設(shè)的信息系統(tǒng)都是自成體系、相互獨(dú)立、封閉運(yùn)行的,為現(xiàn)代港口格局的信息流、商流、資金流的整合造成了障礙,不利于實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。
此外,珠三角區(qū)域港作為港口港口格局的陸運(yùn)承擔(dān)者,港口格局企業(yè)的信息化、現(xiàn)代化水平更與世界先進(jìn)水平存在顯著差異。雖然目前我國已經(jīng)形成了一批初具雛形的港口格局服務(wù)企業(yè),但大多數(shù)港口格局企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小,港口格局裝備簡單,技術(shù)水平不強(qiáng),只是從事一些傳統(tǒng)的倉儲、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)性港口格局服務(wù)。低水平的港口格局服務(wù)阻礙了港口港口格局對運(yùn)輸發(fā)展的支持作用。
3.2 存在嚴(yán)重的惡性競爭
中國沿海各區(qū)域港灣在整體規(guī)劃、擴(kuò)大港區(qū)面積、辟建碼頭泊位、拓展航道航線、增加基礎(chǔ)設(shè)備、開辟貨源腹地、吸納航運(yùn)公司、提高吞吐能力等方面都取得了顯著成效。但目前還沒有形成有效的競爭與合作的局面,各港口群間相互爭奪貨源,競爭異常激烈。這不僅造成了資源浪費(fèi),而且將進(jìn)一步加劇港口間的惡性競爭,甚至出現(xiàn)兩敗俱傷的場面。區(qū)域范圍內(nèi)缺乏合理分工、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,遠(yuǎn)未形成干線港、支線港、喂給港相互協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。這種行為浪費(fèi)了大量的人力物力、內(nèi)耗嚴(yán)重,抑制了珠三角區(qū)域港口群整體競爭力的提升。
3.3 港口格局基礎(chǔ)設(shè)施有待改善
港口格局基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)裝備是互相依存的,任何一方的不足都將影響整個(gè)港口格局系統(tǒng)的運(yùn)作效率。港口的港口格局園區(qū)是企業(yè)進(jìn)行港口格局運(yùn)作所必需的場所良好的基礎(chǔ)設(shè)施,是港口格局快速發(fā)展的必要前提,同時(shí)也是評價(jià)現(xiàn)代港口格局國際競爭力的重要參考指標(biāo)。交通基礎(chǔ)設(shè)施和倉儲基礎(chǔ)設(shè)施的改善是港口格局發(fā)展的重要基礎(chǔ),信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善則是港口格局從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化的前提。
經(jīng)過多年的發(fā)展,目前珠三角區(qū)域港已經(jīng)在交通運(yùn)輸、倉儲設(shè)施和信息通信等港口格局基礎(chǔ)設(shè)施方面取得了很大發(fā)展,為港口港口格局產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而從總體上看,珠三角區(qū)域港的港口格局基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模雖然較大,但技術(shù)水平不高。
4 發(fā)展珠三角區(qū)域港口港口格局的建議
4.1 強(qiáng)化港口基礎(chǔ)設(shè)施及信息化建設(shè)
港口信息化是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,絕對不是建幾個(gè)網(wǎng)站、做一些日常維護(hù)那么簡單。應(yīng)加大對港口基礎(chǔ)設(shè)施及信息化建設(shè)的投入,引進(jìn)并熟練應(yīng)用先進(jìn)的港口器械、設(shè)備,有的放矢地整合堆場、倉儲、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施資源,并對港口已有配套設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造;合理安排作業(yè)流程,提高設(shè)備利用率。縮短貨物和船舶在港停留時(shí)間,提高港口的通過能力,使貨物“流動”更為順暢,在港口流程上實(shí)現(xiàn)與港口格局的“零倉儲”。
4.2 合理選擇港口港口格局發(fā)展模式
