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2017年稽察工作情況匯報(bào)按照年初下達(dá)的**年全省稽察計(jì)劃及工作方案，我局認(rèn)真組織開展稽察工作，至 10 月底，全省常規(guī)稽察的現(xiàn)場稽察工作已全面完成，目前已進(jìn)入整改驗(yàn)收階段。省、市兩級移民部門今年共對 50 個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行了稽察，查閱了各類移民資金賬簿、相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃項(xiàng)目檔案資料，現(xiàn)場抽查了 將 近 700 個(gè)重點(diǎn)移民村的移民項(xiàng)目，稽察金額約 10 億元。一、主要做法1. 建立健全監(jiān)管機(jī)制。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。省、市、縣三級移民部門高度重視稽察工作，專題召開黨組或者局務(wù)會議研究部署年度稽察工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。二是健全和完善稽察工作機(jī)制。14 個(gè)市州均成立了稽察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從縣市區(qū)抽調(diào)規(guī)劃計(jì)劃、工程項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理人員或聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門組成稽察工作組，或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)專家參與稽察。三是在全省強(qiáng)力推行移民后期扶持政策“陽光行動(dòng)”。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)移民后扶政策，改善移民生活生產(chǎn)條件，要求移民資金、項(xiàng)目做到“縣上網(wǎng)、村上墻”，確保移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是保障工作經(jīng)費(fèi)。從專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)費(fèi)用，確?；旃ぷ黜樌_展。2. 強(qiáng)化監(jiān)督措施。在省局黨組的高度重視下，全省移民工作“稽察、審計(jì)、監(jiān)測評估、績效評價(jià)”四位一體的監(jiān)督機(jī)制已逐步建成。**年共完成了 50 個(gè)縣市區(qū)的稽察工作，有效保證了移民后期扶持政策兌現(xiàn)、項(xiàng)目落實(shí)和資金的安全運(yùn)行。二、稽察發(fā)現(xiàn)的主要問題從稽察結(jié)果來看，全省移民資金使用管理和計(jì)劃項(xiàng)目管理總體情況較好。但在資金財(cái)務(wù)管理、資金支出使用和規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目管理上還存在著以下 4 個(gè)方面的問題：1．計(jì)劃與規(guī)劃銜接不緊密。規(guī)劃對計(jì)劃的指導(dǎo)作用不強(qiáng)，縣市區(qū)普遍存在年度計(jì)劃與規(guī)劃不相銜接或銜接不緊密的現(xiàn)象，2.執(zhí)行縣級報(bào)帳制不規(guī)范。我省 90%的縣市區(qū)已全面實(shí)行縣級報(bào)賬制，但稽察中發(fā)現(xiàn)仍有個(gè)別縣市區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行縣級報(bào)帳制、或執(zhí)行縣級報(bào)帳制不到位。3.未按規(guī)劃要求申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃。個(gè)別縣市區(qū)存在未完全按照“十二五”規(guī)劃要求安排項(xiàng)目計(jì)劃資金。重點(diǎn)移民村資金沒有重點(diǎn)傾斜，個(gè)別非移民重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在無計(jì)劃安排項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。4.移民直補(bǔ)資金未按規(guī)定及時(shí)發(fā)放。個(gè)別縣市區(qū)還存在移民直補(bǔ)資金發(fā)放不及時(shí)的現(xiàn)象。三、對稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改意見對于稽察中發(fā)現(xiàn)的問題我局分別給有關(guān)縣市區(qū)下達(dá)了整改意見通知，要求縣市區(qū)限期整改。1．嚴(yán)格執(zhí)行移民政策。及時(shí)兌現(xiàn)移民直補(bǔ)資金，杜絕移民資金用于非移民和非庫區(qū)。2．加強(qiáng)規(guī)劃與計(jì)劃的銜接。科學(xué)編制移民后扶規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性，年度項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行編制，加強(qiáng)規(guī)劃與計(jì)劃的銜接，盡量減少規(guī)劃外項(xiàng)目。3．加強(qiáng)計(jì)劃管理。嚴(yán)格按下達(dá)的年度計(jì)劃執(zhí)行，如確需調(diào)整變更計(jì)劃，必須經(jīng)原程序報(bào)批后組織實(shí)施。對已變更實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)報(bào)批手續(xù)。4．規(guī)范項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，按項(xiàng)目限額審批權(quán)限要求，完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告以及相關(guān)審批手續(xù)；建立項(xiàng)目管理臺賬，規(guī)范項(xiàng)目合同管理，并按要求補(bǔ)充相關(guān)資料。5．加強(qiáng)資金財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行縣級報(bào)賬制，完善內(nèi)控制度，規(guī)范資金撥付程序，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付，認(rèn)真審核財(cái)務(wù)報(bào)賬資料，杜絕白條報(bào)帳支付現(xiàn)象，對手續(xù)不完善、資料不齊等情形，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和完善。