某市民營企業(yè)“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)
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某市民營企業(yè)“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)為深入貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神,扎實(shí)推動(dòng)全省民營企業(yè)“千企幫千村——精準(zhǔn)到戶”扶貧行動(dòng),xx市組織實(shí)施了民營企業(yè)“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng),主動(dòng)搭建平臺(tái),豐富幫扶方式,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接,取得了一定成效。引導(dǎo)民營企業(yè)根據(jù)自身不同的條件和需求,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),量力而行,積極而為,找準(zhǔn)雙方的結(jié)合點(diǎn)、利益點(diǎn),開展了形式多樣的幫扶活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了真扶貧、扶真貧?,F(xiàn)將有關(guān)進(jìn)展情況匯報(bào)如下。一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),在“高”字上作文章xx 市高度重視民營企業(yè)參與精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)工作,把這項(xiàng)工作作為貫徹省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路的重要載體來抓,作為落實(shí)“一個(gè)指引、兩個(gè)走在前列、抓好三項(xiàng)任務(wù)”重要要求的重要舉措來抓,作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)健康”的重要抓手來抓。4 月 14 日,召開專門會(huì)議,對(duì)民營企業(yè)參與精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。發(fā)出了“精準(zhǔn)扶貧,跟黨奮進(jìn)”的號(hào)召,著力提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想認(rèn)識(shí),教育廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士主動(dòng)踐行“致富思源、富而思進(jìn)”的光彩精神,把參與精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)當(dāng)作履行社會(huì)責(zé)任、塑造良好形象、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、拓寬發(fā)展空間的重要舞臺(tái)。7 月 6 日,召開全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。8 月 15 日,xx 市“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作推進(jìn)會(huì),對(duì)幫扶行動(dòng)進(jìn)行了再號(hào)召、再推進(jìn)。9 月 10 日,召開“xx 縣散養(yǎng)蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目企業(yè)家座談會(huì)” ,引導(dǎo)企業(yè)積極投身 xx 縣脫貧項(xiàng)目開發(fā)。二、注重打牢基礎(chǔ),在“實(shí)”字上下工夫精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,面對(duì)貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深的實(shí)際,我們緊密結(jié)合盛州、縣精準(zhǔn)扶貧工作要求,研究確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的總體思路為:認(rèn)真貫徹落實(shí)盛州、縣精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署和會(huì)議精神,堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把扶貧開發(fā)作為最大任務(wù),融合推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)和“雙聯(lián)”行動(dòng),把握 xxx 扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù),聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求,緊盯 xxxx 方案落地,縱深推進(jìn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作,確保年內(nèi)脫貧人口 xxx 人以上,力爭(zhēng)到 2018 年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)整體脫貧、2020 年同步建成全面小康。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面部署強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)。全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議之后,我鎮(zhèn)立即行動(dòng),迅速部署,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為全鎮(zhèn)的最大任務(wù),第一時(shí)間召開了中精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了盛州、縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會(huì)議精神,對(duì)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了安排部署,認(rèn)真落實(shí)了全縣 xxx 精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見方案,進(jìn)一步明確細(xì)化了精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)、著力重點(diǎn)和具體措施。