財(cái)務(wù)決算會(huì)講話.doc
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財(cái)務(wù)決算會(huì)講話 這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧“xxx”時(shí)期全省糧食財(cái)會(huì)工作取得的主要成績(jī),總結(jié)XX年財(cái)會(huì)工作,分析糧食財(cái)務(wù)形勢(shì),交流財(cái)會(huì)工作和企業(yè)改革情況,研究謀劃“xx”和明年工作思路;布置XX年度國(guó)有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作。會(huì)議期間將召開(kāi)安徽省糧食會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)五屆八次常務(wù)理事會(huì)議。明天孫良龍局長(zhǎng)還要做重要講話?,F(xiàn)在我代表省局財(cái)務(wù)處匯報(bào)四個(gè)方面工作。 一、“xxx”期間我省糧食財(cái)會(huì)工作取得的主要成績(jī) “xxx”時(shí)期,按照國(guó)家糧食局的統(tǒng)一部署,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省直有關(guān)部門的大力支持下,全省各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門緊緊圍繞糧食中心工作,乘勢(shì)而為,以服務(wù)大局、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層為宗旨,充分發(fā)揮財(cái)會(huì)職能作用,堅(jiān)持改革創(chuàng)新求發(fā)展、凝心聚力抓管理、夯實(shí)基礎(chǔ)上水平的工作理念,為確保糧食宏觀調(diào)控,促進(jìn)全省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 一是創(chuàng)新改革思路,減輕了企業(yè)包袱。XX年以來(lái),各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門始終以改革為動(dòng)力,不懈探索我省糧食企業(yè)改革的有效形式,切實(shí)解決歷史遺留問(wèn)題,化解企業(yè)債務(wù)包袱,在各級(jí)農(nóng)發(fā)行、各有關(guān)部門的大力支持下,我們充分利用農(nóng)發(fā)行呆賬核銷政策,先后在霍邱(XX年7月28日)、明光(XX年11月9日)召開(kāi)專題改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),大力推廣兩縣(市)“依法破產(chǎn)、核銷債務(wù)”的成功經(jīng)驗(yàn),各地因地制宜,一縣一策,主要采用依法破產(chǎn)、關(guān)閉注銷重組和法院起訴等辦法,有效化解了企業(yè)歷史經(jīng)營(yíng)性掛賬,并取得了重大成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到目前,已累計(jì)核銷化解經(jīng)營(yíng)性掛賬33億元,其中XX年11.01億元,XX年16.05億元,今年有望核銷5億元以上。XX年省局為全力推進(jìn)深化產(chǎn)權(quán)制度改革,在全省開(kāi)展了“企業(yè)改革突破年”活動(dòng),努力盤活存量資產(chǎn),進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。截止到11月底,全省國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)戶數(shù)714戶,比XX年底減少406戶。其中購(gòu)銷企業(yè)11月底506戶,比XX年底減少266戶。全省已改制企業(yè)562戶,改制面達(dá)80%,股份公司制244戶,在職職工人數(shù)11月底29137人,比XX年減少15854人。應(yīng)該說(shuō)“xxx”期間產(chǎn)權(quán)制度改革目標(biāo)基本完成。 二是協(xié)調(diào)落實(shí)政策,加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是協(xié)調(diào)收購(gòu)資金。各地糧食財(cái)會(huì)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行,積極拓寬籌資渠道,支持企業(yè)搞好購(gòu)銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“xxx”期間,省農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放收購(gòu)資金1004億元,支持企業(yè)收購(gòu)糧食1235億斤,另外支持龍頭加工企業(yè)貸款240億元。二是積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門,盤活企業(yè)資產(chǎn)。大力實(shí)施“退城進(jìn)郊”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)扶持省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)99個(gè),預(yù)計(jì)總投資119.34億元,完成投資42.45億元,80%都來(lái)源于資產(chǎn)存量的盤活,同時(shí),千方百計(jì)籌措改革成本,維護(hù)職工合法權(quán)益,確保了國(guó)有資產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。三是服務(wù)了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。配合農(nóng)發(fā)行打造企業(yè)誠(chéng)信,2次審定了321個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),為國(guó)家糧食局和農(nóng)發(fā)總行共同重點(diǎn)支持的企業(yè)。在糧食收儲(chǔ)基地建設(shè)、技術(shù)改造升級(jí)等方面給予貸款支持。四是科學(xué)管理使用財(cái)政資金,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)做大做優(yōu),集中財(cái)力辦大事。XX年以來(lái),省局在爭(zhēng)取支持省儲(chǔ)庫(kù)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、糧食物流、倉(cāng)儲(chǔ)維修、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面有新的突破,“xxx”期間中央和省財(cái)政支持資金達(dá)4億多元,特別是去年以來(lái),扶持的力度有大幅增加。