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婦 女 未 成 年 人 法 律 援 助 工 作 調(diào) 研 報(bào) 告20xx 年，xx 進(jìn)一步加強(qiáng)婦女、未成年人的法律援助工作力度，認(rèn)真執(zhí)行婦女、未成年人權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策，把婦女、未成年人工作納入本部門(mén)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，對(duì)婦女、未成年人的法律援助力度逐漸加大，工作取得明顯成效。一、基本情況全盟 20xx 年共辦理法律援助案件 5077 件，民事援助案件 4952 件，刑事援助案件 120 件，行政案件 5 件。1、民事案件情況。20xx 年全盟婦女、未成年人民事維權(quán)案件 xx08 人次（女性受援人 1565 人，未成年受援人 43 人），占民事案件總數(shù)的 32.47%。2、刑事案件情況。20xx 年全盟婦女、未成年人刑事維權(quán)案件 26 人次（女性受援人 9 人，未成年受援人 17 人），婦女、未成年人刑事案件占刑事受援總數(shù)為 21.67%。3、咨詢(xún)情況。20xx 年全盟共受理咨詢(xún) 19120 人次（通過(guò)“12348”法律援助專(zhuān)線(xiàn)電話(huà) 6375 人次），其中涉及婦女、未成年人共 2205 人次（其中婦女 2115 人次，未成年人 90 人次），咨詢(xún)事項(xiàng)主要涉及婚姻家庭、請(qǐng)求給付撫養(yǎng)費(fèi)、請(qǐng)求給付扶養(yǎng)費(fèi)、請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬等，占咨詢(xún)總數(shù)11.53%。二、盟級(jí)及各旗縣法律援助工作情況20xx 年，xx 法律援助中心援助婦女、未成年人 248 件，占受援總數(shù) xx%，較上年同期增長(zhǎng) 14.11%；錫林浩特市 176 件，占受援總數(shù) 11%，同比增長(zhǎng)77.27%；二連 6 件，占受援總數(shù)的 0.37%同比下降 50%；阿巴嘎旗、正藍(lán)旗均為 12 件，均占受援總數(shù) 1%；正鑲白旗 93 件，占受援總數(shù) 6%，與上年同期相比增加 66.7%；太仆寺旗 38 件，占受援總數(shù) 2%，同比增長(zhǎng) 44.73%；黃旗 8 件，較上年同期下降 46.7%；多倫縣 23 件，占受援總數(shù) 2%，較上年同期下降 52%；東烏旗 66 件，占受援總數(shù) 4%，較上年同期下降 54.54%；西烏旗 648 件，占受援總數(shù) 42%，較上年同期下降 46.6%；東蘇旗 45 件，占受援總數(shù) 3%，與上年同期相比增加 68.89%；西蘇旗 178 件，占受援總數(shù) 11%，同比增加 90.4%；烏拉蓋管理區(qū) 55 件，占受援總數(shù) 3%。三、我盟婦女、未成年人法律援助工作的特點(diǎn)1、刑事案件中婦女、未成年所占比例逐漸降低20xx 年全盟共辦理刑事法律援助案件 120 件，涉及婦女、未成年人共 26件，占刑事受援總數(shù)的 21.67%，較 2015 年下降了 12 個(gè)百分點(diǎn)。圍繞婦女、未成年人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體和重點(diǎn)幫扶對(duì)象，一是全盟各級(jí)法律援助中心不斷加強(qiáng)法制宣傳教育，注重提高婦女、未成年人的法律素質(zhì)，加大對(duì)《刑法》、《刑事訴訟法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳，提高婦女、未成年人的法律意識(shí)，從源頭上降低違法行為的發(fā)生。二是扎實(shí)做好婦女、未成年人刑事案件法律援助工作，各級(jí)法律援助中心及時(shí)高效做好婦女、未成年人刑事法律援助案件的受理、審批、指派、監(jiān)督工作，為婦女、未成年人提供及時(shí)、高效的法律援助。2、婚姻家庭案件中婦女為受援主體20xx 年，全盟各級(jí)法律援助中心共受理婚姻家庭維權(quán)法律援助案件 336件，涉及婦女維權(quán)共 328 件（婦女人身保護(hù)令共 12 件，盟中心 2 件，西烏旗3 件，烏拉蓋 7 件），占婚姻家庭糾紛總數(shù)的 97.6%，主要涉及追索撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)及離婚涉及家庭暴力案件；由上可見(jiàn)，涉及婦女婚姻家庭維權(quán)方面的法律援助案件比重較大。3、勞動(dòng)糾紛案中女性勞動(dòng)者比例較大。20xx 年民事受援案件共 4952 件，其中農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬類(lèi)勞動(dòng)糾紛共2999 件，女性勞動(dòng)糾紛案約占半數(shù)，而且，低端行業(yè)女性勞動(dòng)者權(quán)益受侵害現(xiàn)象比較嚴(yán)重，集中在餐飲、零售、保潔等服務(wù)業(yè)以及畜牧加工、紙制品加工等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，如 20xx 年年初 142 名農(nóng)民工以追索勞動(dòng)報(bào)酬為由起訴某肉食品有限責(zé)任公司，其中大部分申請(qǐng)人為女性。造成女性勞動(dòng)者權(quán)益受侵害原因主要有：一是勞動(dòng)者法律意識(shí)不足，當(dāng)合法利益遭受侵害時(shí)，不能很好地用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。二是勞動(dòng)密集型企業(yè)的產(chǎn)品以及服務(wù)附加值低，多數(shù)企業(yè)采取的首選方法是盤(pán)剝工人，利用低價(jià)的勞動(dòng)力。三是企業(yè)管理水平低，制度不完善，法律意識(shí)淡薄。