為確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作順利推進(jìn),我鎮(zhèn)把領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵所在,按照黨政領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力集中在扶貧攻堅(jiān)上的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由鎮(zhèn)黨委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是扎實(shí)建檔立卡,保證對(duì)象底數(shù)清、措施準(zhǔn)。堅(jiān)持把建檔立卡作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作,大力推行掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號(hào),按照貧困人口集中分布特點(diǎn)及地域因素,在全鎮(zhèn)劃分出 xxxxxxxxxx 作為全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),進(jìn)一步明確了貧困村和貧困人口脫貧目標(biāo)。堅(jiān)持統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,規(guī)范識(shí)別流程,健全檔案資料,完善幫扶措施,動(dòng)態(tài)掌握基本信息,推行實(shí)名制管理,全鎮(zhèn)共識(shí)別扶貧對(duì)象 xxx 戶、xxx 人,切實(shí)做到底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清。認(rèn)真開展建檔立卡、調(diào)查摸底“回頭看”工作,對(duì)貧困村、貧困戶各類卡表冊(cè)進(jìn)行了規(guī)范完善。同時(shí),用同樣的工作方法,全鎮(zhèn)共有低保戶 xxx戶、低保貧困戶 xx 戶,五保 xx 戶。在建檔立卡的過程中,對(duì)貧困村、貧困戶的貧困原因做了詳細(xì)的分析研判,主要有一下幾種致貧原因:其中包括因病致貧的 xx 戶、因殘致貧的 xx 戶、因?qū)W致貧的 xx 戶、缺土地致貧的 x 戶、缺資金致貧的 xx 戶、缺勞力致貧的 xx戶、缺技術(shù)致貧的 xxx 戶、自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧的 x 戶;根據(jù)分析出的原因,因人施策、對(duì)癥下藥,真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。對(duì)因并因殘致貧的貧困戶加大新農(nóng)合和大病醫(yī)療救助報(bào)銷比例,從而減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);對(duì)因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶,鎮(zhèn)政府每年年底從特困救助資金中給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助;對(duì)缺資金致貧的貧困戶,統(tǒng)一登記上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門給予小額貼息信貸項(xiàng)目;對(duì)于缺勞力、缺技術(shù)致貧的農(nóng)戶進(jìn)行摸底,上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一的技能培訓(xùn);對(duì)因交通條件落后致貧的,鎮(zhèn)政府要加大對(duì)該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善工作。三是突出基礎(chǔ)支撐,改善條件換窮貌、促發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為改善基礎(chǔ)的重要途徑和“換窮貌”的先決條件,以路、水、電、房等為重點(diǎn),著力改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村道路方面,搶抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè),各大建設(shè)單位所列項(xiàng)目的重大機(jī)遇,大力實(shí)施建制村通暢、農(nóng)村路網(wǎng)改善工程。全鎮(zhèn)共 11 個(gè)建制村,其中 xx 個(gè)建制村已通二級(jí)公路,xx 個(gè)建制村已通縣級(jí)公路,xx 個(gè)建制村通村級(jí)公路,道路暢通率達(dá) xxx 左右。安全飲水方面,各個(gè)貧困村自來水入戶率達(dá)到 xx 以上,個(gè)別村莊自然水沒入戶,已將自來水入戶項(xiàng)目上報(bào)縣水電局,列入 2016 年項(xiàng)目計(jì)劃。今年并對(duì) xxxx 各個(gè)牧場(chǎng)實(shí)施了人畜安全飲水工程。安居住房方面,2016 年共完成 xxx 戶農(nóng)村危房改造工程,2016 年完成 xx 戶農(nóng)村危房改造工程;吾固村冰固自然村易地扶貧搬遷項(xiàng)目以完成建設(shè),對(duì)全村 xx 戶農(nóng)戶住房進(jìn)行了風(fēng)貌改造工程,并完成了村道硬化和文化體育廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目;岷縣、漳縣災(zāi)后重建工程 xx 戶維修戶及 xx 戶重建戶全面完工。