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電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn) 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班二 九年六月 核安全相關(guān)法律法規(guī) GB18871 2002 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 2 發(fā)布方式 2002年10月8日由中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布 GB18871 2002代替GB4792 1984 放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn) GB8703 1988 輻射防護(hù)規(guī)定 本標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容均為強(qiáng)制性的2003年4月1日實(shí)施 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 3 制定標(biāo)準(zhǔn)的主要原則 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 4 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 5 特點(diǎn) 輻射源安全和輻射防護(hù)并列 輻射防護(hù)規(guī)定 放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn) 改變?yōu)殡婋x輻射防護(hù)與輻射安全基本標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是表述方式的變化 而是意味著存在實(shí)質(zhì)性的含義變化 為了保護(hù)人免受輻射危害 一方面要研究和確定輻射防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn) 另一方面是研究如何做到滿足防護(hù)要求的方法 在輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)確定后 關(guān)鍵就在于如何使輻射源在各種情況下均處于安全狀態(tài) 這也就是為什么 輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 改為 電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn) 的原因 在這里 輻射源不是通常說的 放射源 即密封放射源 而是指任何可發(fā)射電離輻射的裝置與物質(zhì) 例如核設(shè)施 含有放射源的裝置 加速器 X射線機(jī)和含顯著的痕量放射性核素的物質(zhì)等 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 6 有關(guān)輻射源安全的內(nèi)容貫穿在基本標(biāo)準(zhǔn)的各章中 而潛在照射的控制 源的安全作為專門的一章 系統(tǒng)地論述了潛在照射的控制問題 即如何防止和減小意外照射 明確了注冊者和許可證持有者應(yīng)對其所負(fù)責(zé)源的潛在照射的控制 即源的安全 負(fù)責(zé) 對其所負(fù)責(zé)源的運(yùn)行操作的安全負(fù)全部責(zé)任 即使把運(yùn)行操作任務(wù)委托給其他方進(jìn)行 但仍然要負(fù)責(zé)保證源的所有運(yùn)行操作符合標(biāo)準(zhǔn)的要求 對設(shè)計和運(yùn)行操作規(guī)定了明確的要求 對設(shè)計的要求包括 一般要求 源的選址或定位 事故的預(yù)防和事故后果的緩解和設(shè)計的改進(jìn) 對運(yùn)行操作的要求包括 一般要求 源的盤查 異常事件和事故的調(diào)查與跟蹤 事件處理準(zhǔn)則及運(yùn)行操作經(jīng)驗(yàn)的反饋 對安全評價的要求和管理作了專門規(guī)定 提出了審查的重點(diǎn) 提交的程序以及重新和補(bǔ)充安全評價的要求 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 7 管理要求成為新基本標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分 1 明確規(guī)定了各方的責(zé)任 注冊者或許可證持有者對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施承擔(dān)主要責(zé)任 供方 工作人員 輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人 職業(yè)醫(yī)生和由責(zé)任方委以特定責(zé)任的任何其他方對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任 標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實(shí)施的監(jiān)督管理由審管部門負(fù)責(zé) 對干預(yù)情況 干預(yù)組織應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的貫徹負(fù)主要責(zé)任 2 管理要求 按源的實(shí)踐的性質(zhì)以及輻射照射的實(shí)際的和可能的大小 分為豁免 通知及注冊或許可 如果照射可能大于審管部門規(guī)定的某種水平時 則應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全評價和環(huán)境影響評價 3 營運(yùn)管理要求 培植和保持良好的安全文化 制定把防護(hù)與安全視為高于一切的方針和程序 按照行之有效的人機(jī)工程學(xué)原則設(shè)計設(shè)備和制定操作程序 以盡可能減少人為錯誤導(dǎo)致事故和事件的可能性 明確規(guī)定每個有關(guān)人員對防護(hù)和安全的責(zé)任 并且每個有關(guān)人員都經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)并具有相應(yīng)的資格 能以正確的判斷和按照所規(guī)定的程序履行職責(zé) 4 安全的確認(rèn) 應(yīng)在不同階段對實(shí)踐中源的防護(hù)與安全措施進(jìn)行安全評價 按預(yù)定程序 對設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測與驗(yàn)證 并保存其記錄 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 8 可控制的天然輻射照射明確納入輻射防護(hù)的范圍 天然輻射源是人類所受輻射照射的最大來源 又是自古以來無處不有的輻射源 因此 如何對其防護(hù)和控制 既是一個重要的問題 又是一個困難的問題 新基本標(biāo)準(zhǔn)明確了一些未被排除和豁免實(shí)踐應(yīng)遵循對實(shí)踐的要求 