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區(qū)委書記在基層黨委書記全面從嚴治黨述職會議上的點評講話去年以來，區(qū)委將全面從嚴治黨作為推進“五個新突破”的重要內(nèi)容，細化措施、強化督導(dǎo)、嚴格考核，加大管黨治黨工作力度，切實擔(dān)負起全面從嚴治黨的政治責(zé)任。各基層黨（工）委書記緊緊圍繞市委和區(qū)委決策部署，認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸。剛才，xxx 個鎮(zhèn)街園和兩個區(qū)直部門黨工委書記分別作了發(fā)言。從發(fā)言情況看，大家準備比較充分，總結(jié)成績實事求是，查找問題不遮不掩，努力方向具體明確，達到了提高認識、互通情況、取長補短的目的?？傮w上看，主要有以下三個特點：一是問題導(dǎo)向比較突出。大家主動把自己擺進去，對存在的問題不回避、不遮掩，深刻查擺了履行全面從嚴治黨第一責(zé)任人職責(zé)方面的不足，在解決矛盾和問題中推動管黨治黨從寬松軟逐步走向嚴緊硬，體現(xiàn)了勇于揭短亮丑的真誠態(tài)度。有的聚焦責(zé)任落實中的突出問題，抓住責(zé)任壓力層層遞減、農(nóng)村基層責(zé)任模糊等問題，針對鎮(zhèn)街、村居兩個層面制定主體責(zé)任清單，簽訂責(zé)任狀和履責(zé)承諾，推動主體責(zé)任進一步向基層延伸；有的針對村級“兩委” 換屆期 間違紀問題易發(fā)、信訪舉報集中的情況，緊盯關(guān)鍵節(jié)點和領(lǐng)域“抓早抓小” ，圍繞嚴肅換屆紀律對村干部開展談心談話活動，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。有的針對直查直糾中暴露的問題，及時從人員、機制、制度上加以改進和完善，起到了亡羊補牢的作用全面從嚴治黨永遠在路上，必須保持定力，往深里抓、實里做。要提高政治站位和政治覺悟，牢固樹立抓全面從嚴治黨是最大政績、首要政治責(zé)任的意識，黨委（黨組）書記要落實第一責(zé)任人責(zé)任，既帶頭遵規(guī)守紀又嚴抓嚴管，既掛帥又出征，既抓好本級又傳導(dǎo)壓力，做到意識強、標準高、情況明、措施實、問責(zé)硬，努力營造良好政治生態(tài)。 。二是基本體現(xiàn)了嚴實標準。第一,突出政治引領(lǐng),強化“四個意識”?；?層黨組織 作為黨的執(zhí)政根基,具有鮮明政治屬性,必須強化政治功能,充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。一要堅決維護核心。黨的十八屆六中全會明確習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,這是我們黨的鄭重選擇,是全黨的共同意志。我們必須積極引導(dǎo)基層黨組織認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,深刻領(lǐng)會明確習(xí)近平總書記的核心地位是黨和國家的根本利益所在,牢固樹立“四個意識”, 旗幟鮮明擁戴核心,堅定自覺維護核心,忠貞不渝捍衛(wèi)核心,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移推動黨中央各項決策部署在基層落地生根。二要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。要推動基層黨組織貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,進一步規(guī)范“三會一課”, 嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制,用好批評和自我批評的武器,開展嚴肅認真的組織生活,不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,真正成為每個黨員錘煉黨性的熔爐。三要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要強化黨的意識,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,積極宣傳和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,努力把黨的正確主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動。要牢固樹立陣地意識,真正在改革發(fā)展穩(wěn)定和應(yīng)對各種危險考驗挑戰(zhàn)的第一線,堅決同境內(nèi)外與我爭奪群眾、爭奪陣地的各種敵對勢力作斗爭,同危害我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的各種錯誤思潮和行為作斗爭,同形形色色的違法違紀行為作斗爭,確保黨的旗幟在基層各個領(lǐng)域高高飄揚。第二,聚焦中心發(fā)力,提升工作水平。習(xí)近平總書記在福州工作時就指出,經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)來開展黨建工作并促進推動了經(jīng)濟建設(shè),這就是最好的黨建,也就是人們通常所說的黨建與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合。