廣東地理位置優(yōu)越、交通和通信發(fā)達(dá),沿海和內(nèi)河港口眾多,公路、鐵路通過國家,初步形成海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò),“南大門”已經(jīng)成為我國世界各地。在過去的20年里,發(fā)展港口格局產(chǎn)業(yè),使廣東全國港口格局中心“自然”。但有珠江三角洲港口格局產(chǎn)業(yè)發(fā)展在未來?作者認(rèn)為,這是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須全社會、業(yè)界領(lǐng)先的效應(yīng)可以實(shí)現(xiàn)。
4.2.1大力促進(jìn)港口格局
為了避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),充分發(fā)揮現(xiàn)有的港口格局配送中心發(fā)送的商品配送能力,和打一批貨物港口格局效率,提高裝載率的分配車輛,以適應(yīng)多品種、小批量、高頻率分布要求,必須打破行業(yè)、企業(yè)邊界和共享港口格局實(shí)踐。特別是,中小企業(yè)應(yīng)積極聯(lián)合去的聯(lián)合分布或借助專業(yè)的港口格局公司或大型企業(yè)的港口格局配送中心,分布和共享的港口格局規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)合作,促進(jìn)港口格局合理化。港口格局合理化是考慮生產(chǎn)過程的中心,儲存、運(yùn)輸、銷售、市場變化作出反應(yīng)以最快的速度。港口格局本身就是一個(gè)綜合系統(tǒng),每個(gè)部門,各階段之間的有機(jī)聯(lián)系。港口格局合理化,因此,不能停留在生產(chǎn)、銷售和港口格局部門去追求他們自己的合理化的所謂的“最好的一部分”,但必須追求通過生產(chǎn)、銷售、港口格局過程,一般系統(tǒng)合理化的“最佳”作為一個(gè)整體。這就要求制造商和流通企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作,港口格局部門,所有階段結(jié)合起來被提升?!?
4.2.2構(gòu)建一流的自動化倉庫設(shè)施
根據(jù)當(dāng)前珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,它能夠建造現(xiàn)代化的倉庫。事實(shí)上在深圳平湖地區(qū)已經(jīng)著手建立一系列現(xiàn)代存儲系統(tǒng)。硬件搭建自動化倉庫設(shè)備?,F(xiàn)在的自動處理的自動化立體倉庫已轉(zhuǎn)向訪問系統(tǒng)。通過最大存儲密度和經(jīng)辦人員減少系統(tǒng)來提高生產(chǎn)能力和效率,并提供實(shí)施JIT庫存儲管理技術(shù),是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代港口格局的重要一步。軟件采用先進(jìn)的庫存管理技術(shù)。因?yàn)閹齑尜Y金占用問題,庫存可能會過時(shí),所以庫存是風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)。但在許多情況下的庫存是必要的,并采用先進(jìn)的庫存管理技術(shù),以確定一個(gè)既不占用過多的資金,增加企業(yè)的庫存風(fēng)險(xiǎn),并能滿足客戶需求的庫存成為現(xiàn)代庫存管理的關(guān)鍵。
第三方港口格局公司往往存儲和運(yùn)輸、空運(yùn)、海運(yùn)、貨運(yùn)代理,公司港口格局部門如“類港口格局產(chǎn)業(yè)作為起點(diǎn)進(jìn)入港口格局行業(yè)。在珠江三角洲發(fā)展的組織基礎(chǔ),第三方港口格局是相當(dāng)。目前,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),珠江三角洲主要城市有大約3475轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè):運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)(不包括私家車)約1840、倉庫(不包括碼頭倉庫)超過700企業(yè);船公司超過900(包括私人公司)。可以把這些的前身企業(yè)中的流動性能,建立各自的或統(tǒng)一的港口格局網(wǎng)絡(luò)。
(1)形成一個(gè)第三方港口格局組織,建立港口格局品牌。目前,珠江三角洲的專業(yè)港口格局公司,沒有多少不僅在國內(nèi)流行,甚至在這個(gè)地區(qū)是不能很好地為人們所接受,所以建立品牌,加快提高無形資產(chǎn)的價(jià)值是非常至關(guān)重要的。首先,各種各樣的媒體宣傳,擴(kuò)大知名度;第二,可以利用外國知名第三方港口格局品牌,增加自身的力量吸引,同時(shí)讓外國公司提供管理技術(shù)或參與管理。