如 涉及天然源的實(shí)踐所產(chǎn)生的流出物的排放或放射性廢物的處置所引起的公眾照射 工作人員因工作需要或因與其工作直接有關(guān)而受到的氡的照射 噴氣飛機(jī)飛行過程中機(jī)組人員所受照射 考慮到天然輻射防護(hù)的復(fù)雜性 所以加了一條 審管部門規(guī)定的需要遵循本標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)踐的要求的其他天然輻射 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 9 醫(yī)療照射的控制成為控制人類所受輻射照射的重要方面 醫(yī)療照射在 放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn) 中僅2條共約250個字 約占正文的2 在新基本標(biāo)準(zhǔn)中有約1萬字 約占正文的六分之一 其內(nèi)容包括 責(zé)任 醫(yī)療照射的正當(dāng)性判斷 醫(yī)療照射的防護(hù)最優(yōu)化 醫(yī)療照射的指導(dǎo)水平與劑量約束 以及非計劃醫(yī)療照射的預(yù)防和調(diào)查 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 10 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是輻射源安全的重要環(huán)節(jié) 在輻射源安全管理中 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)已成為一項(xiàng)必不可少的措施 其目的是 恢復(fù)可控制的狀態(tài) 防止出現(xiàn)確定性效應(yīng) 提供急救并處理輻射損傷 盡實(shí)際可能減少隨機(jī)效應(yīng)和非放射影響 保護(hù)環(huán)境和財產(chǎn) 在基本標(biāo)準(zhǔn)中 應(yīng)急照射情況的干預(yù) 是單獨(dú)的一章 包括責(zé)任 應(yīng)急計劃 干預(yù)的決策和干預(yù)水平以及事故后的評價和監(jiān)測 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 11 持續(xù)照射情況的干預(yù)為核設(shè)施退役和事故后大面積污染處置提供了依據(jù) 持續(xù)照射是指沒有任何不間斷人類活動予以維持而長期持續(xù)存在的非正常公眾照射 這種照射的劑量基本上是恒定的或者下降緩慢 持續(xù)照射情況的干預(yù) 是基本標(biāo)準(zhǔn)中的最后一章 包括責(zé)任 補(bǔ)救行動計劃 補(bǔ)救行動的正當(dāng)性判斷和持續(xù)照射情況的行動水平或劑量約束 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 12 主要章節(jié) 前言范圍定義一般要求對實(shí)踐的主要要求對干預(yù)的主要要求職業(yè)照射的控制 醫(yī)療照射的控制公眾照射的控制潛在照射的控制 源的安全應(yīng)急照射情況的干預(yù)持續(xù)照射情況的干預(yù)附錄A J 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 13 本標(biāo)準(zhǔn)各章與附錄間的關(guān)系 4個層次 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 14 考試大綱要求 了解一般要求 熟悉對實(shí)踐的主要要求 對干預(yù)的主要要求 掌握定義 掌握職業(yè)照射的控制 醫(yī)療照射的控制 公眾照射的控制 潛在照射的控制 源的要求 應(yīng)急照射情況的干預(yù)和持續(xù)照射情況的干預(yù) 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 15 1 適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對電離輻射防護(hù)和輻射源安全 以下簡稱 防護(hù)與安全 的基本要求 本標(biāo)準(zhǔn)適用于實(shí)踐和干預(yù)中人員所受電離輻射照射的防護(hù)和實(shí)踐中源的安全 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于非電離輻射 如微波 紫外線 可見光及紅外輻射等 對人員可能造成的危害的防護(hù) 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 16 全面 正確理解本章中的下列重要概念 1 電離 輻射在本標(biāo)準(zhǔn)中 對電離輻射的定義 與以往標(biāo)準(zhǔn) 如GB T4960 5 1996 1 5 不同 不是從一般物理意義上進(jìn)行定義 而是直接從輻射防護(hù)的觀點(diǎn)出發(fā) 將其定義為 能在生物物質(zhì)中產(chǎn)生離子對的輻射 見本標(biāo)準(zhǔn)附錄J1 1 雖然就當(dāng)前的認(rèn)識 這樣定義與從一般物理意義上定義所涵蓋的具體輻射類型是一致的 但從輻射防護(hù)的觀點(diǎn)看 這樣定義更為直接 明確 也更加符合本標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)人的健康與安全這一宗旨 源的上述定義表明 天然源與人工源一樣 其輻射照射被納入本標(biāo)準(zhǔn)的管理與控制范圍 另外 本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的各項(xiàng)防護(hù)與安全基本要求 適用于實(shí)踐中的簡單源 也適用于復(fù)雜的源 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 17 2 輻射 源在本標(biāo)準(zhǔn)中 是指使人員受照射的一切來源 包括可以通過發(fā)射電離輻射或釋放放射性物質(zhì)而引起人員受照射的一切物質(zhì)或?qū)嶓w 見J1 2 這里 物質(zhì)和實(shí)體 可以是天然的 也可以是人工的 實(shí)體 可以是一個密封源 一臺工業(yè) 照相設(shè)備 也可以是一個大型的核設(shè)施 如核電廠 在本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用中 位于同一場所或廠址的復(fù)雜設(shè)施或多個裝置 都可以視為一個單一的源 例如 當(dāng)一個設(shè)施將含有放射性物質(zhì)的廢物排放到環(huán)境中時 相對于公眾照射來說 即可視該設(shè)施整體為一個單一源 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 18 3 實(shí)踐和干預(yù)本標(biāo)準(zhǔn)遵照ICRP 60號出版物的做法 將影響個人輻射照射的各種情況分為實(shí)踐和干預(yù)兩大類 這兩類情況的性質(zhì)不同 需要遵循的防護(hù)體系也不同 在原國家標(biāo)準(zhǔn)中 實(shí)踐 被定義為 伴有輻射照射的人類活動 顯然 