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第七章工作時(shí)間與休息時(shí)間基準(zhǔn)制度,一、工作時(shí)間制度二、休息時(shí)間制度三、限制延長(zhǎng)工作時(shí)間制度,,第一節(jié)工作時(shí)間制度一、工作時(shí)間概述工作時(shí)間是指依國(guó)家法律規(guī)定勞動(dòng)者完成其本職工作的時(shí)間。一般以小時(shí)為計(jì)算單位，包括工作日和工作周。工作時(shí)間既包括勞動(dòng)者實(shí)際工作的時(shí)間，也包括勞動(dòng)者某些非實(shí)際工作時(shí)間。如生產(chǎn)前的必要準(zhǔn)備時(shí)間、女職工哺乳的往返途中時(shí)間、連續(xù)性工作的間歇時(shí)間等。勞動(dòng)法上工作時(shí)間最顯著的特點(diǎn)是基準(zhǔn)性，即具有“最低標(biāo)準(zhǔn)”，只確立法定最低標(biāo)準(zhǔn)的工作時(shí)間。,,“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)的由來(lái)：1886年5月1日，美國(guó)1萬(wàn)多企業(yè)的35萬(wàn)工人為爭(zhēng)取8小時(shí)工作日舉行全國(guó)性大罷工，迫使資本家承認(rèn)了8小時(shí)工作制。1889年7月，國(guó)際工人代表大會(huì)在巴黎召開(kāi)，把爭(zhēng)取以8小時(shí)工作日為中心的國(guó)際勞工保護(hù)立法列為議程，并作出相應(yīng)《決議》，“在一個(gè)作為永久規(guī)定的日子里，組織大規(guī)模的國(guó)際性游行示威，以便在一切國(guó)家和一切城市，勞動(dòng)者都在同一天里要求執(zhí)政當(dāng)局從法律上把工作日限制在8小時(shí)以內(nèi)，并實(shí)現(xiàn)巴黎國(guó)際代表大會(huì)的其他一切決議?！睆拇耍?月1日成為國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。目前，國(guó)際勞工組織有關(guān)工作時(shí)間的公約已達(dá)十余個(gè)，縮短工作時(shí)間也已成為一種普遍和長(zhǎng)期的趨勢(shì)。工時(shí)的縮短不僅僅是對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)的一種保護(hù)，而且標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家的物質(zhì)、政治和社會(huì)文明的程度。,,二、我國(guó)現(xiàn)行工作時(shí)間立法的基本內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)是指由國(guó)家法律規(guī)定，在正常情況下，一般職工從事工作的最多時(shí)間，是其他特殊工時(shí)制度的計(jì)算依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《勞動(dòng)法》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)，有下列規(guī)定：第一，勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)；第二，勞動(dòng)者每周至少休息1日。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的演進(jìn)：48小時(shí)—44小時(shí)—40小時(shí)一年工作365天-104天（休息日）-11天（法定休假日）=250天,,（二）特殊工時(shí)是指特定工作崗位上的勞動(dòng)者適用的工時(shí)。根據(jù)《勞動(dòng)法》及相關(guān)規(guī)定，企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的，報(bào)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他的工作和休息辦法。包括四類：1、縮短工時(shí)2、不定時(shí)工作時(shí)間3、綜合計(jì)算工作時(shí)間4、計(jì)件工作時(shí)間5、其他工作時(shí)間,,1、縮短工時(shí)是指法律直接規(guī)定對(duì)特殊崗位上的勞動(dòng)者實(shí)行的短于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的工作時(shí)間。包括下列幾種情形：（1）從事礦山、井下、高山、高溫、低溫、有毒有害、特別繁重或過(guò)度緊張的勞動(dòng)的職工，每日工作時(shí)間應(yīng)少于8小時(shí)。如礦山每日6小時(shí)，化工有毒作業(yè)的“三工一休”，每日6~7小時(shí)，并定期輪流脫離接觸一個(gè)半月至兩個(gè)月。（2）從事夜班工作的勞動(dòng)者。一般比日班工作少一個(gè)小時(shí)。從22點(diǎn)到次日6點(diǎn)。（3）在哺乳期工作的女職工。針對(duì)正在哺乳不滿不如一周歲嬰兒的女職工，每日工作時(shí)間內(nèi)有兩次哺乳時(shí)間，每次30分鐘。哺乳時(shí)間和往返時(shí)間，算作勞動(dòng)時(shí)間。（4）未成年工和懷孕女工。未成年工應(yīng)少于8小時(shí)，懷孕七個(gè)月以上的女工應(yīng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間。（5）其他依法可以縮短日工作制的職工。單位在依法履行審批手續(xù)后，可以縮短工作時(shí)間。？？？,,2、不定時(shí)工作時(shí)間是指由于生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系決定其工作時(shí)間無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間橫流的勞動(dòng)者的工作時(shí)間。