同時(shí)在服務(wù)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程中,“xxx”時(shí)期累計(jì)投入2600多萬(wàn)元,惠及78個(gè)縣,8.8萬(wàn)農(nóng)戶。五是 “xxx”時(shí)期,在為全省糧食行政服務(wù)上,也有新突破。“xxx”時(shí)期,省局在省儲(chǔ)糧監(jiān)管和質(zhì)檢體系建設(shè)、清倉(cāng)查庫(kù)經(jīng)費(fèi)、扭虧增盈、目標(biāo)考核等方面,給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)3000萬(wàn)元以上。 六是協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門,為基層企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。兩次下發(fā)文件,落實(shí)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)房產(chǎn)稅及土地使用稅減免等相關(guān)政策,累計(jì)減免稅達(dá)3億元以上。 三是努力開(kāi)拓經(jīng)營(yíng),提升了企業(yè)效益?!皒xx”期間,各級(jí)財(cái)會(huì)部門,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,強(qiáng)化指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作,千方百計(jì)培育企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和提高經(jīng)濟(jì)效益,先后開(kāi)展“企業(yè)改革突破年”、“效益管理年”和“質(zhì)量效益年”等活動(dòng),一手抓政策機(jī)遇,做好托市收購(gòu)和政策性糧食經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大了政策效應(yīng);一手抓市場(chǎng)購(gòu)銷,努力增加企業(yè)收入。同時(shí)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理,降低費(fèi)用支出,進(jìn)一步鞏固改革和扭虧增盈成果。全省實(shí)現(xiàn)了糧食行業(yè)財(cái)務(wù)狀況的根本性好轉(zhuǎn)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。所有者權(quán)益大幅增加,由XX年底負(fù)資產(chǎn)到正資產(chǎn),今年底預(yù)計(jì)全省國(guó)有糧食企業(yè)所有者權(quán)益達(dá)20億元以上,為企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益逐年增加,XX年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4085萬(wàn)元,XX年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9549萬(wàn)元,XX年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11363萬(wàn)元,XX年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12259萬(wàn)元,今年盡管面臨諸多困哪,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)盈利也在1億元以上。繼續(xù)保持盈利上升的勢(shì)頭。 四是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,提升了企業(yè)管理水平。“xxx”期間,我們連續(xù)五年在全省組織開(kāi)展了糧食財(cái)務(wù)資金監(jiān)督檢查工作,不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,效果顯著。一是強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理。通過(guò)健全管理制度,規(guī)范了財(cái)務(wù)行為。基本做到了用制度管人、管事、管項(xiàng)目、管資金。二是加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查,建立約束機(jī)制?!皒xx”期間,在全省實(shí)施了財(cái)務(wù)資金監(jiān)督檢查、清倉(cāng)查庫(kù)、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,同時(shí)還把開(kāi)展財(cái)務(wù)資金監(jiān)督檢查與治理商業(yè)賄賂結(jié)合起來(lái),與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步擴(kuò)大了財(cái)務(wù)監(jiān)督效應(yīng),預(yù)防并減少了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,成效非常明顯。三是規(guī)范會(huì)計(jì)核算,不斷提升管理水平。針對(duì)糧食財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作近年來(lái)有所弱化現(xiàn)象,一些市縣結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查,同時(shí)開(kāi)展了內(nèi)審工作和會(huì)計(jì)委派制,提高了核算質(zhì)量,保證了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。 五是加大行業(yè)指導(dǎo),穩(wěn)定了隊(duì)伍建設(shè)。“xxx”期間,各級(jí)財(cái)會(huì)部門在做好本職工作的同時(shí),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”思想,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化財(cái)務(wù)培訓(xùn),不斷提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。省局先后組織財(cái)會(huì)人員參加國(guó)家糧食局有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)500多人次,省局舉辦會(huì)計(jì)電算化、執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)人員1300多人次,局直單位財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)240人次,提高了財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。二是組織財(cái)會(huì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),展示了財(cái)會(huì)人員的精神風(fēng)貌。