該定義將現(xiàn)在區(qū)分出的 干預(yù) 也涵蓋在其中 在本標(biāo)準(zhǔn)中則不同 這里實(shí)踐專指使人們受到的總輻射危險增加的人類活動 見J1 4 干預(yù)則指旨在減小已經(jīng)存在的輻射危險的人類活動 見J1 5 所謂 總輻射危險增加 是指受到的輻射照射增加 受到照射的可能性增加 或者受到照射的人數(shù)增加 引起這種增加的原因 可以是因?qū)嵺`引入了新的照射源 引入了新的照射途徑 擴(kuò)大了受照人員范圍 或者改變了現(xiàn)有源的照射途徑網(wǎng)絡(luò) 已經(jīng)存在的輻射危險 則是指由失去控制的源或者不屬于受控實(shí)踐的源所造成的輻射危險 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 19 4 照射源或放射性物質(zhì)對人的危害主要是通過照射 雖然某些放射性物質(zhì)對人有著很強(qiáng)的化學(xué)毒性 但本標(biāo)準(zhǔn)將不著重進(jìn)行考慮 所謂照射是指造成人員暴露于輻射場中 從而受到輻照的行為或狀態(tài) 在本標(biāo)準(zhǔn)中 這一概念的內(nèi)涵十分寬泛 相對于發(fā)出輻射的源是處于受照者體內(nèi)或者體外 照射可以分為內(nèi)照射或外照射 按照受照對象的不同 可以分為職業(yè)照射 醫(yī)療照射或公眾照射 在實(shí)踐中 相對于實(shí)踐和實(shí)踐中的源 可以分為正常照射或潛在照射 在干預(yù)情況下 視源是意外失控的或者是業(yè)已持續(xù)存在的 又可以分為應(yīng)急照射或持續(xù)照射 見J1 3 上述所有各類照射都屬于本標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)范圍 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 20 5 防護(hù)與安全在60號出版物中 ICRP把防護(hù)輻射的各個方面和各種方法統(tǒng)一到了一個單一的概念框架中 以往 一般的認(rèn)識是 輻射防護(hù)主要涉及對人工源產(chǎn)生的正常照射預(yù)期劑量的限制 核安全則主要涉及如何通過工藝的或其他的措施來預(yù)防事故和減輕事故后果 二者常常被認(rèn)為是獨(dú)立的和完全不同的 但事實(shí)上 二者是相互聯(lián)系又相互補(bǔ)充的 它們形成了覆蓋所有照射情形 即所有各類實(shí)踐中正常照射和潛在照射 的整體控制的兩個有機(jī)組成部分 本標(biāo)準(zhǔn)按照ICRP的這一建議 采用IBSS的做法 將 防護(hù)與安全 不再作為兩個獨(dú)立的而是作為一個整體的概念來定義 見J1 6 并在標(biāo)以 防護(hù)與安全 的整體概念框架下 來考慮輻射防護(hù)和輻射源安全 從而 使以往人們所認(rèn)識的輻射防護(hù)和輻射源安全統(tǒng)一到一個單一的概念框架內(nèi) 都納入了本標(biāo)準(zhǔn)的范圍 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 21 2 術(shù)語和定義 見附錄J 按照概念體系分為7類 共126個 基本定義 6個輻射與源 22個輻射的生物效應(yīng) 4個輻射量和單位 22個實(shí)踐中的防護(hù)與安全 37個干預(yù)中的輻射防護(hù) 12個防護(hù)與安全管理 23個 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 22 術(shù)語概念間的關(guān)系 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 23 從 慢性照射 到 持續(xù)照射 慢性照射 這一定名 易與急性照射相對應(yīng) 容易被誤認(rèn)為是工作人員在正常條件下受到的長期照射 而忽視其非正常公眾照射的實(shí)質(zhì) 另外 這一定名容易使人聯(lián)想到慢性放射病 看重了其嚴(yán)重性 而未重視其持續(xù)性 也許正是由于這些原因 1999年4月 ICRP第4工作組在其報告草案中用Prolongedexposure代替了過去采用的Chronicexposure 本標(biāo)準(zhǔn)采用了這一新的定名 用 持續(xù)照射 代替了IBSS中的 慢性照射 同時 對其定義也參照ICRP第4工作組的報告草案作了重要修改 見J6 3 新定義著重強(qiáng)調(diào)了持續(xù)照射的三個特點(diǎn) 即 是一種非正常公眾照射 在不施以任何干預(yù)的條件下長期持續(xù)存在 以及其照射劑量率基本上是恒定的或者下降緩慢 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 24 職業(yè)照射 醫(yī)療照射和公眾照射 從照射控制與管理的觀點(diǎn)出發(fā) 注重把握以下三點(diǎn) 即 A 受照的對象 B 受照的原因或照射來源 C 排除的或者被豁免的照射 例如 職業(yè)照射 是指工作人員在其工作過程所受的所有照射 不包括按規(guī)定被排除的照射和被豁免的實(shí)踐或源產(chǎn)生的照射 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 25 正常照射與潛在照射 它們是相對于實(shí)踐和實(shí)踐中源的引入可能產(chǎn)生的照射來區(qū)分的 正常照射 來自實(shí)踐中按計劃進(jìn)行的運(yùn)行操作的照射 也包括無意的高概率 低后果事件 這類事件在運(yùn)行過程幾乎肯定會發(fā)生 但產(chǎn)生的劑量處于規(guī)定限值以內(nèi) 的照射 潛在照射 雖然不能肯定其一定發(fā)生 但可以預(yù)計其因引入或改變某一實(shí)踐而存在 并可以確定其發(fā)生的概率 設(shè)備的失效 因違反操作規(guī)程而導(dǎo)致事故 這些事件均可以預(yù)見 其發(fā)生概率可以估計 潛在照射未發(fā)生時 對人的健康與安全是一種危險 但如果因源的事故或因設(shè)備失效 操作錯誤等一旦發(fā)生 則可能導(dǎo)致干預(yù)情況 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 26 劑量限值與劑量約束 注意以下幾點(diǎn) a 它們僅適用于實(shí)踐和實(shí)踐中源的正常照射 不適用于潛在照射 也不適用于干預(yù)情況 也不能將劑量限值應(yīng)用于醫(yī)療照射 b 劑量限值是對個人而言的 用于限制個人所受到的來自各項(xiàng)有關(guān)受控實(shí)踐的劑量之和 但不是所有照射源所致的劑量之和 例如 醫(yī)療照射和非受控天然源照射這兩種情況應(yīng)明確地除外 c 劑量約束是源相關(guān)的 是對特定源可能造成的個人劑量預(yù)先確定的一種限制 它是防護(hù)最優(yōu)化的約束條件 其目的是防止特定的源引起的個人劑量過高 e 職業(yè)照射 醫(yī)療照射和公眾照射的劑量約束要求是不同的 應(yīng)分別考慮 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 27 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 