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我國的社會(huì)保障制度,執(zhí)教者：蔡崇峰 學(xué)科：思想政治,我國的社會(huì)保障制度,人無千日好，花無百日紅,天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福,《祝你平安》： “ 你永遠(yuǎn)都幸福是我最大的心愿?！?我國的社會(huì)保障制度,一場名為“麥莎”的臺(tái)風(fēng),2005年8月上旬，臺(tái)風(fēng)“麥莎”無情地襲擊了東部沿海和華東地區(qū)，3145.9萬人受災(zāi)；20人死亡因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失180億元。,截至2008年9月25日12時(shí)，汶川地震已確認(rèn)69227人遇難，374643人受傷，失蹤17923人,我國的社會(huì)保障制度,1、社會(huì)保障制度的含義,社會(huì)保障制度是國家跟據(jù)一定的法律和法規(guī)，以社會(huì)保障基金為依托，為社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供保障的一種制度。,主 體,物質(zhì)基礎(chǔ),實(shí)施方式,對(duì) 象,功能作用,國家或政府,社會(huì)的全體成員,社會(huì)保障基金,由國家立法加以保護(hù),保障社會(huì)成員的基本生活權(quán)利,,,養(yǎng)老保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 工傷保險(xiǎn) 生育保險(xiǎn),國家通過法律 強(qiáng)制實(shí)施，為 工薪勞動(dòng)者在 年老、疾病、 生育等情況下 提供必要物質(zhì) 幫助的制度。,政府對(duì)生活在 基本生活水平 以下的貧困地 區(qū)和貧困居民 所給予的基本 生活保障。,政府為社會(huì)成員舉辦的各種公益性事業(yè)及為各類殘疾人、生活無保障人員提供生 活保障的事業(yè)。,政府對(duì)軍屬、 烈屬、復(fù)員 轉(zhuǎn)業(yè)軍人、 傷殘軍人所 進(jìn)行的優(yōu)待 撫恤制度。,對(duì)生活長期困難的貧困成員定期救助 對(duì)遭受意外災(zāi)害的社會(huì)成員臨時(shí)救助,,公共福利 國家職工的 福利 特殊福利,軍烈屬 復(fù)轉(zhuǎn)軍人 傷殘軍人,低層次保障,最高保障,特殊保障,我國的社會(huì)保障制度,社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容,社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)救濟(jì),社會(huì)福利,社會(huì)優(yōu)撫,含 義,內(nèi) 容,地位,社會(huì)互助,,在政府鼓勵(lì)和支持下，社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)成員自愿組織和參與的扶弱濟(jì)困活動(dòng),群眾團(tuán)體 民間公益團(tuán)體 居民自發(fā)組織,我國的社會(huì)保障制度,1、按時(shí)足額發(fā)放的基本養(yǎng)老金 （ ） 2、衡陽消防勇士家屬獲撫恤金 （ ） 3、北方國企職工的取暖補(bǔ)貼 （ ） 4、江西地震災(zāi)區(qū)得到政府救助 （ ） 5、休閑娛樂廣場的建設(shè) （ ） 6、城市居民享受的最低生活保障 （ ）,A社會(huì)保險(xiǎn) B社會(huì)救濟(jì) C社會(huì)福利 D社會(huì)優(yōu)撫 E社會(huì)互助,A,D,C,B,C,B,判斷下列屬于哪一類社會(huì)保障？,建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，是社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。 ———中共十六大報(bào)告,,,黨和政府的聲音,,社會(huì)保障體系框架基本確立?！鐣?huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，……基本做到應(yīng)保盡保。 ———十屆全國人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》,加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系?！?——十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于 完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決議》,說一說,為什么黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人如此重視社會(huì)保障制度？為什么我們要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系？,我國的社會(huì)保障制度,2、建立新型社會(huì)保障制度的作用,第一，是企業(yè)深化改革，充分發(fā)揮市場作用的必要條件,發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，能否完全消除失業(yè)和待業(yè)現(xiàn)象？為什么？富余人員 下崗對(duì)企業(yè)有何影響？,,議一議,材料說明了什么？,甲 廠（老廠） 乙 廠（新廠）,在職職工 1000人（均46.3歲） 1000人（均31.2歲 ）,離退職工 280人 0人,后 果 拼死也競爭不過乙廠 輕松戰(zhàn)勝甲廠 積極性受挫 缺乏壓力和動(dòng)力,,解決辦法,新型社會(huì)保障制度：社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合 政府+（企業(yè)+個(gè)人負(fù)擔(dān)）,結(jié) 果 調(diào)動(dòng)職工積極性 增加了壓力和動(dòng)力 企業(yè)活力增強(qiáng) 增強(qiáng)了企業(yè)活力,我國的社會(huì)保障制度,我國的社會(huì)保障制度,2、建立新型社會(huì)保障制度的作用,第一，對(duì)企業(yè)深化改革起著促進(jìn)和保證作用,第二，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,勞動(dòng)者主要的權(quán)利,? 