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縣委書記在村支部書記培訓(xùn)班上的鄉(xiāng)村振興講課稿同志們：今天把大家集中起來，主要是根據(jù)工作需要，進(jìn)行一次基本理論、基本知識(shí)和工作方法的培訓(xùn)，幫助大家提高政策理論水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。根據(jù)培訓(xùn)安排，由我圍繞鄉(xiāng)村振興講第一課。在座的大家都是村（社區(qū)）黨組織書記，身處農(nóng)村第一線，工作在最基層，承擔(dān)著維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的重要職責(zé)，也站在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的最前沿。長(zhǎng)期以來，大家在基層摸爬滾打、默默奉獻(xiàn)，在推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定等方面發(fā)揮了模范帶頭作用。在此，我代表縣委，向大家表示親切的問候，并通過大家向辛勤工作在農(nóng)村、城市社區(qū)一線的全縣廣大農(nóng)村和社區(qū)干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！村一級(jí)是我國(guó)基層群眾性自治單位，農(nóng)村黨組織是農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)核心。麻雀雖小，五臟俱全，一個(gè)村可以說就是一個(gè)小社會(huì)，村書記就是這個(gè)社會(huì)里的“領(lǐng)頭雁” 。一群大雁向南飛，靠的就是“領(lǐng)頭雁” 。作為一個(gè)村的“靈魂”和“掌舵人” ，村黨組織書記要下大力提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力和本領(lǐng)，成為帶領(lǐng)群眾實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“領(lǐng)頭雁” 。 下面，我主要從三個(gè)方面，和大家共同交流和探討。一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是千載難逢的歷史機(jī)遇大家知道，黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年 2 月 4 日，農(nóng)歷立春，24 節(jié)氣之首，也是一年農(nóng)事活動(dòng)的開始。這一天，2018 年中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》公布。文件提出，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要做好產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等“五個(gè)振興” ，尤其是在提到推動(dòng)組織振興時(shí)。二、為什么要舉辦這次培訓(xùn)班 對(duì)農(nóng)村黨組織書記進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，是上級(jí)的要求，工 作的需要，也是加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。 當(dāng)前，我縣正處在跨越趕超、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、解決能力和本領(lǐng)不足的問題比任何時(shí)候都顯得更加 重要、更為迫切。廣大農(nóng)村黨組織書記要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn) 的責(zé)任感和使命感，提高思想認(rèn)識(shí)，自覺把思想行動(dòng)統(tǒng)一到 中央和省市縣委的決策部署上來。 開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的迫切需 要。黨的十八大以來，黨中央推出了一系列從嚴(yán)治黨的組合 拳，特別是在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上，堅(jiān)持打老虎 和拍蒼蠅、查高官和治小吏同步推進(jìn)，對(duì)腐敗和作風(fēng)上的問 題實(shí)行“零容忍” ，始終保持了對(duì)“四風(fēng)”問題和反腐敗斗爭(zhēng)的 高壓態(tài)勢(shì)。但是，在我們的農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍內(nèi)，部分人 還缺乏政治上的清醒和警覺。省委第一巡視組向我縣反饋巡 視問題情況時(shí)提到“有的黨員干部視規(guī)矩于無物，不惜與民爭(zhēng) 利，有好處即撈，遇實(shí)惠即爭(zhēng)；有的基層黨員不信馬列信鬼 神” ，這種評(píng)判絕不是捕風(fēng)捉影之詞，而是“言之有據(jù)、言之 有理、言之有物” 。淡忘理想、漠視信仰、優(yōu)親厚友、與民 爭(zhēng)利等現(xiàn)象在農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍里絕不是個(gè)別人；形式主 義、 官僚主義、 享樂之風(fēng)和奢靡之風(fēng)也還沒有完全失去市場(chǎng)。 大家一定要從中受到警醒和教育，引以為戒，不斷強(qiáng)化從嚴(yán) 治黨的意識(shí)，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。 三、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需 求。以城鎮(zhèn)化建設(shè)為背景的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以被冠以 一個(gè)“ 新”字，其根本原因就在于理念的轉(zhuǎn)變和模式的轉(zhuǎn)型。 