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市經(jīng)信委重點工作安排 （二）推進(jìn)重點項目，支撐加快發(fā)展。要實現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵看投入，抓手在項目。一是抓好重點建設(shè)項目。組織開展工業(yè)投資“雙強(qiáng)雙促”大推進(jìn)活動，突出抓好50個重點開工、50個重點竣工和100個重點技改項目，重點抓好列入全市投資計劃的245個工業(yè)項目，確保這些項目年內(nèi)完成投資644億元，占工業(yè)投資的68.5%，切實提高投資的可控程度。建立重點竣工項目全程跟進(jìn)服務(wù)制度，著力關(guān)注資金籌措、技術(shù)保障、設(shè)備訂貨、安裝調(diào)試等關(guān)鍵節(jié)點，確保項目如期竣工；要及時解決影響重點項目開工的矛盾和問題，努力提高項目供地率、正式開工率和進(jìn)度正常率，保證項目加快推進(jìn)。當(dāng)前，要圍繞一季度“開門紅”，認(rèn)真組織好項目集中開工活動，做好開工準(zhǔn)備、落實推進(jìn)措施，確保這項活動取得實效。二是抓好新增長點項目。重點抓好市級監(jiān)控的100個預(yù)計年新增銷售收入5000萬元以上的增長點項目，將年度產(chǎn)出目標(biāo)層層分解，落實到責(zé)任人，加強(qiáng)服務(wù)推進(jìn)，及時列入統(tǒng)計。要在政策導(dǎo)向、要素保障、資金扶持等方面加大傾斜力度，確保市級監(jiān)控的新增長點項目產(chǎn)銷突破400億元，對今年工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過50%。三是抓好重大儲備項目。市級層面，還是要全力推進(jìn)石化、鋼鐵等重大產(chǎn)業(yè)項目的爭取工作，搭建精干高效的工作班子，深化項目可研論證，堅持不懈地往前推進(jìn)?？h區(qū)層面，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和綜合優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)10億、100億的工業(yè)項目，集全縣、全區(qū)之力拼搶項目、爭取項目。企業(yè)層面，要鼓勵支持優(yōu)勢骨干企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、成大事，引導(dǎo)企業(yè)不斷瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，開發(fā)儲備新項目，以項目的梯隊儲備和滾動實施，支撐企業(yè)的發(fā)展壯大。 （三）提升開發(fā)園區(qū)，促進(jìn)集聚集群。各級開發(fā)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺和經(jīng)濟(jì)增長的引擎，當(dāng)前面臨著提檔升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。一要抬高園區(qū)定位標(biāo)桿。市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步提升全市開發(fā)園區(qū)發(fā)展水平的意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的意見》，全市開發(fā)園區(qū)都要根據(jù)文件要求，并瞄準(zhǔn)同類開發(fā)區(qū)的先進(jìn)水平，在優(yōu)化規(guī)劃布局、深化產(chǎn)業(yè)定位、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、提升入園門檻、加快平臺建設(shè)和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，抬高標(biāo)桿再定位。今后，省級以上開發(fā)園區(qū)投資強(qiáng)度每畝不得低于200萬元，5000萬以下項目一律進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今年，各級開發(fā)園區(qū)都要全面啟動中小企業(yè)園建設(shè)，各工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，集聚工業(yè)發(fā)展；省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房不少于5萬平方米，全市中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房115萬平方米。同時，各開發(fā)園區(qū)要根據(jù)新的定位，通過升級改造、梯度轉(zhuǎn)移和強(qiáng)制淘汰等手段，把園區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出去，提升產(chǎn)業(yè)層次，重塑園區(qū)形象。二要提升承載項目能力。要集中力量加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)園區(qū)的道路、水電氣、污水處理等基礎(chǔ)配套要科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使標(biāo)的項目在相應(yīng)的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)落得下、建得快、發(fā)展好，形成有利于產(chǎn)業(yè)集聚的空間布局。要提高園區(qū)配套服務(wù)功能，著力構(gòu)建面向中小企業(yè)的融資、信息、培訓(xùn)、物流、檢測等公共平臺，為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造良好條件。三要突出招商引資實效。開發(fā)園區(qū)要以產(chǎn)業(yè)招商為主攻方向，建立產(chǎn)業(yè)招商機(jī)構(gòu)，配備產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)研究，重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“補(bǔ)鏈”項目，展開靶向作用明顯的招商攻勢，通過招引產(chǎn)業(yè)大項目、龍頭大企業(yè)，有效突破開發(fā)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。