在基層組織部農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會講話.doc
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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 在基層組織部農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會講話 姓名: XXX 部 門: XX部 在基層組織部農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會講話 鄉(xiāng)黨委把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的基礎(chǔ)工程,結(jié)合自身實際。及時研究調(diào)整工作思路,創(chuàng)新工作方法,落實工作責(zé)任,探索出了一條符合我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的有效途徑,切實加強(qiáng)我對鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè),取得了顯著成效,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村的穩(wěn)定。主要做法是 感謝你不辭辛勞,首選。百忙中抽出時間來參加今天這個會議,表示最熱烈的歡迎,并致以最誠摯的問候。現(xiàn)代表鄉(xiāng)黨委,就我鄉(xiāng)如何抓好農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)工作談點體會,與大家共勉。 轄7個村,鄉(xiāng)地處六枝特區(qū)西部。112個村民組,2962戶,12270人,其中彝族、仡佬族、布依族等少數(shù)民族6897人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?6.2%全鄉(xiāng)共有黨員240名,3個機(jī)關(guān)支部、7個村黨支部。鄉(xiāng)境內(nèi)有花賴、關(guān)寨兩個火車站。鄉(xiāng)地形地貌表現(xiàn)為三大沖、六面坡、兩大媒田、一條河,自然條件惡劣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,一個典型的少”邊”窮”鄉(xiāng)。 鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),幾年來。帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會這一目標(biāo),緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù),不斷探索農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新思路,嚴(yán)格按照創(chuàng)建“五個好”村黨支部和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委目標(biāo)要求,全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè),鞏固和發(fā)展農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育的成果,把“三個代表”重要思想進(jìn)一步貫徹落實到黨的建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性工作中去。認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,不斷完善運(yùn)行機(jī)制,使以黨支部為核心的基層組織建設(shè)成為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),增強(qiáng)黨的基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力,永葆黨的先進(jìn)性,發(fā)揮黨員和黨組織在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的先鋒模范作用。 一、抓組織建設(shè),配齊配強(qiáng)干部隊伍 全鄉(xiāng)普遍實行“村為主”治理后,針對村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散的現(xiàn)狀。為打牢農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)基礎(chǔ),把村級組織建設(shè)放在突出位置,狠抓落實。結(jié)合進(jìn)一步整頓軟癱工作和村支部村委會換屆選舉,配齊了村級“五種組織”即:村黨支部、村委會、村婦代會、村共青團(tuán)、村民兵連)確定了工作的落腳點,做到事事有人抓,件件有人管。 選好配強(qiáng)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)黨委明確一名副書記抓組織建設(shè)工作。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置。 二、找好人,發(fā)揮能人效應(yīng) 推行“兩推一選”,創(chuàng)新干部選任。對任期屆滿的村支兩委班子,嚴(yán)格按照《黨章》、《村民委員會組織法》、《選舉法》依法進(jìn)行換屆選舉,逐步推行“兩推一選”(黨內(nèi)民主推薦、群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉),大膽創(chuàng)新干部選任方式,形成強(qiáng)有力的干部領(lǐng)導(dǎo)核心。按照分類指導(dǎo)的原則和“選、調(diào)、配、培”的方式加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。 在抓黨員隊伍建設(shè)上,把致富能手、科技能人等作為重要因素加以考慮,并按照四培三帶的要求,把黨員培養(yǎng)成科技能手、致富能人,把科技能手,致富能人培養(yǎng)成為黨員、培養(yǎng)成村干部,并提出了要進(jìn)支部先致富的發(fā)展黨員和培養(yǎng)村干部理念。 如壩子村黨支部書記謝榮昌,90年代中期,曾在市場中拼搏過,辦過企業(yè),干過治理,不僅具備了一定經(jīng)濟(jì)意識和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而且其本身就是一個勤勞致富的典型人物。有這樣的能人黨員當(dāng)一把手,村級淡經(jīng)濟(jì)建設(shè)才有說服力。村委其它成員,有的是本村的致富能手,家庭情況在村里算是最好的。 一個戰(zhàn)斗力強(qiáng)的班子,離不開一支過硬的隊伍。近年來,鄉(xiāng)黨委積極更新人才觀念,注重人才的培養(yǎng)和使用,增強(qiáng)村級干部隊伍的造血功能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保證,各村每年都發(fā)展一名以上黨員,使全村的黨員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)得到不同程度的改善。