傳統(tǒng)的發(fā)展方式和工作方法在今天的農(nóng)村，不僅難以起到應(yīng)有的作用，甚至還可能成為發(fā)展的障礙，可能引發(fā)一些不必 要的矛盾。目前，全縣農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的要求相比，的確存在不少問題，在工作中大家普遍感 到老辦法不靈，狠辦法不行、新辦法不明，面對(duì)村級(jí)集體經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，大多數(shù)也是兩手一攤，無可奈何。要 解決這些問題的有效辦法之一就是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 三、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要 途徑。多年來，大家長(zhǎng)期生活、工作在農(nóng)村一線，勤勤懇懇 工作、默默無聞奉獻(xiàn)，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了重 要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，全縣村干部這支隊(duì)伍總體上是好的，是 有戰(zhàn)斗力的。但同時(shí)也暴露出許多突出問題：有的思想不解 放，進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀、得過且過；有的發(fā)展無思路、 少辦法，連任幾屆，江山依舊、面貌不改；有的法律意識(shí)淡 薄，甚至帶頭違法；有的村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，作風(fēng)不民主、 村務(wù)不公開，拉圈子、搞團(tuán)伙；有的靠家族勢(shì)力開展工作， 已經(jīng)蛻變成了“村霸” 、 “街霸”，群眾敢怒不敢言；有的工作 方法不當(dāng)，辦事不公正，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，群眾信訪不斷， 給全縣發(fā)展穩(wěn)定的大局帶來了較大負(fù)面影響，等等。我們要 通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高政治素質(zhì)、發(fā)展能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和 依法辦事的能力，使自己真正能夠當(dāng)好班長(zhǎng)，帶好班子，領(lǐng) 好隊(duì)伍。 四、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升服務(wù)能力的重要途徑。在新的 形勢(shì)下，群眾服務(wù)需求日益增多，基層黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的任務(wù)更為繁重。農(nóng)民群眾不僅希望村干部有愛民 之德，更希望有帶領(lǐng)農(nóng)民致富之才；他們不僅需要有人為他 們“主事” ，也需要為他們參與村級(jí)事務(wù)管理提供服務(wù)平臺(tái)； 不僅需要自主創(chuàng)業(yè)，還需要為他們提供好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；不僅 需要全程代理服務(wù)，還需要集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。因此，大家 要進(jìn)一步明確自己肩負(fù)的重任，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢牢把握建 設(shè)基層服務(wù)型黨組織的總體要求，掌握做好新形勢(shì)下農(nóng)村工 作的方式方法，帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，改革創(chuàng)新尋突破，用自己 的過硬本領(lǐng)和實(shí)際行動(dòng)贏得廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和愛戴。 五、培訓(xùn)要解決的幾個(gè)突出問題 一是執(zhí)行政策卡殼問題。村黨支部書記一定要認(rèn)真學(xué)習(xí) 黨的方針政策，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握政策精神內(nèi)涵。要認(rèn)真貫徹執(zhí) 行黨在農(nóng)村的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，善于用政策凝聚人心， 善于用政策推動(dòng)工作，善于用政策解決問題，把黨的政策轉(zhuǎn) 化為推動(dòng)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的直接生產(chǎn)力。要深入宣傳黨和 政府的方針政策，讓廣大農(nóng)民群眾更多的了解黨和政府的惠 農(nóng)政策， 了解新農(nóng)村建設(shè)、 扶貧攻堅(jiān)等主要精神和總體目標(biāo)， 調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與扶貧攻堅(jiān)、新農(nóng)村建設(shè)等惠民工程的自覺 性和積極性。 二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)瓶頸約束問題。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。