四、存在的問(wèn)題一是受害婦女舉證不力。由于“家庭暴力”涉及隱私，且部分婦女維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)受害婦女起訴要求與配偶離婚并訴稱(chēng)遭到對(duì)方家庭暴力時(shí)，往往只能提供最近一次遭毆打的證據(jù)，卻無(wú)法證明“一定”的傷害后果。二是作為援助條件的經(jīng)濟(jì)困難這一要求不好認(rèn)定，很多家庭暴力受害婦女無(wú)法提供經(jīng)濟(jì)困難證明?；谂缘纳砗蜕鐣?huì)性別，婦女懷孕、生小孩、帶孩子（尤其是農(nóng)村生養(yǎng)的孩子比較多），受害婦女自身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力，更掌控不了家庭經(jīng)濟(jì)大權(quán)。五、對(duì)策加快發(fā)展婦女、未成年人法律維權(quán)工作勢(shì)在必行，結(jié)合“2011—2020 年錫林郭勒盟婦女兒童發(fā)展規(guī)劃”，各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要高度重視，把加快發(fā)展農(nóng)村婦女、未成年人法律援助工作作為重中之重，整合社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，構(gòu)筑農(nóng)村牧區(qū)婦女法律援助網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)援助力度，拓寬援助渠道，放寬援助條件，真正做到“應(yīng)援必援，能援盡援”，切實(shí)做好維護(hù)婦女、未成年人合法權(quán)益。1.進(jìn)一步提高對(duì)婦女兒童法律援助工作的認(rèn)識(shí)。廣大婦女是建設(shè)和諧社會(huì)不可或缺的重要力量，兒童是國(guó)家的未來(lái)和希望，做好新時(shí)期婦女兒童法律援助工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是保障和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求。全盟各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)一定要從政治和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好婦女兒童法律援助工作，為建設(shè)“法治 xx”做出積極貢獻(xiàn)。2、進(jìn)一步暢通婦女兒童法律援助渠道。 各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要積極利用法律援助便民服務(wù)接待窗口的便民特點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮法律援助聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)造條件，方便婦女兒童就近尋求法律幫助。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)同婦聯(lián)、教育部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，針對(duì)婦女、兒童維權(quán)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，多與婦聯(lián)、社區(qū)、教育等部門(mén)交流和討論，切實(shí)維護(hù)好婦女、兒童的合法權(quán)益。3、進(jìn)一步開(kāi)辟婦女兒童法律援助工作綠色通道。 各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)服務(wù)困難企業(yè)職工、農(nóng)民工等群體中的婦女及偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的留守兒童、留守婦女，對(duì)于她們的法律援助申請(qǐng)，要堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理制度，對(duì)于追討工資、工傷賠償?shù)劝讣?，不再審查其?jīng)濟(jì)困難條件；家庭暴力案件界定經(jīng)濟(jì)困難以申請(qǐng)人個(gè)人的經(jīng)濟(jì)困難狀況為準(zhǔn)。4、進(jìn)一步提升婦女兒童法律援助服務(wù)質(zhì)量。 各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范法律援助工作，提升法律援助服務(wù)婦女兒童的水平，加強(qiáng)婦女兒童法律援助知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，加大對(duì)婦女兒童法律援助工作站（點(diǎn)）的監(jiān)督指導(dǎo)力度。同時(shí)，通過(guò)旁聽(tīng)案件、卷宗評(píng)查、回訪(fǎng)當(dāng)事人和等方式，不斷提高案件辦理質(zhì)量，最大限度地維護(hù)受援?huà)D女兒童的合法權(quán)益。5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女兒童法律援助工作的宣傳。 各級(jí)法援機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)組織要借助“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)等重大節(jié)日，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、“12348” 等媒體，深入村社區(qū)街道、工礦企業(yè)，開(kāi)展多種形式的主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等婦女兒、未成年人維權(quán)及法律援助的法律法規(guī)及政策。