有時(shí)長(zhǎng)于標(biāo)準(zhǔn)工作日，有時(shí)短于標(biāo)準(zhǔn)工作日。一般適用于以下工作人員：（1）企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工。（2）企業(yè)中的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)、鐵路港口倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員和其他需要機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工。（3）其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工，如技術(shù)工作人員等。,,3、綜合計(jì)算工作時(shí)間是指針對(duì)因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)部分職工，不以日為基本單位計(jì)算勞動(dòng)時(shí)間，而以周、月、季或年為周期綜合計(jì)算勞動(dòng)時(shí)間。應(yīng)與實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的勞動(dòng)者在同一周期內(nèi)的總工作時(shí)間相當(dāng)。一般適用于下列工作人員：（1）交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等因工作性質(zhì)特殊的行業(yè)，需連續(xù)作業(yè)的職工；（2）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；（3）其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工，如亦工亦農(nóng)或由于受能源、原材料供應(yīng)等條件限制難以均衡生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工等；（4）對(duì)于那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于外界因素影響，生產(chǎn)任務(wù)不均衡的部分職工，也可參照綜合計(jì)算工時(shí)工作制辦法實(shí)施。,,實(shí)行不定時(shí)工作時(shí)間和綜合計(jì)算時(shí)間工時(shí)制的單位，應(yīng)按程序辦理審批手續(xù)，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)或備案。未辦理審批手續(xù)的，其行為不合法，不能發(fā)生不定時(shí)工作時(shí)間的效力。對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作時(shí)間的勞動(dòng)者，不受延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的限制，不多發(fā)報(bào)酬也不扣減報(bào)酬。在制定不定時(shí)工作時(shí)間制度時(shí)，用人單位仍應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間作為確定依據(jù)。應(yīng)采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。,,4、計(jì)件工作時(shí)間是指以勞動(dòng)者完成一定勞動(dòng)定額為標(biāo)準(zhǔn)的工作時(shí)間。用人單位也應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制來(lái)制定定額。5、其他工作時(shí)間（1）非全日制工作時(shí)間以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的用工形式。非全日制工的工作時(shí)間少于全日制工，且可能存在雙重或多重勞動(dòng)關(guān)系。（2）彈性工作時(shí)間也稱彈性工作制，要求員工每周工作一定時(shí)間，但在限定范圍內(nèi)可自由變更工作時(shí)間的一種時(shí)間安排方案。需經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。,,第二節(jié)休息時(shí)間制度休息時(shí)間是勞動(dòng)者按法律規(guī)定不必從事生產(chǎn)和工作而由自己自由支配的時(shí)間。包括狹義的休息時(shí)間和休假兩種。勞動(dòng)法上的休息時(shí)間具有“基準(zhǔn)性”，即規(guī)定的是最低休息時(shí)間。,,（一）狹義休息時(shí)間1、工作日內(nèi)的間歇休息時(shí)間2、工作日間的休息時(shí)間3、工作周間的休息時(shí)間,,（二）休假1、法定節(jié)假日包括三類：全體公民放假的節(jié)日、部分公民放假的節(jié)日和少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日,,2、年休假《勞動(dòng)法》第45條“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”但國(guó)務(wù)院一直沒(méi)有規(guī)定具體的實(shí)施辦法。2007年12月7日，國(guó)務(wù)院頒布《職工帶薪年休假規(guī)定》，職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天（病假2個(gè)月以上者，不休）；已滿10年不滿20年的，年休假為10天（病假3個(gè)月以上者，不休）；已滿20年的，年休假為15天（病假4個(gè)月以上者，不休）。