全縣開發(fā)區(qū)黨工委關(guān)于巡察整改情況通報(bào)與市發(fā)改委“講嚴(yán)立”專題警示教育民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況報(bào)告兩篇
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全縣開發(fā)區(qū)黨工委關(guān)于巡察整改情況通報(bào)與市發(fā)改委“講嚴(yán)立”專題警示教育民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況報(bào)告兩篇全縣開發(fā)區(qū)黨工委關(guān)于巡察整改情況通報(bào)根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018 年 4 月 8 日到 4 月 28 日,市委第一市縣聯(lián)動(dòng)巡察組對(duì) xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了巡察。7 月 19 日,市委巡察組向 xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。一、整改工作組織情況xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委高度重視巡察整改工作,始終把抓好巡察整改作為重大政治任務(wù)和重大政治責(zé)任,對(duì)反饋意見誠(chéng)懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改,按照全面從嚴(yán)治黨的要求,以堅(jiān)定的政治自覺、堅(jiān)強(qiáng)的整改決心、堅(jiān)決的有力舉措,努力把各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處、抓出實(shí)效,將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。截至目前,市委第一市縣聯(lián)動(dòng)巡察組反饋的 63 個(gè)問題,已經(jīng)整改落實(shí)到位 56 個(gè);制訂 115 條整改措施,已整改落實(shí) 97 個(gè);制訂完善相關(guān)規(guī)章制度 15 項(xiàng);黨紀(jì)立案審查 10 人,誡勉談話 8 人,提醒談話 2 人。(一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化整改自覺。區(qū)黨工委不斷強(qiáng)化對(duì)整改工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,按照《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》要求,及時(shí)召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委巡察組反饋意見,認(rèn)真研究巡察反饋意見整改工作,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把巡視整改作為重要政治任務(wù),作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石,作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),作為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)政治生態(tài)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大契機(jī),直面問題,聚焦聚力,抓好整改。7 月 20 日,召開專題會(huì)議,對(duì)巡察整改工作進(jìn)行全面部署,要求全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委有關(guān)要求上來,精準(zhǔn)發(fā)力、深入推進(jìn),確保反饋問題全面整改到位。8 月 3 日,區(qū)黨工委召開了巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員對(duì)照巡察反饋意見,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,聚焦問題查找不足,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),明確了方向,凝聚了共識(shí),堅(jiān)定了嚴(yán)改實(shí)改、真改深改的決心,堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。區(qū)黨委成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、區(qū)黨工委書記孫海山嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任、擔(dān)任整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任吳忠誠(chéng)同志任第一副組長(zhǎng),區(qū)黨工委副書記王茜同志任副組長(zhǎng),其他黨工委委員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)整改落實(shí)的籌劃部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促檢查等工作。巡察整改以來,先后召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議11 次,研究巡視整改工作,解決整改中重大問題,確保了整改工作扎實(shí)推進(jìn)。(三)細(xì)化分工,明確整改任務(wù)。區(qū)黨工委、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議研究制定整改方案。整改方案形成后,及時(shí)報(bào)請(qǐng)市委巡察辦審核。根據(jù)審核意見,區(qū)黨工委和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間召開會(huì)議,對(duì)整改方案逐條進(jìn)行修改完善,針對(duì)市委第一市縣聯(lián)動(dòng)巡察組反饋的 63 個(gè)問題,分解細(xì)化為 115 項(xiàng)具體整改任務(wù),逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、目標(biāo)措施和完成時(shí)限,建立工作臺(tái)賬。對(duì)整改任務(wù)實(shí)行菜單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),每項(xiàng)整改任務(wù)對(duì)應(yīng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、一套工作方案,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期、掛圖作戰(zhàn),一個(gè)問題一個(gè)問題整改,逐條逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),確保整改工作有序推進(jìn),取得實(shí)效。(四)以上率下,推動(dòng)整改落實(shí)。