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黨建教育/黨委黨建 加強(qiáng)黨的建設(shè) 推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè) 　　加強(qiáng)黨的建設(shè) 推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè) *作者：鄒盛瑜 原創(chuàng)投稿 　　加強(qiáng)黨的建設(shè) 推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè) 　　湖北英山縣勞動(dòng)就業(yè)管理局 鄒盛瑜 　　認(rèn)真落實(shí)黨的十七大關(guān)于做好就業(yè)工作的要求，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等就業(yè)困難和壓力，盡心盡力擴(kuò)大就業(yè)和充分就業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要目標(biāo)，也是當(dāng)前群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、政府重視的焦點(diǎn)、就業(yè)部門工作的難點(diǎn)。就業(yè)是民生之本，是安國之策。如何大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作？實(shí)踐中我們深刻體會(huì)到，只有全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)加強(qiáng)黨的建設(shè)，用黨的理論統(tǒng)領(lǐng)就業(yè)再就業(yè)工作，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和素質(zhì)就業(yè)，構(gòu)建就業(yè)長效機(jī)制。 　　今年以來，我局把加強(qiáng)黨的建設(shè)同就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，并把做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、 “零就業(yè)家庭”、下崗失業(yè)困難群體就業(yè)幫扶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新增勞動(dòng)力職業(yè)介紹、城市下崗職工和農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為檢驗(yàn)黨建工作成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容，傾滿腔熱情，集多方經(jīng)驗(yàn)，不斷拓展思路，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持不懈，開拓進(jìn)取，有力的推動(dòng)了就業(yè)再就業(yè)工作與黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　一、弄懂黨建科學(xué)理論，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)就業(yè)工作 　　黨的十七大報(bào)告中指出：“發(fā)展為了人民與黨的根本宗旨相融合，全面建設(shè)小康社會(huì)與人民生活富裕相切入”?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心，中國特色社會(huì)主義發(fā)展的根本目的，就是要滿足人的全面發(fā)展的需要，即人的素質(zhì)和就業(yè)能力的不斷提高。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨建科學(xué)理論，用科學(xué)理論武裝頭腦，用科學(xué)理論指導(dǎo)勞動(dòng)就業(yè)工作。 　　發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中存在的問題，讓發(fā)展成果由人民來共享。堅(jiān)持以人為本的就業(yè)理念，就是要解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，就業(yè)是謀生的手段，職業(yè)是實(shí)現(xiàn)人的愿望的載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，服務(wù)好各種群體對(duì)就業(yè)愿望的實(shí)現(xiàn)，滿足人的多樣性就業(yè)需求，提供就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)。 　　用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)就業(yè)工作，必須把服務(wù)大局、服務(wù)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力就業(yè)群體、服務(wù)農(nóng)村作為就業(yè)工作的根本宗旨。首先，要自覺服從縣委、政府的工作大局，把就業(yè)工作放到大局中去認(rèn)識(shí)、思考、把握、安排。其次，就業(yè)在服務(wù)大局的過程中要本著一切為了群眾就業(yè)，就業(yè)與增收作為就業(yè)部門的長期宗旨，始終把宣傳、組織、促進(jìn)就業(yè)工作作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 　　用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)就業(yè)工作，必須始終把為群眾辦實(shí)事、解難事、做成事，作為就業(yè)工作的基本要求，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想。就業(yè)工作樹立科學(xué)發(fā)展觀，就是要把維護(hù)就業(yè)群體的合法利益放在第一位，把困難群體的冷暖記掛在心，積極協(xié)助政府落實(shí)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作，保證就業(yè)群體與共享地方發(fā)展成果結(jié)合起來，誠心誠意辦實(shí)事，竭盡全力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，通過就業(yè)部門真誠、周到、人性化的服務(wù)，把黨的好政策送到人民群眾手中。 　　用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)就業(yè)工作，必須把就業(yè)工作與《就業(yè)促進(jìn)法》的落實(shí)，《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行有機(jī)結(jié)合起來，把營造和諧穩(wěn)定、互利雙贏的勞動(dòng)關(guān)系作為就業(yè)工作的主要內(nèi)容之一。堅(jiān)持發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極推動(dòng)勞動(dòng)合同的簽訂，努力提高維權(quán)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。 　　