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,為建立一支懂經(jīng)濟(jì)、會治理的干部隊伍,積極轉(zhuǎn)變觀念,送村干部外出學(xué)習(xí)考察和舉辦各種培訓(xùn)班,來提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力,并堅持每星期一次村支兩委會議,每月一次支部黨員和村民小組長會議,每季度一次村民代表會議,群眾大會隨時召開,用黨的方針政策武裝干部和村民頭腦,提高他們的致富意識。同時,還在工作中提出了“先富帶后富,黨員有義務(wù)”的口號,要求黨員干部在各項工作發(fā)揮先鋒模范作用,在推新品種、新技術(shù)時,充分發(fā)揮帶頭作用,干給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,把自己的體會和經(jīng)驗傳授給農(nóng)民群眾。村黨支部在群眾中樹立了不少種養(yǎng)殖方面的典型。如村民李健由于把握了養(yǎng)殖技術(shù),他家每年養(yǎng)豬出欄達(dá)50多頭,成了村里的養(yǎng)殖大戶。他目前是村里的團(tuán)支部書記。村文書張洪原是村小學(xué)的一名代課老師,他不僅懂得種養(yǎng)殖方面的技術(shù),而且,還學(xué)會了電腦,在壩子村算是一名秀才,且是全村致富的典型,能夠帶動村民致富奔小康的能人。 三、找事干,突出有人干事 加強(qiáng)治理,建立健全村干部獎懲激勵機(jī)制。鄉(xiāng)村兩級從建立健全機(jī)制入手,對村干部、村班子的考核,將農(nóng)村基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、計劃生育、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)等工作指標(biāo)分解到村,以簽訂責(zé)任書的方式將這些目標(biāo)的完成情況與其所得工資結(jié)合起來,實行績效掛鉤,增強(qiáng)干部的責(zé)任感和緊迫感。 推行規(guī)范化治理,理順“兩委會”關(guān)系。及時總結(jié)以村兩委聯(lián)席會議 制度為核心的村干部規(guī)范化治理經(jīng)驗,出臺了相應(yīng)的規(guī)章制度,在理順村支兩委關(guān)系方面起到了積極作用。 四、找報酬,增強(qiáng)工作能力 村組合并、精簡村干部。全鄉(xiāng)在并村之前共有11個村黨支部、11個村民委員會,并村以后為7個村黨支部、7個村委會。村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員從原來的88人減少到53人。 鄉(xiāng)黨委注重在政治上關(guān)心村組干部,對表現(xiàn)突出群眾公認(rèn)的適時提拔任用;注重在工作上支持干部,為他們排憂解難,幫助解決他們自身難以解決的問題;注重在生活上幫助村組干部,認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于提高村干部的報酬要求。為進(jìn)一步推進(jìn)“村為主”工作,真正實現(xiàn)工作重心下移,采取措施,逐年提高村干部報酬,從每年退耕還林補(bǔ)助款345520元中提出50,作為村干部報酬,真正使村干部成為全脫產(chǎn)干部。在去年村干部報酬的基礎(chǔ)上,提高村干部報酬至172200元/年,即村支部書記、村委主任每月各400元工資,村委副支書(主任)每月350元,其它村委委員每月300元。除上級每年補(bǔ)助64680元村干部報酬外,在村干部報酬上每月補(bǔ)貼107520元。提高組干部報酬。即在去年組干部每年13440元的基礎(chǔ)上,增加到每年40320元,使每個村民小組長每月工資從10元上升為30元。除上級補(bǔ)助每年13440元組干部報酬外,鄉(xiāng)每年補(bǔ)貼組干部報酬26880元。村干部報酬提高后,他們工作的主動性和積極性、工作能力得到增強(qiáng)。 五、找責(zé)任,確保工作落到實處 常規(guī)工作實行重心下移后,抓督查,落實工作責(zé)任。我們把建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)的督查機(jī)制和考核獎懲機(jī)制,作為全力抓好落實、提升工作水平的有效措施。幾年來,我們不斷完善考核獎懲機(jī)制,由鄉(xiāng)督查考核工作組負(fù)責(zé),采取明查與暗訪相結(jié)合的辦法,先后多次對各農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面檢查、考核,實行每個季度考核一次,并兌現(xiàn)獎懲。由于村干部報酬實行了與工作績效掛鉤,村干部敢抓敢干工作,不怕得罪人。如各村的社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收,都是由村級完成,計劃生育手術(shù)對象作手術(shù),由村干部親自送交鄉(xiāng)計生服務(wù)站。 通過采取以上措施,增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,農(nóng)村基層組織建設(shè)工作健康有序地發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。 六、找思想,更新腦子 觀念陳舊,思想不解放是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要原因。我們以全面提高農(nóng)村基層干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力為目標(biāo),緊緊圍繞深化農(nóng)村改革和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個中心,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照分層培訓(xùn)的原則,制定培訓(xùn)計劃,采取集中培訓(xùn)、以會代培、外出參觀等形式對村干部進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的工作能力。從年以來,共舉辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)村組干部1580人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部580人次。 