發(fā)揮表率作用,重點(diǎn)問題由區(qū)黨工委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人直接牽頭、直接推動(dòng)。區(qū)黨工委書記認(rèn)真履行巡視整改工作第一責(zé)任人職責(zé),帶頭對(duì)照檢查、認(rèn)領(lǐng)問題,帶頭自我剖析,親自組織研究和審核整改措施,帶頭謀劃、推動(dòng)整改工作開展。8 月 20 日,區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)同志專題聽取巡視反饋相關(guān)重點(diǎn)問題整改落實(shí)匯報(bào),逐條逐項(xiàng)對(duì)賬,做到問題不解決堅(jiān)決不放過,整改不到位堅(jiān)決不放過;9 月 3 日,主持召開整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題聽取整改落實(shí)情況匯報(bào),研究集中階段整改工作。(五)強(qiáng)化督查,提高整改實(shí)效。建立定期督查制度和整改工作“全程留痕”制度,建立整改工作臺(tái)帳,實(shí)行對(duì)賬銷號(hào),強(qiáng)力抓好整改措施落實(shí)。突出把巡察結(jié)果和整改情況作為對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),列入全面從嚴(yán)治黨檢查考核范疇,推動(dòng)巡察整改工作提高實(shí)效。二、整改落實(shí)情況(一)已整改完成的問題1、關(guān)于“黨工委謀篇布局缺乏主動(dòng)作為,政治站位不高,思想認(rèn)識(shí)沒有完全到位。在‘區(qū)城融合’規(guī)劃實(shí)施上步伐不快,在轉(zhuǎn)型發(fā)展上力度不足,在深化改革上有觀望心理”問題的整改。一是高起點(diǎn)制訂“區(qū)城融合”規(guī)劃。按照“六個(gè)高質(zhì)量”的要求,結(jié)合村莊撤并、農(nóng)村康居工程、鄉(xiāng)村道路提檔升級(jí)等工程,委托南京城理人規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編,并制訂了區(qū)域性鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃。二是高強(qiáng)度推進(jìn)深化改革。8 月 27 日赴上海漕河涇開發(fā)區(qū)考察學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善節(jié)能電光源、高端裝備、電子信息和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),全力突破重大項(xiàng)目,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2、關(guān)于“自 2014 年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與鐘莊街道合并以來,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的面貌改觀仍然不大。街道管理弱化趨勢(shì)明顯。鐘莊街道路網(wǎng)設(shè)施落后,路燈、排水等市政設(shè)施損壞嚴(yán)重,公共衛(wèi)生也不到位”問題的整改。一是委托 xx 縣建筑設(shè)計(jì)院對(duì)鐘莊街道編制整治方案。二是實(shí)施鐘莊敬老院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升工程。三是新建鄉(xiāng)村道路 9 條 9.8 公里、農(nóng)村公路提檔升級(jí)橋梁 14 座、集鎮(zhèn)道路下水工程 2.5 公里、路燈 100盞、廁所 6 座等基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程。四是劉岑村黨群服務(wù)中心、新聯(lián)村黨群服務(wù)中心年底前投入使用。3、關(guān)于“綠色發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),‘263’專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)不快,措施不果斷”問題的整改。一是加強(qiáng)源頭控制,杜絕新污染源產(chǎn)生。在招商中更加注重可持續(xù)性與綠色生態(tài)環(huán)保,對(duì)不符合生態(tài)要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行一票否決制。二是深入推進(jìn)“263” 專項(xiàng)行動(dòng),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。三是開展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),組織實(shí)施企業(yè)能效提升、污染治理等技術(shù)改造,努力實(shí)現(xiàn)低碳化、循環(huán)化、集約化發(fā)展。4、關(guān)于“‘去產(chǎn)能’ 、‘黑臭水體’ 、‘畜禽污染’治理沒有完全到位”問題的整改。一是嚴(yán)格按照“一特三提升”的要求,加大畝均指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)的考核權(quán)重,倒逼企業(yè)加快綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,已完成鎂業(yè)、永林、潤(rùn)森等 5 家企業(yè)的燃煤鍋爐拆除工作。二是嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立常態(tài)化的巡河制度和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,積極實(shí)施農(nóng)村河道生態(tài)治理三年行動(dòng),完成了橋東、陳堡等村境內(nèi)的 3 條黑臭河整治。三是采取固液分離、雨污分流等措施,重點(diǎn)整治 14個(gè)不達(dá)標(biāo)家畜養(yǎng)殖場(chǎng),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá) 85%以上。5、關(guān)于“閑置廠房有 6 萬平方米、存量土地達(dá) 380畝。存量土地與閑置廠房的消化量比較大”問題的整改。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)閑置廠房、土地的實(shí)際,充分利用“零地招商”、合作重組等手段,加快引進(jìn)節(jié)能電光源、高端裝備、電子信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭項(xiàng)目、配套項(xiàng)目和補(bǔ)鏈項(xiàng)目,已經(jīng)消化閑置廠房 5 萬多平方米。6、關(guān)于“執(zhí)行議事決策規(guī)則不夠嚴(yán)肅,‘三重一大’尤其是大額資金使用沒有上黨工委會(huì)議研究決策”問題的整改。一是進(jìn)一步修訂、完善《xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委議事規(guī)則》。二是新增補(bǔ) 5 名區(qū)黨工委委員,“三重一大”事項(xiàng)由黨工委會(huì)議研究決策。7、關(guān)于“會(huì)議記錄潦草馬虎,不認(rèn)真、不清晰,研究人事過程簡(jiǎn)略,無討論無表決,決議僅以‘一致通過’一筆帶過”問題的整改。