(2)聯(lián)合全球港口格局運(yùn)輸公司的發(fā)展。珠江三角洲地區(qū)有一個(gè)深圳的港口,寬狀態(tài)如通往世界市場。隨著我國加入wro,國內(nèi)港口格局行業(yè)必須轉(zhuǎn)向全球港口格局盡快。作者認(rèn)為,全球港口格局在珠江三角洲是最可行的發(fā)展模式是:通過聯(lián)合,船運(yùn)公司利用其海外分支機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全球供應(yīng)鏈管理,準(zhǔn)備以后到國際港口格局市場。
4.2.3政府必須加強(qiáng)現(xiàn)代港口格局意識
“交通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對梁”思維,以適應(yīng)思維的“港口格局約束”,發(fā)展現(xiàn)代港口格局產(chǎn)業(yè)為中心的部分循環(huán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和配合的重要環(huán)節(jié)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要掌握,重視和支持。廣東大學(xué)開放的港口格局專業(yè)的并不多。只有航運(yùn)公司和部分貨運(yùn)企業(yè)港口格局服務(wù)旗幟。在制造業(yè)通常只有幾個(gè)高層的人更多的了解港口格局操作的重要性。讓生產(chǎn)部門和社會各界接受港口格局,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手。
(1)政府宏觀調(diào)控參與港口格局操作。除了提供政策支持國有企業(yè)轉(zhuǎn)型,也應(yīng)該制定相應(yīng)的法律體系,規(guī)范港口格局市場,公平競爭,促進(jìn)發(fā)展港口格局產(chǎn)業(yè)健康、有序、平穩(wěn)。學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn),并學(xué)習(xí)最新的港口格局技術(shù)和動態(tài)發(fā)展趨勢。鼓勵一些運(yùn)輸和倉儲企業(yè)加入港口格局服務(wù)系統(tǒng)。這樣,政府為主導(dǎo),推動港口格局意識的普及的廣大的人民群眾。
(2)建立港口格局研究機(jī)構(gòu)??梢詤⒖寂_灣的成功港口格局實(shí)驗(yàn)室的方法,鼓勵建立研究機(jī)構(gòu)由大學(xué)或由企業(yè)自行提供理論支持,為港口格局企業(yè)的生產(chǎn)。在系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室,因?yàn)樨?fù)盈虧,吸引企業(yè)投資,提高港口格局人員極片加上國內(nèi)港口格局的理論研究和實(shí)踐探索。在現(xiàn)代港口格局的發(fā)展,我們和發(fā)達(dá)國家之間的差距,不僅僅是裝備上的差距,技術(shù),資本,更重要的概念和知識差距。使一批熟悉港口格局操作規(guī)則,和開拓精神的管理人員和技術(shù)專家,這是最重要的珠江三角洲現(xiàn)代港口格局產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,最緊迫的條件。
(3)發(fā)展現(xiàn)代港口格局信息系統(tǒng)?,F(xiàn)代港口格局運(yùn)作信息化主要表現(xiàn)為港口格局信息的商品化的交換、港口格局信息收集的數(shù)字和代碼,港口格局信息處理的電子化和計(jì)算機(jī)化,港口格局信息標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)時(shí)傳輸,存儲和港口格局信息數(shù)字化等等。作為一個(gè)事實(shí),我們有足夠的技術(shù)來支持港口格局信息??紤]到經(jīng)濟(jì)環(huán)境在中國和珠江三角洲的技術(shù)條件的基金,可以提出建立一種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和結(jié)合使用港口格局信息系統(tǒng),網(wǎng)頁作為一個(gè)港口格局服務(wù)消費(fèi)者和港口格局信息數(shù)據(jù)庫鏈接。港口港口格局發(fā)展需要整體規(guī)劃,包括港口發(fā)展規(guī)劃、具體企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,宏觀規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通、通訊設(shè)施、生活配套體系,改變腹地經(jīng)濟(jì)供給相互分割、封閉的狀態(tài),打破體制、地域和行業(yè)的束縛,并合理規(guī)劃沿海港口現(xiàn)代港口格局園區(qū)建設(shè)。
