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2019-2020年高考政治二輪復習 專題2 分配制度與財政稅收教案 【考點透視】 一、個人收入的分配 1、分配制度 ①我國的分配制度是什么，為什么實行這一制度。 ②按勞分配：基本內容和要求、地位、實行的原因及意義。 ③其他分配方式：內容；重點把握按生產要素分配——勞動、資本、技術、管理和土地 等；理解其必要性和現實意義； ④結合十七屆四中全會允許農民以以多種形式流轉土地承包經營權，屬于按生產要素分 配，分析這一要求的意義。 2、分配原則——效率與公平的原則： ①把握效率與公平的含義； ②理解二者的關系，在社會主義市場經濟條件下，二者既具有一致性，又存在矛盾； ③正確處理初次分配與在分配的關系：十七大的新表述——初次分配和再分配都要處理 好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。 ④區(qū)分我國的分配制度、分配原則和具體的分配政策。⑤結合當前我國采取的減免城市 義務教育學雜費、關注民生的具體措施等，分析我國維護正義，注重公平。 二、國家收入的分配 1、財政收入與支出 ①構成：財政收入分為稅收、利潤、債務和其他收入；財政支出包括經濟建設支出、科 教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出、債務支出。 ②影響財政收入的主要因素：經濟發(fā)展水平和分配政策。其中經濟發(fā)展水平的影響是基 礎性的。 ③財政收支關系的三種情形。 2、重點：財政的作用 （1）表現：①財政與基礎設施工程：體現國家財政集中力量辦大事，具有促進資源合 理配置的作用。 ②財政與宏觀調控：通過對財政收支水平的調控促使經濟平穩(wěn)運行，通過財政手段促經 濟經濟社會的發(fā)展。 ③財政使人民生活有保障：三項具體表現。 ④結合采用積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策“保增長、調結構、促消費”等重大大事件，分析財政的巨大作用。 （2）重難點：區(qū)分財政政策與貨幣政策 ①財政政策與貨幣政策比較表 財政政策 貨幣政策 區(qū) 別 含義不同 財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應的經濟政策.它包括財政收入政策和財政支出政策 貨幣政策是指一國中央銀行為實現一定的宏觀經濟目標，而對貨幣供應量和信貸量進行調節(jié)和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施 工具不同 凡有關財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動，發(fā)行國債，保護價收購糧食等都屬于財政政策 和銀行有關的一系列政策，如利率的調整。其特點是通過利息率的中介，間接對宏觀經濟發(fā)生作用 制定者不 同 財政政策是同國家制定的，必須經全國人大或其常委會通過 貨幣政策是由中國人民銀行直接制定的 聯 系 (1)二者都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要方式 (2)在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的 ②分析xx--xx年我國實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的必要性。 ③結合國內形勢，分析當前國家財政政策的運用與擴大內需的關系等。 三、征稅和納稅 1、稅收及其種類 ①稅收的含義、與財政收入的關系； ②稅收的特征及相互關系； ③種類：增值稅和個人所得稅；要重點把握這兩類稅的作用。 ④重點：結合目前個稅起征點修訂、個人住房轉讓營業(yè)稅政策調整、鼓勵出口增加出口退稅等，分析稅收政策調整的意義，理解其調節(jié)經濟的杠桿作用，特別是對調節(jié)收入，實現公平的影響；要學會個稅的計算方法。 2、依法納稅 （1）納稅人和負稅人：既相互區(qū)別又相互聯系。納稅人不一定是負稅人，要看其是否 是稅款的實際承擔者。 （2）依法納稅：①我國稅收的性質；②從權利和義務的角度分析，依法納稅是公民應 盡的義務；③違反稅法的行為；④公民增強應納稅人意識，以主人翁的態(tài)度積極關注國家對稅收的征管和使用，以維護人民和國家的利益。 【仿真演練】 1. 