一是面向區(qū)機(jī)關(guān)擇優(yōu)選調(diào) 2 名學(xué)歷高、能力強(qiáng)的同志到黨政辦從事專職文秘工作,重要會(huì)議實(shí)行“雙記錄”。二是涉及選人用人工作的,嚴(yán)格按照工作流程,在書記會(huì)動(dòng)議、職務(wù)預(yù)審、上報(bào)、考察、測(cè)評(píng),黨工委會(huì)討論、公示、職前談話各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行討論表決,并做好記錄。三是對(duì)黨政辦原負(fù)責(zé)會(huì)議記錄的同志進(jìn)行誡勉談話。8、關(guān)于“‘經(jīng)濟(jì)上去了,其他工作也會(huì)上去’的思想沒有根本改變, 對(duì)民生工程、社會(huì)治理投入不足”問題的整改。一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,大力實(shí)施農(nóng)村道路提檔升級(jí)工程、康居工程,新增集中居住 1023 戶。二是積極推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)工程,為般若、力麒、日月等 8 家重點(diǎn)企業(yè)新招一線員工 600 多人。9、關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)難度較大。‘一戶一策’精準(zhǔn)扶貧缺乏有效手段,特別是對(duì) 60 歲以上人口,有兒女無負(fù)擔(dān)能力、失去勞動(dòng)力家庭和因病致貧家庭的脫貧還沒有好的辦法”問題的整改。一是對(duì) 408 戶建檔立卡低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“一戶一策”精準(zhǔn)扶貧。二是落實(shí)就業(yè)扶貧 119 戶、產(chǎn)業(yè)扶貧 90 戶。三是對(duì) 22 名重大病人、83 名在校學(xué)生全部采取政策性兜底。10、關(guān)于“在低保戶申報(bào)上有解決歷史矛盾、照顧征地拆遷現(xiàn)象”問題的整改。一是成立低保核查工作組,對(duì)全區(qū)所有低保戶進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的復(fù)查。二是嚴(yán)格執(zhí)行低保戶標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序,堅(jiān)決清退“政策?!?、“人情?!?,真正做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。三是對(duì)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料把關(guān)不實(shí)、把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。11、關(guān)于“存在 68 戶 D 級(jí)危房未改造到位 ”問題的整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件工作會(huì)議精神,以村莊撤并工作為主抓手,精心組織實(shí)施,補(bǔ)齊農(nóng)村住房短板,已完成 68 戶危房改造任務(wù)。12、關(guān)于“大量聘用編外非專業(yè)人員,改革創(chuàng)新精神不足,工作積極性調(diào)動(dòng)不起來”問題的整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行縣相關(guān)文件要求,積極開展編外非專業(yè)人員清退工作。二是發(fā)揮考核指揮棒作用,充分調(diào)動(dòng)留用的編外專業(yè)人員的工作積極性。13、關(guān)于“土地、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)沒有得到釋放。區(qū)域面積 92 平方公里,21 個(gè)村(居)8 萬人口,人口優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為開發(fā)區(qū)用工優(yōu)勢(shì)”問題的整改。一是深入開展“校企聯(lián)動(dòng)、村企對(duì)接、訂單培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)”等活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)技能。二是服務(wù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)用工,幫助般若公司新招錄員工 200 多人、康寶公司 80 多人,合泓、力麒、日月等公司均 30 人以上。14、關(guān)于“區(qū)黨工委中心組學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、學(xué)以致用的實(shí)踐性不夠,存在急用急學(xué)、現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)現(xiàn)象。班子成員個(gè)人學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,滿足于用老辦法解決新問題”問題的整改。一是在完成縣委宣傳部下達(dá)的學(xué)習(xí)計(jì)劃的同時(shí),班子成員制訂個(gè)人年度專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,半年組織1-2 次理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)測(cè)試。二是黨工委主要負(fù)責(zé)人每年調(diào)閱黨工委班子成員的讀書筆記 2 次。15、關(guān)于“基層支部書記例會(huì)基本走形式,記錄有后補(bǔ)痕跡。黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育重形式、輕內(nèi)容”問題的整改。一是嚴(yán)格遵守《黨支部書記例會(huì)制度》,各支部安排專人及時(shí)做好會(huì)議記錄。二是強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育工作,注重方式改進(jìn)和載體創(chuàng)新,年初制訂年度黨員學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)意見,嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織書記的黨員學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任。三是加強(qiáng)基層黨組織學(xué)習(xí)教育工作督查,保證黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。16、關(guān)于“管理模式單一,黨建工作‘說起來重要,做起來次要,忙起來不要’;一些基層黨組織與流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員聯(lián)系少,甚至失聯(lián)”問題的整改。一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,時(shí)刻把“兩個(gè)責(zé)任”裝在心中、抓在手上、扛在肩上,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。