要全力服務(wù)好園區(qū)落戶企業(yè)的發(fā)展，與這些企業(yè)的總部保持密切聯(lián)系、建立良好關(guān)系，力促現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、以商引商和產(chǎn)業(yè)鏈拓展；支持落戶企業(yè)引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)或服務(wù)性項目與之配套，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚中的作用。今年，市開發(fā)區(qū)要率先成為首個千億園區(qū)，四個縣的開發(fā)園區(qū)都要向500億規(guī)模沖刺。 （四）狠抓節(jié)能降耗，推進(jìn)集約發(fā)展。目前，我市正處在重化工業(yè)加速發(fā)展的特定階段，面臨著做大產(chǎn)業(yè)與節(jié)能減排的矛盾，狠抓節(jié)能降耗，化解剛性約束，就是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦】臻g和條件。一是嚴(yán)格落實責(zé)任。將省下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)及時分解落到各縣區(qū)、各相關(guān)職能部門，完善節(jié)能降耗考核辦法，強(qiáng)化責(zé)任約束機(jī)制，對目標(biāo)任務(wù)不落實、工作推進(jìn)不力的責(zé)任人實行嚴(yán)肅的行政問責(zé)。二是源頭控制增量。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和審查制度，將固定資產(chǎn)投資項目對區(qū)域能耗水平的影響，作為節(jié)能評估審查的重要內(nèi)容，從源頭上控制用能總量的過快增長。三是深挖節(jié)能潛力。大力實施以鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等為重點的節(jié)能改造工程，今年組織實施節(jié)能技改重點項目40個。以金橋鹽化離子膜燒堿、益海油化脂肪酸項目為重點，推廣節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用示范項目10個。深入開展“萬噸能耗企業(yè)節(jié)能行動”，開展能效對標(biāo)，加強(qiáng)能源審計，深挖耗能大戶的節(jié)能潛力。加快淘汰落后產(chǎn)能，組織實施第三輪化工企業(yè)專項整治，清理整頓化工企業(yè)和化工集中區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)德邦、雙菱集團(tuán)等化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。年內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停環(huán)保和安全不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)20家，通過存量挖潛節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤20萬噸。 （五）加強(qiáng)監(jiān)測分析，提高保障能力。做好服務(wù)保障工作，是當(dāng)前形勢下提振企業(yè)家信心、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的一項重要舉措。各級、各部門要把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展作為工作的出發(fā)點和立足點，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著辦法，實實在在地為企業(yè)排憂解難。一是加強(qiáng)政策支持保障。各級、各相關(guān)部門要及時研判經(jīng)濟(jì)形勢，權(quán)威解讀產(chǎn)業(yè)、金融、財稅等重大政策，特別是對國家和省出臺的各項政策措施，吃透弄通，指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足、用活、用好。去年底，市政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，各縣區(qū)、各部門要真正落實好這些政策，加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持。二是做好經(jīng)濟(jì)運行分析監(jiān)測。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，及時把握市場波動較大的重點行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和代表性企業(yè)的產(chǎn)銷形勢，對苗頭性、傾向性問題，要研究提出應(yīng)對建議；對項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，要充分利用市、縣（區(qū)）兩級難題會辦平臺，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。三是組織好要素保障。要探索解決中小企業(yè)融資難的新辦法、新路徑，完善政銀企保四方協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)擔(dān)保公司規(guī)范運行、做大做強(qiáng)，放大擔(dān)保效應(yīng)，全年在保余額增長20%以上，擔(dān)保規(guī)模突破200億元；推進(jìn)企業(yè)債券和集合票據(jù)發(fā)行工作，加大企業(yè)上市工作力度，力爭發(fā)行企業(yè)債券和集合票據(jù)20億元，推動日出東方等3個企業(yè)成功上市，直接融資突破30億元。要加快新電百萬千瓦機(jī)組和臨海變等重大輸變電工程的建設(shè)進(jìn)度，確保迎峰度夏前投產(chǎn)投運；加強(qiáng)電力供需監(jiān)測分析，科學(xué)調(diào)配電力，組織合理錯峰，確保電力供應(yīng)平穩(wěn)迎峰、安全度夏，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第 5 頁 共 5 頁