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企 業(yè) 關 于 進 一 步 加 強 基 層 黨 組 織 建 設 的 實 施意 見黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹落實黨的路線方針政策和公司各項決策部署的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，公司黨委堅持把方向、管大局、保落實、抓基層、打基礎，狠抓“三個建設”，促進黨的建設全面融入中心工作，黨組織的戰(zhàn)斗力不斷提升，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十九大精神和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，落實中央全面從嚴治黨新部署、新要求，結合公司改革發(fā)展需要和黨建工作實際，現就進一步加強基層黨組織建設提出如下實施意見。一、深刻認識加強基層黨組織建設的重大意義1.加強基層黨組織建設是貫徹落實黨的十九大、全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神的重要舉措。堅持黨的領導加強黨的建設是公司的“根”和“魂”，在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進程中，必須堅持培“根”守“魂”不動搖。各基層黨組織要深刻認識新形勢下加強全面從嚴治黨的重要性和緊迫性，認真貫徹落實中央、省公司黨組和公司黨委全面從嚴治黨的各項決策部署，做到對黨忠誠、服務大局、勇于擔當、走在前列、真抓實干、嚴明紀律，切實履行肩負的重要政治責任、經濟責任和社會責任，夯實黨的建設的政治基礎和發(fā)展基礎，全力推動公司科學發(fā)展。2.加強基層黨組織建設是深入推進“兩個轉變”、加快建成“一強三優(yōu)”現代公司的內在要求。實現“一強三優(yōu)”現代公司目標，關鍵在人，核心在于是否能發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。因此必須堅定黨員干部的理想信念，加強宗旨意識，錘煉黨性黨風，帶動全體員工，凝聚全公司的力量和智慧，為深化“兩個轉變”、實現“一強三優(yōu)”現代公司的戰(zhàn)略目標提供思想保證、政治保證和組織保證，為公司科學發(fā)展提供持久動力和堅強保障。3.加強基層黨組織建設是解決當前黨建工作突出問題的迫切需要。對照全面從嚴治黨新形勢新任務新要求，公司基層黨組織建設方面還有一些問題亟須改進。個別支部黨建工作與中心工作不能統籌謀劃、融合推進，黨建工作對中心工作保障乏力；少數黨員思想覺悟、精神狀態(tài)、素質能力與公司黨委的要求不相適應，先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮等問題。公司各基層黨組織要深刻認識全面從嚴加強黨的建設的責任感和緊迫感，以強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面從嚴治黨落實落細，把黨的建設獨特優(yōu)勢轉化為公司創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。二、加強基層黨組織建設的總體思路和目標要求突出全面從嚴加強黨的建設這條主線，深化“四同兩作為”工作要求，堅持加強黨的領導與完善公司治理相結合，堅持思想建黨與制度治黨相融合，全面推進公司黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，積極推動黨建工作與改革發(fā)展同步深度融合、同步加強，著力提升黨建工作的專業(yè)管理和價值創(chuàng)造能力。將“嚴”和“實”的要求貫穿到基層黨組織建設日常工作中，從根本上解決基層黨的組織黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，保證基層黨組織有效運轉起來、基層黨組織作用充分發(fā)揮起來、黨員隊伍切實堅強起來。爭創(chuàng)“政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強”的“四強”黨組織；爭做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的“四講四有”合格黨員和“政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”的“四優(yōu)”黨員隊伍。三、主要任務（一）強化思想理論武裝，堅定理想信念1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。堅持以馬克思主義最新理論成果武裝頭腦，切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。及時編發(fā)重點學習資料，依托“三會一課”等形式，充分運用微信群、門戶網站等網絡學習平臺和渠道，組織廣大黨員深入開展學習，牢固樹立“四個意識”，更加自覺地在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把好世界觀人生觀價值觀的“總開關”。2.認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神。2018 年，各基層黨組織要把黨的十九大會議精神作為理論武裝的重點，作為黨員教育培訓的重要內容，采取集體學習、報告宣講、專題培訓、網絡學習等形式，認真組織學習宣傳貫徹黨的十九大提出的新思想、新觀點、新論述。黨員干部發(fā)揮示范表率作用，帶頭學習宣貫、帶頭撰寫學習體會，確保全體黨員和干部職工學深悟透會議精神，運用學習成果破解發(fā)展難題、指導實踐、推動工作。3.加強黨員黨性教育。鞏固和拓展“兩學一做”學習教育成果，落實“三會一課”基本制度，促進學習教育常態(tài)化長效化，教育黨員自覺踐行“四講四有”具體化標準，做到抓在日常、嚴在經常。深化“先鋒講壇”建設，落實黨員培訓教育計劃。培育和踐行社會主義核心價值觀，立足基層一線、急難險重等重點工作，持續(xù)挖掘選樹“優(yōu)秀黨員”、等各類先進典型，充分發(fā)揮先進典型的引領、示范和帶動作用。4.加強員工形勢任務教育。加強對意識形態(tài)工作的領導，主動掌握思想政治工作的主導權。堅持黨建帶工建、帶團建，針對公司改革發(fā)展、生產經營等方面的問題，加強政策宣傳，定期開展員工思想動態(tài)調研，做好思想政治工作，及時把上級的精神和公司的要求傳遞下去，幫助員工正確認識形勢，推動員工把智慧和力量凝聚到實現公司各項任務目標上來。