二是強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任,持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。三是進(jìn)一步落實(shí)基層黨組織的主體責(zé)任,建立臺(tái)賬,規(guī)范管理,確保流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員正常參加組織生活,按時(shí)繳納黨費(fèi),對(duì)失聯(lián)黨員按上級(jí)部門的相關(guān)要求,統(tǒng)一進(jìn)行清理。17、關(guān)于“自覺抵制雜音不力,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)模糊。對(duì)部分村書記政治覺悟低、言論自由的傾向沒有及時(shí)抵制。對(duì)社會(huì)上流傳的小道消息、政治笑話段子聽之任之,沒有發(fā)出正面的聲音”問題的整改。一是將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,制定落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單,每年舉辦意識(shí)形態(tài)專業(yè)講座2 次。二是將意識(shí)形態(tài)工作納入基層支部目標(biāo)管理和考核,切實(shí)增強(qiáng)村組干部的政治自覺。教育黨員干部自覺抵制社會(huì)上流傳的小道消息、政治笑話段子。18、關(guān)于“關(guān)注熱點(diǎn)存在偏差?;鶎狱h組織對(duì)涉及黨員思想工作、生活問題分析不多,對(duì)黨員關(guān)注的熱點(diǎn)把握不準(zhǔn),和群眾最關(guān)心最直接最迫切的問題聯(lián)系不夠”問題的整改。一是堅(jiān)持以思想建黨為主抓手,突出基層基礎(chǔ),扎實(shí)開展“大走訪、大調(diào)研、大落實(shí)”活動(dòng)和“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項(xiàng)行動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)基層黨組織考核,做到“村村行、戶戶到”,特別是對(duì) 408 戶低收入農(nóng)戶進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶,時(shí)刻關(guān)心關(guān)注群眾最直接最迫切的問題。19、關(guān)于“因病因殘致貧的制度性保障不夠完善,在惠農(nóng)政策和扶貧領(lǐng)域存在不公平現(xiàn)象”問題的整改。一是農(nóng)村“大病統(tǒng)籌”等政策性幫扶做到最大化。二是建立健全幫扶、求助機(jī)制,通過建立“健康檔案”,落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道,制定診療方案和定向幫扶等個(gè)性化措施,用體制機(jī)制保障低收入農(nóng)戶看得起病,看得好病。三是下發(fā)村級(jí)“小微權(quán)力”清單,圍繞惠農(nóng)補(bǔ)貼、“四務(wù)”公開等 9 大類事項(xiàng)編制 33 張流程圖,做到清單外無特權(quán)、清單內(nèi)有約束。20、關(guān)于“涉軍、農(nóng)電工、農(nóng)民工工資、鄉(xiāng)村幼師等群體上訪處理有壓力,部分信訪問題未能有效化解”問題的整改。一是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案、基層 WW,層層落實(shí)的工作責(zé)任制。二是明確重點(diǎn)信訪事項(xiàng)責(zé)任,嚴(yán)格信訪責(zé)任追究制,推促化解穩(wěn)控。三是按照“事要解決”的原則和“三到位一處理”的要求,加強(qiáng)對(duì)信訪問題的排查、梳理、化解和穩(wěn)控,能化解的及時(shí)化解到位,一時(shí)不能化解的做好穩(wěn)控疏導(dǎo)工作。21、關(guān)于“移風(fēng)易俗任重道遠(yuǎn)”問題的整改。一是堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層組織建設(shè),推進(jìn)自治、法治、德治“三治”融合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。二是積極推動(dòng)殯葬改革,倡導(dǎo)文明祭祀,提倡厚養(yǎng)薄葬,加快丁港公益性公墓 2 期建設(shè),加大散墳整治力度,遷移主要道路兩側(cè)的散墳約 850 座。22、關(guān)于“黃賭毒現(xiàn)象仍有發(fā)生”問題的整改。一是以網(wǎng)格化建設(shè)為抓手,制定切實(shí)可行的禁止黃賭毒工作實(shí)施方案,與各村(居)、相關(guān)部門簽訂禁止黃賭毒工作責(zé)任書。二是重點(diǎn)打擊涉毒人員,努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)重點(diǎn)黃賭毒人員無增長(zhǎng)、無犯罪的目標(biāo)。23、關(guān)于“專題部署研究少,黨工委每年專題研究部署黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠正?!眴栴}的整改。一是出臺(tái)《江蘇 xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委定期研究黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作例會(huì)制度》,堅(jiān)持年度部署、半年分析、季度匯報(bào)和專題研究等多種會(huì)議形式,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)的最新部署,研究提出貫徹落實(shí)的意見和措施。二是聽取基層黨組織關(guān)于基層黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況匯報(bào)。三是研究黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)比、考核、獎(jiǎng)懲等實(shí)施辦法和其他需要研究的問題。四是所有會(huì)議形成紀(jì)要,報(bào)主持會(huì)議的書記簽發(fā),確保專題研究部署,及時(shí)傳達(dá)推進(jìn)并貫徹落實(shí)到位。24、關(guān)于“2015 年至 2017 年黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書村居、部門、企業(yè)內(nèi)容都一樣,沒有區(qū)分度,缺少針對(duì)性”問題的整改。按照省、市、縣委組織部門對(duì)鄉(xiāng)村黨建、“兩新”組織和機(jī)關(guān)支部建設(shè)的具體要求,在年度黨建工作部署會(huì)議上按村居、部門、企業(yè)分類落實(shí)相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù),確保有針對(duì)性、好落實(shí)、好考核,推動(dòng)各領(lǐng)域黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。25、關(guān)于“民主生活會(huì)不夠嚴(yán)肅。咬耳扯袖、紅臉出汗不到位,自我批評(píng)不夠深入,相互批評(píng)遮遮掩掩。