村黨支 部書記要牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從科學(xué)發(fā)展的角 度來謀劃新農(nóng)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，有效保護(hù)和 合理利用農(nóng)村資源，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要熟知本村的自 然資源、地理環(huán)境、人文條件等方面的情況，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的 眼光看待和利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，因地制宜抓發(fā)展，謀劃好 本村的發(fā)展藍(lán)圖，摸索出一條符合村情、民情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。 三是服務(wù)群眾到點(diǎn)到位問題。服務(wù)群眾是農(nóng)村黨組織的 基本任務(wù)和開展工作的切入點(diǎn)。 “只有我們把群眾放在心上， 群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才 會(huì)把我們當(dāng)親人” 。村黨組織書記要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)， 在思想上 尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入 群眾、工作上為了群眾，全心全意為群眾辦實(shí)事、做好事。 作為村里的“當(dāng)家人” ，大家一定要有奉獻(xiàn)意識(shí)，把群眾的事 放在心上，把群眾利益放在首位，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，想群 眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱 點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極主動(dòng)為他們排憂解難。要特別注意關(guān)心農(nóng) 村貧困黨員和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，切實(shí)幫助他們解決生活 中的實(shí)際問題，讓黨和政府的溫暖普照到每個(gè)需要關(guān)懷的 人。 四是維護(hù)穩(wěn)定的能力問題。當(dāng)前，正是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā) 展的關(guān)鍵時(shí)期，以實(shí)施“工業(yè)倍增、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)同治、民 生共享”為目標(biāo)的各項(xiàng)工作快速推進(jìn)， 需要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的 社會(huì)環(huán)境。廣大農(nóng)村黨組織書記要高度重視農(nóng)村矛盾糾紛和 不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，理順 群眾情緒，把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交” 。要帶頭學(xué)法、 用法、守法，敢于面對(duì)問題和矛盾，引導(dǎo)群眾以理性合法的 形式表達(dá)利益訴求，防止矛盾激化，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。 五是民主監(jiān)督缺失問題。 要大力推行村級(jí)組織 “五議五 公開”工作法議事決策，凡村級(jí)重大事項(xiàng)決策必須按照“村民 建議、村黨組織提議、村? 兩委? 商議、黨員大會(huì)審議、村民 （代表）會(huì)議決議”和“提議事項(xiàng)公開、審議程序公開、決議 結(jié)果公開、實(shí)施方案公開、辦理結(jié)果公開 ”的 “五議五公開 ” 的程序組織實(shí)施，做到集思廣益、民事民議，不斷健全村黨 支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。要正確處理好村“兩 委”關(guān)系， 既要尊重村委會(huì)的法律地位， 支持村委會(huì)依法行使 職權(quán)，又要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，做到支持不包辦、總攬不 包攬，使村“兩委”職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)規(guī)范。要不斷完善黨 務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開、村民代表會(huì)議等制度，提高工作透明度， 自覺接受群眾監(jiān)督，充分激發(fā)廣大群眾參與村級(jí)建設(shè)的積極 性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 六是廉潔自律問題。公生明，廉生威。農(nóng)村干部的威信， 其核心就是公道正派、不貪不占。村黨支部書記雖然官不上 “品” ，但手中也有或大或小的權(quán)力，在任何時(shí)候，任何場(chǎng)合 都要正確把握自己，自覺做到“自重、自省、自警、自勵(lì)” ， 不該拿的東西堅(jiān)決不能拿， 更不能把集體資產(chǎn)當(dāng)成自家的“自 留地” ，任意進(jìn)行支配。對(duì)待群眾，要懷愛民之心，把他們的事情當(dāng)成自己的事來辦，不吃、拿、卡、要，不以權(quán)謀私， 堅(jiān)持做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉” ，從而贏得群眾的信任和擁護(hù)。 六、如何做好村級(jí)組織帶頭人 第一，學(xué)習(xí)上要勤，做明白人。 俗話說， “肚里的知識(shí) 多，手里的鑰匙多” 。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，才能不斷更新思 想觀念，拓寬工作思路，適應(yīng)市場(chǎng)變化。一要學(xué)好政策法律。 