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第十三章中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展 1 中國(guó)外貿(mào)和外資體制改革2 中國(guó)外貿(mào)和外資的發(fā)展3 中國(guó)加入世界貿(mào)易組織 國(guó)際貿(mào)易課程組 2 13 1中國(guó)外貿(mào)和外資體制改革 主要內(nèi)容 外貿(mào)體制改革綜述外貿(mào)政策的變化和調(diào)整外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制和外匯體制的改革 國(guó)際貿(mào)易課程組 3 13 1 1外貿(mào)體制改革綜述 1 1979 1987年 以調(diào)動(dòng)外貿(mào)部門(mén)經(jīng)營(yíng)積極性為目標(biāo)的改革2 1988 1993年 以建立對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和自負(fù)盈虧為中心的改革3 1994 2001年 以與國(guó)際市場(chǎng)接軌為導(dǎo)向的外貿(mào)體制改革4 2001年以后 以WTO規(guī)則為基礎(chǔ)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制的全面改革 國(guó)際貿(mào)易課程組 4 13 1 2外貿(mào)政策的變化和調(diào)整 一 中國(guó)關(guān)稅改革的過(guò)程 國(guó)際貿(mào)易課程組 5 二 配額和許可證制度改革中國(guó)將進(jìn)口貨物分為三類 一般進(jìn)口類 憑許可證進(jìn)口類 禁止進(jìn)口類 1987年中國(guó)對(duì)42種商品實(shí)行進(jìn)口許可證管理 到2003年 進(jìn)口許可管理的商品減少到8種 國(guó)際貿(mào)易課程組 6 實(shí)施出口配額許可證管理的商品主要包括 關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗資源性商品 在中國(guó)出口總額中占重要地位的大宗傳統(tǒng)商品 中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位的商品 出口額大且容易經(jīng)營(yíng)秩序混亂的商品 重要的名 特 優(yōu)出口商品等 國(guó)際貿(mào)易課程組 7 三 出口退稅機(jī)制對(duì)出口商品已征收的國(guó)內(nèi)稅部分或全部退還給出口商的一種措施 也是一種國(guó)際慣例 1994 1 1開(kāi)始施行的 中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例 規(guī)定 納稅人出口商品的增值稅稅率為零 對(duì)于出口商品 不但在出口環(huán)節(jié)不征稅 而且稅務(wù)機(jī)關(guān)還要退還該商品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn) 流通環(huán)節(jié)已負(fù)擔(dān)的稅款 使出口商品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng) 國(guó)際貿(mào)易課程組 8 根據(jù) 增值稅暫行條例 規(guī)定 企業(yè)產(chǎn)品出口后 稅務(wù)部門(mén)應(yīng)按照出口商品的進(jìn)項(xiàng)稅額為企業(yè)辦理退稅 由于稅收減免等原因 商品的進(jìn)項(xiàng)稅額往往不等于實(shí)際負(fù)擔(dān)的稅額 如果按出口商品的進(jìn)項(xiàng)稅額退稅 就會(huì)產(chǎn)生少征多退的問(wèn)題 于是就有了計(jì)算出口商品應(yīng)退稅款的比率 出口退稅率 國(guó)際貿(mào)易課程組 9 13 1 3外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制和外匯體制的改革 一 放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)在宏觀管理層面上 主要是中央政府將外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和審批權(quán)逐步放開(kāi)在微觀經(jīng)營(yíng)層面上 主要是賦予各類企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán) 國(guó)際貿(mào)易課程組 10 二 國(guó)際貿(mào)易中的外匯管理中國(guó)出口企業(yè)外匯管理的基本框架 以銀行結(jié)匯制度為核心 主要由對(duì)出口企業(yè)外匯收入的管理 外匯結(jié)算賬戶的管理 出口收匯核銷(xiāo)的管理和出口收匯考核與獎(jiǎng)懲的管理 國(guó)際貿(mào)易課程組 11 13 1 4中國(guó)外資政策的變化 1979 1982年 允許外商投資1983 1991年 以優(yōu)惠政策吸引外商投資1992年 2001年 以市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)吸引外資入世以后的外商投資政策 以WTO規(guī)則為基礎(chǔ)開(kāi)放外商投資 國(guó)際貿(mào)易課程組 12 13 2中國(guó)外貿(mào)和外資的發(fā)展 主要內(nèi)容中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的總體情況對(duì)外貿(mào)易的地區(qū)分布對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中國(guó)利用外資情況 國(guó)際貿(mào)易課程組 13 13 2 1中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的總體情況 第一 對(duì)外貿(mào)易總量迅速增加第二 外貿(mào)依存度明顯上升第三 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的比重和世界排名有較大提高 國(guó)際貿(mào)易課程組 14 13 2 2對(duì)外貿(mào)易的地區(qū)分布 