2017 年 2 月與 11 月兩次集體對(duì)照檢查材料基本雷同”問題的整改。一是堅(jiān)持嚴(yán)格遵守民主生活會(huì)制度,建立領(lǐng)導(dǎo)示范、材料把關(guān)和整改評(píng)價(jià)制度。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭談心談話、征求意見、撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料、開展批評(píng)和自我批評(píng)。三是堅(jiān)持基層黨組織發(fā)言材料由上級(jí)黨組織把關(guān),班子發(fā)言材料由黨工委書記把關(guān),準(zhǔn)備不充分或相互批評(píng)不到位的不得召開民主生活會(huì)。四是堅(jiān)持對(duì)排查出的問題整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查、及時(shí)提醒,并在一定范圍內(nèi)通報(bào),讓群眾評(píng)價(jià),受群眾監(jiān)督。五是對(duì)負(fù)責(zé)起草、整理 2017 年 2 月與 11 月集體對(duì)照檢查材料的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。26、關(guān)于“制度執(zhí)行不夠規(guī)范。除了‘七一’或上級(jí)指定要求的,黨建工作有時(shí)穿插于工作會(huì)議之中”問題的整改。一是堅(jiān)持執(zhí)行《江蘇 xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委定期研究黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作例會(huì)制度》,采取年度部署、半年分析、季度匯報(bào)和專題研究等多種會(huì)議形式。二是將黨建會(huì)議列入黨工委會(huì)議題。確保規(guī)范執(zhí)行會(huì)議制度,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署黨建工作。27、關(guān)于“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化參加雙重組織生活,以普通黨員身份參加黨小組組織生活制度執(zhí)行不力”問題的整改。一是進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活的相關(guān)內(nèi)容和要求。嚴(yán)格考核以普通黨員身份自覺參加所在黨支部的組織生活會(huì)情況。二是由組織部門定期向班子成員所在黨支部了解,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向黨工委書記匯報(bào)。28、關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格,議題醞釀時(shí)間短,一次性安排議題多,與會(huì)人員缺乏充分的思考和討論”問題的整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議制度,不隨意增加刪減會(huì)議議題。二是提前確定會(huì)議方案和議題,會(huì)議 3 天前發(fā)放與會(huì)人員醞釀思考。三是主要領(lǐng)導(dǎo)不提前表態(tài)、不引導(dǎo)、采取最后發(fā)言,充分發(fā)揮民主集中制。29、關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)力量配備不足。黨工委班子成員還尚未完全到位。紀(jì)工委書記空缺時(shí)間較長(zhǎng),影響紀(jì)檢工作正常開展?!晦k六局一中心’目前只有黨政辦和財(cái)審局的正職配備到位,其余六個(gè)部門一直都是副職主持”問題的整改。一是加大干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和推薦力度。二是積極向縣委組織部相關(guān)科室匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,早日配齊人員。目前,紀(jì)工委書記已從縣紀(jì)委機(jī)關(guān)干部配齊。30、關(guān)于“編外人員過多,工作效率低,有人浮于事現(xiàn)象”問題的整改。一是召開全區(qū)編外用工清理會(huì)議,對(duì)已辦理退休手續(xù)、長(zhǎng)期在編不在崗、未簽訂勞動(dòng)合同、合同到期未續(xù)簽、不能勝任崗位等“五類”重點(diǎn)編外人員集中清理。二是嚴(yán)格執(zhí)行縣《關(guān)于嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)用工的管理辦法》,規(guī)范用工行為,加強(qiáng)編外用工管理。31、關(guān)于“存在吃空餉現(xiàn)象。區(qū)招商局 2 名同志以招商為名長(zhǎng)期不在崗,去年 11 月工資已停發(fā),但保險(xiǎn)未停繳”問題的整改。一是對(duì) 2 名以招商為名長(zhǎng)期不在崗的同志,采取責(zé)令辭職、誡勉談話等方式嚴(yán)肅處理。二是進(jìn)一步落實(shí)中層部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門人員考勤考績(jī)的責(zé)任,凡出現(xiàn)長(zhǎng)期不在崗行為的人和事,一并追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。32、關(guān)于“基層黨建缺乏特色,陣地建設(shè)不到位。2017 年只建設(shè)兩個(gè)黨群服務(wù)中心,因拆遷回遷分散,存在黨員找不到組織,支部找不到黨員現(xiàn)象”問題的整改。一是堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)班子做起,建立黨建責(zé)任示范點(diǎn),每名班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)村居,創(chuàng)建一個(gè)“特色黨建活動(dòng)+”。二是按照縣委基層黨建工作百日攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,開展“整區(qū)推進(jìn)、整體提升”活動(dòng),打造紅色基地、提升為民基調(diào)、彰顯先鋒基色,推動(dòng)基層特色黨建。三是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)(鐘莊街道)社區(qū)管理統(tǒng)籌工作的意見》,對(duì)拆遷回遷后正式黨員人數(shù)超過 100 名的區(qū)域,報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)后,成立社區(qū)黨委。四是積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心改擴(kuò)建和功能提升,設(shè)立黨建、戶籍、信訪、社保、民政、社會(huì)救助、人力資源、法律服務(wù)等功能為一體的“一站式”服務(wù)大廳。33、關(guān)于“考核引導(dǎo)不到位。年度黨建工作考核搞‘綜合平衡’,主要考核‘哪個(gè)部門辛苦、哪個(gè)部門沒有信訪’等,‘指揮棒’作用未能完全體現(xiàn)”問題的整改。一是在全區(qū)目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核中,賦予黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同樣的權(quán)重,充分體現(xiàn)考核“指揮棒”作用。