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2018在食藥監(jiān)局離退休干部座談會上的講話尊敬的各位老領導、老前輩：歲月更新，時光荏苒，轉眼已到了**年的 3 月。今天，把各位老同志請過來，就是向大家匯報一下過去的工作，聽聽老同志的意見建議。局新班子自**年 6 月組建以來，在市委、市政府的正確領導下，在離退休老同志們的親切關懷下，牢固樹立“講政治、嚴執(zhí)法、善團結、勇創(chuàng)新”的邢臺食藥監(jiān)精神，依法行政，嚴格監(jiān)管，服務發(fā)展，圓滿完成了各項目標任務，人民群眾飲食用藥安全得到有效保障。在省政府對各設區(qū)市政府食品藥品安全工作考核中，我市**、**連續(xù)兩年位列全省第一，被評定為優(yōu)秀等次。市委、市政府主要領導給予高度評價，并分別作出批示。市委書記張古江批示：“連續(xù)兩年在全省考核位列第一，是市委、市政府重視食藥安全局的結果，更是市食藥監(jiān)局班子解放思想、擔當干事的結果。希望進一步奮發(fā)有為地干、走在前列地干，為建設｀三個邢臺＇做出新貢獻?！泵舷閭ナ虚L批示：“向書娥、耿昉、金鐘及食藥戰(zhàn)線全體同志祝賀并致敬，照此狠抓幾年，打牢基礎，不斷提高邢臺食藥安全水平及產業(yè)發(fā)展。**年要把抓班子、帶隊伍作為重點，推動全面工作”。下面我代表局黨組把新班子組建以來工作開展情況向各位老同志進行匯報如下：一、基本情況（一）產業(yè)基本情況。截至去年底，全市共有獲證食品藥品企業(yè) 4 萬余家，其中，種植基地 77 家，畜禽養(yǎng)殖場 3408 家，食品生產加工企業(yè) 573 家，食品經營單位 22339 家，保健食品生產經營企業(yè) 1009 家，化妝品經營企業(yè) 1893 家，餐飲服務單位 3596 家，藥械生產經營企業(yè) 1280 家，藥械使用單位 9574 家。全市擁有今麥郎、華龍、富崗、金沙河、綠嶺、玉峰、君臨 7 個中國馳名商標，形成了寧晉縣餅干糕點、大曹莊奶牛養(yǎng)殖等食品藥品集中區(qū)域，隆堯縣的面業(yè)、南宮市肉類生產加工、西部山區(qū)的核桃和蘋果等干鮮果品產業(yè)規(guī)?；?、集約化程度較高，發(fā)展勢頭強勁。市委市政府把食品醫(yī)藥產業(yè)列為我市七大支柱產業(yè)之一。（二）機構改革情況。按照國家、省統(tǒng)一部署，我局主動謀劃、積極推動全市食藥監(jiān)系統(tǒng)機構改革，目前，市級已經完成了工商、質監(jiān)機構、人員劃轉，整合了檢驗檢測資源，全市共有食品藥品監(jiān)管人員 1300 余人，其中市本級 174 人，包括市局機關 70 人、食品藥品檢驗所 68 人、藥品不良反應監(jiān)測中心 6 人以及今年 3 月 9 日剛剛掛牌成立的副處級單位——食品藥品稽查局的 30 人。21 個縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局成立，全市 196 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）全部設立了食品藥品監(jiān)管所，5323 個行政村聘請了食品藥品協(xié)管員6916 名，市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管網格基本建立。作為河北省食品藥品網格化監(jiān)管試點市，我們還大力構建“六員聯(lián)防”體系，探索開展食品藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，有效提升基層食品藥品安全保障水平。（三）檢驗檢測能力建設情況。我們積極爭取中央和省級項目資金 4548 萬元，爭跑食品檢測項目，其中，食品檢測中心項目2021 萬元， 19 輛快檢車 2527 萬元，市財政配套 675 萬元。目前，480 萬食品檢測設備已到位，市級檢驗中心已經完成了項目申報，正在積極籌建隆堯縣、沙河市、寧晉縣、清河縣、內丘縣 5 個區(qū)域性檢驗檢測中心。同時，向市財政申請了 70 萬元專項資金配備了食品快檢設備，食品藥品技術支撐能力顯著提升。二、重點工作開展情況（一）抓班子帶隊伍，打造過硬的食藥監(jiān)隊伍。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。我局緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。認真開展學習教育，深入查擺“四風”突出問題，精心籌備民主生活會，并堅持立行立改，制定整改方案，細化整改任務，共制定具體整改措施 13 項, 組織修訂完善規(guī)章制度 26 項，確保查擺出的問題全部整改落實到位。