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市紀(jì)委書(shū)記在市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話同志們：近年來(lái)，市委認(rèn)真貫徹中央、省委巡視巡察工作部署，開(kāi)展了六輪巡察，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了一批發(fā)生在群眾身邊的突出問(wèn)題，推進(jìn)了黨員干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，巡察“利劍”作用凸顯。剛才，某部長(zhǎng)宣讀了本輪巡察的授權(quán)和任務(wù)分工，大家要按照授權(quán)和任務(wù)分工抓好工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨章賦予的神圣職責(zé)，堅(jiān)決完成好市委交給的重要任務(wù)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的全面從嚴(yán)治黨思想方略引領(lǐng)巡察做好巡察工作，首要的是要牢牢把握政治巡察定位，自覺(jué)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，按照“六個(gè)圍繞”開(kāi)展政治體檢，查找政治偏差，發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。在巡察準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，各巡察組要主動(dòng)與各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，掌握更全的信息、做足準(zhǔn)備工作。本輪巡察，抽調(diào)了不少市直部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，要充分發(fā)揮抽調(diào)同志的優(yōu)勢(shì)，在嚴(yán)守巡察工作紀(jì)律的前提下，多渠道收集一些關(guān)于巡察部門(mén)單位的情況。三是要突出重點(diǎn)，全面掌握巡察對(duì)象的不同特點(diǎn)。（一）圍繞黨的政治建設(shè)，重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況一是檢查維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。二是檢查堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。黨組（黨委）擔(dān)負(fù)的是全面領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，對(duì)本地區(qū)本單位所有工作都要負(fù)責(zé)。三是檢查貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委重大決策部署情況。準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持從政治上看問(wèn)題，不要陷入具體業(yè)務(wù)當(dāng)中。強(qiáng)化看齊意識(shí)，注重探索創(chuàng)新，我市巡察工作成效明顯 2014 年，我市借鑒中央、省委巡視工作做法，在全省率先一步開(kāi)展市縣巡察試 點(diǎn)。截至目前，市委已開(kāi)展了 X 輪巡察，完成了對(duì)五縣四區(qū)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和市縣 國(guó)土、環(huán)保、民政等系統(tǒng)的 93 個(gè)單位的巡察。各縣區(qū)普遍開(kāi)展了 3 至 4 輪巡察，共 巡察縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）142 個(gè)。通過(guò)巡察，一批違紀(jì)黨員受到紀(jì)律處 分，一批突出問(wèn)題得到專(zhuān)項(xiàng)整治，一批監(jiān)管制度得到健全和完善，巡察工作在探索推 進(jìn)中取得了良好效果。傳導(dǎo)了全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力，初步形成震懾。巡察先后發(fā)現(xiàn)、反饋“六項(xiàng)紀(jì)律”方面問(wèn)題 1200 余個(gè)，移交問(wèn)題線索 1025 件。依據(jù)巡察 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，立案 198 件，黨政紀(jì)處分 262 人，組織處理 27 人，移送司法 13 人。巡察釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”壓力的層層傳導(dǎo)，初 步發(fā)揮了震懾利劍作用。二是推進(jìn)了一批突出問(wèn)題的解決，促進(jìn)了制度機(jī)制建設(shè)。堅(jiān) 持即知即改、立行立改和全面整改有機(jī)統(tǒng)一，所反饋的 1301 個(gè)問(wèn)題，已完成整改 1214 個(gè)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、專(zhuān)項(xiàng)檢查 394 項(xiàng)，解決了一批群眾和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn) 問(wèn)題。依據(jù)巡察提出的意見(jiàn)建議，制定完善制度機(jī)制 704 項(xiàng)，進(jìn)一步扎緊了制度籠 子，取得了標(biāo)本兼治的效果。三是鍛煉了巡察隊(duì)伍，為全覆蓋打下了基礎(chǔ)。通過(guò)幾輪 巡察，市縣巡察干部對(duì)巡察工作的認(rèn)識(shí)不斷提高，對(duì)巡察工作流程、方式方法有了初 步掌握。采取比照加改造的方法，市縣初步建立了巡察工作相關(guān)制度，為做好七屆市 委巡察全覆蓋創(chuàng)造了條件。 實(shí)踐證明， 巡察作為新的黨內(nèi)監(jiān)督形式， 激活了上級(jí)監(jiān)督、 群眾監(jiān)督、自我監(jiān)督等多種監(jiān)督要素，彰顯了巨大的生命力。 回顧總結(jié)六屆市委巡察工作，主要有以下四方面體會(huì)：（一）黨委重視是根本。省委《關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見(jiàn)》下發(fā)后，市 委高度重視，多次召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究巡察工作，出臺(tái)了《市委關(guān)于建立市縣黨委巡 察制度的實(shí)施意見(jiàn)》等 10 多項(xiàng)制度規(guī)定，為巡察工作順利開(kāi)展奠定了制度基礎(chǔ)。市 委常委會(huì)、市委“五人小組” 、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)、研究巡察 工作。每輪巡察結(jié)束后，市委何書(shū)記都及時(shí)聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)，就成果運(yùn)用點(diǎn)題、交 任務(wù)。