法定節(jié)假日、休息日不計(jì)入年休假假期。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。單位確因工作需要不能安排職工年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排，但應(yīng)按該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。,,3、探親假與父母或配偶分居兩地的職工，在一定期限內(nèi)享受的帶薪休假。我國(guó)現(xiàn)在執(zhí)行的仍然是1981年國(guó)務(wù)院制定的《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，規(guī)定的范圍是國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企、事業(yè)單位。第一，職工探望配偶，每年一次，假期為30天；第二，未婚職工探望父母，每年一次，假期為20天；或兩年一次，假期為45天；第三，已婚職工探望父母，每4年一次，假期為20天。以上假期，還要根據(jù)實(shí)際需要給與路程假。公休假日和法定節(jié)日包括在探親假內(nèi)。另外，對(duì)內(nèi)地進(jìn)藏職工、華僑、僑眷、臺(tái)胞職工出境探望配偶的，也有規(guī)定。探親假期間，應(yīng)按本人的標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給工資，并按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷探親路費(fèi)。,,4、其他休假主要包括婚喪假、產(chǎn)假等。職工本人結(jié)婚或直系親屬或配偶死亡時(shí)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可享受1~3天的婚、喪假（按法定結(jié)婚年齡結(jié)婚的，可享受3天婚假；符合晚婚年齡的，可享受晚婚假15天）。親屬在外地的，根據(jù)路程遠(yuǎn)近，給與路程假。在批準(zhǔn)的假期間，職工工資照發(fā)。女職工產(chǎn)假為90天，產(chǎn)前假15天，產(chǎn)后假75天，難產(chǎn)的增加15天。不滿4個(gè)月流產(chǎn)的，給與15天到30天產(chǎn)假，滿4個(gè)月以上流產(chǎn)的，給與42天產(chǎn)假。對(duì)于晚育的，各省一般采取鼓勵(lì)措施，包括給與男方一定時(shí)間的護(hù)理假。,,第三節(jié)限制延長(zhǎng)工作時(shí)間制度一、延長(zhǎng)工作時(shí)間的概念是指超過(guò)法律規(guī)定的工作時(shí)間長(zhǎng)度的工作時(shí)間。實(shí)踐中稱為“加班加點(diǎn)”。只有標(biāo)準(zhǔn)工作日、縮短工作日存在延長(zhǎng)工作時(shí)間，不定時(shí)工作日則不存在延長(zhǎng)工作時(shí)間。在綜合計(jì)算工時(shí)制下，若計(jì)算的結(jié)果超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的，超出部分視為延長(zhǎng)工作時(shí)間。一般情況下不得延長(zhǎng)工作時(shí)間，只有在特殊情形下可以延長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)格限制。,,二、延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制措施（一）延長(zhǎng)工作時(shí)間適用人員的限制禁止安排未成年工、懷孕7個(gè)月以上的女工、哺乳未滿周歲的女工加班加點(diǎn)。（二）延長(zhǎng)工作時(shí)間條件、程序的限制《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定：“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間。”,,（三）延長(zhǎng)工作時(shí)間長(zhǎng)度上的限制《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定：“用人單位延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，但每月不得超過(guò)36小時(shí)?！保ㄋ模┭娱L(zhǎng)工作時(shí)間報(bào)酬上的限制第一，在日法定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間外延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按不低于勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付工資；第二，在休息日工作，又不能補(bǔ)休的，按不低于勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資；第三，在法定休假日工作，按不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付工資。計(jì)件的，則分別按照計(jì)件單價(jià)的150%、200%、300%支付工資。,,三、限制延長(zhǎng)工作時(shí)間的例外規(guī)定是指在法定特殊情況下，用人單位無(wú)需與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商就可以安排延長(zhǎng)工作時(shí)間，并且加班加點(diǎn)的時(shí)間也不受每日不超過(guò)1小時(shí)或3小時(shí)，每月合計(jì)不超過(guò)36小時(shí)的限制。主要是自然災(zāi)害、公共設(shè)施搶修、國(guó)防任務(wù)等。,