市第十一次黨代會作出加快建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福州,當(dāng)好帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵的重要部署,全市各級黨組織必須聚焦這一中心工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,為加快福州經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。一要明確工作重點。要緊密結(jié)合不同領(lǐng)域黨建工作特點,找準工作重點,明確主攻方向,不斷提高各領(lǐng)域黨建工作水平。農(nóng)村黨建要突出強化政治功能服務(wù)功能,著力在加強黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全村務(wù)監(jiān)督機制、發(fā)揮村黨組織帶頭人作用等方面下功夫,更好地推動農(nóng)村脫貧攻堅、富民強村。社區(qū)黨建要突出健全社區(qū)服務(wù)組織體系,拓展社區(qū)服務(wù)途徑,加快形成貫通市、區(qū)、街道、社區(qū)的四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。機關(guān)黨建要突出建設(shè)服務(wù)型黨組織這條主線,建立健全機關(guān)黨建工作述職評議制度,把機關(guān)黨建工作責(zé)任落實到“最后一公里” 上。非公企業(yè)和社會組織黨建要突出擴大組織和工作覆蓋面,充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用。高校黨建要認真貫徹全國高校思想政治工作會議精神,強化高校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任,優(yōu)化高?；鶎狱h組織設(shè)置,加強思想政治教育;中小學(xué)校黨建要進一步明確黨組織功能定位,把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。國企黨建要圍繞解決弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二要注重創(chuàng)新提升。創(chuàng)新是基層黨建工作的應(yīng)有之義,也是基層黨建工作的活力之源。習(xí)近平總書記當(dāng)年在福州工作時就非常重視黨建工作的方式創(chuàng)新,注重激發(fā)基層黨組織的活力,比如在農(nóng)村開展“發(fā)展一類支部,提高二類支部,轉(zhuǎn)化三類支部”競賽活 動,使不同類型的村級支部都能躍上新臺階。我們要根據(jù)新形勢、新實踐,不斷推進理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新,不斷提高基層黨建工作的針對性、實效性。特別是要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,延伸基層黨組織建設(shè)與開展工作的觸角,使每名黨員無論身處何地,都能及時聯(lián)系到組織,繳納黨費、參加活動,形成全時、全域、互動的開放式工作格局。三要解決突出問題。加強和改進基層黨建工作,關(guān)鍵要堅持問題導(dǎo)向,有什么問題我們就解決什么問題,什么問題突出我們就重點抓什么問題,切實把基層基礎(chǔ)抓得實而又實。要進一步強化正風(fēng)肅紀,持之以恒抓好“四風(fēng)” 整治,對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“小官貪腐” 問題,必須抓早抓小、快查快結(jié)、形成震懾。要針對群眾反映強烈的不作為、慢作為問題,堅持激勵和約束并舉,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、不謀私利的干部撐腰鼓勁,激發(fā)廣大黨員干部想干事、敢干事的熱情和斗志。各級黨委(黨組)要結(jié)合開展年度專題民主生活會,認真查擺剖析,列出問題清單,切實抓好整改落實。第三,堅持重心下移,夯實基礎(chǔ)保障?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的根基,建設(shè)水平的好壞,直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各級黨委要牢固樹立重視基層、關(guān)心基層的思想,堅持重心下移、資源下沉,舍得投入真金白銀,推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜,不斷提高基層黨建保障水平。一要強化經(jīng)費保障。對基層黨建工作的經(jīng)費投入,不能只算經(jīng)濟賬,更要算政治賬。要加大投入力度,健全完善以財政保障為主的基層黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度,保障好社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費,多渠道解決非公企業(yè)和社會組織黨組織黨建工作經(jīng)費問題,重點加大對運轉(zhuǎn)困難村級組織的扶持力度,確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費每年每村不低于 10 萬元。