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2018/7/29,建筑起重機械設備管理,熊金文,2018/7/29,近一年起重設備安全事故回顧,2012年9月13日13時26分，湖北省武漢市“東湖景園”在建住宅載人電梯從30層墜落，發(fā)生19人死亡的重大安全事故。 2013年3月29日，宜昌九安城12#樓工程，塔吊在安裝時傾覆，發(fā)生1死3傷的一般安全事故。 2013年5月21日宜昌遠安塔吊拆除過程中發(fā)生傾覆，造成5人死亡的較大安全事故。 2013年10月1日，宜昌清江潤城項目塔吊安裝時起重臂傾覆，造成1人死亡的一般安全事故。 2013年10月3日上午8時20分許湖北漢川電廠40米高塔吊攔腰坍塌 ，造成4死2傷的較大安全事故。 2013年10月27日7時許，位于哈爾濱市南崗區(qū)科研路上一工地塔吊倒塌，造成4人死亡的較大安全事故。,2018/7/29,宜昌市起重設備管理引入的新方法,1、提高了市場準入機制。新申辦的起重設備安裝企業(yè)注冊資本金不得低于100萬元 ，注冊地在市區(qū)（含夷陵區(qū)）的，自有設備（塔吊、施工電梯）總量不得少于50臺；注冊地在縣（市）的，分三年到位，2013年不得少于20臺，2014年不得少于35臺，2015年不得少于50臺。自有設備總量以在市質(zhì)量安全監(jiān)督站辦理的備案證為準 。企業(yè)建造師（項目經(jīng)理）不少于2人、安全員不少于4人。特種作業(yè)人員不少于8人，其中司機不少于1人，安拆人員不少于4人，指揮司索工不少于1人，電工不少于1人。公司人員數(shù)量最低17人，上述人員可一人多崗，但不得重復計算人數(shù) 。建筑起重機械設備的產(chǎn)權單位必須具有住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的總承包或起重設備安拆專業(yè)承包資質(zhì)，已取得設備備案證的產(chǎn)權單位不具備上述條件的，一年以后（2014年6月以后）將不能進入我市的建筑起重設備租賃市場。,2018/7/29,2、針對持證的特種作業(yè)人員數(shù)量不夠的現(xiàn)狀，集中組織了新報名的安拆人員、指揮司索人員進行培訓。 3、強調(diào)施工現(xiàn)場參建各方的安全職責，落實長效機制、追責機制。 4、起重機械設備安裝或拆除之前，安裝企業(yè)將作業(yè)班組特種作業(yè)人員證件（原件）存放于安監(jiān)站，作業(yè)完成提交影像資料及驗收記錄后，方可取回證件。起重機械設備安裝或拆除時安拆單位的專業(yè)技術管理人員必須現(xiàn)場帶班。,2018/7/29,5、全面落實建筑起重機械租賃、安拆與維修保養(yǎng)合同備案制度。（合同為統(tǒng)一樣式，簽訂后在安全監(jiān)督機構備案） 6、起重機械設備投入使用后，設備的司機、指揮、司索人員證件（原件）存放于項目監(jiān)理機構，待設備拆除后方可取回。監(jiān)理機構一次不能提供司機、指揮司索人員證件（原件）核查的，責令改正；兩次不能提供司機、指揮司索人員證件（原件）核查的，責令監(jiān)理單位更換安全監(jiān)理工程師，并對監(jiān)理公司法定代表實施安全約談；三次不能提供司機、指揮司索人員證件（原件）核查的，責令監(jiān)理單位更換項目總監(jiān)，并將監(jiān)理單位及項目總監(jiān)列為安全生產(chǎn)重點監(jiān)控對象，監(jiān)控期一年。,2018/7/29,7、建立起重機械設備生產(chǎn)廠家的信用評價機制，對市場占有率高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、售后服務好的設備生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品在我市建筑市場予以推廣使用。 8、定期開展全市安全生產(chǎn)大檢查及起重設備專項檢查，全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。 9、根據(jù)《湖北省建筑起重機械租賃安裝拆卸維修保養(yǎng)“一體化”管理暫行規(guī)定》（鄂建設規(guī)【2013】1號），規(guī)定自2014年1月1日起施行。按照《宜昌市建筑起重機械設備專項檢查通報》（宜市住建〔2013〕86號）的要求，起重機械設備的產(chǎn)權單位必須具有住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的總承包或起重機械設備安拆專業(yè)承包資質(zhì)；其他單位的設備即日起將不能出租，總包單位沒有起重設備出租營業(yè)范圍的，其設備也不能出租。,2018/7/29,設備購買,從源頭上加強控制，制定了起重設備推薦目錄，剔除了部分產(chǎn)地的起重設備，引導購買質(zhì)量可靠、市場占有率高、口碑好、安全性能優(yōu)良、產(chǎn)品售后服務好的產(chǎn)品。只有購買推薦目錄內(nèi)產(chǎn)品才能辦理設備備案。