一 中國(guó)與美國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系二 中國(guó)與日本之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系三 中國(guó)與歐洲各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系四 中國(guó)與亞洲一些主要國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系 國(guó)際貿(mào)易課程組 15 13 2 3對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 1978年以來(lái) 中國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化 1 中國(guó)的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的扭曲狀態(tài)逐漸向符合充分發(fā)揮要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)的方向發(fā)展 2 中國(guó)外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)也伴隨著要素稟賦結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而改善和提高 國(guó)際貿(mào)易課程組 16 中國(guó)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)單位 國(guó)際貿(mào)易課程組 17 一 農(nóng)業(yè) 1 中國(guó)土地資源相對(duì)稀缺 土地密集型的糧食生產(chǎn)不是中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì) 2 由于中國(guó)勞動(dòng)力充裕 中國(guó)在勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上有一定優(yōu)勢(shì) 3 中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品加工方面具有增長(zhǎng)潛力二 紡織品 服裝業(yè)三 機(jī)電產(chǎn)品 國(guó)際貿(mào)易課程組 18 13 2 4外資的發(fā)展情況 一 投資規(guī)模二 外商直接投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)三 外商直接投資的來(lái)源地結(jié)構(gòu)四 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 國(guó)際貿(mào)易課程組 19 13 3中國(guó)加入世界貿(mào)易組織 背景 1 經(jīng)濟(jì)全球化程度的提高 2 中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的深入 國(guó)際貿(mào)易課程組 20 13 3 1中國(guó)入世的歷程 1 從80年代初到1986年7月 主要是醞釀和準(zhǔn)備復(fù)關(guān)事宜2 從1987年2月到1992年10月 主要是審議中國(guó)經(jīng)貿(mào)體制3 從1992年10月到2001年9月 復(fù)關(guān) 入世議定書(shū)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性談判 即雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判4 從2001年9月到2001年11月 中國(guó)入世法律文件的起草 審議和批準(zhǔn) 國(guó)際貿(mào)易課程組 21 13 3 2中國(guó)入世的承諾 一 降低貿(mào)易壁壘 入世后中國(guó)的關(guān)稅削減時(shí)間表 國(guó)際貿(mào)易課程組 22 二 對(duì)外開(kāi)放服務(wù)業(yè) 一 電信市場(chǎng) 二 銀行業(yè) 三 保險(xiǎn)業(yè) 四 證券業(yè) 五 商業(yè) 國(guó)際貿(mào)易課程組 23 13 3 3入世對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 一 促進(jìn)自由貿(mào)易 增加進(jìn)出口總額 一 中國(guó)進(jìn)口的增加 二 中國(guó)出口的增加二 優(yōu)化資源配置 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)三 明確目標(biāo)和路徑 深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革 一 為更深入的改革確立明確的目標(biāo)和路徑 二 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革 三 促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展 國(guó)際貿(mào)易課程組 24 本章小結(jié) 關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)外貿(mào)體制 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) 外匯管理 外資政策 復(fù)關(guān)談判 加入議定書(shū) 入世承諾 貿(mào)易壁壘 過(guò)渡性年度審議 國(guó)際貿(mào)易課程組 25 主要內(nèi)容1 分析中國(guó)外資 外貿(mào)快速增長(zhǎng)的原因 2 外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是如何決定的 分析中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)趨勢(shì) 3 中國(guó)外資集中在東南部 是不是說(shuō)明中國(guó)的引資政策有問(wèn)題 4 加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響