28 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 29 3 一般要求 適用實(shí)踐源照射干預(yù)排除實(shí)施的責(zé)任方與責(zé)任實(shí)施的監(jiān)督管理 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 30 一 適用實(shí)踐要求的具體對象 對實(shí)踐的適用對實(shí)踐中源的適用對天然源照射的適用審管部門規(guī)定的其他實(shí)踐其他源需要遵循本標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)踐的要求的其他天然照射 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 31 a 涉及天然源的實(shí)踐所產(chǎn)生的流出物的排放或放射性廢物的處置所引起的公眾照射 b 下列情況下天然源照射所引起的工作人員職業(yè)照射 1 工作人員因工作需要或因與其工作直接有關(guān)而受到的氡的照射 不管這種照射是高于或低于工作場所中氡持續(xù)照射情況補(bǔ)救行動的行動水平 見附錄H 提示的附錄 2 工作人員在工作中受到氡的照射雖不是經(jīng)常的 但所受照射的大小高于工作場所中氡持續(xù)照射情況補(bǔ)救行動的行動水平 見附錄H 提示的附錄 3 噴氣飛機(jī)飛行過程中機(jī)組人員所受的天然源照射 c 審管部門規(guī)定的需遵循本標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)踐的要求的其他天然源照射 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 32 二 適用干預(yù)要求的具體對象 應(yīng)急照射情況應(yīng)急照射情況所對應(yīng)的 一般是因事故或意外事件而失去控制的源所造成的照射情況 如發(fā)生嚴(yán)重事故的核設(shè)施 丟失或失蹤的源 非法入境的源 墜落的帶源的衛(wèi)星等所造成的應(yīng)急照射情況 此外 在當(dāng)前 反恐 為社會所關(guān)注的情況下 核或輻射恐怖襲擊事件一旦發(fā)生 這也是一種特殊的應(yīng)急照射情況 對于這種事件的后果管理 本標(biāo)準(zhǔn)對干預(yù)的有關(guān)要求也是適用的 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 33 持續(xù)照射情況 1 天然源照射情況 2 放射性殘存物照射情況 3 審管部門或干預(yù)組織確認(rèn)有正當(dāng)理由進(jìn)行干預(yù)的其他任何持續(xù)照射情況 天然源照射情況 標(biāo)準(zhǔn)條文列舉了建筑物和工作場所內(nèi)的氡持續(xù)照射情況 放射性殘存物的照射包括 一是以往實(shí)踐或?qū)嵺`中源的事故或事件所造成的殘存物的照射 在某些軍用核設(shè)施可能存在這種情況 二是未受批準(zhǔn)制度控制的以往實(shí)踐和源的利用所造成的放射性殘存物的照射 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 34 排除與豁免 按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不應(yīng)當(dāng)計及被排除的照射和被豁免的實(shí)踐或?qū)嵺`中源所致的照射 因?yàn)樗鼈冴P(guān)系到防護(hù)與安全資源的節(jié)省和合理配置 排除 有一些照射情況 其照射的大小或可能性本質(zhì)上不能通過實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行控制 亦即沒有辦法能夠改變或消除它們 對于這樣的照射情況 在當(dāng)前的技術(shù)水平下 最好的選擇就是排除 豁免 指一項(xiàng)被確認(rèn)為正當(dāng)?shù)膶?shí)踐或?qū)嵺`中源 由于其輻射危險 極小 不值得加以監(jiān)管 或者是由于其輻射危險已經(jīng) 很小 再沒有合理的方法使之進(jìn)一步明顯減小 最優(yōu)化評價表明豁免是最優(yōu)選擇 需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是 豁免應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)定的要求與準(zhǔn)則 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 35 實(shí)施的責(zé)任方與責(zé)任 主要責(zé)任方注冊者 許可證持有者用人單位其他責(zé)任方主要責(zé)任方的一般責(zé)任確立防護(hù)與安全目標(biāo)制定并實(shí)施防護(hù)與安全大綱 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 36 實(shí)施的監(jiān)督管理 監(jiān)管基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)與監(jiān)管主體法律與法規(guī) 責(zé)任明確 機(jī)構(gòu)健全的審管部門 足夠的監(jiān)管資源和相當(dāng)數(shù)量的受過培訓(xùn)的合格監(jiān)管人員 超出持證法人責(zé)任范圍的社會事務(wù)的解決途徑和方法 如環(huán)境監(jiān)測 放射性廢物處置和應(yīng)急干預(yù)的安排等 監(jiān)管目的與職能保證本標(biāo)準(zhǔn)全部要求全面 正確 恰當(dāng)?shù)膶?shí)施 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 37 4 對實(shí)踐的主要要求 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 38 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的基本原則 任何實(shí)踐的引入 實(shí)施 中斷或停止 以及涉及實(shí)踐中源的所有有關(guān)活動 共涉及29種活動 與源的 出生 有關(guān)的7種 開采 選冶 處理 設(shè)計 制造 建造 裝配 與源的應(yīng)用有關(guān)的8種 設(shè)置 定位 調(diào)試 使用 操作 維護(hù) 修理 貯存 與源的持有與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的9種 采購 進(jìn)口 出口 銷售 出賣 出借 租賃 接受 持有 與源的移動有關(guān)的2種 轉(zhuǎn)移 運(yùn)輸 以及與源的 臨終 處置有關(guān)的3種 退役 解體 處置 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 39 管理要求 通知 了解意圖 啟動審批程序批準(zhǔn)方式 注冊或許可批準(zhǔn)以防護(hù)與安全審評為基礎(chǔ)對申請者資質(zhì)防護(hù)與安全目標(biāo)防護(hù)與安全大綱獲準(zhǔn)的法人 