,2018/7/29,起重機械設備備案、過戶、注銷、報廢等需要的資料,一、辦理設備登記需要的資料：1、設備備案申請表、產(chǎn)權單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、特種設備制造許可證（廠家提供蓋公章的復印件）、生產(chǎn)廠家提供的設備設計文件、安裝及使用說明、特種設備型式試驗報告（廠家提供蓋公章的復印件）、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、建筑起重機械設備購銷合同、發(fā)票或相應有效憑證。（提供的資料復印件每頁應加蓋產(chǎn)權單位公章并提供原件審核）2、設備在市內(nèi)的應請安全站相關人員現(xiàn)場核對實物，在縣市區(qū)的應請當?shù)匕踩鞠嚓P人員現(xiàn)場核對實物并簽字蓋章。3、產(chǎn)權單位辦理備案的人員應持有法人的委托授權書。4、外地企業(yè)要求在宜昌辦理備案的，應持有該公司所屬注冊地的建設行政主管部門出具的授權委托書。5、設備出廠日期超過3個月的設備備案從嚴控制。,2018/7/29,備注：1、設備產(chǎn)權單位必須是獨立法人單位，不包括分支機構（必須具有住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的總承包或起重設備安拆專業(yè)承包資質(zhì)）。2、設備產(chǎn)權單位名稱必須與設備購買合同、發(fā)票上名稱相一致。3、設備產(chǎn)權單位除總承包單位外營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營范圍必須包含有建筑機械設備租賃項目。,2018/7/29,授權委托書,宜昌市住房與城鄉(xiāng)建設委員會： 現(xiàn)有 公司，其工商注冊地在我地，按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）之規(guī)定，該公司應在我地辦理起重機械設備備案。因該單位在你地開展業(yè)務，為便于管理，現(xiàn)委托你單位全權代表我單位辦理起重機械設備備案證。 當?shù)亟ㄔO主管部門（公章）： 當?shù)亟ㄔO主管部門法定代表人簽字： 附注： 1、本委托有效期截止 年 月 日； 2、對此前該公司已在你地辦理的起重機械設備備案證，我單位予以/不予認可。,2018/7/29,法人授權委托代理書,茲授權委托 （性別 ，年齡 歲，職務 ）為我方代理人。 委托代理事項： 委托代理權限： 委托代理期間： 特此證明 委托單位（章） 法定代表人（簽字）年 月 日 附注： 1、本授權委托代理書所指定人員最好不超過2人。,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,二、設備過戶需要的資料：1、 產(chǎn)權單位的轉(zhuǎn)讓申請書、雙方轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、原備案證、完整的技術檔案資料（含維修保養(yǎng)記錄、設備2009年以后使用的檢驗報告），其中若是出售情況，轉(zhuǎn)讓協(xié)議要明確交易金額和銀行轉(zhuǎn)賬證明；若是入股、融資情況，轉(zhuǎn)讓協(xié)議要明確新產(chǎn)權單位要承擔所有的安全責任風險。2、630kN.m以下的出廠年限超過7年的設備從嚴要求、630kN.m及以上的的出廠年限超過10年的設備從嚴要求。,2018/7/29,三、設備注銷需要的資料：產(chǎn)權單位注銷申請書、備案證、備案牌，若備案證和備案牌丟失，應登報聲明。 四、設備報廢需要的資料：對于額定起重力矩為630KNM以下的塔機，使用年限為10年；對于額定起重力矩為630KNM-1250KNM的塔機，使用年限為15年；對于額定起重力矩為1250KNM的塔機，使用年限為20年。對于超過以上使用年限的塔機，要么報廢，要么經(jīng)過有資質(zhì)的評估機構評估合格后，方可繼續(xù)使用。產(chǎn)權單位注銷時應提供申請書、備案證、備案牌、設備關鍵部件的肢解照片(必要時要到現(xiàn)場查看)，若備案證和備案牌丟失，應登報聲明。,2018/7/29,設備安裝與驗收,二○一三年三月二十七日 ，為進一步規(guī)范建筑施工起重機械的設備備案、使用、維修保養(yǎng)等管理，防止和減少建筑施工起重機械安全事故的發(fā)生，根據(jù)建設部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）及相關要求，結合我市的實際情況，宜昌市起重設備協(xié)會修訂了《宜昌市建筑施工起重機械設備備案表》、《宜昌市建筑施工起重機械安拆登記表》，下面以塔機表格為例進行講解。,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,應填寫完整,,2018/7/29,2018/7/29,,驗收結論應為：符合要求，驗收合格。,2018/7/29,2018/7/29,起重設備安裝報驗時注意事項,1、選用現(xiàn)澆砼基礎時，砼強度等級不應低于C25；選用預制拼裝基礎時，地基承載力特征值不應低于80KN/m2，地基承載力特征值宜根據(jù)巖土工程勘察報告取值。