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第六章組織,第一節(jié)組織的概念與特征,一、組織的概念,,組織形態(tài)：按一定規(guī)則建立起來的人的集合體,組織工作：對(duì)人的集合體中各個(gè)成員的角色安排,兩層含義,二、組織的特征,（1）組織是一個(gè)職務(wù)結(jié)構(gòu)或職權(quán)結(jié)構(gòu)；,（2）組織是一個(gè)責(zé)任系統(tǒng)，反映著上下級(jí)關(guān)系和橫向溝通網(wǎng)絡(luò)；,（3）組織工作要充分考慮非正式組織的影響。,第二節(jié)組織設(shè)計(jì),一、組織設(shè)計(jì)的影響因素,1.組織的外部環(huán)境,,對(duì)職務(wù)和部門設(shè)計(jì)的影響,對(duì)組織結(jié)構(gòu)總體特征的影響,對(duì)各部門關(guān)系的影響,3.組織的戰(zhàn)略,2.技術(shù),組織結(jié)構(gòu)的特征與生產(chǎn)技術(shù)類型之間存在著一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系；組織的績效和組織結(jié)構(gòu)與技術(shù)之間的適應(yīng)程度密切相關(guān)。,不同的組織戰(zhàn)略要求組織結(jié)構(gòu)有相應(yīng)的職能和任務(wù)與之適應(yīng)，即戰(zhàn)略影響著組織中職能、職位、職權(quán)等的設(shè)計(jì)。,4.組織的規(guī)模,5.組織的生命周期,一般來說，組織規(guī)模越大，工作專業(yè)化程度就越高，標(biāo)準(zhǔn)操作化程序和制度就越健全。,組織的生命周期：,在生命周期的不同階段，組織都應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整。,二、組織設(shè)計(jì)的原則,1.目標(biāo)一致原則,2.統(tǒng)一指揮原則,組織中每個(gè)部門或個(gè)人的貢獻(xiàn)度越是有利于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就越是合理有效。,在組織中，每個(gè)人只接受一個(gè)上級(jí)的命令和指揮，并對(duì)他負(fù)責(zé)。,3.分工明晰原則,4.責(zé)權(quán)一致原則,每個(gè)人對(duì)自己所承擔(dān)工作的責(zé)任、權(quán)力以及由此帶來多少利益的明白了解。,在委以責(zé)任的同時(shí)，必須委以自主完成任務(wù)所必需的權(quán)力。權(quán)力不可太大也不可太小，必須與職責(zé)相適應(yīng)。,5.集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則,6.穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則,根據(jù)組織的實(shí)際需要來處理組織結(jié)構(gòu)中職權(quán)的集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，處理得越適中，就越有利于組織的有效運(yùn)行。,組織設(shè)計(jì)時(shí)，越是能在組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性與適應(yīng)性之間取得平衡，就越能保證組織的正常運(yùn)行。,三、縱向設(shè)計(jì)——管理寬度的確定與管理層次的劃分,（一）管理寬度,管理寬度指一名主管人員可有效管理的直接下屬的人數(shù)。其決定因素有：,,管理者與其下屬雙方的能力,授權(quán),管理任務(wù)的性質(zhì),（二）管理層次,管理層次是指在一個(gè)組織中，從制訂計(jì)劃決策的最高管理人員到具體執(zhí)行計(jì)劃決策的操作人員所要經(jīng)過的縱向管理環(huán)節(jié)。