《永定村農村集體資產清產核資工作實施方案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《永定村農村集體資產清產核資工作實施方案（8頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

.1 / 8永定村農村集體資產清產核資工 作 實 施 方 案為貫徹落實區(qū)農業(yè)局、畜牧局、財政局《關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》（甘區(qū)農發(fā)［2018］83 號）精神和《堿灘鎮(zhèn)農村集體資產清產核資工作實施方案》的通知（甘堿鎮(zhèn)發(fā)［2018］164 號）精神，切實摸清農村集體家底，理順農村集體資產所有權關系，保護農村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權益，防治集體資產流失，夯實農村集體產權制度改革基礎，結合本村實際，制定本方案。 一、目的意義開展農村集體資產清產核資是做好農村集體產權制度改革的基礎和前提。農村集體所有的資金資產資源，是廣大農民辛勤勞動積累的財富，是實現(xiàn)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民共同富裕的重要物質基礎。但長期以來，部分集體資產權屬不清晰、管理不到位、分配不公開等問題仍然存在，存在流失或被貪占、挪用的風險。全面開展農村集體資產清產核資，健全管理制度，做好收益分配，有利于賦予農民更多財產權利和民主權利，讓農民共享集體經(jīng)濟發(fā)展成果，構建農村集體經(jīng)濟運行新機制；有.2 / 8利于建立民主監(jiān)督、民主管理的長效機制，構建農村新的治理體系，形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍；有利于盤活用好集體經(jīng)營性資產，管護用好非經(jīng)營性資產，開發(fā)利用資源性資產，激發(fā)農村發(fā)展活力。 二、指導思想全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步明晰農村集體產權歸屬，維護農村集體經(jīng)濟組織成員權利，全面清查核實集體各類資產，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產流失，為深化農村集體產權制度改革，盤活農村集體資產，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，增加農民收入奠定堅實基礎。三、目標任務 1.全面清查農村集體資產狀況。查清集體經(jīng)濟組織名稱、負責人、地址、變更情況等信息。充分利用農村集體土地、農村土地承包經(jīng)營權、農村宅基地確權登記頒證等成果，明晰各類農村集體資產涉及到不動產產權的權屬、四至、空間位置、基本屬性等信息。以會計賬面價值為基礎，摸清集體資產存量、結構、分布、變動、運用效益和經(jīng)營情況，做到賬表、賬賬、賬證、賬據(jù)、賬實五相符。 .3 / 82.全面建立農村集體資產登記制度。各級集體經(jīng)濟組織定期清查本集體經(jīng)濟組織成員集體所有資產，如實登記資產存量及變動情況，做到資產明晰、賬實相符。實行農村集體資產統(tǒng)一編碼，以區(qū)為單位建立統(tǒng)一的農村集體資產登記匯總表。 3.全面推進農村集體資產管理信息化。建立集賬內資產與賬外資產為一體、會計賬目與測繪信息為一體的農村集體資產管理信息數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。 四、基本原則 1.堅持實事求界定產權歸屬。2.堅持有序推進確保結果真實準確。3.堅持賬內清查與賬外核實相結合確保資產的完整性。4.堅持群眾參與得到群眾的認可。五、清產核資工作的對象、范圍、內容 1、清產核資工作的對象：村、社集體經(jīng)濟組織。2、清產核資工作的范圍：根據(jù)農村“三變”改革工作需要，本次清產核資工作的范圍包括：一是對村、社集體經(jīng)濟組織所有的各類資產、資源、負債等進行全面清理核實。重點清查未承包到戶的資源性資產、集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產、新形成的未納入集體統(tǒng)一核算管理的集體資產以及現(xiàn)金、債權債務等。.4 / 8二是村、社集體經(jīng)濟組織的民俗資源、歷史文化資源等自然人文資源資產。