如果現(xiàn)場地基承載力特征值不符合《塔機使用說明書》的要求，則要考慮增加基樁，基樁應由有資質(zhì)的設計單位來設計，一般塔機基礎的基樁可隨同工程樁的選型。預制基礎拼裝完畢或現(xiàn)澆基礎砼達到80%以上設計強度后，才可以開始塔機安裝。,2018/7/29,2、地基驗槽資料必須蓋公司公章（建設、施工、監(jiān)理、地勘）。 3、塔機基礎隱蔽驗收記錄應詳實反映鋼筋規(guī)格、數(shù)量、間距，基礎厚度、尺寸。 4、安裝工程施工專項安全專項方案、應急救援預案及驗收表格等，簽字、蓋章、日期齊全。 5、施工電梯基礎設置在地下室頂板時，應避開后澆帶部位，并經(jīng)設計單位核驗確認后方可實施?，F(xiàn)場加固措施應報監(jiān)理單位驗收。 6、砼試塊強度報告及鋼筋檢測報告必須齊全。,2018/7/29,7、安裝單位自檢表及監(jiān)理單位組織的共同驗收表必須如實填寫，并有量化驗收結果。,2018/7/29,8、根據(jù)《塔式起重機混凝土基礎工程技術規(guī)程》（JGJ/T187-2009）,以下情況應作地基穩(wěn)定性計算：,2018/7/29,范例：某施工現(xiàn)場塔機基礎,塔吊基礎底部與基坑底部豎向距離為5m，塔吊基礎臨面外邊緣線至坡頂?shù)乃骄嚯x為0.5m,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,本計算書出具了明確的意見，但無設計計算人員簽字，也無設計單位蓋章。,2018/7/29,2018/7/29,,2018/7/29,監(jiān)理單位應在此圖上簽署驗收意見并蓋章。,2018/7/29,2018/7/29,3m,3m,3m,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,安裝拆卸方案、安裝工程應急救援預案、安全生產(chǎn)事故應急救援預案的編制,安裝拆卸方案、安裝工程應急救援預案由安裝拆卸單位項目技術負責人根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況編制，公司技術、安全部門的專業(yè)技術人員審核，公司技術負責人審批。方案要有針對性，并報施工總承包企業(yè)技術負責人以及項目總監(jiān)理工程師審批。 安全生產(chǎn)事故應急救援預案由施工單位項目技術負責人編制，公司技術、安全部門的專業(yè)技術人員審核，公司技術負責人以及項目總監(jiān)理工程師審批。,2018/7/29,2018/7/29,辦理驗收登記注意事項,根據(jù)建設部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）第十七條的規(guī)定，使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。 結合宜昌市實際情況，統(tǒng)一規(guī)定從安裝備案之日起，2個月內(nèi)必須在安監(jiān)站辦理完驗收登記手續(xù)。并留一份資料（原件）存檔。,2018/7/29,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第34、35條及《宜昌市建設工程企業(yè)信用信息管理辦法》，施工企業(yè)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械；在驗收合格30日內(nèi)未向建設行政主管部門辦理登記手續(xù)的，將扣除施工企業(yè)誠信分10分，有效期18個月。監(jiān)理單位未及時制止的，將扣除監(jiān)理企業(yè)誠信分10分，有效期18個月。,2018/7/29,使用過程管理,設備備案牌、安全操作規(guī)程牌掛設齊全。 基礎無積水，排水措施完善。金屬構架設置可靠避雷接地，接地電阻不應大于4歐姆。 起重設備投入使用前，對特種作業(yè)人員進行安全技術交底。特種作業(yè)人員必須持湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳頒發(fā)的證件上崗。證件到期未復審視作無證。 嚴禁在塔機身上附加廣告牌或其他標語牌。 每日運行前應有專人進行檢查，并形成書面記錄。,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,實行多班作業(yè)的設備，應執(zhí)行交接班制度，認真填寫交接班記錄，接班司機經(jīng)檢查確認無誤后，方可開機作業(yè)。 附著、頂升加節(jié)應有驗收記錄。 有維修保養(yǎng)記錄。 主要部件和安全裝置等應進行經(jīng)常性檢查，并有周檢、月檢記錄。 使用中的建筑施工起重機械初次檢測合格后使用時間每超過一年，或停止使用半年以上的，應由檢測機構再次檢測合格后方可繼續(xù)使用。,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,起重設備拆除注意事項,做好安全技術交底工作。 人證相符，持證上崗。嚴禁出借資質(zhì)。 拆除過程全程攝像，并將影像資料提交給安全監(jiān)督機構。,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,2018/7/29,