李某是以國有企業(yè)工程師，去年工資收入是36000元，獎金8000元，個人專利轉讓收入5000元；其妻開一家個體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年李某一家按勞分配收入和按生產要素分配收入分別是 A. 44000元 26000元 B.36000元 19000元 C. 49000元 21000元 D.44000元 11000元 【解析】D 本題考查考生對個人收入分配制度的理解與應用。李某作為國有企業(yè)工程師，其工資、獎金屬于按勞分配收入，共44000元；個人專利轉讓屬于按生產要素中的技術要素分配，房出租屬于按生產要素中的土地要素分配，共11000元；妻子作為個體老板，其收入屬于按個體勞動成果分配；故D項正確。 2. 按收入高低把總人口等分為高、中、低三組，圖8所示為各組收入占總收入比重的兩種不同狀態(tài)。下列做法有利于由狀態(tài)a向狀態(tài)b轉變的是 ①加大扶貧開發(fā)與救濟力度 ②個人收入按超額累進稅率繳稅 ③發(fā)揮市場的自發(fā)調節(jié)作用 ④降低勞動報酬占初次分配比重 A.①② B. ①③ C. ②④ D.③④ 【解析】A 本題主要考查縮小收入差距，關注社會公平的相關知識，以及學生準確調用相關知識分析問題、解決問題的能力。本題以數據圖表的形式呈現材料，考查縮小收入差距，關注社會公平的問題，為此應該提高勞動者勞動報酬在初次分配中的比重④排除，應重視國家的宏觀調控，以克服單純市場調節(jié)的弊端，排除③，當選A。 3.假定其他條件不變，在一般情況下，下列選項中與圖10曲線反映的變動關系相一致的是 A．X軸為稅率 Y軸為財政收入 B．X軸為居民收入 Y軸為商品房價格 C．X軸為商品價格總額 Y軸為流通中所需貨幣量 D．X軸由經濟增長率 Y軸為失業(yè)率 【解析】D 本題考查的考點是：財政收入、稅收、影響價格因素、流通中所需貨幣量。圖表呈現的是一種反比例關系，只有D項隨著經濟增長率的上升，社會失業(yè)率相對降低，準確地體現這一關系。其中AB選項都是不確定的，不能一概而論。C項體現的是一種正比例關系。 4. 材料一： 圖表1：江蘇省GDP和財政收入情況（單位：億元） 圖表2：江蘇省財政支出有關情況（單位：億元） 材料二:xx年江蘇省（政府工作報告）提出，要加強以改善民生為重點的社會建設，加大民生領域投入，使發(fā)展成效真正落實到人們福祉的提高上。 （1）你從材料一中獲得了哪些經濟信息？ （2）結合上述材料，運用《經濟生活》中的有關知識，闡述江蘇省政府加大民生領域投入，促進社會建設的重要性。 【答案】（1）圖表1表明近年來江蘇省地區(qū)生產總值（GDP）不斷增長，財政收入隨之逐年增多；圖表2表明江蘇省財政支出逐年增多，對教育、社會保障等民生領域的投入逐年增加。圖表1、2表明經濟發(fā)展是財政收入和財政支出增長的基礎。 （2）江蘇省政府以改善民生為重點，加大對民生領域的投入，加強社會建設，是貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀的要求；發(fā)揮了財政在促進社會公平、改善人民生活中的物質保障作用；對于實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。 【模擬演練】 一、單項選擇題 小馬一家三口xx年2月收入共6258元。小張在國有商場工作，工資收入1000元；母親在集體企業(yè)工作，工資收入900元；兒子在外企工作，工資收入2300元，此外還有股票收入1200元，政府公債收入528元，為企業(yè)提供商品信息收入330元?；卮?～2題。 1.．我國現階段采取的分配制度是 （ ） A．按勞分配 B．按生產要素分配 C．以按勞分配為主體、多種分配方式并存 D．按個體勞動者勞動成果分配 2．按勞分配與生產資料社會主義公有制之間的關系是 （ ） ①按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則 ②后者為前者提供了可能性 ③前者是后者在分配關系上的體現 ④前者是后者的前提 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 3.下圖是我國某市居民xx年收入一覽表： 內容 工資、薪金收入 房屋、土地等其他收入 國債收入 股票收益 利息收入 比例（％） 40 29 7 10 14 注：財產性收入，一般是指家庭擁有的動產（如銀行存款、有價證券等）、不動產（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入 圖表表明 （ ） ①財產性收入已成為居民收入的重要組成部分 ②投資方式的多樣化，導致居民收入來源多樣化 ③按生產要素分配是我國的主要分配方式 ④我國多種所有制經濟同步發(fā)展 A．①② B．②④ C．①③④ D．①②③ 4．在我國社會主義市場經濟條件下，國家既要照顧窮人，又要肯定強者。