要切實提高基層黨務(wù)工作者保障待遇,統(tǒng)籌解決非公企業(yè)和社會組織黨組織黨務(wù)工作者崗位津貼問題,確保村主干基本報酬不低于所在縣(市) 區(qū)上年度農(nóng)民人均可支配收入兩倍的標準,并按村主干基本報酬 60%標準落實其他村。二要強化隊伍建設(shè)。讓基層黨建強起來,關(guān)鍵就是要打造一支高素質(zhì)、敢擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的黨員干部隊伍。要聚焦基層黨組織書記、班子成員這個關(guān)鍵,教育引導(dǎo)他們加強黨性鍛煉,提高黨性修養(yǎng),始終保持政治上的清醒和堅定。要著力選優(yōu)配強,真正把政治強、事業(yè)心強、能力強的人員選拔到基層黨組織書記崗位上來。要組織開展基層黨組織書記大培訓(xùn),重點抓好新任黨組織書記上崗培訓(xùn)和年度集中輪訓(xùn),切實提高抓黨建、謀發(fā)展的能力。要聚焦黨務(wù)干部隊伍這個根本,多途徑選拔引進優(yōu)秀年輕干部充實到基層黨務(wù)工作崗位中去。要加強黨務(wù)干部培訓(xùn)和管理,加大交流使用力度,努力為基層黨務(wù)干部的成長搭建平臺、創(chuàng)造條件。要聚焦基層黨員隊伍這個主體,持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育,嚴把黨員“入口 ”關(guān),暢通“出口”關(guān),穩(wěn)妥處置不合格黨員,不斷強化黨員意識,使其真正發(fā)揮模范作用。要通過一線考察干部,引導(dǎo)廣大基層黨員干部投身一線建功立業(yè)、干出實績,不斷提升黨員隊伍的整體素質(zhì)和形象。三要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?；鶎狱h建工作是全黨的大事,不僅黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓,每個黨員干部也要參與;不僅黨委專職部門要帶頭抓,黨的各級組織也要參與。要把基層黨建工作擺上重要議事日程,同改革發(fā)展穩(wěn)定工作同謀劃、同部署、同推進。要建立基層黨建工作定期研究調(diào)度制度,通過召開黨建工作聯(lián)席會議、分領(lǐng)域黨建工作研討會,加強對本地區(qū)基層黨建工作的分析研判、系統(tǒng)謀劃、對策研究。要充分發(fā)揮各套班子、各個部門的工作優(yōu)勢,加強政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌,推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建工作格局。第四,強化責(zé)任落實,確保取得實效。抓好基層黨建工作,說到底是個落實責(zé)任的問題。這個責(zé)任決不只是基層的事,而是各級黨委的共同責(zé)任。各級黨組織都要按照“五抓五看” 的要求,強化政治擔(dān)當(dāng),認真履行抓基層黨建的責(zé)任,努力推動基層黨建工作取得更大成績。一要強化主體責(zé)任。各級黨委尤其是書記,要強化“抓好黨建工作是本 職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的理念,堅持嚴字當(dāng)頭,把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面。要堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),用力用心地抓好基層黨建,對黨建重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào),做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。二要層層傳導(dǎo)壓力。要健全責(zé)任分解機制,將管黨治黨責(zé)任層層進行分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任、黨組織書記的第一責(zé)任和班子成員的“一崗 雙責(zé)” 責(zé)任。要 堅持書記抓、抓 書記,一級抓一級、一級帶一級,將壓力層層傳導(dǎo)下去,把責(zé)任壓緊壓實,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。各級黨委書記要經(jīng)常深入基層,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,真正成為熟悉基層情況、善抓基層黨建的書記。三要嚴格考核問責(zé)。安全生產(chǎn)出問題要問責(zé),黨建工作出問題也要問責(zé)。要加重黨建工作在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考評中的份量,建立健全各級黨委書記抓基層黨建責(zé)任清單,充分發(fā)揮考核的“指揮棒” 作用和問責(zé)機制的倒逼作用。對履行黨建責(zé)任不到位的,要嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的,要約談通報;對管黨治黨不力、出現(xiàn)嚴重后果的要嚴肅追責(zé),推動管黨治黨責(zé)任“硬指標” 落到實處。要繼續(xù)完善市縣鄉(xiāng)黨建工作“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考” 制度,把述職、評議、考核等環(huán)節(jié)設(shè)計好,使這項工作更加務(wù)實有效,真正述出責(zé)任、評出壓力、考出動力,確保黨建工作責(zé)任制落到實處。