二是圍繞黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)行從嚴(yán)督查、從嚴(yán)考核。三是對(duì)基層黨組織履行黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行掛圖推進(jìn)、增改銷號(hào),對(duì)基層黨支部(總支)書記實(shí)行半年黨建工作述職,由上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和隨機(jī)抽問。34、關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度不到位?;鶎狱h組織書記被動(dòng)應(yīng)付,基層黨課照本宣科,工作計(jì)劃無針對(duì)性”問題的整改。一是建立“三會(huì)一課”計(jì)劃報(bào)備制度,每月 18 日前對(duì)各基層黨組織的具體計(jì)劃進(jìn)行過堂,指導(dǎo)規(guī)范開展活動(dòng),并對(duì)執(zhí)行情況定期調(diào)閱。二是定期舉辦支部書記例會(huì),規(guī)范支部書記手冊(cè)的管理使用,每年對(duì)支部書記進(jìn)行 2 次黨務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn),提升基層黨組織書記引領(lǐng)發(fā)展服務(wù)群眾能力。三是建立抓基層黨建定期督查、明察暗訪機(jī)制,結(jié)合每月 20 日專項(xiàng)檢查和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,隨時(shí)了解上黨課情況,提出指導(dǎo)性意見和建議,幫助基層黨組織梳理存在問題,擬定整改措施,增強(qiáng)黨課的實(shí)效性。四是對(duì)照本宣科、制度落實(shí)不正常、開展效果不好、弄虛作假的黨務(wù)干部進(jìn)行誡勉談話或組織處理。35、關(guān)于“企業(yè)黨建不到位。非公企業(yè)黨組織‘無錢辦事’問題突出,個(gè)別黨組織書記甚至成為不問黨建的書記”問題的整改。一是將“兩新”組織黨建工作落實(shí)情況作為年度黨建工作述職的重要內(nèi)容,每年評(píng)比表彰一批優(yōu)秀的“兩新”組織黨務(wù)工作者。二是對(duì)黨建工作較落后和暫時(shí)無法組建的企業(yè),派駐黨建工作指導(dǎo)員。三是指導(dǎo)非公企業(yè)優(yōu)先招聘黨員員工,每年發(fā)展黨員指標(biāo)向“兩新”組織進(jìn)行傾斜。36、關(guān)于“作為產(chǎn)業(yè)鏈上的節(jié)能光電源產(chǎn)業(yè)集群黨委組建至今開展活動(dòng)無從查考,集群黨委的引導(dǎo)作用和企業(yè)黨員的帶頭作用沒有得到發(fā)揮”問題的整改。一是強(qiáng)化節(jié)能光電源產(chǎn)業(yè)集群黨委各項(xiàng)活動(dòng)制度的建立與落實(shí),建立“三會(huì)一課”情況臺(tái)賬,做到各項(xiàng)活動(dòng)開展“過程留痕”。二是組織產(chǎn)業(yè)集群黨委下屬企業(yè)支部活動(dòng),按照示范類、達(dá)標(biāo)類、基礎(chǔ)類等類型進(jìn)行分類,建立完善黨建工作臺(tái)賬,充分發(fā)揮節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)集群黨委的引導(dǎo)作用和企業(yè)黨員的帶頭作用。37、關(guān)于“缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),推進(jìn)工作缺力度,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),缺乏應(yīng)對(duì)新舉措,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不高,結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不大”問題的整改。一是組織相關(guān)人員赴上海學(xué)習(xí)借鑒漕河涇開發(fā)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面深化改革,激發(fā)活力。二是以推動(dòng)中世集團(tuán)機(jī)器人項(xiàng)目落戶為抓手,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),以般若 LED 封裝項(xiàng)目為牽引,積極招引封裝、晶元、支架、測(cè)裝等產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵性項(xiàng)目,打造具有全球影響力的 LED 封裝基地。38、關(guān)于“化難解困缺措施。對(duì)反映較多的回遷安置不及時(shí),配套設(shè)施、物業(yè)管理不到位等問題的解決,群眾滿意度不高”問題的整改。一是采取貨幣結(jié)算和產(chǎn)權(quán)調(diào)劑相結(jié)合安置方式,力爭(zhēng)動(dòng)遷農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“即拆即安”。二是探索建立黨的基層組織、業(yè)主委員會(huì)和小區(qū)物業(yè)管理“三位一體”的管理模式,著力提升回遷安置小區(qū)物業(yè)管理水平。三是加大小區(qū)環(huán)境整治力度,完善小區(qū)綠化、亮化、天然氣和文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施。四是新建王墩小區(qū)、逸湖小區(qū)、劉岑村、新聯(lián)村等4 個(gè)“省標(biāo)”村(社區(qū))衛(wèi)生室。五是新增逸湖新村、新東小區(qū)、南華小區(qū)、濱河新村等 4 個(gè)回遷安置小區(qū)的戶外體育活動(dòng)中心,并鋪設(shè)塑膠地坪。39、關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)肅。鐘莊街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)直接批核街道財(cái)務(wù),違反了一把手‘四不直接分管’規(guī)定”問題的整改。一是立行立改,嚴(yán)格執(zhí)行一把手“四不直接分管”規(guī)定,從 7 月 20 日起,鐘莊街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)不再負(fù)責(zé)街道財(cái)務(wù)批核。二是拓展巡察整改范圍,對(duì)全區(qū)下屬單位進(jìn)行一次“回頭看”,確保做到全區(qū)所有下屬單位的一把手都能做到“四不直接分管”。40、關(guān)于“公車維修未在縣規(guī)定的定點(diǎn)企業(yè)維修”問題的整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行縣公車維修管理制度,由黨政辦專人牽頭到縣規(guī)定的定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行維修。二是駕駛?cè)藛T不直接結(jié)算費(fèi)用。41、關(guān)于“陳堡村、大王村等違規(guī)報(bào)支香煙禮儀人情費(fèi)用”問題的整改。