XX年省局舉辦了全省財(cái)會(huì)知識(shí)競(jìng)賽,參加人員達(dá)4000多人,在全國(guó)大賽上,我省代表隊(duì)獲得團(tuán)體“三等獎(jiǎng)”。充分展示了我省糧食財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平和精神風(fēng)貌。 六是嚴(yán)格部門預(yù)算,保障了機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。“xxx”期間,財(cái)政部門預(yù)算執(zhí)行力度越來(lái)越大,工作要求越來(lái)越高,實(shí)施范圍也越來(lái)越廣。全省各級(jí)財(cái)會(huì)人員,嚴(yán)格按照財(cái)政部門預(yù)算管理的要求,及時(shí)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付以及政府采購(gòu)制度。千方百計(jì)籌措資金,保證各級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)在部門預(yù)算中,主動(dòng)協(xié)調(diào),匯報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,大力支持糧食企業(yè)發(fā)展。 綜上所述,五年來(lái),全省糧食財(cái)會(huì)工作,在面臨諸多困難的情況下,經(jīng)過(guò)全省上下財(cái)會(huì)人員的共同努力,取得了一定的成績(jī),確實(shí)來(lái)之不易。但是,當(dāng)前新形勢(shì)下糧食財(cái)會(huì)工作仍然面臨著許多新情況、新問(wèn)題。如有的地方改革滯后,出現(xiàn)新的歷史遺留問(wèn)題,基層企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,市場(chǎng)占有率下降,主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)萎縮,面對(duì)央企、民企、外企,地方國(guó)有糧食企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力趨弱,企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不優(yōu),融資難等現(xiàn)象在很多企業(yè)普遍存在,制約和阻礙了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為此,各級(jí)財(cái)會(huì)人員一定要認(rèn)清形勢(shì),迎難而上,順勢(shì)而為,迎接挑戰(zhàn)。上述問(wèn)題,只有通過(guò)堅(jiān)持深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、創(chuàng)新工作思路來(lái)不斷解決。 二、順應(yīng)形勢(shì),努力完成 XX年糧食財(cái)會(huì)工作 今年以來(lái),各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門,以開(kāi)展“質(zhì)量效益年”為抓手,緊扣年初財(cái)會(huì)工作目標(biāo),強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)金融、稅務(wù)、財(cái)政政策,較好的完成了各項(xiàng)工作,全省國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。 一是抓產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)化解企業(yè)歷史債務(wù)。去年明光會(huì)議后,改革艱難的蚌埠、宣城、安慶等地糧食部門在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持下,產(chǎn)權(quán)制度改革取得了新進(jìn)展。截至11月底,全省上報(bào)待核銷經(jīng)營(yíng)性掛賬5.06億元,其中:懷遠(yuǎn)縣1.81億元,固鎮(zhèn)縣0.59億元,合肥市直0.54億元,宣州區(qū)0.42億元,樅陽(yáng)縣0.44億元,郎溪縣0.33億元,廣德縣0.19億元。到目前為止,全省除個(gè)別縣外,企業(yè)經(jīng)營(yíng)性掛賬處置工作目標(biāo)基本完成。 二是抓扭虧增盈工作,企業(yè)效益持續(xù)增長(zhǎng)。抓扭虧增盈,已成為各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門的常態(tài)化工作,各地非常重視,特別是今年受各種經(jīng)濟(jì)環(huán)境和災(zāi)害性天氣頻發(fā)的因素影響,我國(guó)糧食購(gòu)銷形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,糧油價(jià)格漲幅加大,行政干預(yù)加強(qiáng),各級(jí)糧食部門積極應(yīng)對(duì),化解風(fēng)險(xiǎn)。一方面抓主業(yè)糧食購(gòu)銷,把握市場(chǎng),買活經(jīng)營(yíng),夯實(shí)贏利基礎(chǔ);另一方面強(qiáng)化內(nèi)部管理,增收節(jié)支,降低費(fèi)用支出,都取得了明顯成效。到11月份,全省購(gòu)銷企業(yè)盈利4227萬(wàn)元,同比增盈441萬(wàn)元,國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)增長(zhǎng)。17個(gè)市中11個(gè)實(shí)現(xiàn)盈利,過(guò)千萬(wàn)元的有阜陽(yáng)、滁州兩市。分縣看,全省有62個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)盈利,盈利面為70%以上。但工作開(kāi)展不平衡,仍有一些市縣企業(yè)發(fā)生虧損,形勢(shì)不樂(lè)觀。 三是抓各項(xiàng)政策落實(shí),著力改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。首先是協(xié)調(diào)落實(shí)收購(gòu)資金。6月份省局與中儲(chǔ)安徽分公司、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合發(fā)文,落實(shí)托市小麥?zhǔn)召?gòu)資金。秋糧收購(gòu)期間,主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行,分類指導(dǎo),全省投放貸款30多億元。今年前11個(gè)月,省農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放糧油收購(gòu)貸款138.4億元,沒(méi)有出現(xiàn)賣糧難和打白條的現(xiàn)象。其次是穩(wěn)妥處理遺留難題。