啟動了“四級教育”:一是采取行政干部專業(yè)化、專業(yè)干部行政化的治理方式對鄉(xiāng)干部的培訓(xùn)教育,制度定了黨委中心學(xué)習(xí)制度和學(xué) 習(xí)計劃,按照第周一上午組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí);規(guī)定了每月14日、28日為工作匯報會和干部職工大會,利用召開會議之機(jī),對全鄉(xiāng)干部職工進(jìn)行理論學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)有法律法規(guī),學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,通過學(xué)習(xí),提高了全鄉(xiāng)干部職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力,達(dá)到了專業(yè)人員懂治理,行政人員懂技術(shù)的目標(biāo),提高了全鄉(xiāng)干部隊伍整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn)教育,凡鄉(xiāng)里面召開需要村干部參加的會議,會后都要求村級采取召開組干部會議、村民代表會議、群眾大會及時傳達(dá)貫徹到群眾中去,確保政令暢通。三是對組干部進(jìn)行培訓(xùn)教育,在提高村民小組長的報酬后,要求組長履行工作職責(zé),參與村級抓工作,凡村級安排的事項,要求必須抓落實,點上群眾工作直接由村民小組長去抓,騰出了村干部的精力。四是對群眾進(jìn)行教育,除直接由村民小組長對群眾進(jìn)行教育外,充分利用“2131”工程對群眾進(jìn)行教育,每個月在每個自然村寨放一場電影時,向群眾宣傳黨的路線、方針、政策、各種法律法規(guī)及黨委政府的決策,占領(lǐng)農(nóng)村群眾思想陣地,深入到最基層。 “四級教育”的啟動和實施,鄉(xiāng)全鄉(xiāng)干部職工、使廣大群眾學(xué)習(xí)了黨的方針政策、現(xiàn)代科技知識及農(nóng)業(yè)適用技術(shù),不僅更新了觀念,開拓了視野,拓寬了致富門路,增強(qiáng)了技能,而且從觀念上徹底改變了小富即安、不富也安的意識,樹立了謀求大發(fā)展,追求新飛躍的思想。 七、找問題,理清發(fā)展思路 農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項基礎(chǔ)性工作,只有把這項工作做好了,才能為發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作提供強(qiáng)有力的組織保證?;谶@一熟悉,鄉(xiāng)黨委把推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入作為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容,始終堅持黨在農(nóng)村工作的中心任務(wù),著力解決影響農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制。明確新時期、新階段的奮斗目標(biāo),確立全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體構(gòu)想。以發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以開展煤炭資源為龍頭,以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體,以關(guān)寨火車站為依托,以退耕還林為紐帶,以提高人民生活水平和全面建設(shè)小康社會為根本,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),堅持“兩手抓,兩手都硬”的方針,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會全面進(jìn)步。 八、找出路,謀求發(fā)展 農(nóng)村奔小康,要害在支部,思路決定出路。我們認(rèn)為,過去鄉(xiāng)窮,要害是沒有找準(zhǔn)發(fā)展路子,只有理清思路,搶抓機(jī)遇,面向市場調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,讓老百姓富起來才是硬道理。年-年,我們緊緊抓住國家實施退耕還林優(yōu)惠政策,實施退耕還林達(dá)17000多畝,全鄉(xiāng)大面積實施了退耕還林,國家每畝補(bǔ)助300斤糧食,從而解決了群眾吃飯問題,人均占有糧食從年前的230公斤增長到現(xiàn)在的367公斤。有些村民一家退耕還林30多畝,國家每年補(bǔ)助糧食9000多斤,一年的補(bǔ)助就夠吃上幾年。在我鄉(xiāng),許多往年種糧不夠吃的人家,現(xiàn)在糧食吃不完。實施退耕還林后,農(nóng)村涌現(xiàn)了大部分剩余勞動力,為實這部分剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,組織勞務(wù)輸出,到今年8月底,全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員達(dá)1864人,務(wù)工收入平均按每人每月300元計,平均年務(wù)工收入為560萬元,相當(dāng)于全鄉(xiāng)財政收入的5倍。一是利用財扶資金,抓肉牛養(yǎng)殖項目的落實,并探索出了荒田村小屯肉養(yǎng)殖發(fā)展模式,即實行能人帶動發(fā)展。二是大力實施科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略,修建鄉(xiāng)中學(xué)、關(guān)寨小學(xué)、鄉(xiāng)小學(xué)、壩子小學(xué)、麻翁小學(xué)、過瓦小學(xué)、花賴小學(xué)、居都小學(xué),為鄉(xiāng)的發(fā)展培養(yǎng)后備人才。三是大力實施以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施了24公里的村級公路、39.7公里的鄉(xiāng)級公路建設(shè),村級公路的逐步建成,南北——東西公路網(wǎng)絡(luò)即將形成,將拉動公路沿線村寨經(jīng)濟(jì)乃至推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展,加快了群眾脫貧致富步伐,為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。四是實施短平快種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展項目,先實施了杜仲、核桃、板栗、芭蕉芋、油沙豆、小黃姜、黑木耳等經(jīng)濟(jì)林、經(jīng)濟(jì)作物種植,后來實施了大棚蔬菜、花生、竹蓀、南疆黃羊、林下養(yǎng)雞等種養(yǎng)殖業(yè)項目,并取得了成功,且逐年發(fā)展壯大。做到了村村有積累,戶戶有節(jié)余,人民群眾生活比較富裕。 實踐證實,通過抓農(nóng)村基層組織建設(shè),鑄造黨的堅強(qiáng)堡壘,夯實組織基礎(chǔ)、增強(qiáng)服務(wù)功能,培養(yǎng)村級組織的自我運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,拓展致富路子,有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,不斷開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面。 第 11 頁 共 11 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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