二是健全防控機制，推動黨風廉政建設工作深入開展。市局黨組能夠嚴格執(zhí)行中央“八條規(guī)定”，落實厲行節(jié)約各項要求，堅決杜絕“四風”現(xiàn)象，筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，按照“一崗雙責”、“誰主管誰負責”的原則，市局與各科室、各單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務細化分解，逐項落實到具體部門和每一位領導干部，構建了任務明確，責任到人，措施具體的黨風廉政建設領導格局和工作機制。（二）重拳打假治劣，專項整治成效明顯。新班子組建以來，按照省安排部署，結合邢臺實際，我們堅持問題導向，集中開展了食品藥品打假治劣“亮劍”行動、食品藥品安全隱患大排查大整治、藥品“兩打兩建”、打擊保健食品“四非”、 餐飲服務食品“百日攻堅”、醫(yī)療器械“五整治”、嬰幼兒乳粉、肉面油專項整治、學校食品安全和農村食品市場專項治理等一系列專項行動。僅**年，全市就查辦案件 3150 起，刑事案件 171 起，抓捕 51 人，取締非法生產經營點 210 個，在中央和省、市媒體曝光典型違法案件 31 起，全年 12331 案件查辦率 100%，始終保持了打假治劣高壓態(tài)勢，得到了市委、市政府和省局肯定和群眾好評。其中，打假治劣“亮劍”行動還被評為**年全市三季度最佳工作、全省先進工作，省局將我市打假治劣專題匯報片作為全省唯一先進典型推薦給當年省委全會；**年醫(yī)療器械“五整治”在全省驗收中位列先進, 被市政府評為第三季度高效和創(chuàng)新工作。（三）強基固本，日常監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。我們立足打基礎，全面開展摸底排查和隱患治理工作，不斷夯實日常監(jiān)管基礎。一是強化隱患排查。建立了隱患排查和風險會商制度，健全了相關工作機制和管理臺賬，牽頭組織相關部門開展了肉面油、牛羊屠宰、小餐桌、農村集體聚餐、建筑工地食堂等專題調研活動，形成了專題調研報告，并赴唐山、山東、浙江、湖北、陜西等地學習先進監(jiān)管經驗，研究制定了農村集體聚餐指導意見和小餐飲備案管理辦法等規(guī)范性文件。二是扎實做好日常監(jiān)管工作。將省、市工作目標任務分解到科室、落實崗位，綜合采取“分片包干”、“網格化”監(jiān)管等方式，嚴把市場準入、索證索票、經營銷售、產品召回等關口，落實各領域、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任，確保監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)，全面消除各級各類食品藥品安全隱患。三是加強檢驗監(jiān)測。**年共完成各類食品抽檢 1843 批次，藥品抽檢 1215 批次，醫(yī)療器械抽檢 73 批次，保健食品化妝品抽檢 128 批次；完成藥品不良反應評價 6705 例，醫(yī)療器械不良事件評價 982 例，均超額完成工作目標。我局還積極參加省局開展的醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應監(jiān)測哨點醫(yī)院設立試點工作，邢臺市人民醫(yī)院、邢臺市第三醫(yī)院、河北省眼科醫(yī)院被選為試點單位進行監(jiān)測。我市承擔的《小兒氨酚烷胺顆粒評價抽驗質量分析報告》和《復方氨酚葡鋅片評價抽驗質量分析報告》分別獲得全省第一名和第三名。（四）創(chuàng)新工作手段，監(jiān)管能力逐步提升。一是推行“校長陪餐制”。我局聯(lián)合市教育局在全市各級各類學校（幼兒園）推行“校長陪餐制”，每餐規(guī)定 1 名校領導進行陪餐，提前檢查食品衛(wèi)生及飯菜質量，并記錄整改情況。目前，全市學校（幼兒園）食堂正在全面落實陪餐制，收到了良好的社會效果。二是加強重大活動保障。制訂出臺了重大活動保障方案，完善了工作規(guī)程，配備了先進的食品快檢設備，保障重大活動餐飲食品安全，先后完成了“**中國邢臺物聯(lián)網高峰論壇”、“大開元寺落成典禮”、等 29 次重大活動餐飲安全保障任務。特別是在殘運會餐飲安全保障工作中，我局派出 10 名縣處級干部帶隊，組織 24 名業(yè)務骨干 24 小時駐點監(jiān)督，共檢測食品原材料及餐飲具 661 份，排除各類隱患 102 處，圓滿完成了餐飲安保這一重大政治任務，受到了省、市領導好評。三是加強應急體系建設。加強食品藥品應急體系建設，修訂了應急預案，制定了應急處置規(guī)程，建立了 12 支應急處置隊伍，成立了由 81 名專家組成的安全事故技術專家組和法律專家組，并邀請國家、省專家開展應急培訓。