8月份積極主動(dòng)配合安徽專員辦,先后對(duì)50多個(gè)縣370個(gè)糧食購(gòu)銷企業(yè)XX-XX年四批跨省移庫(kù)糧食費(fèi)用進(jìn)行了核實(shí),累計(jì)核實(shí)費(fèi)用2.4億元,幫助企業(yè)解決了難題。第三是主動(dòng)爭(zhēng)取財(cái)政、稅務(wù)部門支持。10月份省里已下發(fā)文件,全省落實(shí)了781個(gè)糧食購(gòu)銷企業(yè)享受有關(guān)國(guó)家對(duì)糧食儲(chǔ)備企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,一年可為企業(yè)減免稅達(dá)5000萬(wàn)元以上。第四是協(xié)調(diào)財(cái)政,加大對(duì)項(xiàng)目資金的投入力度。今年下?lián)芨黝愗?cái)政項(xiàng)目資金達(dá)2億多元,是歷史上最多的一年。主要有兩次下?lián)苄迋}(cāng)資金9858萬(wàn)元,省儲(chǔ)庫(kù)、中心庫(kù)、物流項(xiàng)目資金3800萬(wàn)元,重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)資金4088萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)化扶持資金1800萬(wàn)元,農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)工程700多萬(wàn)元,省直單位建設(shè)資金1000多萬(wàn)元等,有力的支持了我省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 四是抓好監(jiān)督,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。重點(diǎn)是強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范企業(yè)管理。在資金管理方面,主要是結(jié)合“質(zhì)量效益年”活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展財(cái)務(wù)資金監(jiān)督檢查。各地都按照省局要求,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位,達(dá)到了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范企業(yè)行為的目的。在制度建設(shè)方面,各地結(jié)合實(shí)際,先后制定完善了一系列管理制度,如“糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法”、“費(fèi)用開(kāi)支管理辦法”、“大額收支審核辦法”、“經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核辦法”、“招待費(fèi)管理辦法”、“小車管理辦法”,堅(jiān)持按制度辦事,有章可循。在會(huì)計(jì)核算方面,各地加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查,加大對(duì)會(huì)計(jì)電算化、信息化建設(shè)的資金投入,提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),有力促進(jìn)了全省財(cái)務(wù)管理水平的提升。在增收節(jié)支方面,各級(jí)財(cái)會(huì)部門都做了很多卓有成效的工作,堅(jiān)持原則,帶頭樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,大手大腳花錢現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。同時(shí)各地都把專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”工作與廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新了全省財(cái)務(wù)工作思路,取得了明顯的效果,遏制了違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。 五是抓財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。抓好財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)也是財(cái)會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。盡管各地行政經(jīng)費(fèi)困難,今年我們還是分批組織了100多人參加了國(guó)家局舉辦的新業(yè)務(wù)、新知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,一是學(xué)習(xí)了新知識(shí),二是開(kāi)拓了眼界,三是創(chuàng)新了工作思路。各地結(jié)合實(shí)際,也舉辦了多元化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,效果都非常好。今年由于市縣機(jī)構(gòu)改革,機(jī)關(guān)人員變動(dòng)較大,但財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍還比較穩(wěn)定,為我們開(kāi)展財(cái)會(huì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這也體現(xiàn)了有為而有位,有位而更有為的新觀念。 六是抓預(yù)算管理,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。隨著財(cái)政預(yù)算管理向市縣全面推進(jìn),各級(jí)財(cái)會(huì)人員:一是學(xué)習(xí)政策,轉(zhuǎn)變工作方式;二是主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),研究政策,利用政策,爭(zhēng)取更多的資金,支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,確保財(cái)政資金使用不出任何問(wèn)題;四是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁擠占挪用,確保專款專用;五是積極籌措資金,確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)把有限的資金使用到該用的地方。 