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1,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,目錄第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理第六章法律責任第七章附則,2,3,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,第一章總則第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。,立法宗旨、目的,需要?行為?動機背后所存在的問題：1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱；2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎工作薄弱；3、從業(yè)人員的人身安全缺乏應有的法律保障；4、安全生產(chǎn)問題已經(jīng)嚴重制約了國家的快速發(fā)展,對策：制定法律1、加大監(jiān)督管理力度2、安全工作放在首位3、提高從業(yè)人員的素質(zhì)4、完善安全生產(chǎn)保障體系,中心,4,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,第二條在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。,適用范圍,排除適用,5,安全生產(chǎn)法適用范圍,6,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一章總則,第三條安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。,六先安全意識在先；安全投入在先安全責任在先；建章立制在先隱患預防在先；監(jiān)督執(zhí)法在先,7,安全生產(chǎn)4個責任主體,8,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一章總則,第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。,生產(chǎn)經(jīng)營單位中能夠獨立行使決策權(quán)的人,四大責任主體之一,9,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一章總則,第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。第七條工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。,第五十二條有詳細解釋,四大責任主體之二,10,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一章總則,第八條國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責?？h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調(diào)、解決。,1、確立政府在安全生產(chǎn)工作中的領導地位2、領導安全生產(chǎn)是各級政府的義務3、規(guī)定了政府的職責（1）支持監(jiān)督（2）協(xié)調(diào),四大責任主體之三,11,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一章總則,第九條國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,省、市、縣安監(jiān)局,12,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一章總則,國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。,公安部、交通部、鐵道部、建設部、國防科工委、民用航空總局、國家質(zhì)檢總局,公安局、交通局、城建局、國土局、衛(wèi)生局……,13,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一章總則,第十條國務院有關部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。第十一條各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。,強制性僅此兩種,國務院、省、市、縣、鄉(xiāng),部委行署司局處科室辦,第四條必須守“法”第十條必須守“標準”,14,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一章總則,第十二條依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務。,依法設立的有償從事安全生產(chǎn)評價、認證、檢測、檢驗、咨詢等專門業(yè)務的單位。具有以下特性：1、獨立性；2、服務性；3、客觀性；4、有償性、5、專業(yè)性,評價公司、鍋檢所、特檢所、……,四大責任主體之四,15,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一章總則,第十三條國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。,行政責任（政府工作人員）：違反有關行政管理的法律、法規(guī)但尚未構(gòu)成犯罪的；警告、記過、降級、降職、撤職、開除。行政處罰（一般公民）：罰款刑事責任：實施了刑事法律所禁止的行為。針對對象有：縣級以上政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的部門的工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、從業(yè)人員、中介服務機構(gòu)的有關人員,國務院關于特大責任事故行政責任追究的規(guī)定（p192）,16,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一章總則,第十四條國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應用，提高安全生產(chǎn)水平。第十五條國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。,1、在改善安全生產(chǎn)條件方面做出顯著成績；2、在防止生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績；3、在搶險救護方面做出顯著成績；,榮譽稱號物質(zhì)獎勵職務晉升,第一章關鍵詞,生產(chǎn)安全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全第一預防為主生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員工會政府安監(jiān)部門,有關部門國家標準、行業(yè)標準宣傳中介機構(gòu)責任追究科技進步獎勵,第一章總則,18,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。,生產(chǎn)企業(yè)（按企業(yè)法注冊登記的）、經(jīng)營公司（依照公司法登記的）、個體工商戶（雇工少于6人）、公民（最小的生產(chǎn)經(jīng)營單元）、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（1、從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位；2、安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)）,,19,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。,20,責章投查預報,主要負責人職責——,21,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。,22,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。,,三種單位：礦山、建筑、危險物品（強制性配備）,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。,可不設專門機構(gòu)，但……,,24,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。,主要負責人以及安全生產(chǎn)管理人員應當持有地級市安監(jiān)局頒發(fā)的安全培訓合格證。,,25,生產(chǎn)經(jīng)營單位的兩種人、兩種能力：兩種人：主要負責人+安全生產(chǎn)管理人員兩種能力：專業(yè)性安全生產(chǎn)知識+管理能力,26,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。,,三級教育，上崗證,27,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。,28,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定。,《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》2010年5月24日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號,查看,29,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。