以村為主，按村、社登記資產逐級清核。3、清產核資工作的內容：（1）資金包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等貨幣資金。資產包括水利、交通、文化、教育等基礎設施，農業(yè)資產，短期投資、長期投資，固定資產（房屋、建筑物、機器、設備）、庫存物資、在建工程，無形資產、其他資產。資源包括集體所有的耕地、林地、四荒地、水面等資源性資產。六、方法步驟農村集體資產清產核資工作自 2018 年 1 月開始，至 2018年 6 月底前結束，清產核資登記時點為 2017 年 12 月 31 日。具體分為以下三個階段： （一）準備階段（2018 年 3 月 1 日-31 日） 1.成立機構。村上成立由村黨支部書記、村委會主任、村文書、財務監(jiān)督委員會成員、村民代表參加的清產核資工作小組，配合鎮(zhèn)清產核資工作組全程參與做好本村清產核資工作。2.制定方案。 結合本村實際，依據(jù)本方案，制定具體工作方案，明確目標要求，細化分解任務，做到組織有力、人員到位、對象明確、范圍清晰、安排有序。.5 / 83.宣傳動員。通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、集中開會等方式宣傳動員到戶到人，提高認識，讓廣大干部群眾將中央精神吃透、上級政策學明白、操作程序弄清楚，充分理解、支持和積極參與本次清產核資工作。至少懸掛 1-2 條橫幅。注重宣傳音像的收集、保存，開會宣傳動員要有會議記錄。4.清查資料準備。整理農村集體經(jīng)濟組織賬務資料、集體資產資源租賃承包合同；2011 年農村集體資產清產核資資料檔案資料。（二）實施階段（2018 年 4 月 1 日-6 月 10 日）1.清查核實（2018 年 4 月 1 日-5 月 10 日）。對農村集體資金資產資源進行全面清查核實，采取賬內清查和賬外清查相結合的方法，必須做到“應清必清、該定必定，不留死角、不能遺漏”。對清查出的以前沒有納入賬內核算或無法取得購建成本資料的資產進行價值評估，對清查出的賬面價值與實際價值背離較大的資產，進行價值重估。產權界定要尊重歷史，兼顧現(xiàn)實，實事求是，依法依規(guī)地進行。2.公示確認（2018 年 5 月 11 日-20 日）。對清查核實內容、價值重估結果、產權界定決定的內容，由村集體資產清產核資工作小組逐項進行審核。審核后在村務公開欄或通過發(fā)放明白紙等形式進行公示，公示期不少于 7 天。對公示無異議的清產.6 / 8核資結果，必須召開村集體經(jīng)濟組織的全體村民或村民代表會進行簽章確認。3.建立臺賬（2018 年 5 月 21 日-31 日）。對確認審核后的清產核資結果，以村、社為單位全面建立農村集體“三資”管理臺賬。4.匯總上報（2018 年 5 月 21 日-31 日） 。農村集體資產清產核資成果匯交由村社向鎮(zhèn)政府匯交。（三）驗收總結階段（6 月 1 日-30 日）。1、檢查驗收。組織村集體資產清產核資工作小組自檢、互檢，檢查工作應貫徹清產核資全過程，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理整改，確保工作質量。檢查工作結束后報鎮(zhèn)農村集體資產清產核資工作組逐村逐社驗收。2、工作總結。于 2018 年 6 月 20 日前將村村集體資產清產核資工作總結和檔案資料報送至鎮(zhèn)集體資產清產核資工作組辦公室。七、工作要求 1.明確職責，強化監(jiān)督。要立足自身職能，加強配合，共同做好清產核資工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調工作。 2.認真研究，把握政策。對清產核資工作中遇到的各類問題，要認真做好分析，加強分類指導，及時制定對策措施，統(tǒng).7 / 8一操作程序，統(tǒng)一政策界限，統(tǒng)一資產處置口徑，形成統(tǒng)一的清產核資政策體系。 3.還權于民，妥善處置。在清產核資工作中，對權屬認定、資產核銷中遇到矛盾問題和公示認定中農民提出的質疑問題，要認真對待，既要依法依規(guī)依政策，也要結合各地實際，尊重歷史和現(xiàn)實，按照 “一事一議”的原則，通過群眾大會或群眾代表大會充分討論，形成農民群眾共同接受的辦法解決問題，確保農村社會和諧穩(wěn)定。4.建立制度，定期清查。本次清產核資工作結束后，每年要開展一次農村集體資產自查清查工作，并按時上報清查結果和年度報告。附件：1、永定村農村集體資產清產核資工作組永定村民委員會2018 年 3 月 15 日.8 / 8