,,上層：戰(zhàn)略決策層,下層：執(zhí)行管理層,中層：經(jīng)營管理層,,扁平結(jié)構(gòu)：管理層次少而管理寬度大的結(jié)構(gòu),高聳結(jié)構(gòu)：管理層次多而管理寬度小的結(jié)構(gòu),按照管理寬度與管理層次，形成兩種結(jié)構(gòu)：,四、橫向設(shè)計(jì)——部門的劃分,（一）部門的含義,部門是指組織中的管理人員為完成規(guī)定的任務(wù)而有權(quán)管轄的一個(gè)特殊的領(lǐng)域。,（二）部門劃分的原則,1.力求維持最少,2.部門結(jié)構(gòu)應(yīng)具有彈性,3.劃清各部門的權(quán)力與責(zé)任,4.檢查部門與業(yè)務(wù)部門分開設(shè)立,（三）部門劃分的方法,1.按人數(shù)劃分,2.按時(shí)間劃分,3.按職能劃分,最原始、最簡單的部門劃分方法。,適用于組織基層的部門劃分方法。,最普遍的一種部門劃分方法。,4.按產(chǎn)品劃分,5.按地區(qū)劃分,6.按服務(wù)對(duì)象劃分,按照組織向社會(huì)提供的產(chǎn)品的不同來劃分部門的方法。,該劃分方法的目的是調(diào)動(dòng)地方、區(qū)域的積極性。,按照組織的服務(wù)對(duì)象的類型來劃分。,第三節(jié)組織結(jié)構(gòu)的類型,一、直線型組織結(jié)構(gòu),二、職能型組織結(jié)構(gòu),三、事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu),四、矩陣型組織結(jié)構(gòu),五、多維立體型組織結(jié)構(gòu),第四節(jié)組織的職權(quán)配置,一、職權(quán)的類型,1.直線職權(quán),直線職權(quán)某項(xiàng)職位或某部門所擁有的包括做出決策、發(fā)布命令等的權(quán)力，也就是通常所說的指揮權(quán)。,根據(jù)職權(quán)權(quán)力基礎(chǔ)的不同進(jìn)行分類：,2.參謀職權(quán),3.職能職權(quán),參謀職權(quán)是直線管理者的參謀或幕僚所擁有的輔助性職權(quán)。這是一種顧問性或服務(wù)性的職權(quán)。,職能職權(quán)是指由參謀人員所擁有的原屬于直線管理者的那部分權(quán)力。職能職權(quán)是部門職能劃分與分權(quán)的結(jié)果。,二、集權(quán)與分權(quán),（一）集權(quán)與分權(quán)的含義,集權(quán)與分權(quán)是相對(duì)的概念。,集權(quán)意味著決策權(quán)在很大程度上向處于較高管理層次的職位集中。分權(quán)意味著決策權(quán)在很大程度上分散到處于較低管理層次的職位上。,（二）集權(quán)與分權(quán)的標(biāo)志和特點(diǎn),1.衡量集權(quán)與分權(quán)程度的標(biāo)志,（1）決策的數(shù)目；,（2）決策的重要性及其影響面；,（3）決策審批手續(xù)的簡繁。,2.集權(quán)制與分權(quán)制的特點(diǎn),集權(quán)制指組織的管理權(quán)限較多地集中在組織的最高管理層。其特點(diǎn)是：,（1）集權(quán)制組織的特點(diǎn)。,經(jīng)營決策權(quán)集中在高層,下級(jí)做出決策前必須請(qǐng)示上級(jí),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營,統(tǒng)一核算,,分權(quán)制制組織把管理權(quán)限適當(dāng)分散在組織的中下層。其特點(diǎn)是：,（2）分權(quán)制組織的特點(diǎn)。,中下層有較多的經(jīng)營決策權(quán),對(duì)下級(jí)的控制較少,在統(tǒng)一規(guī)劃下可獨(dú)立經(jīng)營,獨(dú)立核算,,（三）影響集權(quán)與分權(quán)的因素,1.決策的重要性,2.組織的規(guī)模,3.組織的歷史,4.組織的變動(dòng)程度,5.高層管理者對(duì)一致性的方針政策的偏好,6.對(duì)授權(quán)的控制手段,7.外界環(huán)境的影響,三、授權(quán),（一）授權(quán)的概念,授權(quán)是指上級(jí)委授給下屬一定的權(quán)力，使下級(jí)在一定的監(jiān)督之下，有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)、行動(dòng)權(quán)。