,國家有關規(guī)定：安全評價通則、安全預評價導則、關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知（發(fā)改投資[2003]1346號文、危險化學品生產(chǎn)儲存建設項目安全審查辦法(安監(jiān)總局[2005]17號令),項目建議書（立項）、可行性研究、安全預評價、計劃任務書（主管部門批文）、初步設計、施工圖設計（主體工程設計+安全設施設計）、安全設施設計審查、項目建設招標、施工建設、試生產(chǎn)、驗收評價、安全設施竣工驗收。,30,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第二十五條礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。,國家有關規(guī)定：安全評價通則、安全預評價導則、關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知（發(fā)改投資[2003]1346號文、危險化學品生產(chǎn)儲存建設項目安全審查辦法(安監(jiān)總局[2005]17號令),項目建議書（立項）、可行性研究、安全預評價、計劃任務書（主管部門批文）、初步設計、施工圖設計（主體工程設計+安全設施設計）、安全設施設計審查、項目建設招標、施工建設、試生產(chǎn)、驗收評價、安全設施竣工驗收。,,31,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第二十五條礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。,安全條件論證和安全評價是企業(yè)主動行為。,項目建議書（立項）、可行性研究、安全預評價、計劃任務書（主管部門批文）、初步設計、施工圖設計（主體工程設計+安全設施設計）、安全設施設計審查、項目建設招標、施工建設、試生產(chǎn)、驗收評價、安全設施竣工驗收。,32,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第二十六條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。,項目建議書（立項）、可行性研究、安全預評價、計劃任務書（主管部門批文）、初步設計、施工圖設計（主體工程設計+安全設施設計）、安全設施設計審查、項目建設招標、施工建設、試生產(chǎn)、驗收評價、安全設施竣工驗收。,,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第二十六條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。,項目建議書（立項）、可行性研究、安全預評價、計劃任務書（主管部門批文）、初步設計、施工圖設計（主體工程設計+安全設施設計）、安全設施設計審查、項目建設招標、施工建設、試生產(chǎn)、驗收評價、安全設施竣工驗收。,,34,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第二十七條礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責?！?項目建議書（立項）、可行性研究、安全預評價、計劃任務書（主管部門批文）、初步設計、施工圖設計（主體工程設計+安全設施設計）、安全設施設計審查、項目建設招標、施工建設、試生產(chǎn)、驗收評價、安全設施竣工驗收。,,35,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第二十七條……礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責。,項目建議書（立項）、可行性研究、安全預評價、計劃任務書（主管部門批文）、初步設計、施工圖設計（主體工程設計+安全設施設計）、安全設施設計審查、項目建設招標、施工建設、試生產(chǎn)、驗收評價、安全設施竣工驗收。,,36,“三同時”中有關各方的責任：建設單位——對工程總體負責設計單位——對設計內(nèi)容負責審查單位——對審查結(jié)果負責施工單位——對工程質(zhì)量負責評價單位——對評價結(jié)果負責驗收單位——對驗收結(jié)果負責,37,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。,規(guī)定了：1、誰來設？2、哪里應當設？3、設什么？,答案：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位。2、有較大危險因素的……3、明顯的安全警示標志。,38,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第二十九條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。,什么是安全設備？個人安全防護用品、設備；安全檢測儀器與監(jiān)控設備；危險品處理設備、安全逃生設備；礦山安全設備；應急救援設備；安全生產(chǎn)環(huán)境防護設備；安全防護材料；安全機構(gòu)；高危領域作業(yè)安全設備等,39,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。,,91頁：特種設備安全監(jiān)察條例,關于公布《特種設備目錄》的通知——特種設備目錄（國質(zhì)檢鍋[2004]31號）,,40,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第三十一條國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。,《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》（第一批）114項（經(jīng)貿(mào)委令第6號）《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》（第二批）119項（經(jīng)貿(mào)委令第16號）《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》（第三批）120項（經(jīng)貿(mào)委令第32號）,轉(zhuǎn)3批淘汰目錄,41,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第三十二條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。,危險化學品安全管理條例（國務院令第344號）；民用爆炸物品安全管理條例（國務院令第466號）；煙花爆竹安全管理條例（國務院令第455號）,,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。,重大危險源辨識（GB18218-2000）；關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）；關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號）；重大危險源辨識（GB18218-2009）,,43,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。,及時疏散是重要的安全措施建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2006）工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范（GB50187－93）,44,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。,危險作業(yè)：1高處作業(yè)（無固定欄桿、平臺且高于基準墜落面2M）2帶電作業(yè)3禁煙火范圍內(nèi)進行的明火或易燃作業(yè)4爆破或有爆炸危險的作業(yè)5有中毒或窒息危險的作業(yè)6危險的起重運輸作業(yè)7上述以外其它有較大危險可能導致重傷以上事故的作業(yè),45,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。,強勢群體對弱勢群體應盡到的責任,46,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。,47,48,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。,49,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。,50,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第四十條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。,交叉作業(yè)的安全管理。不得相互推諉,51,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。,八十六、八十七條有罰則,52,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。,九十一條有罰則,53,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。,《工傷保險條例》有詳細規(guī)定（p66）工傷保險是人身保障的經(jīng)濟基礎民事賠償是工傷保險的必要補充工傷保險與民事賠償互相補充，不可替代,54,第二章關鍵詞,安全生產(chǎn)條件主要負責人的6項職責資金投入安全生產(chǎn)機構(gòu)2種人，2種能力從業(yè)人員培訓四新特種作業(yè)三同時2種項目設計單位施工單位，驗收單位安全警示標志,特種設備淘汰工藝設備危險物品重大危險源宿舍危險作業(yè)告知勞動防護用品安全檢查經(jīng)費轉(zhuǎn)讓搶救工作保險,第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,55,第二章小結(jié),主要負責人6項職責：責章投查預報危險物品：是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。