各縣區(qū)黨委積極履行主體責(zé)任，自覺(jué)向市委巡察工作看齊，積極開(kāi)展巡察，層 層傳導(dǎo)壓力。黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為巡察工作把了關(guān)、定了向、鼓了勁，是巡察工作深 入開(kāi)展的根本保證。 （二）問(wèn)題導(dǎo)向是生命線。巡察的生命力在于“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾” 。聚焦從嚴(yán)治黨，全市巡察工作取得初步成效黨的十八大以來(lái)，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，積極探索實(shí)踐巡察工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，巡察工作在探索實(shí)踐中初顯成效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。成立了市委巡視工作聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組，按正科級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并根據(jù)工作需要調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)力量，為深入推進(jìn)全市巡察工作提供了保障。二是巡察工作有序開(kāi)展。積極探索實(shí)踐巡視巡察一體化，制定出臺(tái)了市委巡察工作實(shí)施辦法和五年規(guī)劃，聚焦全面從嚴(yán)治黨，按照“橫向到邊、縱向到底”的工作思路，有序推進(jìn)巡察工作。2018 開(kāi)展兩輪巡察工作，共巡察 6 家單位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 124 個(gè)、移交問(wèn)題線索 11 個(gè)。實(shí)現(xiàn)了巡視巡察無(wú)縫對(duì)接，打通了巡視巡察監(jiān)督“最后一公里” 。三是結(jié)果運(yùn)用得到強(qiáng)化。將巡察結(jié)果及整改情況作為市委議事決策、處理問(wèn)題和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、市紀(jì)委開(kāi)展紀(jì)律審查、組織部門(mén)選拔任用干部的重要參考和依據(jù)，并向社會(huì)公開(kāi)接受監(jiān)督，倒逼各級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、黨組織書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)。開(kāi)展巡察工作以來(lái)，全市共談話函詢(xún) 8 人，約談 2 人，問(wèn)責(zé) 2 人，立案審查 2 人。四是工作成效逐步顯現(xiàn)。巡察工作始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和管黨治黨存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任派單制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和廉政情況報(bào)告制度等一系列制度機(jī)制，查處了一批違紀(jì)違法的黨員干部，整治了一批發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，解決了一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)不到位等問(wèn)題，推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要客觀看待存在的問(wèn)題。通過(guò)上輪的巡察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市在管黨治黨、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面仍然存在一些問(wèn)題。一是管黨治黨責(zé)任履行不到位。有的黨組織不認(rèn)真履行主體責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)，對(duì)黨員干部的教育不經(jīng)常、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，導(dǎo)致黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為在一些領(lǐng)域多發(fā)、頻發(fā)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”的認(rèn)識(shí)還存在偏差，抓黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象突出，用業(yè)務(wù)成績(jī)代替黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)成效；有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)” ，對(duì)分管聯(lián)系范圍的黨建工作特別是反腐倡廉工作不研究、不安排、不督促，當(dāng)“甩手掌柜” ，履行主體責(zé)任沒(méi)有真正形成思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。有的地方和部門(mén)缺乏政治意識(shí)、全局觀念、戰(zhàn)略思維，對(duì)黨中央的一些重大決策部署理解把握不準(zhǔn)、貫徹執(zhí)行不力，甚至應(yīng)付了事，導(dǎo)致一些工作浮于面上、沉不到底、不見(jiàn)成效。二是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。有的黨委（黨組）執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格， “三重一大”事項(xiàng)“個(gè)人說(shuō)了算”或“少數(shù)人說(shuō)了算” ；有的執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度走形式，部分基層黨組織“三會(huì)一課”開(kāi)展不正常、黨委（黨組）對(duì)下級(jí)黨組織黨建指導(dǎo)不到位、黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者對(duì)黨建業(yè)務(wù)不熟悉、黨員參加組織生活不自覺(jué)等問(wèn)題較為突出；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)情況，執(zhí)行黨的政治紀(jì)律不嚴(yán)。三是黨內(nèi)監(jiān)督不夠全面深入。