港口港口格局的發(fā)展不僅與港口自身的區(qū)位、碼頭條件、服務(wù)水平、港口格局環(huán)境等有關(guān),也與港口所在城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力甚至與港口腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況密切相關(guān)。所以珠三角區(qū)域港口要發(fā)展現(xiàn)代港口格局,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,不能盲目地去仿效和攀比,必須根據(jù)自身特定優(yōu)勢,因地制宜地尋求一種符合港口自身情況的港口港口格局發(fā)展模式,逐步提高港口的國際競爭能力。
4.3 加快港口格局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合
珠三角區(qū)域港口加快港口格局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合,使得交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局逐步完善;多式聯(lián)運(yùn)將得到發(fā)展,港口格局設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性也大大提高;市場機(jī)制在資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升上將發(fā)展作用;各地加快港口格局聚集區(qū)建設(shè),在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近和交通樞紐將合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批港口格局園區(qū)和配送中心。 第3章 港口危險(xiǎn)品集裝箱堆的安全管理危險(xiǎn)品集裝箱堆一旦管理不善,極易導(dǎo)致事故的發(fā)生,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,因此,對港口集裝箱堆進(jìn)行安全管理,具有重要的實(shí)際意義。為確保集裝箱箱內(nèi)危險(xiǎn)貨物的安全性,必須了解和掌握有關(guān)包裝、裝卸、加固等運(yùn)輸環(huán)節(jié)對危險(xiǎn)品的特殊規(guī)定,保證集裝箱、危險(xiǎn)貨物包裝和港口建設(shè)和管理都符合法律法規(guī)的要求。
4.3.1裝載危險(xiǎn)貨物的特殊性
保證集裝箱的結(jié)構(gòu)適合裝運(yùn),對裝有爆炸品類和氧化性質(zhì)的危險(xiǎn)品的集裝箱要徹底進(jìn)行清掃,以防止雜質(zhì)與貨物反應(yīng),發(fā)生著火、爆炸。對將要使用的集裝箱在裝貨前必須了解清楚在此之前曾裝運(yùn)過哪種貨物,若與此次所裝貨物不相容,必須打掃洗刷干凈后才能使用,沖洗后的集裝箱,應(yīng)徹底干燥后才能裝貨。在裝完貨的集裝箱外表比較醒目的位置貼有放大的危險(xiǎn)品標(biāo)志并與集裝箱內(nèi)的危險(xiǎn)品包件上的標(biāo)志相一致。
必須了解《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中的分類、貨物的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度以及海運(yùn)運(yùn)輸對危險(xiǎn)貨物包裝的特殊要求以及港口當(dāng)局是否有特殊要求,并對危險(xiǎn)貨物進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b,根據(jù)《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》的規(guī)定,危險(xiǎn)貨物的包裝應(yīng)具有如下要求:固而完好;在運(yùn)輸過程中包裝的內(nèi)表面可能與貨物接觸時(shí),應(yīng)不致由于該物質(zhì)的影響而發(fā)生危險(xiǎn);能經(jīng)受得住裝卸及海運(yùn)的一般風(fēng)險(xiǎn)。
對貨物的包裝檢驗(yàn)要充分考慮到包裝材料、封口材料和襯墊材料與貨物性質(zhì)的關(guān)系,保證內(nèi)包裝材料安全可靠,包裝封口適宜,包裝襯墊材料具有防震、防摩擦、防潮及對液體貨物有高度的吸附性并不與貨物反應(yīng)。此外,為了使該貨物在運(yùn)輸中能容易被識別,要按照《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》規(guī)定進(jìn)行處理:
(1)裝有危險(xiǎn)貨物的包件上都應(yīng)有其內(nèi)裝物的正確運(yùn)輸名稱的耐久標(biāo)志。
(2)在裝有危險(xiǎn)物質(zhì)的包件上標(biāo)注正確技術(shù)名稱的方法,應(yīng)做到在海水中至少浸泡三個(gè)月后標(biāo)記仍然清晰。
(3)裝入集裝箱的每個(gè)包件,應(yīng)按照本規(guī)則進(jìn)行標(biāo)記6。