生態(tài)環(huán)境整治方面,我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”示范村、 “生態(tài)文明”示范村建設(shè)有序?qū)嵤画h(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來,經(jīng)過半年的不懈努力,鎮(zhèn)區(qū)主干道、xxxx 旅游道路、xxx公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生得到全面整治;建立和完善了衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)管理責(zé)任;加強(qiáng)了全鎮(zhèn)建筑工地建筑垃圾的清理工作;共清理垃圾約 48 噸,清除亂貼亂畫 xx 余處。實(shí)現(xiàn)了村容村貌干凈整潔;旅游景區(qū)及其周邊農(nóng)家樂進(jìn)行綠化、美化,營造“暢、潔、綠、美”舒適的旅游環(huán)境。四是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收、脫窮帽。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向和著力重點(diǎn),積極培育發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、中藥材、勞務(wù)輸出、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),使每戶貧困家庭至少有 x 項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè),有 x人掌握致富技能,努力增加困難群眾收入。今年全鎮(zhèn)發(fā)展個(gè)體加工點(diǎn) x 家,從業(yè)人員 x 余人;正常營業(yè)的農(nóng)(牧)家樂 x 家,扶持創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)(牧)家樂 x 家;農(nóng)牧民合作社 x 家;培育旅游專業(yè)示范村 x 個(gè)(石灰窯、吾固) ,在帶動(dòng)農(nóng)牧民增收方面發(fā)揮了積極的作用。培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人 x;實(shí)施貧困戶“雨露計(jì)劃”(兩后生)培訓(xùn) xx 名、勞務(wù)技能培訓(xùn) x 人。積極推進(jìn)電商計(jì)劃的落地實(shí)施,隨著電子時(shí)代的到來,加大電子商鋪培訓(xùn)力度,大力宣傳電商的優(yōu)勢(shì),計(jì)劃 2016 年在全鎮(zhèn)范內(nèi)建成淘寶零售店鋪 5 家、企業(yè)網(wǎng)上店鋪 x 家。五是強(qiáng)化金融支持,融通資金破瓶頸、解難題。堅(jiān)持把金融扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要手段,創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制,強(qiáng)化扶貧資金保障,搭建起了商業(yè)銀行、龍頭企業(yè)、致富能人和貧困戶互惠合作的融資平臺(tái)。大力扶持發(fā)展村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì),全鎮(zhèn)發(fā)展村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì) 5 個(gè),分別是:寺古多、多壩、出納、博峪和秋古等 5 個(gè)村,正在申請(qǐng)注冊(cè)的有吾固、七車、木耳、葉兒、冰崖、麻地灣 6 個(gè)村?;ブY金總量達(dá)到 230 萬元。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)合作,發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款百萬余元;同時(shí)撬動(dòng)貧困戶手中的房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等資產(chǎn),把農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)的資本,有效解決了群眾貸款難、貸款貴的問題。六是完善公共服務(wù),強(qiáng)化保障惠民生、增福祉。堅(jiān)持把基本公共服務(wù)向貧困村、貧困戶延伸,從貧困群眾最關(guān)心、最直接的教育、醫(yī)療、社保等問題入手,加快貧困村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),大力實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程、全面改薄等項(xiàng)目,新建 xxx 幼兒園一所,含大、中、小三個(gè)班,入院 x 人。新建 xxx 中心學(xué)區(qū)宿舍樓一棟。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),實(shí)施貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室 x 個(gè),并配備了村醫(yī)及必要設(shè)備;2016 年農(nóng)牧民新農(nóng)合參保率 x%,報(bào)銷門診費(fèi) x 萬元,報(bào)銷人次 x 人次。大病報(bào)銷金額 x 萬元,報(bào)銷人次 x 人。滿足群眾文化需求,為了豐富群眾的文化娛樂生活,全鎮(zhèn)共為 x 個(gè)村修建了文化體育廣場(chǎng),分別是 xxxxx 剩余 x 個(gè)村計(jì)劃與 2016 年完成建設(shè)。完善社會(huì)保障體系,城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)工作全面完成,2016年發(fā)放農(nóng)村低保金 xxx 萬元、五保金 xxx 萬元。共計(jì) xxx萬元。七是創(chuàng)新扶貧機(jī)制,整合資源匯力量、聚合力。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)開展,將幫扶機(jī)制和項(xiàng)目整合機(jī)制作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)實(shí)保障。健全完善駐村幫扶機(jī)制,聯(lián)扶單位、干部全部幫扶貧困村、貧困戶,實(shí)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶;我鎮(zhèn)共有 x 個(gè)駐村幫扶工作隊(duì),盛州、縣選派我鎮(zhèn)到貧困村擔(dān)任村黨組織第一書記 x 人,由幫扶干部、掛職干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組成“四位一體”的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),實(shí)現(xiàn)所有貧困村、貧困戶幫扶隊(duì)員全覆蓋。