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國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動實施方案與國土局 2018 年工作總結(jié)及 2019 年工作計劃合集國土局 2018 年工作總結(jié)及 2019 年工作計劃2018 年，市國土局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“兩地兩城”建設(shè)任務(wù)，按照“高質(zhì)量發(fā)展、系統(tǒng)化提升”的要求，扎實推進各項國土資源工作，取得了良好成效。因“土地節(jié)約集約利用、土地利用秩序、土地利用計劃執(zhí)行好”榮獲國務(wù)院大督查表彰，并獲得 1000 畝用地計劃指標獎勵。土地執(zhí)法工作連續(xù)第三年獲省表彰，連續(xù)第二年榮獲“江蘇省土地執(zhí)法模范市”榮譽。 一、統(tǒng)籌調(diào)配資源，主動對接服務(wù)，項目用地保障有力 圍繞全市 100 個重點項目用地需求，統(tǒng)籌調(diào)配指標資源，分類制定用地保障方案，主動對接用地單位，實行全程跟蹤服務(wù)，有力保障了重點項目及時落地。竭盡全力為西工大 xx 校區(qū)、西交利物浦 xx 校區(qū)、恒大童世界、復(fù)星文旅等重大項目提供“保姆式”服務(wù)，超前做好規(guī)劃調(diào)整、指標保障、報批掛牌等工作，確保不因土地問題影響項目進展。認真貫徹房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，科學安排經(jīng)營性用地上市規(guī)模和供應(yīng)節(jié)奏，努力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。 二、系統(tǒng)謀劃部署，全力以赴推進，存量盤活進展有序 全面推進“三優(yōu)三保”行動。全市具備條件的區(qū)鎮(zhèn)已全部完成“三優(yōu)三?！睂ｍ椧?guī)劃編制，并報省待批。開展土地規(guī)劃銜接性修改，合理布局流量指標，為項目建設(shè)提供規(guī)劃保障。研究起草《xx 市土地指標有償使用管理辦法（暫行） 》 ，著力通過價格杠桿倒逼進一步加大存量挖掘力度。扎實推進閑置低效用地清理處置。對批而未供土地進行逐宗梳理，分類匯總，指導(dǎo)和督促區(qū)鎮(zhèn)制定消化處置的路線圖和時間表，切實加快處置進程。開展低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃編制和工業(yè)用地更新調(diào)查。 三、健全保護機制，強化嚴管嚴控，確保用地秩序規(guī)范 堅持耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)三位一體保護，嚴格永久基本農(nóng)田保護，進一步健全耕地保護激勵機制。嚴格設(shè)施農(nóng)用地備案管理，扎實推進土地綜合整治。完成 xx 市土地整治規(guī)劃（2016-2020 年）編制。完成 2018 年耕地后備資源更新調(diào)查。萬頃良田工程土地整治項目撤銷申請獲上級批準。強化土地執(zhí)法監(jiān)管，高標準嚴要求推進遙感監(jiān)測違法圖斑整改，順利通過了上級督查檢查。堅持日常土地執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢不降、力度不減、措施不松。充分運用“慧眼守土”系統(tǒng)，加大日常執(zhí)法巡查力度，創(chuàng)新土地行政執(zhí)法方式，加強行政指導(dǎo)在執(zhí)法中的運用，通過發(fā)放《依法依規(guī)用地行政提示書》 ，提升土地執(zhí)法成效。 四、筑牢基礎(chǔ)支撐，促進便民利民，管理服務(wù)更加高效 持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)。按照“放管服”改革要求，進一步優(yōu)化“一窗受理、集成服務(wù)”模式，不斷拓展服務(wù)的廣度和深度。實現(xiàn)了二手房登記與水、電、氣、數(shù)字電視聯(lián)動過戶，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記信息“點對點”司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)查詢。為辦理繼承登記的群眾免費提供公證服務(wù)。在沙溪、瀏河 2 個擴權(quán)鎮(zhèn)設(shè)立不動產(chǎn)登記分中心，將不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)下放，進一步縮短群眾辦事半徑和時限。針對農(nóng)民安置房辦證問題，組織開展專題調(diào)研，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)加快完善登記發(fā)證的各項前道手續(xù)，加快解決群眾登記發(fā)證的迫切需求。扎實推進不動產(chǎn)登記窗口“全國百佳示范窗口”和“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動， “黨員先鋒崗”通過省廳驗收。全面夯實地籍管理工作。全域農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查基本完成。第三次土地調(diào)查工作有序推進。深入推進法治國土建設(shè)。深化國土領(lǐng)域“放管服”改革。開展國土信訪工作“落實五責、暢通五路、調(diào)控五量”試點工作，推出訪前訴前法律咨詢服務(wù)，為來訪群眾提供免費法律咨詢，促進信訪矛盾妥善化解。 2019 年，全市國土資源工作將著力在以下幾個方面下功夫： （一）圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，全力提高用地保障質(zhì)效。進一步健全完善重大項目用地保障機制，強化提前介入、跟蹤服務(wù)和對上爭取，全力保障西工大、西交利物浦大學等重大項目建設(shè)用地需求。加大批而未供和閑置土地清理處置力度，多措并舉推進低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)，推動存量用地盤活利用取得新成效。全力加快“三優(yōu)三?！比霂祉椖坎鹋f復(fù)墾，做到快拆舊、快復(fù)墾、快驗收，積極爭取上級下達新的專項流量指標。堅定貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，科學把握土地出讓節(jié)奏和規(guī)模，規(guī)范土地儲備，有效防范和化解重大風險。加強政策研究，放大政策效應(yīng)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供用地保障。 （二）圍繞資源節(jié)約集約利用，全力推進配置方式改革創(chuàng)新。制定出臺土地指標有償使用制度，將年度計劃指標、三優(yōu)三保指標、占補平衡指標等土地指標實行有償使用或有償調(diào)劑，對存量建設(shè)用地拆舊復(fù)墾加大資金獎補，推動存量挖潛不斷深入。進一步嚴把項目用地準入門檻。推行工業(yè)項目用地“雙合同”監(jiān)管制度，在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》前，由地塊受讓人與政府按照用地項目性質(zhì)簽訂《項目用地批后監(jiān)管協(xié)議》 ，進一步細化監(jiān)管內(nèi)容，明確違約責任及處罰措施，強化建設(shè)用地批后監(jiān)管，促進土地高效利用，提升全市節(jié)約集約用地水平。研究制定工業(yè)用地彈性出讓辦法，探索實施“彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合和長期租賃”的用地新路徑。 （三）圍繞生態(tài)文明建設(shè)，全力優(yōu)化國土空間管控。認真貫徹自然資源管理體制改革要求，積極踐行“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，加強國土空間規(guī)劃管控，嚴格永久基本農(nóng)田保護，堅決守住耕地和基本農(nóng)田紅線，推動實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。推行耕地耕作層剝離再利用，將建設(shè)占用耕地剝離用于土地整治項目，保護優(yōu)質(zhì)土壤資源，提高土地整治項目新增耕地質(zhì)量。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+國土資源監(jiān)管”的作用，加大土地執(zhí)法巡查力度，嚴肅查處各類違法違規(guī)用地，切實維護好土地管理正常秩序。 （四）圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和便民利民，全力提升國土服務(wù)水平。按照上級統(tǒng)一部署，有序做好自然資源局組建工作，按照深化“放管服”改革要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范工作程序，健全工作制度，確保權(quán)力運行規(guī)范、透明和高效。進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限，創(chuàng)新便民利民舉措，提升群眾滿意度和獲得感。制定農(nóng)村不動產(chǎn)房地一體登記工作方案，穩(wěn)妥推進農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證。進一步推進法治建設(shè)，妥善化解信訪矛盾糾紛，加強自然資源法治宣傳。按照上級部署，扎實有序開展第三次國土調(diào)查工作，進一步摸清我市自然資源家底。加強測繪管理和地理信息工作。統(tǒng)籌推進信息化建設(shè)，加大數(shù)據(jù)資源整合力度，進一步提升國土規(guī)劃以及土地管理的精細化、規(guī)范化水平。國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動實施方案為深入學習貫徹黨的十八屆四中、五中、六中全會精神，大力宣傳以憲法為核心中國特色社會主義法律體系，順利開展“七五”普法工作，按照市依法治市辦《關(guān)于開展國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》 （x 法治辦〔2016〕x 號）文件精神，結(jié)合我局實際，就開展國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動制定實施方案如下：一、活動主題弘揚憲法精神，培育公民法治信仰二、指導(dǎo)思想深入學習貫徹十八大、十八屆四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、 “三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持中國特色社會主義法治道路，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，弘揚憲法精神，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念。三、時間安排：11 月下旬至 12 月下旬。四、宣傳重點1、深入學習宣傳憲法。深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實施最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等基本內(nèi)容，推動憲法家喻戶曉、深入人心。2、深入學習宣傳黨的十八屆四中、五中、六中全會關(guān)于落實“四個全面”的一系列戰(zhàn)略部署。大力宣傳法治中國建設(shè)，宣傳全面推進依法治國基本方略，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。3、扎實開展黨章和黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳。突出宣傳黨章，教育廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》 、 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。五、活動安排1、開展憲法宣傳周活動。 （2016 年 12 月 1 日至12 月 7 日） ，通過召開學習憲法專題講座、討論會；運用新媒體以及憲法知識答題、法律咨詢服務(wù)等形式開展憲法宣傳活動。結(jié)合土地儲備和土地征收職能實際，對涉及征收搬遷的群眾及社會公眾宣傳普及土地儲備和土地征收方面的法律法規(guī)。2、結(jié)合實際開展“法律十進”活動。結(jié)合“法律十進”活動，在涉及房屋征收的社區(qū)、企業(yè)、拆遷工地等場所開展法規(guī)政策宣傳教育和法律咨詢等活動。3、開展新媒體集中宣傳活動。運用普法類微信、微博公眾號、普法網(wǎng)站等新媒體，開展普法教育活動，弘揚法治精神；利用電腦、網(wǎng)站、手機、微信辦公群、QQ 群等，宣傳法律法規(guī)知識。4、組織開展 2016 年度網(wǎng)絡(luò)在線學法考試。我局已開通“無紙化學法用法及考試系統(tǒng)”,全體人員已參學，組織干部職工于 2016 年 12 月 2 日 8：30 至2016 年 12 月 19 日 18:00，登錄法宣在線網(wǎng)站（xx或 xx）或法宣在線手機客戶端進行考試。