一是將農(nóng)村財(cái)務(wù)執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序,規(guī)范財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)支。強(qiáng)化對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查,從源頭上杜絕不合規(guī)報(bào)支。二是對(duì)不合規(guī)的報(bào)支,責(zé)成當(dāng)事人退款,并依照黨紀(jì)條規(guī)進(jìn)行追責(zé)。9 月 19 日,區(qū)黨工委召開專題會(huì)議,決定對(duì)違規(guī)違紀(jì)的 10 名同志立案調(diào)查。42、關(guān)于“商務(wù)接待不規(guī)范,2015 年至 2017 年上半年,大部分招商接待費(fèi)用沒有執(zhí)行‘一票四單’規(guī)定”問題的整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行省下發(fā)的《關(guān)于公務(wù)接待和商務(wù)接待禁止飲酒相關(guān)事項(xiàng)的通知》,公務(wù)、商務(wù)接待不得飲酒規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行單位公務(wù)卡結(jié)算制度,任何接待嚴(yán)格執(zhí)行“一票四單”規(guī)定。43、關(guān)于“招投標(biāo)不規(guī)范,項(xiàng)目運(yùn)作把關(guān)不嚴(yán),三年來進(jìn)縣招投標(biāo)中心項(xiàng)目只有 19 個(gè),開發(fā)區(qū)自行招標(biāo)項(xiàng)目多,部分?jǐn)?shù)額大”問題的整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》及有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步完善區(qū)市場(chǎng)化管理運(yùn)作細(xì)則,不斷規(guī)范招投標(biāo)程序、方法。二是嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目運(yùn)作,項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定數(shù)額的一律進(jìn)入縣招投標(biāo)中心。44、關(guān)于“招標(biāo)文件不規(guī)范,標(biāo)書存檔不全,沒有投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等文件,投標(biāo)報(bào)價(jià)單沒有蓋單位公章,工程中標(biāo)公示時(shí)間只有一天”問題的整改。一是進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件,加大投標(biāo)單位資質(zhì)的審核力度,加強(qiáng)招標(biāo)原始檔案的管理,對(duì)標(biāo)書、招標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料嚴(yán)格按照要求進(jìn)行存檔。二是加強(qiáng)招投標(biāo)事前、事中、事后的監(jiān)督,尤其注重對(duì)中標(biāo)工程的施工、驗(yàn)收和結(jié)算過程的后續(xù)監(jiān)督,建立工程管理制度,工程中標(biāo)公示時(shí)間嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行到位。三是對(duì)近三年的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真查找問題,并對(duì)相關(guān)問題的主要責(zé)任人和直接責(zé)任人誡勉談話。45、關(guān)于“‘四種形態(tài)’運(yùn)用不充分,提醒約談不到位。咬耳扯袖、提醒告誡不夠,無相關(guān)負(fù)責(zé)人約談?dòng)涗洝眴栴}的整改。一是強(qiáng)化政治意識(shí),全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。二是將“第一種形態(tài)”運(yùn)用納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。三是細(xì)化責(zé)任措施,層層傳導(dǎo)壓力,主動(dòng)實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”,常態(tài)化運(yùn)用“第一種形態(tài)”,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系分管黨組織的督促指導(dǎo)工作,推促各級(jí)黨員干部主動(dòng)履責(zé),突出管黨治黨嚴(yán)、緊、實(shí)。四是規(guī)范科級(jí)干部《履責(zé)手冊(cè)》運(yùn)用,主要負(fù)責(zé)同志每季度審閱一次班子成員履責(zé)記錄情況。46、關(guān)于“少數(shù)黨員干部心存僥幸,目無法紀(jì),我行我素,‘微腐敗’案件時(shí)有發(fā)生”問題的整改。一是充分認(rèn)識(shí)“微腐敗”的極大危害性,不斷加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。二是切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,讓群眾切實(shí)感受到反腐倡廉的實(shí)際成效。三是對(duì)少數(shù)心存僥幸,把紀(jì)律和警示教育當(dāng)“耳旁風(fēng)”,我行我素、不知止、不收手黨員干部的頂風(fēng)違紀(jì)問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,對(duì)典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,堅(jiān)決遏制“微腐敗”。47、關(guān)于“對(duì)苗頭性、傾向性問題,提醒告誡不夠,片面認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察組織的事”問題的整改。一是督促基層黨組織強(qiáng)化運(yùn)用“第一種形態(tài)”,對(duì)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正、早查處。二是使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),防止小問題釀成大錯(cuò)誤,真正體現(xiàn)黨組織的關(guān)心愛護(hù)。48、關(guān)于“違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象多,‘一案雙查’不到位。2015 年至今共立案 60 件,相關(guān)案件沒有進(jìn)行 ‘一案雙查’。對(duì)相關(guān)案件沒有深入解剖,及時(shí)堵住漏洞。對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有及時(shí)提醒、約談、甚至處分問責(zé)”問題的整改。一是經(jīng)常性開展警示教育,以發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題典型案例為反面教材,進(jìn)行案例警示教育,筑牢黨員干部思想防線。