部分黨組織學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》不到位，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任區(qū)分認(rèn)識(shí)有偏差，一談到監(jiān)督就只想到紀(jì)委或推給紀(jì)委，缺乏開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督的政治責(zé)任感，奉行好人主義，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，對(duì)黨員干部出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題放任不管，教育、管理和監(jiān)督不嚴(yán)不實(shí)，黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、部門(mén)職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督格局還沒(méi)有真正搭建起來(lái)。四是整治“四風(fēng)”問(wèn)題面臨新考驗(yàn)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神沒(méi)有形成自覺(jué)， “四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異。不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題在一些單位和服務(wù)窗口還較為突出，辦事慢、辦事難問(wèn)題依然存在。五是基層群眾身邊的不正之風(fēng)特別是“微腐敗”問(wèn)題不容忽視。一些黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，執(zhí)行紀(jì)律等待觀望、心存僥幸。一些基層干部濫用權(quán)力，辦事不公、優(yōu)親厚友、搞“關(guān)系保”“人情?！钡葐?wèn)題屢禁不絕，損害群眾的切身利益。要解決好這些問(wèn)題，迫切需要通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)巡察工作，促使各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)當(dāng)起管黨治黨的政治責(zé)任，把嚴(yán)的要求落實(shí)到黨的建設(shè)方方面面，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。二、提高政治站位，扎實(shí)深入推進(jìn)巡察工作向縱深發(fā)展省委巡視巡察工作會(huì)議明確提出，州縣（市）黨委要實(shí)現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)巡察全覆蓋。全市各級(jí)黨組織和黨員干部務(wù)必增強(qiáng)對(duì)做好新時(shí)期巡察工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、州委、市委的決策部署上來(lái)，深入扎實(shí)地推動(dòng)巡察全覆蓋，通過(guò)巡察工作，把各級(jí)黨組織“兩個(gè)責(zé)任”的螺絲擰緊，把各級(jí)干部的作風(fēng)發(fā)條上足，讓人民群眾看到我們從嚴(yán)治黨的新作為、新成效。（一）堅(jiān)持政治巡察不動(dòng)搖。要提高政治站位和政治覺(jué)悟，堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針，深入落實(shí)黨中央關(guān)于巡察工作的新部署新要求，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，堅(jiān)持政治定位不動(dòng)搖，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)檢查被巡察黨組織是否牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)” ，始終想著中央的政治、中央的大局，自覺(jué)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。政治巡察要對(duì)標(biāo)中央要求，著力查找政治偏差，通過(guò)巡察督促被巡察黨組織推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力和黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。（二）持續(xù)發(fā)力管住“關(guān)鍵少數(shù)” 。要突出黨政“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)重點(diǎn)，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任、 “一崗雙責(zé)”和尊崇黨章黨規(guī)、對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、堅(jiān)持黨的基本路線、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選人用人、廉潔自律及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)” 、落實(shí)主體責(zé)任派單制等方面的情況，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決抓黨建和抓業(yè)務(wù)“兩張皮” 、理想信念不堅(jiān)定、責(zé)任意識(shí)淡薄、紀(jì)律觀念松弛、宗旨意識(shí)退化等問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部模范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。（三）總結(jié)探索推動(dòng)改革創(chuàng)新。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《州（市） 、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度實(shí)施辦法》 ，系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)我市巡察工作的經(jīng)驗(yàn)，突出全市改革發(fā)展的重點(diǎn)和特點(diǎn)，在規(guī)范提升上下功夫，推動(dòng)巡察工作改革創(chuàng)新，推進(jìn)巡視巡察無(wú)縫對(duì)接、上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振。要進(jìn)一步健全完善巡察工作實(shí)施辦法和相關(guān)配套制度機(jī)制，認(rèn)真研究制定巡察規(guī)劃和具體措施，規(guī)范巡察工作事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保巡察工作有章可循、穩(wěn)步有序推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成三屆市委任期內(nèi)巡察全覆蓋。要加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期巡察工作的組織形式和方法，把“巡察工作到哪里，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)就到哪里”雙推進(jìn)模式等方法形成制度固化下來(lái)，積極實(shí)踐常規(guī)巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡察、系統(tǒng)巡察、巡察“回頭看”和“點(diǎn)穴式” “一托 N”“機(jī)動(dòng)式” 、交叉巡察等多種巡察方式有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督立體網(wǎng)，不斷提升巡察工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使巡察工作節(jié)奏更快、效率更高，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更準(zhǔn)、震懾作用更大。