建立健全督查考核機(jī)制,按照縣委雙聯(lián)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理工作的通知》 ,建立了駐村幫扶工作隊(duì)工作臺(tái)賬,我鎮(zhèn)黨委不定期對(duì)各駐村工作隊(duì)的工作開展情況進(jìn)行督察。注重在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)考察、識(shí)別、使用干部,將脫貧任務(wù)與年度考核和推薦提拔相掛鉤,激勵(lì)引導(dǎo)各類人才向貧困村、貧困戶聚集,形成鼓勵(lì)實(shí)干、注重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向。三、整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,為全面貫徹落黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,解決扶貧工作中出現(xiàn)的新問題和矛盾,以農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收為目的,按照“整體推進(jìn)、綜合開發(fā)、一次規(guī)劃、分期實(shí)施”和參與式扶貧管理的要求,結(jié)合《xxx“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》 ,進(jìn)一步加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,立足產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作特點(diǎn),切實(shí)抓好扶貧開發(fā)工作,不斷提高扶貧開發(fā)水平,全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施,拓寬農(nóng)牧民增收渠道,穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建設(shè)步伐。我鎮(zhèn) xx 個(gè)行政村中 x 個(gè)村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目,分別是 xxxx 占全鎮(zhèn)行政村的 xx%,xx個(gè)自然村中 x 個(gè)自然村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目,占全鎮(zhèn)自然村的 xx%。具體實(shí)施內(nèi)容有村道硬化、風(fēng)貌改造、產(chǎn)業(yè)扶持、新能源利用等,項(xiàng)目的實(shí)施使得村容村貌發(fā)生了很大變化,同時(shí)也改善了農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活和居住環(huán)境條件。全鎮(zhèn)未實(shí)施整村推進(jìn)的行政村還有 x 個(gè),自然村有 x個(gè)。四、互助資金合作社建立及運(yùn)行情況按照縣扶貧辦互助資金管理工作指導(dǎo)意見,我鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)有村級(jí)互助資金合作社進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,規(guī)范資金運(yùn)行審批程序、建立健全規(guī)章制度,嚴(yán)格完善財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化督促檢查,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),及時(shí)查找解決工作中存在的困難和問題,加強(qiáng)整改和規(guī)范工作,我鎮(zhèn)先后注冊(cè)成立了 x個(gè)村級(jí)互助資金協(xié)會(huì),即寺古多、多壩、出納、博峪和秋古等 5 各村,正在申請(qǐng)注冊(cè)的有吾固、七車、木耳、葉兒、冰崖、麻地灣。截止今年 10 月份,多壩互助社貸出資金 29.5 萬元,收回占用費(fèi) 2000 元;寺古多互助社貸出資金 15 萬元,收回占用費(fèi) 6000 元;出納互助社貸出資金 11 萬元;博峪互助社貸出資金 18 萬元。到期占用資金正在回收中。目前,各村互助合作社運(yùn)行良好,沒有出現(xiàn)一例不良借款。五、存在的困難和問題盡管我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利,取得了階段性成效,但由于貧困面積大、貧困程度深,我鎮(zhèn)的扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻,扶貧任務(wù)十分艱巨,還存在一些困難和問題。一是自然環(huán)境惡劣,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,以洪澇、冰雹為主的自然災(zāi)害頻發(fā),受自然條件和客觀發(fā)展現(xiàn)狀影響,偏遠(yuǎn)貧困村飲水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題沒有從根本上得到解決。目前,我鎮(zhèn)還有很多自然村道路等級(jí)低,排水、護(hù)坡等設(shè)施不配套,極易損毀,部分自然村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)落后,“行路難” 、 “吃水難” 、 “住房難” 、 “就醫(yī)難” 、 “上學(xué)難”等問題嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂徊椒ズ娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)增收難度不斷增加。從整體上看,近年來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜、因村施策,形成了以藏中藥材、牛羊育肥、旅游開發(fā)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。