三、理清思路,切實(shí)做好“xx”期間糧食財(cái)會(huì)工作 “xx”期間,國(guó)家將繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度,加大政策的落實(shí)力度,落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步完善市場(chǎng)調(diào)控,繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格,完善臨時(shí)收儲(chǔ)政策,健全儲(chǔ)備制度等等,確保“xx”期間糧食供應(yīng),保持市場(chǎng)價(jià)格的平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí),還要繼續(xù)支持糧食主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展,加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)的投入力度,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,確保國(guó)家糧食安全。安徽作為農(nóng)業(yè)大省,是全國(guó)糧食主產(chǎn)省,重要商品糧基地之一。不論是糧食流通政策方面,還是財(cái)稅、金融政策方面,國(guó)家將會(huì)對(duì)我省給予關(guān)注和支持。因此,糧食財(cái)會(huì)工作要適應(yīng)新形勢(shì)的變化和要求,跳出傳統(tǒng)的糧食財(cái)會(huì)工作框框,學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法和創(chuàng)新的管理制度來(lái)迎接挑戰(zhàn),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),更好地為落實(shí)糧改政策、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。主要從以下幾方面謀劃和開(kāi)展工作。 一要更新理論知識(shí),增強(qiáng)工作能力。當(dāng)前,隨著糧食流通體制改革的深入發(fā)展,糧食財(cái)會(huì)工作面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境也發(fā)生了變化,糧食財(cái)會(huì)工作的知識(shí)面不斷擴(kuò)大,工作難度加大,對(duì)糧食財(cái)會(huì)人員工作能力的要求也不斷提高。加強(qiáng)理論知識(shí)更新不僅是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要的基本要求,也是提高工作能力和水平的重要手段。因此,糧食財(cái)會(huì)人員要勤奮學(xué)習(xí),學(xué)以致用,結(jié)合糧食流通實(shí)踐,不斷加快理論知識(shí)的更新。糧食財(cái)會(huì)人員不僅要鉆研財(cái)會(huì)業(yè)務(wù),還要廣泛學(xué)習(xí)與糧食工作相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)稅、金融、法律以及企業(yè)管理等方面的知識(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)理論、糧食政策的研究力度,特別是對(duì)糧食流通體制改革和糧食宏觀調(diào)控中重大問(wèn)題的研究,搞好理論和政策儲(chǔ)備,增強(qiáng)自身的工作能力,更好地指導(dǎo)糧食財(cái)會(huì)工作,為糧食流通的發(fā)展服務(wù)。 二要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)變工作職能。當(dāng)前,糧食流通工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),糧食財(cái)會(huì)工作服務(wù)的對(duì)象、范圍和重點(diǎn)也與以前有所不同,這些變化,客觀要求糧食財(cái)會(huì)部門和財(cái)會(huì)人員切實(shí)創(chuàng)新服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)變工作職能,更好地做好糧食財(cái)會(huì)指導(dǎo)工作。具體來(lái)說(shuō),一是要樹(shù)立為糧食流通體制改革服務(wù)的觀念。要積極參與到糧食流通體制改革和國(guó)有糧食企業(yè)改革中來(lái),研究完善和落實(shí)好有關(guān)財(cái)務(wù)政策,推動(dòng)改革的順利進(jìn)行。二是要樹(shù)立為糧食宏觀調(diào)控服務(wù)的觀念。要及時(shí)準(zhǔn)確地做好糧食財(cái)會(huì)信息的匯總和分析,努力提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,為糧食宏觀調(diào)控提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。要根據(jù)糧食宏觀調(diào)控的需要,積極協(xié)調(diào)落實(shí)財(cái)政、金融和稅收等政策,為國(guó)家實(shí)施糧食宏觀調(diào)控發(fā)揮重要作用。三是要樹(shù)立為現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的觀念。必須順應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,積極發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)。糧食財(cái)會(huì)部門要積極做好各項(xiàng)工作,為推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。四是要樹(shù)立為本部門提高資金使用效益服務(wù)的觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)部門財(cái)會(huì)管理,對(duì)本部門資金籌集、使用分配嚴(yán)格管理,規(guī)范開(kāi)支行為,提高資金使用效益。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行財(cái)會(huì)制度,切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。 三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,提高工作效率。新形勢(shì)下的糧食財(cái)會(huì)工作不能再局限于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理模式,而是要適應(yīng)糧食流通體制的新變化,把新方法、新手段和新的組織形式引入到糧食財(cái)會(huì)管理中,努力形成現(xiàn)代、科學(xué)的糧食財(cái)會(huì)管理方法。一是要深入基層,搞好調(diào)查研究,及時(shí)了解和掌握各地糧食部門和企業(yè)在推進(jìn)改革和發(fā)展中的有關(guān)情況和問(wèn)題,為工作決策提供依據(jù)。二是要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,切實(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,為糧食宏觀調(diào)控和糧食流通發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是要及時(shí)總結(jié)糧食財(cái)會(huì)工作中的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),通過(guò)典型引路,積極探索糧食財(cái)會(huì)指導(dǎo)工作的新途徑。