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,妥善包裝,做出危險(xiǎn)品標(biāo)志和標(biāo)記,并將其正確技術(shù)名稱和性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施書面通知承運(yùn)人,并如實(shí)向港務(wù)監(jiān)督辦理申報(bào)手續(xù);貨運(yùn)代理人應(yīng)明確相關(guān)代理責(zé)任,做好危險(xiǎn)貨物特性的核實(shí)、確認(rèn)工作,落實(shí)合格的危險(xiǎn)貨物裝箱單位,確保危險(xiǎn)貨物按規(guī)定辦理出運(yùn)手續(xù);承運(yùn)單位必須加強(qiáng)對貨物、特別是化工品的審核工作,制定危險(xiǎn)貨物相關(guān)的審核制度,杜絕貨物報(bào)關(guān)單與托運(yùn)單貨名不相符現(xiàn)象,防止將危險(xiǎn)貨物作一般貨物承運(yùn)而給船舶安全帶來隱患。各種危險(xiǎn)品集裝箱的單證如下:
(1)危險(xiǎn)貨物清單(Dangerous Cargo List)
它是專門列入船舶所載全部危險(xiǎn)貨物的明細(xì)表。為了確保船舶、貨物、港口及裝卸運(yùn)輸?shù)陌踩?,包括我國港口在?nèi)的國際上很多國家的港口都專門做出規(guī)定,凡船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物都必須另外再單獨(dú)編制危險(xiǎn)貨物清單,該單常用紅色并附有特別標(biāo)志制成,以讓有關(guān)部門及人員在裝卸作業(yè)和運(yùn)輸保管中特別注意,確保安全。
(2)危險(xiǎn)貨物申報(bào)單(Declaration Form For Dangerous Good)
危險(xiǎn)貨物申報(bào)單是船舶要到港前,由卸貨港的船舶代理公司向卸貨港港務(wù)監(jiān)督部門提出危險(xiǎn)貨物進(jìn)港申報(bào),經(jīng)核準(zhǔn)同意后,由港務(wù)監(jiān)督部門加蓋“危險(xiǎn)貨物簽證專用章”允許進(jìn)港卸貨的專用單證7。
危險(xiǎn)貨物申報(bào)單一式二份,主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,存查一份,申報(bào)人自留一份,碼頭一份。碼頭在進(jìn)口業(yè)務(wù)中對船圖“危險(xiǎn)品清單”中列名的危險(xiǎn)品箱除需審核是否有申報(bào)單外,還要審核船名、航次、始發(fā)港、貨名、類別、箱型、箱量及船箱位等項(xiàng)目是否正確。否則碼頭將按照港務(wù)監(jiān)督部門規(guī)定拒絕卸箱。
(3)危險(xiǎn)品貨物集裝箱裝箱證明書(Container Packing Certificate)
出口危險(xiǎn)品貨物集裝箱進(jìn)入碼頭檢查口時(shí),承運(yùn)人須附送經(jīng)海上安全監(jiān)督局審核同意后蓋章的集裝箱裝箱證明書?!把b箱證明書”是監(jiān)督部門允許危險(xiǎn)品裝箱的證明文件。此證書應(yīng)由裝箱現(xiàn)場監(jiān)督員填寫一式兩份,正本應(yīng)于集裝箱貨物裝箱三天前向港務(wù)監(jiān)督提交,副本應(yīng)在辦理集裝箱移交時(shí)交付給承運(yùn)人。
(4)危險(xiǎn)品貨物存場日報(bào)
在高溫季節(jié),碼頭應(yīng)每日填寫危險(xiǎn)品貨物存場日報(bào),并送交上級主管部門,以便妥善地管理存場的危險(xiǎn)品貨物集裝箱。
管理的目的就是要保證安全,有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)碼頭各自的特點(diǎn),如地理環(huán)境、堆場設(shè)施配備、應(yīng)急反應(yīng)能力的大小,制定相應(yīng)的危險(xiǎn)品作業(yè)規(guī)則,對于不同的區(qū)域制訂不同的預(yù)防應(yīng)急措施。對于各個(gè)集裝箱碼頭都要指定一塊區(qū)域用于專門存放危險(xiǎn)品集裝箱,并按照《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中的隔離要求隔離堆放。危險(xiǎn)品集裝箱裝箱區(qū)周圍要貼有明顯的警告標(biāo)識,并用障礙物與其他箱區(qū)隔離。各碼頭存箱位置如有變動,要先通知有關(guān)部門并獲得批準(zhǔn)8。
各碼頭需按危險(xiǎn)品集裝箱堆場管理制度嚴(yán)格執(zhí)行,建立危險(xiǎn)品集裝箱進(jìn)出記錄、交接班日志和噴淋記錄。高溫季節(jié)期間當(dāng)溫度超過30℃,對可噴淋的危險(xiǎn)品集裝箱要每2h進(jìn)行一次噴淋,要求箱體四周都能噴到。對于在危險(xiǎn)品管理中發(fā)生特殊情況,要立即向營運(yùn)操作部門報(bào)告,營運(yùn)操作部門應(yīng)協(xié)助碼頭及時(shí)解決。危險(xiǎn)品集裝箱專用堆場除了實(shí)行溫度、濕度等項(xiàng)日常監(jiān)控,設(shè)置事故報(bào)警系統(tǒng)和撤離通道外,還要配備齊全的消防器材和處理材料,操作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),專人負(fù)責(zé),堆場內(nèi)的危險(xiǎn)品集裝箱應(yīng)按照公安、消防等部門指定的行車路線和時(shí)間集疏,杜絕一切人為事故隱患。