危險作業(yè)：1高處作業(yè)（無固定欄桿、平臺且高于基準墜落面2M）2帶電作業(yè)3禁煙火范圍內(nèi)進行的明火或易燃作業(yè)4爆破或有爆炸危險的作業(yè)5有中毒或窒息危險的作業(yè)6危險的起重運輸作業(yè)7上述以外其它有較大危險可能導致重傷以上事故的作業(yè)特種作業(yè)：容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。,56,第二章小結(jié),安全設備：個人安全防護用品、設備；安全檢測儀器與監(jiān)控設備；危險品處理設備、安全逃生設備；礦山安全設備；應急救援設備；安全生產(chǎn)環(huán)境防護設備；安全防護材料；安全機構(gòu)；高危領域作業(yè)安全設備等特種設備：涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。,57,第二章小結(jié),建設程序：項目建議書（立項）、可行性研究、安全預評價、計劃任務書（主管部門批文）、初步設計、施工圖設計（主體工程設計+安全設施計）、安全設施設計審查、項目建設招標、施工建設、試生產(chǎn)、驗收評價、安全設施竣工驗收?！叭瑫r”中有關各方的責任：建設單位——對工程全面負責設計單位——對設計內(nèi)容負責審查單位——對審查結(jié)果負責施工單位——對工程質(zhì)量負責評價單位——對評價結(jié)果負責驗收單位——對驗收結(jié)果負責,58,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。,權(quán)利1（人身安全權(quán)）：有獲得安全保障、工傷保險賠償?shù)臋?quán)利,,59,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務,第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。,權(quán)利2（知情權(quán)）:有獲知危險隱患、防范措施和應急措施的權(quán)利,權(quán)利3（建議權(quán)）:有對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議的權(quán)利,,60,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務,第四十六條從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。,權(quán)利4（舉報權(quán)）：有對本單位安全生產(chǎn)狀況批評、檢舉和控告的權(quán)利,權(quán)利5（拒絕權(quán)）：有拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利,61,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務,第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。,權(quán)利6：緊急避險權(quán)1、危險必須確定無疑；2、直接而非間接危及人身安全；3、措施無效后再撤離；4、特殊情況下不許撤離,62,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務,第四十八條因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。,權(quán)利7（公民權(quán)）：有額外獲得民事賠償?shù)臋?quán)利,權(quán)利8（受教育權(quán)）第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。,63,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務,第四十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。,義務1：遵章守紀,64,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務,第五十條從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。,義務2：接受教育,65,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務,第五十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。,義務3：危險報告,66,從業(yè)人員３項義務、８項權(quán)利,1、遵章守紀義務2、接受教育義務3、危險報告義務,1、人身安全權(quán)2、知情權(quán)3、建議權(quán)4、舉報權(quán)5、拒絕權(quán)6、緊急避險權(quán)7、公民權(quán)（獲取民事賠償權(quán)）8、受教育權(quán),67,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務,第五十二條工會有權(quán)對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。,工會的權(quán)利若干項…,68,第三章關鍵詞,勞動合同建議權(quán)拒絕權(quán)避險權(quán)公民權(quán)遵守紀律接受培訓危險報告工會,第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務,69,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五十三條縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理。,政府部門工作,70,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第五十四條依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門）依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。,71,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。,72,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第五十五條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品。,防止腐敗措施,73,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第五十六條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。,政府公務員的權(quán)限,74,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。（四）對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在十五日內(nèi)依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。,政府公務員的權(quán)限,75,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。,被檢查單位的義務,76,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第五十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。,現(xiàn)場檢查人員的義務,77,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第五十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。,政府公務員的法定辦事程序,78,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應當互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。,政府公務員的法定辦事程序,79,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十一條監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。,政府公務員的監(jiān)督人：監(jiān)察廳,80,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十二條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。,中介機構(gòu)的責任與義務,81,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十三條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關負責人簽字并督促落實。,違法行為舉報制度,82,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十四條任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。,舉報權(quán)的擁有者,83,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十五條居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。,居委會與村委會在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利與義務,84,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十六條縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務院財政部門制定。