四是要掌握現(xiàn)代財(cái)會(huì)管理方法,以適應(yīng)財(cái)會(huì)信息化發(fā)展的需要。充分利用電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),推動(dòng)財(cái)務(wù)管理技術(shù)與服務(wù)手段的創(chuàng)新,提高工作效率。 四要?jiǎng)?chuàng)新管理制度,完善工作機(jī)制。各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要根據(jù)本部門實(shí)際需要,在現(xiàn)有糧食財(cái)會(huì)管理制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),提高規(guī)章制度的科學(xué)性、規(guī)范性和適用性。一是要做到制度健全、有章可循。通過(guò)制度約束,規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,為國(guó)家糧食宏觀調(diào)控服務(wù)。二是要嚴(yán)格崗位責(zé)任制,明確糧食財(cái)會(huì)人員的管理權(quán)限和責(zé)任。通過(guò)制定科學(xué)合理的管理和考核制度,建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制,增強(qiáng)糧食財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心。三是要嚴(yán)格按照財(cái)會(huì)制度辦事,減少主觀隨意性。要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)會(huì)制度規(guī)定,指導(dǎo)糧食企業(yè)進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度,防止財(cái)會(huì)管理中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 四、明年的糧食財(cái)會(huì)主要工作任務(wù) XX年是“xx”開(kāi)局之年,起好步,開(kāi)好頭,非常重要。全省糧食財(cái)會(huì)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會(huì)議的精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,以國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為抓手,緊緊圍繞糧食工作大局,堅(jiān)持服務(wù)糧食宏觀調(diào)控,服務(wù)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力培育一批資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)營(yíng)機(jī)制活、盈利能力強(qiáng)的國(guó)有糧食骨干企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,以確保全省糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)增長(zhǎng)。 XX年糧食財(cái)會(huì)具體目標(biāo):一是全面完成經(jīng)營(yíng)性掛賬核銷任務(wù);二是繼續(xù)保持全行業(yè)盈利,力爭(zhēng)做到市縣盈利面達(dá)90%以上,省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)盈利面達(dá)100%;三是糧食經(jīng)營(yíng)不出現(xiàn)毛虧,全省費(fèi)用水平下降2%。為了落實(shí)上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。 (一)抓好財(cái)務(wù)政策落實(shí),服務(wù)糧食宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)少數(shù)改革滯后的,并有經(jīng)營(yíng)性掛賬的市縣或企業(yè),建立聯(lián)系點(diǎn)制度,確保全省處置掛賬目標(biāo)任務(wù)完成。二是繼續(xù)協(xié)調(diào)落實(shí)糧食減免稅政策。按照稅法糧食企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策XX年底要到期,XX年又要重新出臺(tái)文件。因此,各地要了解掌握稅收政策執(zhí)行情況和存在的問(wèn)題,為完善新的企業(yè)減免稅政策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是繼續(xù)落實(shí)國(guó)家局《關(guān)于加強(qiáng)合作 支持現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》,充分利用好政策性金融支持龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)一系列措施,通過(guò)改革重組、整合資源,優(yōu)化企業(yè)機(jī)構(gòu),促進(jìn)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。四是繼續(xù)協(xié)調(diào)財(cái)政等部門,充分利用好主產(chǎn)省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套所騰出的資金用于糧食事業(yè)發(fā)展。各地要爭(zhēng)取國(guó)家新增產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于流通環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)購(gòu)銷和倉(cāng)儲(chǔ)能力。 ?。ǘ﹨f(xié)調(diào)拓寬資金渠道,支持糧食購(gòu)銷和發(fā)揮主渠道作用。目前基層國(guó)有購(gòu)銷企業(yè)貸款難問(wèn)題已成普遍現(xiàn)象。我們要加強(qiáng)研究,積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行完善糧食收購(gòu)資金信貸管理辦法。支持國(guó)有購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)糧食,方便農(nóng)民售糧,不出現(xiàn)打白條和賣糧難。同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),形成規(guī)模效益,提高企業(yè)銀行信用等級(jí)。督促企業(yè)加強(qiáng)收購(gòu)資金管理,嚴(yán)禁擠占挪用,確保資金安全。