平等就業(yè)和選擇職業(yè)；,? 取得勞動(dòng)報(bào)酬；,? 休息、休假；,? 獲得勞動(dòng)安全保護(hù)；,? 接受職業(yè)技能培訓(xùn)；,? 享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利；,? 提請勞動(dòng)爭議處理；,? 法律規(guī)定的其他權(quán)利。,,我國的社會(huì)保障制度,憶一憶,我國的社會(huì)保障制度,2、建立新型社會(huì)保障制度的作用,第一，對(duì)企業(yè)深化改革起著促進(jìn)和保證作用,第二，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,第三，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的 推進(jìn)器 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 的 調(diào)節(jié)器 維護(hù)社會(huì)安定 的 穩(wěn)定器,我國的社會(huì)保障制度,3、建立社會(huì)保障制度的目標(biāo),①統(tǒng)一、規(guī)范和完善 ②真正獨(dú)立與企業(yè)事業(yè)單位、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化,,想一想,社會(huì)保障制度的資金來源應(yīng)當(dāng)全部由國家（政府）來出！,我國的社會(huì)保障制度,我國的社會(huì)保障制度,,社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)救濟(jì),社會(huì)福利,社會(huì)優(yōu)撫,（最基本最核心）,（低層次保障）,（最高保障）,（特殊保障）,第一，對(duì)企業(yè)深化改革起著促進(jìn)和保證作用,第二，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,第三，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,課堂小結(jié),社會(huì)互助,社會(huì)保障制度的作用,我國的社會(huì)保障制度,1、我國社會(huì)保障制度中最基本、最核心的內(nèi)容是 （ ） A社會(huì)保險(xiǎn) B社會(huì)救濟(jì) C社會(huì)福利 D社會(huì)優(yōu)撫 2、對(duì)社會(huì)保障制度，下列提法正確的是 （ ） A社會(huì)保障資金只能由國家來提供 B社會(huì)保障所需要的資金應(yīng)有國家、企業(yè)、個(gè)人共同提供 C建立現(xiàn)代社會(huì)保障體系最重要的是發(fā)展社會(huì)福利 D社會(huì)保障的對(duì)象是喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)，以及遭遇事 故和災(zāi)難的公民,A,B,我國的社會(huì)保障制度,3、幫助殘疾人就業(yè) （ ） A說明在社會(huì)主義制度下，勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的 B是因?yàn)闅埣踩耸巧鐣?huì)主義建設(shè)的主力軍 C表明殘疾人和其他勞動(dòng)者一樣享有平等就業(yè)的權(quán)利 D說明勞動(dòng)者有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利 4、從國家角度來說，要進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，根本的 是要 （ ） A發(fā)展生產(chǎn)，增加國民收入 B調(diào)整積累和消費(fèi)的比例關(guān)系，是消費(fèi)基金比例增加 C調(diào)整水稅收政策，增加稅收收入 D建立健全相關(guān)的社會(huì)保障法律和法規(guī),C,A,我國的社會(huì)保障制度,對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障問題的思考,農(nóng)民工是我國的制度變遷與社會(huì)轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，特指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者。從20世紀(jì)80年代以來大規(guī)模外出尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的“民工潮”一浪高過一浪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國常年外出務(wù)工經(jīng)商人數(shù)達(dá)8600萬，其中2002年以來新增600萬，全國處于流動(dòng)狀態(tài)的農(nóng)業(yè)人口已近1．3億。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，加快了城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，方便了城市居民的生活，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了財(cái)富和稅收，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮。農(nóng)民工作為中國公民的一員，在就業(yè)機(jī)會(huì)、勞動(dòng)安全、工資收入、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等各方面與城市居民卻有著較大的差別，甚至根本談不上有什么保障。 （1）農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)的缺失的現(xiàn)狀及其原因 （2）建立面向農(nóng)民工的社會(huì)保障制度的構(gòu)想,研究性學(xué)習(xí),