雖然各個(gè)港口對危險(xiǎn)品集裝箱的儲存都有規(guī)定,如上海集裝箱碼頭有限公司《危險(xiǎn)貨物集裝箱管理規(guī)定》按《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中列名3.1、3.2類危險(xiǎn)品集裝箱在場停留時(shí)間不得超過24小時(shí);3.3、4.1、6、8、9類危險(xiǎn)品集裝箱從卸船次日起可堆存7天(中轉(zhuǎn)箱除外)。因此危險(xiǎn)品集裝箱堆場也是具有一定危險(xiǎn)性的。并且危險(xiǎn)品種類多,理化性質(zhì)各不相同,一旦發(fā)生事故,處理起來困難大,雖然集裝箱危險(xiǎn)貨物在包裝形式方面與散裝危險(xiǎn)貨物有很大區(qū)別,但火災(zāi)爆炸、毒物泄漏是兩大主要風(fēng)險(xiǎn)。因此有必要對危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場的危險(xiǎn)性進(jìn)行安全評價(jià),以便做出正確的應(yīng)急反應(yīng)。
針對危險(xiǎn)貨物集裝箱安全管理采取定性評價(jià)方法。這類方法主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對貨物、儲存設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進(jìn)行定性的評價(jià)。屬于這類的評價(jià)方法有安全檢查表、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、故障類型的影響分析以及危險(xiǎn)可操作性研究方法等。這類方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單,便于操作,評價(jià)過程及結(jié)果直觀。如果能在危險(xiǎn)貨物集裝箱碼頭根據(jù)評價(jià)有側(cè)重的進(jìn)行管理,將極大的提高效率和降低事故。
4.3.2安全可靠的運(yùn)行方式
一旦發(fā)生非正常營運(yùn)突發(fā)事故,事故后果嚴(yán)重,為了保證安全預(yù)防事故發(fā)生,就有必要對危險(xiǎn)品集裝箱進(jìn)行安全管理。由于影響安全的因素多種多樣,各個(gè)碼頭的布局又不相同,在考慮各種因素時(shí)要結(jié)合各自的特點(diǎn)進(jìn)行不同的側(cè)重。
1、應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī),加快我國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌,規(guī)范操作。例如滄州海事局始終堅(jiān)持把危險(xiǎn)品安全監(jiān)管作為海事監(jiān)管工作的重中之重,今年以來,他們深入落實(shí)“四型海事”建設(shè)要求,突出“責(zé)任型”、“服務(wù)型”滄州海事監(jiān)管特色,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,針對轄區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸特殊性,強(qiáng)化危險(xiǎn)品、防污染監(jiān)管力度,在轄區(qū)危險(xiǎn)貨物吞吐量持續(xù)增長的情況下,未發(fā)生涉及危險(xiǎn)品的安全與防污染事故,海事監(jiān)管工作成效顯著。對國內(nèi)水路的修訂、更新、完善要與國際海運(yùn)危險(xiǎn)規(guī)則步調(diào)一致,以適應(yīng)國內(nèi)運(yùn)輸市場的需求11。
2、發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)功能,建立港口信息平臺,加強(qiáng)溝通,共同監(jiān)控,推廣危險(xiǎn)品管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),逐步統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)收標(biāo)準(zhǔn),以及對政策的執(zhí)行步調(diào)一致。對常見內(nèi)貿(mào)危險(xiǎn)貨物的品名、流向、運(yùn)輸方式、用戶、管理特點(diǎn)等實(shí)施系統(tǒng)記錄,交流管理經(jīng)驗(yàn),對一些曾發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)行為的客戶實(shí)行內(nèi)部黑名單制度,對發(fā)生的案例作出內(nèi)部通報(bào),及時(shí)示警,重點(diǎn)監(jiān)控。