指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新購(gòu)銷機(jī)制,爭(zhēng)取其他金融機(jī)構(gòu)支持糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)。拓寬資金來(lái)源渠道,對(duì)有信貸資格的骨干購(gòu)銷企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行加大貸款的支持力度,支持企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)經(jīng)營(yíng)工作指導(dǎo),確保國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前糧食市場(chǎng)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,多元市場(chǎng)主體積極入市,糧食價(jià)格波動(dòng)加劇。國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理面臨較大壓力。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)工作的針對(duì)性、靈活性和有效性,抓好糧食購(gòu)銷和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)全省糧食企業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。糧食財(cái)務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食購(gòu)銷企業(yè)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)分析工作,繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益通報(bào)制度和重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析制度,建立一定的企業(yè)聯(lián)系點(diǎn),及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況,指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng),積極開(kāi)展糧食購(gòu)銷,搞活經(jīng)營(yíng),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),鞏固企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果。督促和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范財(cái)務(wù)核算,降低費(fèi)用成本,提高企業(yè)盈利水平。 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。機(jī)構(gòu)變動(dòng),人員更新。各級(jí)要樹(shù)立以人為本的理念,繼續(xù)開(kāi)展糧食財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)糧食財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高糧食財(cái)會(huì)人員政策業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。樹(shù)立全局觀、服務(wù)觀,從管理角度去研究財(cái)務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)糧食財(cái)務(wù)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究,增強(qiáng)服務(wù)能力、保障能力。要加強(qiáng)省、市、縣之間的聯(lián)系溝通,形成系統(tǒng)合力的和諧工作氛圍,服務(wù)于糧食各項(xiàng)工作。 (五)加強(qiáng)部門預(yù)算與監(jiān)督,提高資金使用績(jī)效。財(cái)會(huì)部門是綜合部門,要發(fā)揮職能作用,要主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政,爭(zhēng)取支持。在編制部門預(yù)算時(shí),要研究財(cái)政政策的支持取向和糧食行業(yè)的特點(diǎn),在保證機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和一般支出的前提下,多匯報(bào)多溝通,爭(zhēng)取對(duì)項(xiàng)目資金投入力度,集中財(cái)力辦大事,保障重點(diǎn)糧食事業(yè)發(fā)展支出,如省儲(chǔ)庫(kù)、中心庫(kù)、糧食物流、糧食產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設(shè)、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)、批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)、倉(cāng)庫(kù)維修等等。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,對(duì)項(xiàng)目資金要加強(qiáng)監(jiān)督,不準(zhǔn)擠占挪用;要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金審計(jì)力度,保證財(cái)政預(yù)算資金安全;要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度;提高財(cái)政資金使用效益。 同志們:歲末年初,糧食財(cái)會(huì)部門工作任務(wù)非常繁重,我們要振奮精神,適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,圍繞糧食流通工作大局,繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革與發(fā)展,指導(dǎo)糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、緊緊樹(shù)立創(chuàng)新工作觀念,充分發(fā)揮職能作用,為促進(jìn)我省糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。 最后感謝各位局長(zhǎng)和財(cái)會(huì)各位同仁,感謝你們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)糧食財(cái)會(huì)工作和我本人的關(guān)心和支持。 謝謝大家- 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- 財(cái)務(wù)決算 講話
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