現(xiàn)在農(nóng)村好多事涉及政策和法律，需要用法律的手段來解 決。同時(shí)，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、法制觀念不斷增強(qiáng)，凡事 都想討個(gè)說法，問個(gè)明白。如果我們村干部沒有較高的法律 意識(shí)和一定的政策水平，群眾就會(huì)不服氣。因此，大家要認(rèn) 真學(xué)習(xí)掌握與農(nóng)村工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高法 律意識(shí)和政策水平，依法行政，依法辦事，不當(dāng)糊涂官、不 辦糊涂事。二要學(xué)好致富本領(lǐng)。當(dāng)前農(nóng)村最重要的工作就是 扶貧攻堅(jiān)，群眾最盼望的事就是盡快發(fā)家致富，最擁護(hù)的人 就是思想政治素質(zhì)好、 帶富能力強(qiáng)、 協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)” 型干部，思想政治素質(zhì)好，就是要理想信念堅(jiān)定、宗旨觀念 較強(qiáng)，認(rèn)真貫徹黨的方針政策，自覺踐行群眾路線，辦事公 道，廉潔自律；帶富能力強(qiáng)，就是要有知識(shí)、有見識(shí)，思路 寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，能帶領(lǐng)黨員群眾共同致富； 協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，就是要熱愛農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民有感情，善于運(yùn)用民 主、法律、示范和服務(wù)的方法做群眾工作，妥善處理矛盾， 維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 三要落實(shí)好“三會(huì)一課”制度。 “三會(huì)一課” 制度是黨的組織生活的基本制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，是經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐 證明的一種行之有效的黨組織生活制度。 第二，工作上要先，做領(lǐng)頭人。農(nóng)村黨支部書記不僅要 有較強(qiáng)的工作能力，而且要具備良好的個(gè)人形象和足夠的號(hào) 召力、影響力，讓村民信任你，讓班子信服你，自覺地跟著 你干。做到這一點(diǎn)，就必須有“不怕吃苦、不怕吃虧、不怕得 罪人”的“三不怕”精神。當(dāng)前， 我們農(nóng)村工作任務(wù)重、 環(huán)境差、 難度大，有時(shí)因?yàn)楣ぷ?，耽誤了自己的農(nóng)活，影響了家里的 事情，有時(shí)為了大多數(shù)人的利益，得罪了個(gè)別人的利益，有 時(shí)為了村上跑項(xiàng)目、拉贊助，落得些閑言碎語(yǔ)，等等。對(duì)這 些問題，我們一定要正確地看待。 第三，方法上要活，做靈活人。當(dāng)前，農(nóng)村工作的形勢(shì)、 任務(wù)在不斷變化，作為農(nóng)村“兩委 ”帶頭人，就要因勢(shì)而謀、 順勢(shì)而為。你們都是組織和群眾推選出來的“能人” ，在具體 工作中，必須因村而異、因人而異、因事而異，絕不能一條 道走到底。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要在借鑒 “黨支部+合作 社”的生產(chǎn)模式，綜合考慮產(chǎn)業(yè)、地域、市場(chǎng)等因素，將相同 產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的黨員組織到一起，建立臨時(shí)黨支部，把黨組織 建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，達(dá)到“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方 百姓”目的，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步共贏的新局 面；再如，在一些村內(nèi)事務(wù)處理上，有的需要我們耐心細(xì)致 的說服教育，有的需要用我們的言傳身教去感染帶動(dòng)群眾， 有的則需要用政策法規(guī)、村規(guī)民約去引導(dǎo)、規(guī)范大家。所以，要根據(jù)不同的情況，采取不同的方法，做到“因病施治，對(duì)癥 下藥” 。 第四，自身上要嚴(yán)，做規(guī)矩人。在農(nóng)村，群眾看不慣的 是大吃大喝的“饞”干部、是無所作為的“懶”干部、是見錢就 撈的“貪”干部。作為村干部，首先，為人要正直，解決問題、 處理村務(wù)要出以公心，以理服人。其次，處事要廉潔。我們 很多村現(xiàn)在還很窮，沒有集體收入，即使經(jīng)濟(jì)條件好的村， 也仍處于創(chuàng)業(yè)階段，沒有更多資金可以用，也沒有資格大手 大腳、大吃大喝，老百姓千百雙眼睛在盯著我們，大家要始 終繃緊廉潔自律這根弦，管好自己的手，管住自己的嘴。其三， 作風(fēng)要踏實(shí)。 盡管我們“官”不在“品” ， 但要有“為官一任， 造福一方”的思想，踏踏實(shí)實(shí)地為父老鄉(xiāng)親們辦點(diǎn)好事。 最后我要說的是，你們這一個(gè)培訓(xùn)班，是全縣農(nóng)村黨組 織書記培訓(xùn)的第一個(gè)班，希望大家珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，在這 三天時(shí)間里，要嚴(yán)守紀(jì)律，服從安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極交流， 將所學(xué)的理論知識(shí)消化吸收，力爭(zhēng)學(xué)有所獲、學(xué)有所用，為 后面的培訓(xùn)帶一個(gè)好頭。在這里，我祝大家學(xué)有所獲、工作 順利，身體健康、生活愉快。 預(yù)祝這次培訓(xùn)取得圓滿成功！