,獎勵制度,85,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,第六十七條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。,輿論監(jiān)督權(quán),86,第四章關鍵詞,政府及有關部門批準、審查、驗收防止腐敗監(jiān)察檢查權(quán)配合執(zhí)法證檢查記錄聯(lián)合檢查,監(jiān)察部門中介機構(gòu)舉報制度舉報權(quán)村委會、居委會獎勵輿論監(jiān)督,第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,87,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理第六十八條縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。,應急救援之一：政府,88,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理,第六十九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。,應急救援之二：單位,第九十六條本法下列用語的含義：危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。,,礦山救護隊,,89,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理,第七十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。,事故工作程序之一：單位負責人,90,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理,第七十一條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。,事故工作程序之二：政府有關部門,91,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理,第七十二條有關地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。,事故工作程序之三：有關負責人,92,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理,第七十三條事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務院制定。,事故工作程序之四：事故調(diào)查與處理,93,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理,第七十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產(chǎn)的有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責任。,事故工作程序之五：責任追究,94,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理,第七十五條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。,事故工作程序之六：公正性,95,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理,第七十六條縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布。,事故工作程序之七：透明性,96,第五章關鍵詞,政府預案應急救援組織報告領導事故上報,第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理,現(xiàn)場搶險事故調(diào)查處理責任事故信息公開,97,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,第六章法律責任第七十七條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；（三）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。,98,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第七十八條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。,99,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第七十九條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應資格。,0.5~5萬,100,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停止前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。,2~20萬,101,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。,2~20萬,102,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；……,2萬,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：……（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項的；（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。,2萬,104,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；……,5萬,105,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,……（二）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；（三）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；（四）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；……,5萬,106,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,……（五）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（六）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；……,5萬,107,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,……（八）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。,5萬,108,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第八十四條未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。,2~10萬,109,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；（三）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。,2~10萬,110,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。,1萬~5萬,111,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第八十七條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。,112,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第八十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。,113,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第八十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。,2萬~10萬,114,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。,115,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第九十二條有關地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。,116,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第九十四條本法規(guī)定的行政處罰，由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定；予以關閉的行政處罰由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。,117,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六章法律責任,第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧斃^續(xù)履行賠償義務；受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。,118,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,第七章附則第九十六條本法下列用語的含義：危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。第九十七條本法自2002年11月1日起施行。,謝謝鑒賞！,