3、交通主管部門建立完善對企業(yè)危險(xiǎn)品申報(bào)員的培訓(xùn)考證制度,落實(shí)瞞報(bào)追究制,以增強(qiáng)貨主、貨代、船代有關(guān)人員的法制意識,自覺如實(shí)申報(bào)12。
4、各港務(wù)必對內(nèi)貿(mào)管理重要性高度重視,充分認(rèn)識目前存在的各類問題和隱患,盡快建立健全內(nèi)貿(mào)危品箱管理體系,強(qiáng)化責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)問責(zé)制,制定完善危險(xiǎn)品作業(yè)安全措施、應(yīng)急措施以及事故應(yīng)急預(yù)案,并嚴(yán)格執(zhí)行,認(rèn)真演練。加大對危險(xiǎn)貨物管理的投入,在軟硬件設(shè)施上加快建設(shè),用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ评砟睢⒖茖W(xué)的發(fā)展觀和先進(jìn)的管理技術(shù),指導(dǎo)和提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
4.3.3加強(qiáng)對人員的危險(xiǎn)品管理知識培訓(xùn)
要求所有相關(guān)的作業(yè)人員都要明確其中的法律責(zé)任,尤其是在內(nèi)貿(mào)貨物沒有海關(guān)監(jiān)管的條件下,落在港航方面的擔(dān)子會更重,管理責(zé)任與法律后果同等重要,因此要切實(shí)掌握專業(yè)的管理知識,促使認(rèn)識到位,責(zé)任到位。
如有條件的最好設(shè)立專人審核進(jìn)出港單證,對有懷疑的貨物品名可以向港口行政管理部門報(bào)告,協(xié)同開箱檢查,求證落實(shí),確保安全。
5、積極與船東聯(lián)系,取得共識,加強(qiáng)對作業(yè)單位應(yīng)急設(shè)備、消防設(shè)備、防污染設(shè)備、船員實(shí)操能力的檢查,及時(shí)跟蹤核查隱患整改的落實(shí)情況;嚴(yán)格船舶安全與防污染相關(guān)作業(yè)單位年度備案/等級評定,并加強(qiáng)船舶污染物接收和處理跟蹤管理;積極適應(yīng)轄區(qū)危險(xiǎn)品監(jiān)管工作呈現(xiàn)的新問題、新情況,加強(qiáng)各部門間的合作,開展石油平臺監(jiān)管、集裝箱監(jiān)管等相關(guān)課題研究,創(chuàng)造性地開展工作,大大提高了風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控能力聯(lián)手打擊危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)行為,建議或要求承運(yùn)人在承接托運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí),用單證形式讓托運(yùn)人明確簽訂對貨名申報(bào)保證真實(shí)性的責(zé)任狀,確認(rèn)在遵守我國有關(guān)法律法規(guī)的情況下,承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。
6、港口可定時(shí)召開客戶協(xié)調(diào)會,宣傳國家對危險(xiǎn)貨物管理的法律法規(guī),以及港口行業(yè)的安全形勢及安全工作要求;解釋有關(guān)危險(xiǎn)貨物安全管理工作政策的必要性;闡明瞞報(bào)危險(xiǎn)貨物的危害性以及法律后果;通報(bào)案例,以警醒廣大客戶遵章守法,共同維護(hù)港航貨安全,維護(hù)港航貨共同利益,在不斷發(fā)展貿(mào)易、發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),維護(hù)社會安全,達(dá)到共贏的目的。
7、除港航聯(lián)手共同打擊危險(xiǎn)品瞞報(bào)行為外,還可以主動與港口行政管理部門、公安部門配合,形成監(jiān)管合力,建議實(shí)行鼓勵舉報(bào)制度,對舉報(bào)瞞報(bào)危險(xiǎn)品行為的單位和個(gè)人實(shí)行保護(hù)和獎勵,對經(jīng)查核落實(shí)瞞報(bào)者依法查處,并行通報(bào)。
港口危險(xiǎn)品集裝箱堆的安全管理是非常必要的,生產(chǎn)工作過程中應(yīng)詳細(xì)分析出危險(xiǎn)的存在因素,了解和掌握有關(guān)包裝、裝卸、加固等運(yùn)輸環(huán)節(jié)對危險(xiǎn)品的特殊規(guī)定,并且各部門應(yīng)全力配合港口危險(xiǎn)品集裝箱堆的安全管理工作,只有這樣才能保證港口安全順利地運(yùn)作。