授權(quán)者對(duì)被授權(quán)者有指揮監(jiān)督權(quán)，被授權(quán)者對(duì)授權(quán)者負(fù)有報(bào)告與完成任務(wù)的責(zé)任。,（二）授權(quán)的作用,1.授權(quán)有利于管理者從繁雜的日常事務(wù)中解脫出來，集中精力抓大事；,2.授權(quán)有利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性；,3.授權(quán)有助于培養(yǎng)下級(jí)管理人員；,4.授權(quán)有利于加速?zèng)Q策的制定。,（三）有效授權(quán)的原則,1.重要原則,2.明確原則,授予下級(jí)的應(yīng)是該層次中比較重要的權(quán)限。,授權(quán)時(shí)，必須向下級(jí)明確所授事項(xiàng)的責(zé)任、目標(biāo)及權(quán)力范圍。,3.權(quán)責(zé)對(duì)等原則,4.適度原則,5.不可越級(jí)授權(quán),授權(quán)的同時(shí)也就是落實(shí)責(zé)任。,評(píng)價(jià)授權(quán)效果的一個(gè)重要因素就是授權(quán)的程度。,越級(jí)授權(quán)等于否定了中間管理層的作用，會(huì)干涉中間管理層的工作。,（四）有效授權(quán)的步驟,1.決定哪項(xiàng)工作可以并且需要授權(quán),2.決定誰是被授權(quán)人,3.明確完成任務(wù)的權(quán)力和責(zé)任,4.排除被授權(quán)人的工作障礙,5.追蹤與控制,6.評(píng)估績效,第五節(jié)組織變革,組織變革指組織面對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化而進(jìn)行改革和適應(yīng)的過程。一個(gè)積極向上的組織必須時(shí)刻評(píng)估自己的組織效率，掌握組織自身的發(fā)展規(guī)律，敏銳地洞察外界環(huán)境的變化，揚(yáng)長避短，不斷完善自我，有計(jì)劃地、主動(dòng)地尋求各種變革，以求得生存和發(fā)展。,一、組織變革的種類,1.按領(lǐng)導(dǎo)者的控制程度分類,2.按工作的重點(diǎn)分類,主動(dòng)的變革與被動(dòng)的變革。,以人為中心、以組織為中心、以技術(shù)為中心。,二、組織變革的原因,1.組織變革的外部原因,2.組織內(nèi)部原因,如市場、資源、技術(shù)和環(huán)境的變化。,如人的變化、組織運(yùn)行和成長中的矛盾等。,三、組織變革中的變量,（一）任務(wù),（二）技術(shù),組織的任務(wù)指組織的運(yùn)行目標(biāo)和方向。,組織中技術(shù)因素包括設(shè)備、材料、方法、標(biāo)準(zhǔn)和管理控制手段等。,（三）結(jié)構(gòu),（四）人員,組織的結(jié)構(gòu)包括職權(quán)系統(tǒng)、工作流程系統(tǒng)、協(xié)作系統(tǒng)等專業(yè)職能系統(tǒng)，以及集權(quán)的程度。,人員是指組織成員的態(tài)度、動(dòng)機(jī)、行為、技術(shù)文化素養(yǎng)、職業(yè)道德水準(zhǔn)、人際關(guān)系、組織文化與成員的價(jià)值觀念等。,四、組織變革的實(shí)施,任何一個(gè)涉及人的變革的過程都包括解凍、改變和固結(jié)三個(gè)過程。,解凍是促使人們改變原有的態(tài)度和行為并消除那些支持這些態(tài)度和行為的因素；,改變是由現(xiàn)行的行為方式和組織結(jié)構(gòu)向新的行為方式和組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程；,固結(jié)是鞏固和加強(qiáng)新的行為模式的過程。,1.發(fā)現(xiàn)問題征兆，認(rèn)識(shí)變革的必要性,2.診斷問題,3.選擇變革的方法,4.分析變革的限制條件,5.正確地選擇推行改革的策略和方式,6.實(shí)施變革計(jì)劃,組織變革的實(shí)施可按六個(gè)基本步驟進(jìn)行：,,,