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第一單元 公民的政治生活 單元總結(jié)(一) [巧網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建] [固核心整合] 一、我國的國家性質(zhì) 1.是什么：工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。 2.地位：人民民主專政是我國的國體，在我國社會主義制度中具有根本性意義。 3.本質(zhì)和特點 (1)本質(zhì)：人民當(dāng)家作主。 (2)特點：①人民是國家的主人，擁有管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)利。②對極少數(shù)敵對分子實行專政。 (3)人民民主的特點 ①人民民主的廣泛性：人民依法享有廣泛的民主權(quán)利；民主主體的廣泛性。②人民民主的真實性：人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障；隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，廣大人民的權(quán)益得到日益充分的實現(xiàn)，國家尊重和保障人權(quán)。 4.堅持人民民主專政的重要性 ①堅持人民民主專政作為四項基本原則之一，已被寫入我國的憲法。 ②堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。 二、公民政治參與的基礎(chǔ)——依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù) 公民的政治權(quán)利與自由 公民的政治義務(wù) 內(nèi)容 選舉權(quán)和被選舉權(quán)；政治自由(言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由)；監(jiān)督權(quán)(批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)) 維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)；遵守憲法和法律；維護國家安全、榮譽和利益；服兵役和參加民兵組織 三、公民政治參與的基本原則 原則 內(nèi)容 要求 堅持公民在法律面前一律平等的原則 我國公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律 公民在享有權(quán)利與履行義務(wù)方面一律平等；國家在保護公民的合法權(quán)利和依法處罰方面，對待任何公民一律平等 堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則 在我國，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離 一方面，要樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利；另一方面，要樹立義務(wù)意識，自覺履行公民義務(wù) 堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則 在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。國家尊重和保障公民個人的合法權(quán)益 把國家利益與個人利益結(jié)合起來；當(dāng)二者產(chǎn)生矛盾時，公民的個人利益必須服從國家利益 四、公民政治參與的途徑 1.民主選舉 類別 從選民角度 從候選人角度 直接選舉 間接選舉 等額選舉 差額選舉 含義 由選民直接投票選舉 先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉 正式候選人名額與應(yīng)選名額相等 正式候選人名額多于應(yīng)選名額 優(yōu)點 每個選民都有機會選擇自己心中最值得信賴的當(dāng)家人 適用于選民較多、分布較廣的情況 可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 能為選民行使選舉權(quán)提供選擇的余地 局限性 選舉成本高、難度大，不適宜選民分散的情形 不能充分體現(xiàn)每個選民的意愿 在一定程度上會影響選民的選擇 易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況 適用范圍 縣及縣以下的人大代表的選舉、農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會的選舉 縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉 只在極少數(shù)情況下使用 各級人大代表一般都實行差額選舉 2.民主決策 方式 社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度 意義 ①從決策者的角度看：有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性。 ②從公民的角度看：有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感 3.民主管理 機構(gòu) 村委會 居委會 內(nèi)容 選舉、決策、管理和監(jiān)督 意義 ①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式，是人民當(dāng)家做主的有效途徑。 ②實行村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。③在民主實踐中有利于逐步增強和提高公民政治參與的責(zé)任感和實際本領(lǐng) 4.民主監(jiān)督 合法 渠道 信訪制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度；此外，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等 意義 實行民主監(jiān)督，有利于被監(jiān)督者改進工作，也有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神 要求 為了國家和人民的利益，敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；必須采取合法形式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動 [準(zhǔn)誤區(qū)排查] 1.監(jiān)督權(quán)是公民最基本的民主權(quán)利。(F) 提示　選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利。 2.在我國，國家與公民個人的利益總是完全一致的。(F) 提示　在我國，個人與國家利益在根本上是一致的，但在具體利益上會存在差別。 3.公民在法律面前一律平等就是在各方面實行絕對均等。(F) 提示　公民在法律面前一律平等不等于各方面絕對相同。 4.直接選舉比間接選舉更好，差額選舉比等額選舉更好。(F) 提示　不同的選舉方式各有其適用范圍，不能說哪種方式更好。 5.選舉方式和制度是由國家領(lǐng)導(dǎo)人選擇的。(F) 提示　選舉方式的確定要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件和選民的文化水平等條件來確定。 6.公民享有對涉及公共利益的決策的決定權(quán)。(F) 提示　公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，但決定權(quán)屬于決策機關(guān)。 7.村民自治就是村民參加民主管理。(F) 提示　村民自治是村民參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。 8.我國公民的基本政治權(quán)利不斷擴大。(F) 提示　我國公民的基本政治權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的，不能隨意擴大。 9.公民實行民主監(jiān)督就能根除腐敗現(xiàn)象。(F) 提示　公民參與民主監(jiān)督有利于防止、懲治而非根除腐敗。 10.遵循憲法和法律的規(guī)定，才能確保有序的政治參與。