注冊者或許可證持有者豁免 凡源或?qū)嵺`的豁免均應(yīng)經(jīng)過審管部門確認(rèn)和同意 即應(yīng)履行類似于通知的程序 解控 符合規(guī)定的清潔解控水平時 經(jīng)審管部門認(rèn)可 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 40 輻射防護(hù)要求 實(shí)踐的正當(dāng)性劑量限制和危險限制防護(hù)與安全的最優(yōu)化劑量約束與危險約束醫(yī)療照射指導(dǎo)水平 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 41 營運(yùn)管理 技術(shù)要求和安全確認(rèn) 營運(yùn)管理要求安全文化素養(yǎng)質(zhì)量保證人為因素合格專家技術(shù)要求源的實(shí)物保護(hù)縱深防御良好的工程實(shí)踐 安全的確認(rèn)安全評價監(jiān)測與驗(yàn)證記錄 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 42 5 對干預(yù)的主要要求 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 43 應(yīng)用的基本原則 干預(yù)的正當(dāng)性干預(yù)的最優(yōu)化干預(yù)要求干預(yù)的計劃與決策干預(yù)水平和行動水平通用優(yōu)化干預(yù)水平和行動水平應(yīng)盡所有可能的努力來防止嚴(yán)重的確定性健康效應(yīng) 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 44 管理要求 應(yīng)急照射情況 應(yīng)急計劃 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng) 對注冊者或許可證持有者的要求對干預(yù)組織的要求持續(xù)照射情況 制定并實(shí)施補(bǔ)救行動計劃 工作人員與公眾的保護(hù)報告要求 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 45 輻射防護(hù)要求 預(yù)計干預(yù)的利大于弊時 干預(yù)才是正當(dāng)?shù)?接近或預(yù)計會接近應(yīng)進(jìn)行干預(yù)的劑量水平 則無論在什么情況下采取防護(hù)行動或補(bǔ)救行動幾乎總是正當(dāng)?shù)?在干預(yù)計劃中 規(guī)定最優(yōu)化的干預(yù)水平和行動水平 響應(yīng)的過程中 重新考慮干預(yù)的正當(dāng)性和預(yù)定干預(yù)水平的優(yōu)化程度 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 46 6 職業(yè)照射的控制 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 47 責(zé)任 職責(zé) 首先是負(fù)責(zé)建立目標(biāo)與提供達(dá)到目標(biāo)的措施 并保證這些措施的正確執(zhí)行 然后負(fù)責(zé)者就需要調(diào)配完成其職責(zé)所需資源的權(quán)限 從事造成照射的運(yùn)行單位的管理部門要斷然承擔(dān)起達(dá)到并保持對照射的滿意控制的主要責(zé)任 政府有責(zé)任建立審管機(jī)構(gòu) 該機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)提供一個制訂法規(guī)還常常帶有咨詢?nèi)蝿?wù)的機(jī)構(gòu) 以強(qiáng)調(diào)管理部門的職責(zé) 而且同時設(shè)置或推行總的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 工作人員的義務(wù)和責(zé)任 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 48 職業(yè)照射的劑量控制 正常照射的劑量控制特殊情況的劑量控制表面放射性污染控制職業(yè)照射劑量限值的制定原則輻射危害健康影響社會因素職業(yè)照射劑量限值及其適用范圍 職業(yè)照射基本限值按連續(xù)5年結(jié)算不超過100mSv 但這必須是由審管部門決定的連續(xù)五年平均有效劑量 不可作任何追溯性的平均 20mSv 而且任何一年的有效劑量應(yīng)低于50mSv 對眼晶體和皮膚及手足的當(dāng)量劑量 按一年結(jié)算 分別為150mSv和500mSv 但皮膚的劑量要在任意1cm2的平面上平均 標(biāo)稱深度為7mg cm2 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 49 輻射工作場所的分區(qū) 控制區(qū)需要和可能需要專門防護(hù)手段或安全措施的區(qū)域監(jiān)督區(qū)通常不需要專門的防護(hù)手段或安全措施 但需要經(jīng)常對職業(yè)照射條件進(jìn)行監(jiān)督和評價的區(qū)域 非密封源工作場所的分級 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 50 職業(yè)照射監(jiān)測和評價 責(zé)任注冊者 許可證持有者和用人單位應(yīng)根據(jù)其負(fù)責(zé)的實(shí)踐和源的具體情況 按照輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則制定適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)照射監(jiān)測大綱 進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測與評價 應(yīng)將監(jiān)測與評價的結(jié)果定期向?qū)徆懿块T報告 發(fā)生異常情況時應(yīng)隨時報告 職業(yè)照射監(jiān)測和評價工作場所的監(jiān)測和評價監(jiān)測的質(zhì)量保證 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 51 法人在職業(yè)照射管理 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)照射的記錄中的責(zé)任 職業(yè)照射管理注冊者 許可證持有者和用人單位應(yīng)制定和實(shí)施用以控制和管理本單位職業(yè)照射的書面規(guī)則和程序 以確保工作人員和其他人員的防護(hù)與安全水平符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)注冊者 許可證持有者和用人單位應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定 安排相應(yīng)的健康監(jiān)護(hù) 職業(yè)照射的記錄注冊者 許可證持有者和用人單位必須為每一位工作人員都保存職業(yè)照射記錄 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 52 7 