二、狠抓黨建工作落實(shí)，推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)工作新發(fā)展 　　黨的十七大報(bào)告明確指出“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。認(rèn)真貫徹黨的十七大報(bào)告，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)部門的黨建工作，明確工作方向，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，以黨建促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。 　　擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。既是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題，也是重大的政治問題，具有重要性、緊迫性和長期性。解決就業(yè)和再就業(yè)問題之所以重要，是因?yàn)樗c群眾的利益是密切相關(guān)的，就業(yè)是民生之本。只有通過就業(yè)，一個(gè)人才能獲得收入、安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，社會(huì)才能不斷發(fā)展和進(jìn)步。擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不斷深化改革、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。當(dāng)前，受全球金融危機(jī)的影響，就業(yè)問題對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，只有擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展提供必要的前提和基礎(chǔ)。不能較好地解決就業(yè)問題，許多愿望和目標(biāo)都將無法實(shí)現(xiàn)。解決就業(yè)和再就業(yè)問題之所以緊迫，是因?yàn)檫@項(xiàng)工作一拖延，就會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)矛盾和問題。就業(yè)工作不能拖延，再就業(yè)工作更拖不起。每年全縣新增富余勞動(dòng)力約3000人，登記失業(yè)人員200多人。還有近萬人的農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。就業(yè)壓力之大，可想而知。所以，解決就業(yè)和再就業(yè)問題，不能拖、不能靠、不能等。解決就業(yè)和再就業(yè)問題之所以具有長期性，是因?yàn)檫@項(xiàng)工作不是一天兩天、也不是一年兩年就能徹底解決的，它是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。隨著科 技的發(fā)展和資本有機(jī)構(gòu)成的提高，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的拉力在逐漸減弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，必然伴隨著勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)的變遷，勞動(dòng)力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾將長期存在；企業(yè)減員增效、職工下崗分流，數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，都很難在短期內(nèi)完成。因此，解決這一問題，必須付出長期不懈的努力。 　　三、發(fā)揮勞動(dòng)保障服務(wù)作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn) 　　勞動(dòng)就業(yè)部門的積極有為，是引導(dǎo)、推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的生力軍?？h級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的建立、健全與完善，是確保全縣勞動(dòng)保障服務(wù)體系發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，對(duì)開展勞動(dòng)保障政策咨詢、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)核定和發(fā)放各類基礎(chǔ)報(bào)表、基礎(chǔ)臺(tái)帳、等方面具有不可或缺，無可替代的作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，組織勞務(wù)輸出，做好農(nóng)村失地農(nóng)民勞動(dòng)保障，勞動(dòng)就業(yè)信息發(fā)布和開展職業(yè)介紹，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，發(fā)揮著積極的作用。 　　發(fā)揮全縣勞動(dòng)保障服務(wù)體系作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。首先要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障工作，加快發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，不僅是城鄉(xiāng)失地農(nóng)民、富余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員的現(xiàn)實(shí)需要，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做實(shí)民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的必然要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、國務(wù)院和省、市關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的一系列方針政策，切實(shí)把加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)做為黨建工作的重要組成部份，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，措施落實(shí)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)“六到位”即機(jī)構(gòu)健全、場所固定、人員穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)到位、制度完善、工作常態(tài)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作開展。其次要不斷加大投入力度，完善服務(wù)設(shè)施，提高一線工作人員待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍。加大培訓(xùn)力度，定期對(duì)一線工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高政策理論水平和實(shí)際工作能力，為全方位做好勞動(dòng)保障工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 　　四、充分履行就業(yè)服務(wù)職責(zé)，開創(chuàng)勞動(dòng)就業(yè)工作新局面 　　強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)部門做好公共就業(yè)服務(wù)的職責(zé)，爭取政府投入力度逐年加大，推進(jìn)就業(yè)援助工程順利實(shí)施。我們與溫泉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、寧波勞務(wù)管理站等10多個(gè)縣內(nèi)外有關(guān)企業(yè)和勞務(wù)輸出基地，建立長期協(xié)作關(guān)系，廣泛收集和發(fā)布勞動(dòng)就業(yè)信息。與縣電視臺(tái)合作 “勞動(dòng)保障之聲”專欄，利用舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)、縣政府網(wǎng)站、電視臺(tái)滾動(dòng)字模、鬧市區(qū)張貼公告、開辦用工公示欄等手段，廣泛宣傳就業(yè)用工信息，努力讓有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)力全部能夠找到適合自己的就業(yè)崗位。借助“荊楚縫紉妹”全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌效應(yīng)，大力推介新培訓(xùn)的勞動(dòng)力。主動(dòng)向縣政協(xié)委員、人大代表通報(bào)就業(yè)再就業(yè)工作情況，向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。 　　積極開展的解放思想大討論和轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、鼓干勁、促發(fā)展活動(dòng)以及講黨性、重品德、做表率活動(dòng)，把優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評(píng)選、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓貫穿于工作的始終，以整頓機(jī)關(guān)學(xué)風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)和工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以開展多種創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以建立講學(xué)習(xí)，講正氣，講政治，廉潔高效機(jī)關(guān)隊(duì)伍，塑造勞動(dòng)就業(yè)局良好形象為目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化崗位分工責(zé)任制，切實(shí)按照抓重點(diǎn)，促全局，整體推進(jìn)的工作思路，多務(wù)實(shí)少務(wù)虛，多干實(shí)事，少說空話，努力消除懶惰、渙散、拖拉、浮燥、守舊現(xiàn)象。監(jiān)督和教育干部職工，努力克服四平八穩(wěn)，滿足現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，因循守舊，固步自封的舊觀念，舊思想，努力增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，實(shí)干意識(shí)。大力弘揚(yáng)爭創(chuàng)一流，銳意創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)的精神，努力營造風(fēng)清氣順，團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境，營造想干事，能干事，干成事，爭先進(jìn)位的工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以身作則，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭苦干實(shí)干，以自己的模范行為樹好榜樣，當(dāng)好表率。積極開展比學(xué)習(xí)，看素質(zhì)，比工作，看業(yè)績，比作風(fēng)，看形象活動(dòng)，努力做到“四個(gè)消除”，即嚴(yán)格執(zhí)行縣委、政府的決定，有令則行，有禁則止，堅(jiān)決消除“慢半拍”或陽奉陰違現(xiàn)象；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決消除遲到、早退、誤事現(xiàn)象；嚴(yán)肅工作計(jì)劃，早安排，早落實(shí)，堅(jiān)決消除虎頭蛇尾現(xiàn)象；堅(jiān)決消除欺上瞞下現(xiàn)象，自覺養(yǎng)成辦事認(rèn)真，作風(fēng)正派的良好習(xí)慣。制定了干部考核實(shí)施細(xì)則，建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部職工用心謀事，用心干事，用心抓落實(shí)的工作積極性。不折不扣地認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。 　　始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新工作理念，提高工作效能，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要手段。修改完善各項(xiàng)規(guī)章管理制度，各項(xiàng)制度能上墻則上墻，能公開則公開。以制度為保證，健全監(jiān)督機(jī)制。完善各項(xiàng)工作制度和自覺接受群眾監(jiān)督制度，切實(shí)做到各項(xiàng)工作有法可依，有章可循，每件事情從大局出發(fā)，從細(xì)節(jié)做起。對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行“四個(gè)”動(dòng)態(tài)化管理：即安排布置動(dòng)態(tài)化、日常檢查動(dòng)態(tài)化、工作任務(wù)進(jìn)度報(bào)告動(dòng)態(tài)化、考核評(píng)比動(dòng)態(tài)化，各項(xiàng)工作都要制定年度計(jì)劃，切實(shí)做到有安排，有檢查，有評(píng)比考核，嚴(yán)格執(zhí)行國家人力資源社會(huì)保障部頒布的有關(guān)求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、失業(yè)保險(xiǎn)、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社保接續(xù)等公共就業(yè)服務(wù)流程，并推行“四個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度。抓好四項(xiàng)培訓(xùn)，即農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)職工崗前培訓(xùn)、專項(xiàng)技能培訓(xùn)，造就一批有一批“一技多能”的新型勞動(dòng)大軍，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)青春！