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農(nóng)村居民自建房管理工作意見 原則上在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)、拓展區(qū)外，符合使用宅基地條件的農(nóng)村居民建房，在2014年市級(jí)規(guī)劃確定的保留村莊內(nèi)，允許原宅翻建；需出宅新建的，必須進(jìn)入市級(jí)規(guī)劃確定的擴(kuò)建村莊。各村應(yīng)嚴(yán)格按照保留村莊和擴(kuò)建村莊目錄，做好本村居民的解釋宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行審批流程： 1、申請(qǐng)建設(shè)民房的，由建房戶向所在村委會(huì)提出申請(qǐng)（需提供：農(nóng)戶建房書面申請(qǐng)書、戶籍證明或戶口本復(fù)印件、獨(dú)生子女復(fù)印件、宅基地使用證復(fù)印件或臺(tái)賬復(fù)印件、父母（長(zhǎng)輩）掛靠協(xié)議等材料）。擬建房戶一定距離范圍內(nèi)已有建筑的，建房戶應(yīng)當(dāng)先行征得已有建筑產(chǎn)權(quán)人的書面同意；否則，村委會(huì)不予受理建房戶的建房申請(qǐng)。 2、村委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)建房戶提出的建房申請(qǐng)進(jìn)行初審。初審?fù)獾?，在村組內(nèi)部公示10天，公示期間無異議的再將建房申請(qǐng)表集中轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土、建管部門；初審不同意的，應(yīng)當(dāng)向建房戶說明理由和依據(jù)。 3、國(guó)土、建管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，定期提交聯(lián)合會(huì)審小組進(jìn)行討論，原則上聯(lián)審會(huì)議每季度由書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)主持召開1次。 4、通過聯(lián)審的申請(qǐng)建房農(nóng)戶，自愿提交《七都鎮(zhèn)農(nóng)村建房承諾書》，建房以“蘇式”為基本風(fēng)格，由鎮(zhèn)建管所提供多種房型施工圖供建房戶選擇參考，并按圖施工。 5、建房申請(qǐng)經(jīng)區(qū)國(guó)土、規(guī)劃部門審批后，由國(guó)土分局開具《準(zhǔn)建證》，建管所開具《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及《民房建筑工程施工許可證》。 二、嚴(yán)把放樣關(guān) 為杜絕一戶二宅、建新不拆舊的現(xiàn)象發(fā)生，在自建民房放樣前一律全部拆除原有舊住房。 農(nóng)戶建房申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，必須由鎮(zhèn)國(guó)土、建管、城管、村主任四方到齊才能按圖放樣，由村主任負(fù)責(zé)通知，缺少一方不準(zhǔn)放樣。放樣后，須經(jīng)農(nóng)戶、工匠、國(guó)土分局、建管所、城管隊(duì)、村主任簽字確認(rèn)，放樣圖紙一式四份（國(guó)土分局、建管所、城管隊(duì)、村委會(huì)各一份），然后移交給城管隊(duì)管理。鎮(zhèn)城管巡查組如發(fā)現(xiàn)沒有經(jīng)過相關(guān)部門放樣擅自開工的，應(yīng)當(dāng)通知該戶立即停工，并通知國(guó)土、建管、村主任對(duì)該戶進(jìn)行放樣復(fù)核，如有超面積的立即拆除。 三、嚴(yán)把過程關(guān) 放樣后，在農(nóng)戶建房過程中，巡查組要經(jīng)常查看建房情況，查看建筑面積，建筑高度，并會(huì)同村干部一起，進(jìn)行不少于三次的回訪（第一次在做基礎(chǔ)時(shí)按放樣圖確認(rèn)一下面積，確認(rèn)四址是否與審批時(shí)一致、第二次在一層結(jié)束前再按圖確認(rèn)一次、第三次在做屋面前再按圖確認(rèn)一次），并由農(nóng)戶和工匠簽字，填寫好復(fù)核表報(bào)國(guó)土分局、建管所和城管隊(duì)。 建房期間，村（社區(qū)）、鎮(zhèn)建管所應(yīng)經(jīng)常聯(lián)合組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建房戶進(jìn)行安全檢查，主要針對(duì)腳手架、井架、腳排等建筑相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查和排除隱患，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)督促整改，消除安全隱患。 四、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān) 依據(jù)放樣表和復(fù)核表，由鎮(zhèn)國(guó)土、建管、城管、村主任四方共同到實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)農(nóng)戶嚴(yán)格按審批要求，不超面積、不超高度建造后，準(zhǔn)予通過驗(yàn)收。違反規(guī)定的，將不給予驗(yàn)收。 五、嚴(yán)把預(yù)控關(guān) 嚴(yán)格預(yù)防和控制農(nóng)村未經(jīng)審批、擅自亂搭亂建的違章建筑產(chǎn)生。鎮(zhèn)上專門成立控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，強(qiáng)化村級(jí)預(yù)防和控制違章建筑的職責(zé)，建立健全鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的日常巡防檢查機(jī)制和及時(shí)查控整治機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村控違拆違工作的考核獎(jiǎng)懲力度，堅(jiān)決把農(nóng)村違章建筑消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)對(duì)農(nóng)村違章建筑的舉報(bào)監(jiān)督，在國(guó)土、城管和紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對(duì)農(nóng)村違章建筑信息及時(shí)舉報(bào)揭發(fā)。一有舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)，立即組織鎮(zhèn)村工作組強(qiáng)制拆除。 第 3 頁 共 3 頁