醫(yī)療照射的控制 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 53 責(zé)任 醫(yī)療照射強(qiáng)制實(shí)行許可制度 無注冊方式許可證持有者應(yīng)對保證受檢者與患者的防護(hù)與安全負(fù)責(zé) 有關(guān)執(zhí)業(yè)醫(yī)師與醫(yī)技人員 輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人 合格專家 醫(yī)療照射設(shè)備供方等也應(yīng)對保證受檢者與患者的防護(hù)與安全分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 54 控制醫(yī)療照射的框架 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 55 醫(yī)療照射的正當(dāng)性判斷 正當(dāng)性判斷的一般原則在考慮了可供采用的不涉及醫(yī)療照射的替代方法的利益和危險之后 僅當(dāng)通過權(quán)衡利弊 證明醫(yī)療照射給受照個人或社會所帶來的利益大于可能引起的輻射危害時 該醫(yī)療照射才是正當(dāng)?shù)?對于復(fù)雜的診斷與治療 應(yīng)注意逐例進(jìn)行正當(dāng)性判斷 還應(yīng)注意根據(jù)醫(yī)療技術(shù)與水平的發(fā)展 對過去認(rèn)為是正當(dāng)?shù)尼t(yī)療照射重新進(jìn)行正當(dāng)性判斷 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 56 醫(yī)療照射的防護(hù)最優(yōu)化 設(shè)備要求操作要求醫(yī)療照射的質(zhì)量保證許可證持有者應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的質(zhì)量保證要求和其他有關(guān)醫(yī)療照射質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)制定一個全面的醫(yī)療照射質(zhì)量保證大綱 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 57 醫(yī)療照射的指導(dǎo)水平與劑量約束 醫(yī)療照射的指導(dǎo)水平放射診斷的醫(yī)療照射指導(dǎo)水平核醫(yī)學(xué)診斷的醫(yī)療照射指導(dǎo)水平其他有關(guān)的劑量約束事故性醫(yī)療照射的預(yù)防和調(diào)查許可證持有者應(yīng)采取一切合理的措施 包括不斷提高所有有關(guān)人員的安全文化素養(yǎng) 防止發(fā)生潛在的事故性醫(yī)療照射 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 58 關(guān)于醫(yī)療照射指導(dǎo)水平 醫(yī)療照射指導(dǎo)水平只是針對診斷性檢查 放射診斷和核醫(yī)學(xué)診斷的醫(yī)療指導(dǎo)水平就是相當(dāng)于參考水平中的調(diào)查水平 在概念上完全不同于某種劑量限值或約束值 用于指導(dǎo)施行醫(yī)療照射時盡可能合理降低受檢者的劑量 附錄G是推薦性的 屬于基本標(biāo)準(zhǔn)的資料性附錄 但不應(yīng)忽視各表加注的測試條件 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 59 8 公眾照射的控制 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 60 責(zé)任 注冊者和許可證持有者應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求對他們所負(fù)責(zé)的源或?qū)嵺`所引起的公眾照射實(shí)施控制 除非這種照射是被排除的或引起這種照射的實(shí)踐或源是被豁免的 對于未被排除的天然源照射或未豁免的天然源 除了氡所致的照射低于審管部門所制定的持續(xù)照射行動水平的情況以外 注冊者和許可證持有者應(yīng)按照審管部門的規(guī)定實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 61 放射性物質(zhì)向環(huán)境排放的控制 a 排放不超過審管部門認(rèn)可的排放限值 包括排放總量限值和濃度限值 b 有適當(dāng)?shù)牧髁亢蜐舛缺O(jiān)控設(shè)備 排放是受控的 c 含放射性物質(zhì)的廢液是采用槽式排放的 d 排放所致的公眾照射符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄B 標(biāo)準(zhǔn)的附錄 所規(guī)定的劑量限制要求 e 已按本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求使排放的控制最優(yōu)化 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 62 劑量限值與確認(rèn) 標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于公眾照射的劑量限值的敘述 p35 中有這樣一句話 實(shí)踐使公眾中有關(guān)關(guān)鍵人群的成員所受到的平均劑量估計值不應(yīng)超過下述限值 這句話中有必要引起注意的是 實(shí)踐 平均劑量和估計值 實(shí)踐 凡是與實(shí)踐相關(guān)的公眾照射受本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的劑量限值的約束 本標(biāo)準(zhǔn)明確指出 涉及天然源的實(shí)踐所產(chǎn)生的流出物的排放或放射性廢物的處置所引起的公眾照射應(yīng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)踐的要求 非實(shí)踐的照射不適用于本標(biāo)準(zhǔn)對公眾照射的控制 它不適用于干預(yù) 因?yàn)楦深A(yù)不是實(shí)踐 限值是針對平均劑量而不是最大也不是最小劑量 用了估計值這個詞表明 公眾劑量在多數(shù)情況下是難以用科學(xué)儀器實(shí)際測定的 至少是在目前還只能借助數(shù)學(xué)模式的計算進(jìn)行估計 既然是估計 存在不確定度是難免的 因此 在具體評估一項(xiàng)擬議的實(shí)踐時 如果公眾照射劑量的估計值已十分接近于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的劑量限值 審管部門有理由謹(jǐn)慎處理 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 63 公眾照射的監(jiān)測 制定并實(shí)施詳細(xì)的監(jiān)測大綱以保證有關(guān)外照射源所致公眾照射的各項(xiàng)要求得以滿足 并可對這類照射進(jìn)行評價 以保證有關(guān)放射性物質(zhì)向環(huán)境排放的各項(xiàng)要求和審管部門所制定的各項(xiàng)要求得以滿足 