“肯定強者” （ ） ①有利于激發(fā)社會成員的積極性 ②就要保護一切勞動的收入 ③落實生產要素按貢獻參與分配的原則 ④必須在再分配領域注重公平 A．①② B．①③ C．①④ D．②④ 5．十七大報告明確提出，改革收入分配制度要更加注重公平。這是因為 （ ） A．效率是公平的物質前提 B．公平是提高經濟效率的保證 C．注重公平可以消除收入差距 D．公平是按勞分配的體現 6. 觀察右圖，對此現象分析不正確的是 （ ） A．初次分配也應注重公平 B．容易導致職工收入差距擴大 C．侵犯了勞動者獲得勞動報酬的權利 D．工不同酬應不同，體現了按勞分配原則 7．為促進經濟發(fā)展，我國采取多種措施積極應對這一嚴峻挑戰(zhàn)。下列圖示有助于保持國內經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的是(　　) A．降低利率企業(yè)投資生產規(guī)模商品供給 B．發(fā)展經濟就業(yè)崗位居民收入消費需求 C．增發(fā)國債財政收入政府投資國內需求 D．降低關稅商品出口國內需求經濟發(fā)展 8. 全國新型農村社會養(yǎng)老保險制度的實施(　　) ①有利于推動社會主義和諧社會建設?、谡f明國家財政是促進社會公平的物質保障?、壅f明國家財政是改善人民生活的物質保障?、苁菄依秘斦龠M經濟發(fā)展的體現 A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④ 9. 2010年9月6日是深圳經濟特區(qū)成立30周年。胡錦濤在深圳考察時指出，希望深圳繼續(xù)發(fā)揚當年的創(chuàng)業(yè)精神，順應各族人民過上更好生活的新期待，通過不懈奮斗讓老百姓生活更富裕、更文明、更安寧、更幸福?！白尷习傩丈罡辉?、更文明、更安寧、更幸?！蔽覀儜?　　) A．初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題 B．深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局 C．統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將國家的工作中心轉移到農村工作上來 D．發(fā)揮市場在收入分配中的基礎作用，合理拉開收入差距 10．王大爺到銀行續(xù)存定期存款，營業(yè)廳的保險理財經理推薦王大爺購買保險理財產品，并承諾該產品的利率兩倍于銀行定期存款利率，還可以分紅，并有禮品贈送。王大爺高興地買了經理推薦的保險產品，可到期卻沒有得到宣傳的利率和紅利。被紅利“迷了眼”的他，沒想到買保險會遇到這樣的風險。這是因為 （ ） A．社會保險并不保證能賺錢 B．商業(yè)保險不屬于金融機構 C．商業(yè)保險是受市場規(guī)律支配的 D．買保險不是為了賺錢 二、非選擇題 11. 2010年3月5日，在十一屆全國人大第三次會議上，國務院總理溫家寶作的《政府工作報告》指出，一是保持適度的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字10 500億元，其中中央財政赤字8 500億元，繼續(xù)代發(fā)地方債2 000億元并納入地方財政預算。二是繼續(xù)實施結構性減稅政策，促進擴大內需和經濟結構調整。三是優(yōu)化財政支出結構，有保有壓，把錢花在刀刃上。繼續(xù)向“三農”、民生、社會事業(yè)等領域傾斜，支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和欠發(fā)達地區(qū)的建設。四是切實加強政府性債務管理，增強內外部約束力，有效防范和化解潛在財政風險。同時，要依法加強稅收征管和非稅收入管理，嚴厲打擊偷騙稅行為，做到應收盡收。 結合材料，運用《經濟生活》有關知識回答。 (1)材料體現了xx年我國繼續(xù)實施的什么財政政策？ (2)材料是怎樣體現財政作用的？ 12．（簡答題）材料一：經濟學上所推崇的“橄欖型"收入分配結構，是低收入和高收入相對較少，中等收入占絕大多數的收入分配結構，可以說是最理想的收入分配結構，這種結構要比我國目前的“金字塔型穩(wěn)定得多。 材料二：黨的十七大強調要著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入。保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。決心構建“橄欖型"收入分配結構。 （1）用經濟生活的知識，分析中央決心構建“橄欖型”的收入分配結構的必要性。 （2）從經濟制度和體制上看，怎樣才能構建“橄欖型”的收入分配結構? .精品資料。歡迎使用。