（四）精準(zhǔn)發(fā)力深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。開(kāi)展巡察工作的一個(gè)重要目的，就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，政治巡察是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢” ，只有找準(zhǔn)病灶，才能對(duì)癥下藥，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題輕描淡寫(xiě)甚至回避掩蓋，巡察也就失去了意義。因此，各巡察組和巡察干部要牢固樹(shù)立“應(yīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念，把敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、如實(shí)反映問(wèn)題、推動(dòng)問(wèn)題解決作為衡量和提升巡察質(zhì)量的首要標(biāo)準(zhǔn)，聚焦中心、劍指問(wèn)題，堅(jiān)持“哪里問(wèn)題突出就巡察哪里” ，把群眾意見(jiàn)大、反映問(wèn)題多和管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位、日常管理寬松軟、黨員干部違紀(jì)案件多發(fā)的黨組織和單位作為重點(diǎn)巡察對(duì)象，結(jié)合基層特點(diǎn)把“雁過(guò)拔毛” 、扶貧領(lǐng)域腐敗和侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益的突出問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門(mén)掌握巡察前的第一手資料，沖著問(wèn)題去、圍著問(wèn)題巡、揪著問(wèn)題察，對(duì)照政治標(biāo)準(zhǔn)著力發(fā)現(xiàn)政治偏差問(wèn)題，全面提升巡察監(jiān)督的質(zhì)量和效果。（五）突出整改強(qiáng)化成果運(yùn)用。巡察的關(guān)鍵在于成果運(yùn)用。要把強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用、推動(dòng)問(wèn)題整改作為巡察工作的落腳點(diǎn)，繼續(xù)把巡察結(jié)果和整改情況作為年度工作目標(biāo)績(jī)效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、選人用人等工作的重要依據(jù)，依紀(jì)依規(guī)分類(lèi)處置巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，體現(xiàn)和把握好“四種形態(tài)”和“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)” ，對(duì)存在問(wèn)題查實(shí)的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)擼起袖子干事創(chuàng)業(yè)的要給予澄清和保護(hù)，樹(shù)立起有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的鮮明導(dǎo)向。一要壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)整改。巡察組要及時(shí)如實(shí)向黨組織反饋巡察意見(jiàn)，由相關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)領(lǐng)。被巡察黨組織要切實(shí)擔(dān)當(dāng)整改主體責(zé)任，強(qiáng)化黨組織書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)，把推動(dòng)落實(shí)整改任務(wù)作為履行主體責(zé)任的重要舉措，認(rèn)真研究制定整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，制定詳細(xì)的整改方案，實(shí)行階段任務(wù)倒逼、逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)、定期報(bào)告情況，并向社會(huì)公開(kāi)反饋意見(jiàn)和整改落實(shí)情況。二要分類(lèi)處置、歸口辦理。要及時(shí)移交問(wèn)題線索，分類(lèi)進(jìn)行處置，干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索移交紀(jì)委核查處理，選人用人問(wèn)題移交組織部門(mén)處理，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人親自簽收移交的問(wèn)題線索，親自安排部署有關(guān)工作、研究提出處理意見(jiàn)、及時(shí)反饋辦理情況。三要跟蹤問(wèn)效、標(biāo)本兼治。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期聽(tīng)取移交問(wèn)題線索辦理情況匯報(bào)，過(guò)問(wèn)、掌握問(wèn)題線索辦理情況。巡察辦和各巡察組要督促被巡察單位落實(shí)整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督促問(wèn)效，直至整改落實(shí)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)工作短板，健全完善制度機(jī)制，全面提升巡察工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。被巡察黨組織要從反饋意見(jiàn)和管黨治黨的薄弱環(huán)節(jié)入手，完善用人、管權(quán)、管事方面標(biāo)本兼治的制度機(jī)制，全面提升黨建科學(xué)化水平。（六）從嚴(yán)管理加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷?duì)伍，是做好巡察工作的關(guān)鍵所在。市委已經(jīng)組建巡察人才庫(kù)，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)入庫(kù)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、不斷優(yōu)化，按照專(zhuān)兼職相結(jié)合和好中選優(yōu)的原則，每年從人才庫(kù)中挑選人員，成立相對(duì)固定的巡察組，巡察期間與原單位工作業(yè)務(wù)脫鉤，保持巡察工作的延續(xù)性、整體性。