**年 4 月 29 日，我市又成功承辦了全省較大食品安全事故應急演練，受到了國家總局、省政府應急辦和省食藥監(jiān)局領導的高度評價，使我市食品藥品應急處置能力全面提高。四是穩(wěn)步推進食品藥品安全創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，爭取省專項創(chuàng)建資金 300 余萬元，并采取座談、督導、實地觀摩、外出學習等形式，督導 8 個首批和 3 個第二批省級食品藥品安全創(chuàng)建縣扎實開展創(chuàng)建工作；研究出臺了餐飲服務食品安全街創(chuàng)建方案，天一城、北國商城兩大餐飲服務聚集區(qū)作為創(chuàng)建試點已基本完成創(chuàng)建；持證餐飲單位全部完成量化等級評定，河北省首家“明廚亮灶”示范單位在我市萬峰大酒店揭牌，126 家餐飲單位完成“明廚亮灶”改造升級并向全市推廣。（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推產業(yè)轉型升級。推動食品醫(yī)藥產業(yè)規(guī)?；?、集約化是提升產業(yè)整體素質的必由之路，也是實現(xiàn)食品藥品安全的治本之策。一是助推產業(yè)發(fā)展。我局充分利用京津冀一體化的歷史機遇，牽頭組織修訂了《邢臺市食品醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（**-**年） 》，明確了發(fā)展目標和發(fā)展重點，重點幫扶隆堯東方食品城、寧晉餅干糕點聚集區(qū)以及御芝林藥業(yè)、順德醫(yī)藥等 15 個食品醫(yī)藥產業(yè)項目，助推產業(yè)轉型升級。二是全面簡政放權。率先在全省出臺了市、區(qū)兩級食品藥品監(jiān)督管理方案，率先將全部餐飲服務許可和日常監(jiān)管以及大部分藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管權限下放到基層，有力推進監(jiān)管重心下移，關口前移。三是強化企業(yè)幫扶。修訂了《藥品經營企業(yè)許可證》（零售）核發(fā)、變更程序，制訂了第二類醫(yī)療器械生產經營備案辦事指南，對世貿天街等重點項目開辟綠色通道，對藥品生產經營企業(yè)提前介入，模擬認證。在全省系統(tǒng)率先研發(fā)了“食品生產許可申請網上申報受理系統(tǒng)”，企業(yè)足不出戶即可辦證。對年主營業(yè)收入超億的骨干企業(yè)實行領導分包，力促企業(yè)提質增效，全市共有 6 項技改項目列入省重點工業(yè)技改項目計劃，今麥郎、金沙河面業(yè)等 6 家企業(yè)獲得省技改專項資金 2980 萬元。（六）強化輿論宣傳，構建社會共治格局。一是加強社會監(jiān)督。積極組織人大代表、政協(xié)委員和社會監(jiān)督員全程參與指導聯(lián)合執(zhí)法行動，廣泛聽取意見，接受社會監(jiān)督，并聯(lián)合團市委、市婦聯(lián)、餐飲協(xié)會等開展了食品安全周、道德講堂、食品安全知識進社區(qū)、進校園等主題宣傳活動，推動形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的食品藥品安全社會共治格局。二是探索網格化監(jiān)管。作為全省食品藥品基層網格化建設試點市，我市 196 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管機構和 6916 名村級食品藥品協(xié)管員全部到位，村村有了“食藥安全哨兵”，形成了橫向到邊、縱向到底、信息暢通的基層食品藥品監(jiān)管網絡。三是強化媒體宣傳。樹立了“宣傳也是監(jiān)管”的理念，積極拓展宣傳載體，聯(lián)合市電視臺開辦了《聚焦食品藥品安全》專欄，每周一期，每期 15 分鐘，實時傳遞食品藥品監(jiān)管工作動態(tài)，普及食品藥品安全科普知識，目前已連續(xù)播出 77 期；在邢臺交通廣播電臺開辦了《食藥之窗》專欄，每天 4 個時段滾動播出，擴大宣傳覆蓋面，真正使食品藥品安全知識走進千家萬戶。新班子組建以來，在全體干部職工的共同努力和各位老同志的大力支持下，全市食品藥品安全工作取得了較大進步。**年，我們將以黨的十八屆三中、四中全會精神為指引，深入推進實施《“食藥安全 誠信邢臺”行動計劃（**— **年） 》，科學編制全市食品藥品“十三五”規(guī)劃和食品醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（**—2030 年），推動食品藥品監(jiān)管工作法治化、長效化，為建設“三個邢臺”作出新的更大貢獻！