5結(jié)論
港口格局是一個(gè)新興的行業(yè),也是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè),聰明的人會把握機(jī)會,發(fā)展港口格局。珠江三角洲地區(qū)一直是中國領(lǐng)先的、自然高度重視港口格局的發(fā)展;然而,長江三角洲的有識之士,當(dāng)然也不甘落后,他們也在努力發(fā)展自己的港口格局,這必然導(dǎo)致競爭的局面。珠江三角洲,當(dāng)然,不想失去你的領(lǐng)先地位,所以采取了一系列措施,以尋求共同發(fā)展和共同進(jìn)步。港口港口格局是未來港口發(fā)展的方向,是未來港口間競爭的焦點(diǎn)。作為全球綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn),相信珠三角區(qū)域港口的港口格局功能必定會得到不斷的加強(qiáng)。本文從現(xiàn)實(shí)中存在的問題入手,希望通過找到現(xiàn)實(shí)可行解決的問題的方法來為珠三角區(qū)域港口發(fā)展現(xiàn)代港口港口格局盡自己的綿薄之力,希望珠三角區(qū)域港口港口格局可以有一個(gè)更大的突破??偟膩碚f危險(xiǎn)品集裝箱堆的安全管理是非常必要的,危險(xiǎn)品集裝箱堆的安全管理過程中應(yīng)詳細(xì)分析出危險(xiǎn)的存在因素,了解和掌握有關(guān)包裝、裝卸、加固等運(yùn)輸環(huán)節(jié)對危險(xiǎn)品的特殊規(guī)定,并且各部門應(yīng)全力配合港口危險(xiǎn)品集裝箱堆的安全管理工作,只有這樣才能保證港口安全順利地運(yùn)作。采用集裝箱運(yùn)輸危險(xiǎn)品是一種相對安全可靠的運(yùn)行方式,但一旦發(fā)生非正常突發(fā)事件,后果非常嚴(yán)重,所以妥善保存運(yùn)輸危險(xiǎn)品、安全管理集裝箱至關(guān)重要。搞好危險(xiǎn)品管理,對國民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展甚至社會安定能起到重要作用,這一切都需要政府有力的宏觀調(diào)控,依法治理、科學(xué)治理,港航企業(yè)更要以社會責(zé)任為重,規(guī)范管理,促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。
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致謝辭
在本論文的寫作過程中,我的導(dǎo)師傾注了大量的心血,從選題到開題報(bào)告,從寫作提綱,到一遍又一遍地指出每稿中的具體問題,嚴(yán)格把關(guān)、循循善誘。在此我表示衷心感謝。同時(shí)我還要感謝在我學(xué)習(xí)期間給我極大關(guān)心和支持的各位老師以及關(guān)心我的同學(xué)和朋友。 寫作畢業(yè)論文是一次再系統(tǒng)學(xué)習(xí)的過程,畢業(yè)論文的完成,同樣也意味著新的學(xué)習(xí)生活的開始。 從論文選題到搜集資料,從寫稿到反復(fù)修改,期間經(jīng)歷了喜悅、聒噪、痛苦和彷徨。在寫作論文的過程中心情是如此復(fù)雜。如今,伴隨著這篇畢業(yè)論文的最終成稿,復(fù)雜的心情煙消云散,自己甚至還有一點(diǎn)成就感。這篇畢業(yè)論文的就是我的舞臺,以下的言語便是有點(diǎn)成就感后在舞臺上發(fā)表的發(fā)自肺腑的誠摯謝意與感想:
我要感謝,非常感謝我的導(dǎo)師。老師為人隨和熱情,治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心。在閑聊中老師總是能像知心朋友一樣鼓勵你,在論文的寫作和措辭等方面老師也總會以“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求你。從選題、定題開始,一直到最后論文的反復(fù)修改、潤色老師始終認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予我深刻而細(xì)致地指導(dǎo),幫助我開拓研究思路,精心點(diǎn)撥、熱忱鼓勵。正是老師的無私幫助與熱忱鼓勵,我的畢業(yè)論文才能夠得以順利完成。謝謝老師。
我要感謝,非常感謝我的學(xué)長。正在撰寫碩士研究生畢業(yè)論文的他,在百忙之中抽出時(shí)間幫助我搜集文獻(xiàn)資料,幫助我理清論文寫作思路,對我的論文提出了諸多寶貴的意見和建議。對學(xué)長的幫助表示真摯的感謝。
我要感謝,非常感謝我隔壁宿舍的舍友們。他們?yōu)槲姨峁┝藢懽髡撐牡闹匾ぞ摺娔X。甚至為了讓我方便進(jìn)出他們的寢室專門為我配備了一把鑰匙,而且四臺電腦的密碼也都一一告知于我,任我選用,讓很非常感動。對舍友們的支持和幫助表示萬分感謝。
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