使審管部門能夠確認(rèn)在推導(dǎo)排放管理限值時的假設(shè)條件繼續(xù)有效 并能依據(jù)監(jiān)測結(jié)果估算關(guān)鍵人群組的受照劑量 按規(guī)定保存監(jiān)測記錄 按規(guī)定期限向?qū)徆懿块T提交監(jiān)測結(jié)果的摘要報告 及時向?qū)徆懿块T報告環(huán)境輻射水平或污染顯著增加的情況 若這種增加可能是由其所負(fù)責(zé)源的輻射或放射性流出物所造成的 則應(yīng)迅速報告 建立和保持實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測的能力 以備事故或其他異常事件引起環(huán)境輻射水平或放射性污染水平意外增加時啟用 驗(yàn)證對排放的放射性后果進(jìn)行預(yù)評價時所作假設(shè)的正確性 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 64 9 潛在照射的控制 源的安全 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 65 輻射源安全的基本方略 潛在照射在發(fā)生前 即輻射源處于受控時 其防護(hù)按實(shí)踐防護(hù)體系的一個組成部分來處理的 潛在照射的防護(hù)需從實(shí)踐和干預(yù)兩方面考慮 但由于在發(fā)生前對其發(fā)生概率和后果大小?？墒┯杩刂?因而主要地應(yīng)做為實(shí)踐中的防護(hù)來處理 潛在照射發(fā)生前 即變成非正常的實(shí)在照射之前 其防護(hù)的目標(biāo)或?qū)Σ呤穷A(yù)防和緩減 預(yù)防是指減少可能導(dǎo)致照射的事件或事故的發(fā)生概率 它涉及保障和保持與安全系統(tǒng)以及相關(guān)運(yùn)行操作程序的可靠性 緩解是指一旦發(fā)生了這類事件或事故 限制和減少其照射大小或后果嚴(yán)重程度 它涉及在設(shè)計和運(yùn)行時就采取可以控制事件序列和緩解后果的良好工程安全系統(tǒng)及操作程序 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 66 應(yīng)對其所負(fù)責(zé)源的潛在照射的控制 即源的安全 負(fù)責(zé) 除應(yīng)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的要求外 還應(yīng)遵循國家有關(guān)核設(shè)施 放射性廢物管理設(shè)施的防護(hù)與安全的專門法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求 應(yīng)通過與源的供方或設(shè)計者 建 制 造者以合同等法律上有效的方式的合作 保證其實(shí)踐中的源 是經(jīng)良好設(shè)計和建 制 造的 符合有關(guān)防護(hù)與安全要求及相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)過檢查 確認(rèn)符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)格書的要求 應(yīng)對其所負(fù)責(zé)源的運(yùn)行操作的安全負(fù)全部責(zé)任 注冊者和許可證持有者可以把所負(fù)責(zé)的源的運(yùn)行操作任務(wù)委托給其他方進(jìn)行 但仍然要負(fù)責(zé)保證源的所有運(yùn)行操作符合本標(biāo)準(zhǔn)要求 注冊者和許可證持有者責(zé)任 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 67 安全評價 源的運(yùn)行操作限值和運(yùn)行操作條件 潛在照射產(chǎn)生的可能性及其性質(zhì)和大小 可能導(dǎo)致潛在照射或可能導(dǎo)致與防護(hù)和安全有關(guān)的構(gòu)筑物 系統(tǒng) 部件和程序失效 單一失效或組合失效 的各種途徑 以及這類失效可能造成的后果 環(huán)境變化可能影響防護(hù)與安全的途徑 以及這類影響的可能后果 與防護(hù)和安全有關(guān)的運(yùn)行操作程序可能出現(xiàn)錯誤的途徑 以及這類錯誤可能造成的后果 所提出的任何設(shè)計修改或運(yùn)行操作修改 及其對防護(hù)與安全的意義 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 68 對設(shè)計的要求 一般要求源的選址或定位事故的預(yù)防和事故后果的緩解設(shè)計的改進(jìn) 一般要求源的盤查異常事件和事故的調(diào)查與跟蹤事故處理準(zhǔn)則運(yùn)行操作經(jīng)驗(yàn)的反饋 對運(yùn)行操作的要求 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 69 10 應(yīng)急照射情況的干預(yù) 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 70 責(zé)任 注冊者或許可證持有者 業(yè)主 營運(yùn)單位等 已獲準(zhǔn)注冊某一實(shí)踐或源的申請者 它已承諾了對該實(shí)踐或源的權(quán)利和義務(wù) 特別是有關(guān)防護(hù)與安全的權(quán)利與義務(wù) 以及 持有為某一實(shí)踐或源所頒發(fā)的當(dāng)前有效許可證的法人 它已承諾了對該實(shí)踐或源的權(quán)利和義務(wù) 特別是有關(guān)防護(hù)與安全的權(quán)利和義務(wù) 有關(guān)干預(yù)組織 政府指定或認(rèn)可的 負(fù)責(zé)管理或?qū)嵤┠骋环矫娓深A(yù)事宜的組織 可以包括國家的和地方的應(yīng)急組織 如省應(yīng)急委員會等 審管部門 機(jī)構(gòu) 為實(shí)施對防護(hù)與安全的監(jiān)督管理 由政府指定或認(rèn)可的一個或幾個機(jī)構(gòu) 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 71 應(yīng)急計劃的主要要求 1 注冊者或許可證持有者已針對實(shí)踐和源制定了應(yīng)急計劃 并且履行了相應(yīng)的批準(zhǔn)程序 2 干預(yù)組織參與相關(guān)應(yīng)急計劃 即場外應(yīng)急計劃 的制定 3 確定應(yīng)急計劃的性質(zhì) 內(nèi)容和范圍時 不但考慮了對該源進(jìn)行事故分析的結(jié)果 而且考慮了由同類源的運(yùn)行操作和從發(fā)生過的事故中所吸取的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn) 4 對應(yīng)急計劃定期進(jìn)行復(fù)審和修訂 5 對參與實(shí)施應(yīng)急計劃人員的培訓(xùn)做出規(guī)定 并對以適當(dāng)?shù)拈g隔進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)做出安排 6 作為保持應(yīng)急響應(yīng)能力的重要組成部分 