但受自然條件、基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約,貧困片區(qū)大部分貧困村仍未培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位,企業(yè)規(guī)模小,整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈,輻射帶動(dòng)能力弱;農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)層次低,與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不明顯,致使貧困片區(qū)群眾收入增速緩慢。三是扶貧成本上升,扶貧開發(fā)資金投入嚴(yán)重不足。隨著近幾年盛州、縣扶貧工作力度的加大,我鎮(zhèn)一些具備開發(fā)條件的貧困地區(qū)通過扶持已逐步得到發(fā)展,生產(chǎn)生活狀況也得以改善,貧困人口數(shù)量大幅減少,但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對(duì)惡劣的邊遠(yuǎn)村社,村莊布局分散,人口居住零散,村與村之間跨度大,各項(xiàng)建設(shè)性投入需求大,扶貧成本高,脫貧的難度大,給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來了極大的困難。同時(shí),我鎮(zhèn)地方財(cái)力有限,一些扶貧項(xiàng)目配套資金難以落實(shí),投入到扶貧開發(fā)中的專項(xiàng)資金明顯不足。六、幾點(diǎn)建議根據(jù)我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際,以及廣大群眾的呼聲和期盼,我們?cè)偬釒c(diǎn)建議。一是懇請(qǐng)縣上加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度。xxx 作為生態(tài)大鄉(xiāng)鎮(zhèn),保護(hù)生態(tài)是治貧的根本,也是發(fā)展的根基。從我鎮(zhèn)的實(shí)際分析,當(dāng)前我鎮(zhèn)貧困片區(qū)表現(xiàn)為“四位一體”的特點(diǎn),即貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、生物多樣性富集區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)交織在一起。這種特點(diǎn)決定了我縣在精準(zhǔn)扶貧過程中不可能采用大規(guī)模的、自然資源開發(fā)型的扶貧形式,而且從長遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略利益來看,這些地區(qū)應(yīng)該建設(shè)成為國家的生態(tài)安全屏障。因此,必須以解決生態(tài)區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活為根本,把建立和完善生態(tài)補(bǔ)償作為扶貧攻堅(jiān)的重要策略,優(yōu)先將 xxx 列為生態(tài)屏障補(bǔ)償區(qū),落實(shí)水資源補(bǔ)償費(fèi),加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度,為生態(tài)公益林保護(hù)者免費(fèi)提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,為其基本生產(chǎn)和生活提供保障。提升致富能力或通過社會(huì)保障機(jī)制承擔(dān)其基本生活,從而減少貧困片區(qū)人口基數(shù),減輕生態(tài)壓力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與牧民增收“雙贏” 。二是懇請(qǐng)縣上加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入,改善貧困地區(qū)發(fā)展條件?;A(chǔ)設(shè)施滯后是制約民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主要因素,也是影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量的根本所在。要充分利用疊加政策機(jī)遇爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,不斷完善貧困片帶的發(fā)展條件。著力提升農(nóng)牧村公路等級(jí),暢通畜產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)牧民出行通道。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)牧村安全飲水改造等重點(diǎn)工程建設(shè),完善水利設(shè)施,提高抗災(zāi)能力。實(shí)施農(nóng)牧村電網(wǎng)升級(jí)改造工程,延伸輸電范圍,提升供電保障能力。加快農(nóng)牧村危舊房改造步伐,大力發(fā)展農(nóng)牧村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè),切實(shí)解決好貧困地區(qū)的行路、飲水、通信、就醫(yī)、就學(xué)等困難,著力改善農(nóng)牧村發(fā)展條件。三是懇請(qǐng)縣上加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社也有幾家比較有規(guī)模,有帶動(dòng)性的,但由于投融資機(jī)制不暢,缺乏必要的資金投入,再加之州、縣扶持政策、項(xiàng)目較少,難以快速發(fā)展。為了鼓勵(lì)扶持這些企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),輻射帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富,懇請(qǐng)縣上加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)合作社的扶持力度,在稅費(fèi)減免、銀行信貸、項(xiàng)目資金等方面給予傾斜支持,進(jìn)一步提高龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。以上匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。- 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