要高度重視巡察干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持巡察干部隊(duì)伍與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)干部隊(duì)伍建設(shè)“一盤(pán)棋”謀劃，嚴(yán)把“入口” ，暢通“出口” ，按照《巡視工作條例》對(duì)巡視干部的“五個(gè)”條件和相關(guān)要求選配巡察干部，不斷優(yōu)化隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)、職級(jí)和年齡結(jié)構(gòu)，保持隊(duì)伍整體活力。要加大巡察干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用力度，真正把對(duì)黨忠誠(chéng)、嚴(yán)守紀(jì)律、敢于擔(dān)當(dāng)、精干內(nèi)行、廉潔自律的干部使用起來(lái)。要強(qiáng)化對(duì)巡察干部的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)提高巡察干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_(kāi)展巡察工作，對(duì)不適宜、不勝任工作的該調(diào)整就調(diào)整、該調(diào)離就調(diào)離，嚴(yán)肅查處違反工作紀(jì)律行為，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)防“燈下黑” ，努力打造一支特別能戰(zhàn)斗的“巡察鐵軍” 。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保巡察全覆蓋任務(wù)圓滿(mǎn)完成開(kāi)展巡察工作，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要手段，也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要舉措，各級(jí)黨組織務(wù)必高度重視，周密部署，精心組織實(shí)施，以實(shí)際成果推動(dòng)巡察全覆蓋。（一）明確工作責(zé)任確保開(kāi)局良好。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)健全完善巡察工作辦法，推動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)、目標(biāo)、程序、責(zé)任具體化，層層傳導(dǎo)和壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨“一線指揮部”的作用，緊握巡察“劍柄” ，舞好巡察“利劍” 。全市各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志要把巡察工作作為分內(nèi)職責(zé)，堅(jiān)決服從巡察組的要求和安排，自覺(jué)誠(chéng)實(shí)接受巡察，不隱瞞問(wèn)題、不回避矛盾，客觀公正地向巡察組提供情況、反映問(wèn)題。對(duì)巡察組開(kāi)展的各項(xiàng)工作，做到不干涉、不打聽(tīng)、不添亂。市委巡察辦、巡察組要認(rèn)真按照實(shí)施辦法、工作規(guī)劃、工作方案和巡察紀(jì)律要求，依規(guī)依紀(jì)推動(dòng)巡察工作，確保巡察工作高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)好局、起好步。（二）加強(qiáng)溝通協(xié)作形成工作合力。要推動(dòng)形成各級(jí)黨委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組分級(jí)負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)支持配合、巡察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施、被巡察黨組織主動(dòng)接受監(jiān)督的工作格局。建立溝通協(xié)作機(jī)制，健全完善巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政法、宣傳、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、信訪等部門(mén)工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要把支持配合巡察工作作為共同的政治責(zé)任，在巡察工作的準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改和結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)密切配合、各盡其責(zé)，推動(dòng)巡察工作精準(zhǔn)發(fā)力、形成合力。（三）加大問(wèn)責(zé)力度推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。一要強(qiáng)化對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)責(zé)。對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任，開(kāi)展巡察工作走形式、走過(guò)場(chǎng)、成效不明顯的，對(duì)開(kāi)展的巡察支持配合不夠的，黨組織書(shū)記不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)的；被巡察黨組織整改不力、敷衍整改、拒不整改的，以及辦理不到位、不及時(shí)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、嚴(yán)厲追責(zé)。二要強(qiáng)化對(duì)工作推進(jìn)不力的問(wèn)責(zé)。對(duì)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作開(kāi)展不力，發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的；紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政法、宣傳、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、信訪等部門(mén)違反規(guī)定支持配合巡察工作不力，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要強(qiáng)化對(duì)違反工作紀(jì)律的問(wèn)責(zé)。對(duì)巡察組進(jìn)駐期間不按程序、不講規(guī)矩、干預(yù)被巡察黨組織正常工作，該發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的；巡察工作人員耍特權(quán)、擺架子，違反工作紀(jì)律、 “跑風(fēng)漏氣”的，必須嚴(yán)肅查處。同志們，巡察工作是懲前毖后、治病救人。全市各級(jí)黨組織要以高度的政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)，扎實(shí)工作，有力有序有效推進(jìn)巡察工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)全市跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。