二是認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范問責(zé)工作的意見》,加大問責(zé)和“一案雙查”力度,以嚴(yán)格問責(zé)追究倒逼責(zé)任落實(shí),對(duì) 2015 年以來的案件進(jìn)行回頭看,認(rèn)真梳理被處分人違紀(jì)情況、所犯錯(cuò)誤性質(zhì)、危害及后果,對(duì)相關(guān)黨組織和黨員干部一律嚴(yán)肅問責(zé)追究。三是在回頭梳理和開展紀(jì)律審查時(shí),實(shí)行以查促糾,注重對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員主觀與客觀、內(nèi)因與外因進(jìn)行分析,督查涉案單位和部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,開展自查自糾,促進(jìn)問題整改落實(shí)到位。四是實(shí)行以查促建,深度剖析系統(tǒng)性、領(lǐng)域性問題,查問題、找根源、尋對(duì)策,注重從“點(diǎn)面”推進(jìn)制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,致力標(biāo)本兼治。五是對(duì)相關(guān)涉案單位負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”進(jìn)行約談,把脈問診、提醒敲鐘,檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)情況,對(duì)存在的問題和不足提出要求、明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任。對(duì)履責(zé)不到位的,一律從嚴(yán)問責(zé)追究。49、關(guān)于“制度管理有漏洞,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位。2015 年度橋東等村 (居)招待費(fèi)用高達(dá) 3.5 萬元; 陳堡村違規(guī)向個(gè)人借款達(dá) 100 多萬元,且利息較高,黨群服務(wù)中心購(gòu)置辦公家具 23.6 萬元,采購(gòu)程序、票據(jù)報(bào)支不規(guī)范; 2013 年至 2015 年,雙港村對(duì)收取的‘一事一議’和土地租金等收入,未及時(shí)解交賬戶,坐收坐支金額較大”問題的整改。一是繼續(xù)深化“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序,規(guī)范財(cái)務(wù)票據(jù)報(bào)支。二是強(qiáng)化對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查,推行村務(wù)卡結(jié)算、村會(huì)計(jì)異地任職,從源頭上杜絕不合規(guī)報(bào)支。三是對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)行為的單位和個(gè)人開展調(diào)查,并依據(jù)調(diào)查結(jié)果從嚴(yán)問責(zé)追究。50、關(guān)于“黨工委、管委會(huì)議事規(guī)則、招投標(biāo)實(shí)施辦法等制度不夠規(guī)范。制度的籠子扎得還不夠緊密”問題的整改。一是進(jìn)一步完善《xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委議事規(guī)則》。二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣招標(biāo)工作的意見》等文件,規(guī)范招投標(biāo)項(xiàng)目程序,對(duì)招投標(biāo)各環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)。51、關(guān)于“發(fā)行文件不規(guī)范。紀(jì)律處分文件順序顛倒,發(fā)文落款出現(xiàn)漏洞,處分決定表述不清,甚至出現(xiàn)越權(quán)處分,開除黨籍未向縣紀(jì)委 請(qǐng)示報(bào)告”問題的整改。一是規(guī)范行文格式和送閱報(bào)簽流程,強(qiáng)化公文管理。二是建立材料審定把關(guān)機(jī)制,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管條線和部門的所有上報(bào)材料負(fù)責(zé)。三是對(duì)時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話,規(guī)范執(zhí)紀(jì)程序和要求。52、關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不夠到位。黨工委管黨治黨責(zé)任弱化,班子成員對(duì)‘一崗雙責(zé)’重視不夠,對(duì)分管部門和黨員干部存在偏愛袒護(hù)心理”問題的整改。一是黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“一崗雙責(zé)”,規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單中其他班子成員“一崗雙責(zé)”內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與清單任務(wù)有機(jī)融合,做到同向發(fā)力。二是從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同考核。三是對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任不力、工作不到位的嚴(yán)肅問責(zé)追究。53、關(guān)于“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任主要依賴縣紀(jì)委專項(xiàng)檢查、司法機(jī)關(guān)移送和信訪反映,主動(dòng)查處少,滿足于完成縣下達(dá)目標(biāo),有湊數(shù)現(xiàn)象”問題的整改。一是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能,對(duì)違紀(jì)行為,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”精準(zhǔn)處置。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,緊盯扶貧領(lǐng)域、“三資”管理等重點(diǎn)崗位人員的日常監(jiān)督。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),理清工作思路,樹立牢固的黨性觀念、宗旨意識(shí)和不怕得罪人的思想,切實(shí)把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的責(zé)任扛起來,把紀(jì)律規(guī)矩挺起來。54、關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作有待加強(qiáng),在工程建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域制度不夠健全、程序不夠規(guī)范。大額資金使用等關(guān)鍵領(lǐng)域制度不夠健全、程序不夠規(guī)范。在- 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