(F) 提示　有序的政治參與既需要遵循憲法和法律規(guī)定，也要正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)。 [通專題貫通] 本專題的知識要圍繞人民當(dāng)家作主這一核心，從宏觀上把握“一個基點”“兩個方面”“三項原則”“五個途徑”。一個基點：我國的國家性質(zhì)；兩個方面：公民的政治權(quán)利和政治義務(wù)；三項原則：公民在法律面前一律平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一、個人利益與國家利益相結(jié)合；五個途徑：民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。 1.公民政治參與的途徑 途徑 意義 民主選舉 直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉 是參與國家事務(wù)和社會事務(wù)管理的前提；有利于提高公民政治參與能力和政治素養(yǎng)，增強公民意識 民主決策 社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度 有利于增強決策的科學(xué)性和民主性；有利于推動決策的實施，提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感 民主管理 村民自治和城市居民自治 保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑；擴大基層民主，是社會主義民主最廣泛而深刻的實踐，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程；有利于逐步增強和提高公民政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng) 民主 監(jiān)督 信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府 有利于被監(jiān)督者改進工作；有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神 2.正確區(qū)分民主決策與民主監(jiān)督 民主決策 民主監(jiān)督 方式 社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度 信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等 時間 在決策之前(事前) 在執(zhí)行過程中或執(zhí)行后(事中、事后) 側(cè)重 側(cè)重公民參與法律法規(guī)、方案、規(guī)劃、計劃、決定等決策的制定或就生活中存在的問題尋求解決辦法 突出公民就國家機關(guān)和國家工作人員行為的合理性、合法性(國家機關(guān)和國家工作人員工作中的不足之處)發(fā)表意見、建議、批評等 3.圖示公民政治參與原則與渠道 建設(shè)法治中國　公民有序參與 熱點素材 命題風(fēng)向 必備術(shù)語 最廣泛地動員和組織人民群眾依法參與管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，已成為國家的重要政策取向 運用公民有序參與政治生活知識，分析擴大公民有序政治參與的理由 ①由我國的國家性質(zhì)決定。我國是人民民主專政的社會主義國家，擴大公民有序政治參與，有利于確保人民當(dāng)家作主的地位。②社會主義民主具有真實性和廣泛性。擴大公民政治參與體現(xiàn)了人民民主的特點。③我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，國家保障人權(quán)。擴大公民有序政治參與是保障公民權(quán)利和自由的表現(xiàn)。④有利于推進黨和國家決策的科學(xué)化、民主化；有利于發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，促進國家機關(guān)改進工作，維護廣大人民群眾的權(quán)益；有利于調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性；有利于發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明 “十三五”《規(guī)劃綱要》的編制堅持開門編規(guī)劃，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)平臺，廣泛聽取各方意見，真正做到了聚眾智編規(guī)劃、匯眾力建小康。使“十三五”規(guī)劃成為推動科學(xué)發(fā)展、催人奮進的行動綱領(lǐng) 運用民主決策知識，說明開門編規(guī)劃的意義 ①有助于決策反映民意，匯集民智，體現(xiàn)民主性和增強科學(xué)性。使國家政策的制定和執(zhí)行符合人民的利益和愿望，促進公民對決策的理解，保證國家機關(guān)的決策順利實施。②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情，密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，維護社會安定和諧，促進社會主義民主政治的發(fā)展 “十三五規(guī)劃”的出臺，事關(guān)每個公民的利益，國家發(fā)改委、國務(wù)院和人大等決策機關(guān)通過多種途徑，廣泛征求廣大公民的意見，為“十三五規(guī)劃綱要”的順利制定奠定基礎(chǔ) 運用公民與國家的相關(guān)知識，說明公民是如何參與這一決策活動的 ①通過社情民意反映制度，向人大、國務(wù)院等決策機關(guān)反映意見，提出建議。②通過重大事項社會公示制度，對相關(guān)內(nèi)容發(fā)表意見和建議，增加決策的透明度和參與度。③參加“十三五規(guī)劃”的聽證會；向人大代表反映意見和建議。④在參與決策活動時，堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一和國家利益與個人利益相結(jié)合的原則。⑤要依法有序參與這一活動 為進一步提高鄉(xiāng)村普法及依法治理水平，初步實施法治農(nóng)村建設(shè)三年規(guī)劃，讓法治精神在全縣農(nóng)村基層落地生根。通過“村民法治夜校”等活動，潛移默化地提升了廣大群眾的法治意識和法律素養(yǎng)，著力提高村“兩委”依法履職意識和提升村民知法守法意識 說明 “法治農(nóng)村”創(chuàng)建活動對我國農(nóng)村民主政治建設(shè)的積極影響 ①有利于發(fā)展社會主義基層民主，更好地保證村民依法直接行使民主權(quán)利，鞏固人民當(dāng)家作主的地位。②有利于提高村民的法治意識和法律素養(yǎng)，依法行使公民權(quán)利，自覺履行政治義務(wù)，承擔(dān)政治責(zé)任。③有利于加強村兩委班子建設(shè)，全面提升村干部的依法履職能力，為推進基層民主建設(shè)提供強有力的保證。④有利于密切黨群干群關(guān)系，提高村民參與民主政治建設(shè)的積極性，促進農(nóng)村村民自治 依法治國，要努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境；法治建設(shè)必須同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題來推進；建設(shè)法治文化，在法治中注入“以文化人”的因子，以文化滋養(yǎng)法治精神，增強法治的道德底蘊和教化功能 結(jié)合材料，請你為公民在依法治國中應(yīng)如何履行責(zé)任提出兩條合理化建議 ①樹立民主法治意識和提高法律素養(yǎng)，自覺履行遵守憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。②堅持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，堅持法律面前一律平等，以憲法和法律作為公民的根本行為準(zhǔn)則，不得超越憲法法律。 ③通過社情民意反映制度等多種方式參與立法決策，推進立法的科學(xué)化民主化水平，使法律法規(guī)更好地體現(xiàn)最廣大人民的意志和利益。④依法對國家機關(guān)和國家工作人員實行民主監(jiān)督，行使監(jiān)督權(quán)。推動行政機關(guān)依法行政和司法機關(guān)公正司法，提高國家機關(guān)和國家工作人員的工作水平和工作效率