（二）嚴肅黨內政治生活，保持黨的先進性和純潔性1.嚴格執(zhí)行黨內組織生活制度。認真貫徹落實好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅“三會一課”、組織生活會、黨性分析、黨員民主評議等黨內制度，常態(tài)化開展“黨支部書記講黨課”活動，加強經常性教育、管理和監(jiān)督，用好批評和自我批評武器，推動黨內組織生活進一步規(guī)范嚴格。根據不同專業(yè)、不同黨支部的特點，以黨小組為單位創(chuàng)新流動“三會一課”組織生活形式，黨員干部定期到流動站點參加組織生活，激發(fā)基層黨建活力。2.持續(xù)加強和改進作風建設。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，鞏固“群眾路線”、“三嚴三實”和“兩學一做”等黨內學習教育活動成果，進一步加強黨員思想作風、工作作風和生活作風建設，打造守規(guī)矩、講紀律、樹形象的基層黨組織。以服務基層為導向，加強本部直屬黨委建設，進一步改進工作作風，提升履職能力和服務水平，充分發(fā)揮本部各部門在公司工作中的表率引領作用。3.打造高素質黨員隊伍。組織黨員既學習黨的理論知識，也學習相關專業(yè)技術知識和管理創(chuàng)新等方面的知識，提高學習研究和分析思考的積極性。大力開展黨員崗位建功活動，切實引導廣大黨員在各自崗位上認真履行黨章規(guī)定的權利義務，使黨員的思想覺悟高于群眾，黨員的工作業(yè)績優(yōu)于群眾，以一流的工作水平體現黨員先鋒模范作用。（三）夯實基層基礎，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用1.建強基層黨組織。公司黨委將根據公司改革發(fā)展實際，同步優(yōu)化黨的工作部門和基層組織設置，選拔思想素質高、作風紀律好、業(yè)務能力強、工作業(yè)績優(yōu)的優(yōu)秀人才充實黨建工作隊伍，加強黨務人員培訓，暢通黨員成才通道，確保黨的組織和工作實現全面覆蓋、有效覆蓋。各基層黨組織要堅決貫徹落實省公司《基層單位黨支部工作條例》，深化支部領導班子建設，找準凝聚黨員群眾、促進中心工作的著力點，切實把基層黨組織建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。2.落實黨建工作責任制。各基層黨組織書記要牢固樹立抓黨建“主業(yè)”意識，“抓黨建是本職，不抓黨建就是失職、抓不好黨建是不稱職”責任意識，切實履行第一責任人的職責。持續(xù)開展服務型黨組織建設，不斷完善公司黨支部工作考評辦法和考核細則，積極探索基層黨建工作的新思路、新方法。公司將繼續(xù)通過支部工作月度考評通報、定期開展支部書記述職評議和“三會一課”監(jiān)督檢查等手段，評一評、比一比、亮一亮各基層黨支部黨建成效，促進各基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)。3.創(chuàng)新黨建工作載體。各基層黨組織要根據本單位實際，緊密圍繞企業(yè)中心工作，以提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用為目標，解放思想，大膽創(chuàng)新，充分借助新媒體、“互聯網+”優(yōu)勢，積極探索基層黨建工作的有效載體，努力在方式、方法上進行改進和創(chuàng)新，促進黨建工作更直接快捷深入到黨員工作學習生活中。4.嚴格黨員隊伍管理。規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴把黨員“入口關”，重視在生產經營一線、青年員工和急難險重各項工作任務中發(fā)展黨員。扎實開展民主評議黨員工作，及時處置不合格黨員，暢通“出口”。嚴肅黨員組織關系接轉，規(guī)范黨費收繳、使用和管理，加強和改進流動黨員管理。從思想、工作、生活上關心黨員，激發(fā)黨員服務中心工作的內生動力。（四）全面落實“兩個責任”，強化黨風廉政建設1.強化“兩個責任 ”落實。認真落實基層黨組織黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，明確責任分工，建立量化評價考核工作平臺，確?！皟蓚€責任”清單逐條落實到位，把廉政責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，確保不漏人、不缺項，促進黨員干部帶頭清正廉潔，消除違法違紀風險。2.強化廉政教育實效。立足于教育，著眼于防范，全方位、全覆蓋開展常態(tài)化廉政教育活動，增強教育的吸引力、感染力和說服力。通過黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育黨員干部以黨的紀律和規(guī)矩為標準，把紀律挺在前面，守住紀律“底線”，真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律、工作中講奉獻。3.強化權力監(jiān)督機制。運用多種監(jiān)督方式，將領導干部特別是一把手置身于黨組織、黨員和干部職工監(jiān)督之下。要嚴格執(zhí)行重要情況通報、重大事項報告、述職述廉、誡勉談話等各項黨內監(jiān)督制度，加強“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅持和貫徹民主集中制。狠抓中央八項規(guī)定精神貫徹落實，緊盯“四風”問題新形式、新動向，加強日常教育提醒和協同監(jiān)督管控。四、工作要求1.加強組織領導。要統一思想和行動，深刻認識加強基層黨組織建設的重要性和緊迫性。加強組織領導和工作協調，強化措施，把黨建工作與中心工作同安排、同部署、同考核，切實把全面從嚴治黨的要求落實到每一位黨員。2.狠抓工作落實。各基層黨組織書記要嚴格履行黨建工作第一責任人責任，支委班子成員要落實“一崗雙責”，制定具體實施細則，做到責任到位、措施到位、工作到位。強化支部月度考評結果反饋和應用，強化問責追責，突出問題導向，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，制訂問題清單，促進工作整改提升。3.強化典型引領。大力宣傳公司在推進基層黨組織建設中的成功經驗、典型做法和工作成效。大力弘揚先進典型事跡，引導基層黨組織和廣大黨員以先進典型為榜樣，切實提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。