在國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 或各級應(yīng)急計劃中 都對應(yīng)急計劃的評議和修訂 以及人員培訓(xùn)和演習(xí)都有非常具體明確的規(guī)定 7 向預(yù)計可能會受到事故影響的公眾成員提供早期信息 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 72 干預(yù)的決策與干預(yù)水平 一般要求干預(yù)的正當(dāng)性防護(hù)行動的最優(yōu)化 緊急防護(hù)行動的干預(yù)水平和行動水平較長期防護(hù)行動的干預(yù)水平和行動水平 幾個概念和量預(yù)期劑量可防止劑量干預(yù)水平行動水平操作干預(yù)水平 9種 判斷采取防護(hù)措施的正當(dāng)性 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 73 11 持續(xù)照射情況的干預(yù) 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 74 持續(xù)照射的定義和特點(diǎn) 依J6 3 持續(xù)照射 prolongedexposure 是指沒有任何不間斷人類活動予以維持而長期持續(xù)存在的非正常公眾照射 這種照射的劑量率基本上是恒定或者下降緩慢 特點(diǎn) 國際放射防護(hù)委員第82號出版物 ICRP 82 1999 強(qiáng)調(diào)指出 這種照射的明顯特點(diǎn)是公眾成員可以在沒有意識到的情況下受到的照射 持續(xù)照射預(yù)期至少會影響一代 也就是說 要持續(xù)10年或更長 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 75 責(zé)任 注冊者或許可證持有者以及有關(guān)干預(yù)組織和審管部門 應(yīng)按國家有關(guān)法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)的要求承擔(dān)其對持續(xù)照射情況下干預(yù)的準(zhǔn)備 實(shí)施和管理方面的責(zé)任 在5 2 2款中已經(jīng)提到 對于超過或者可能超過有關(guān)行動水平的持續(xù)照射情況 有關(guān)干預(yù)組織應(yīng)按需要制定通用或場址專用補(bǔ)救行動計劃 并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可 采取補(bǔ)救行動時 負(fù)責(zé)實(shí)施的法人應(yīng)確保按照經(jīng)認(rèn)可的補(bǔ)救行動計劃進(jìn)行 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 76 補(bǔ)救行動計劃 干預(yù)組織應(yīng)根據(jù)情況制定通用的或場址專用的持續(xù)照射情況補(bǔ)救行動計劃 該計劃應(yīng)在考慮下列因素后規(guī)定正當(dāng)?shù)暮妥顑?yōu)化的補(bǔ)救行動及相應(yīng)的行動水平 a 個人照射和集體照射 b 輻射危險和非輻射危險 c 補(bǔ)救行動的經(jīng)濟(jì)和社會代價 利益及所需經(jīng)費(fèi)的支付責(zé)任 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 77 在一次事故后 接著進(jìn)行干預(yù) 最終中止防護(hù)行動 現(xiàn)有年劑量的演變 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 78 補(bǔ)救行動的正當(dāng)性判斷 在持續(xù)照射情況下 如果劑量水平接近或預(yù)計會接近本標(biāo)準(zhǔn)表E1 2持續(xù)照射的劑量率行動水平 則不管在何種情況下采取補(bǔ)救行動幾乎總是正當(dāng)?shù)?在這種情況下 對任何不采取補(bǔ)救行動的決策 則應(yīng)進(jìn)行正當(dāng)性判斷 采取補(bǔ)救行動不具有正當(dāng)性的情況 污染和劑量水平很低 不值得花費(fèi)代價去采取補(bǔ)救行動 污染非常嚴(yán)重和廣泛 采取補(bǔ)救行動花費(fèi)的代價太大 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 79 持續(xù)照射情況的行動水平或劑量約束 應(yīng)以適當(dāng)?shù)牧恳?guī)定通過補(bǔ)救行動實(shí)施干預(yù)的行動水平年劑量率活度濃度氡持續(xù)照射情況的行動水平放射性殘存物持續(xù)照射的劑量約束劑量約束的典型情況劑量約束的取值 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 80 關(guān)于 豁免 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 81 為什么要 豁免 很多人類活動伴隨著電離輻射照射 需要監(jiān)管 監(jiān)管的基礎(chǔ)是安全標(biāo)準(zhǔn)的基本要求 但并非所有的實(shí)踐 源或照射都要滿足安全標(biāo)準(zhǔn)的全部要求 某些事物會由于與之相關(guān)的輻射危險小到可以忽略 或由于通過監(jiān)管并不能改進(jìn)其安全狀況而決定讓其留在管理體系之外 豁免 某些本來接受管理的 可以移出管理體系 只要這樣做是確保安全的 且繼續(xù)管理并不會帶來任何好處 解控 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 82 基本要求 本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為 若同時滿足下列兩方面的基本要求 則該實(shí)踐和實(shí)踐中的源可以為本標(biāo)準(zhǔn)所豁免 該實(shí)踐為審管部門確認(rèn)是正當(dāng)?shù)?該實(shí)踐中的源滿足本附錄所規(guī)定的豁免準(zhǔn)則或豁免水平 或滿足審管部根據(jù)這些豁免準(zhǔn)則所規(guī)定的其他豁免水平 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 83 一般準(zhǔn)則 a 被豁免實(shí)踐或源對個人造成的輻射危險足夠低 以至于再對它們加以管理是不必要的 b 被豁免實(shí)踐或源所引起的群體輻射危險足夠低 在通常情況下再對它們進(jìn)行管理控制是不值得的 c 被豁免實(shí)踐和源具有固有安全性 能確保上述準(zhǔn)則a 和b 始終得到滿足 上述準(zhǔn)則a 和b 是可以理解的 準(zhǔn)則c 也是十分重要的 因?yàn)橹挥袧M足這一條才能豁免 否則可能引來極大的危險 例如 一個核裝置 在采取了種種屏障和防護(hù)措施之后 也可以滿足個人劑量和群體危險足夠低 但是一旦屏障和措施出現(xiàn)缺陷 那么上述準(zhǔn)則就不能滿足 因?yàn)樗痪哂泄逃邪踩?因此即使它們在正常運(yùn)行條件下的危險可以很低但是不能豁免 2019 12 29 全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班 84 謝謝