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安全生產(chǎn)常抓不懈確保一方長(zhǎng)治久安 上海動(dòng)力設(shè)備有限公司由上海電站輔機(jī)廠與德國(guó)西門子公司合資組建，是上海市工業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)和全國(guó)機(jī)械工業(yè)五百?gòu)?qiáng)之一，擁有建筑面積近十四萬(wàn)平方米，員工2400余人，以設(shè)計(jì)制造5~100萬(wàn)千瓦火電、核電站的大型受壓輔機(jī)設(shè)備為主業(yè)，冷熱鉆焊加工手段齊全，單臺(tái)產(chǎn)品重逾百噸，屬中度危險(xiǎn)級(jí)企業(yè)。1996年我公司在獲特級(jí)安全企業(yè)基礎(chǔ)上，連續(xù)兩屆被評(píng)為上海市安全生產(chǎn)標(biāo)兵企業(yè)，今年又被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中華全國(guó)總工會(huì)授予全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽“優(yōu)勝企業(yè)”光榮稱號(hào)。10年無(wú)工傷死亡事故，23年無(wú)職業(yè)病發(fā)生，輕傷事故始終控制在1‰以下，并于去年11月又取得ISO14001環(huán)境管理體系證書。由于安全生產(chǎn)常抓不懈，才能確保一方長(zhǎng)治久安。 一、更新觀念，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的政治責(zé)任感。 為逐步實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變，在貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針不變的前提下，堅(jiān)持在不變中有變，努力更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，不斷提出安全生產(chǎn)和安全管理的新思路、新目標(biāo)、新舉措，把安全工作提升到新水平。 主要從以下六個(gè)方面來更新和提升安全觀念： 1．是從“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的高度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的政治責(zé)任感。江總書記提出的關(guān)于“三個(gè)代表”的思想和近幾年來關(guān)于安全工作的重要批示，言簡(jiǎn)意駭，深刻闡明了安全工作“責(zé)任重于泰山”，“是人命關(guān)天的大事”的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。因此，把安全生產(chǎn)與企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、與保障一方平安密切相關(guān)的高度來認(rèn)識(shí)，從而提高“安全第一，預(yù)防為主”的政治責(zé)任感。 2．安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的永恒主題之一。不會(huì)靜止，也沒有盡頭，不斷地提高企業(yè)的本質(zhì)安全度，始終應(yīng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的題中應(yīng)有之義；安全生產(chǎn)這個(gè)“老生常談”，必須百談不厭，警鐘長(zhǎng)鳴。 3．保障安全，維護(hù)員工利益是企業(yè)基本職責(zé)之一。維系著員工、家庭和社會(huì)三方的安定，是江總書記“三個(gè)代表”的思想的一個(gè)具體體現(xiàn)。 4．安全聯(lián)系著市場(chǎng)。不僅發(fā)展和促進(jìn)生產(chǎn)需要安全、潔凈、文明的環(huán)境，而且市場(chǎng)要的是安全可靠、無(wú)環(huán)境污染的產(chǎn)品與服務(wù)，所以，從一定意義上講，安全生產(chǎn)同樣維系著企業(yè)的生存和發(fā)展。 5．提升安全運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化和法制化。這是我國(guó)加入WTO，與國(guó)際接軌，走向全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要，為此，還有大量的工作要做。 6．不斷鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)和安全管理的成果。這是提高企業(yè)整體素質(zhì)和爭(zhēng)創(chuàng)市安全生產(chǎn)標(biāo)兵企業(yè)“三連冠”的需要，安全生產(chǎn)已不僅僅是單純的業(yè)務(wù)管理工作，必須黨政工團(tuán)齊抓共管，責(zé)任到位。 為此，我們提出對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行“四全”管理和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制必須做到“四個(gè)落實(shí)”?！八娜本褪菍?duì)安全管理必須“全員、全過程、全方位、全天候”，不僅要橫向到邊，縱向到底，而且在時(shí)間、空間上決不能疏漏留下真空，力求做到“萬(wàn)無(wú)一失”。“四個(gè)落實(shí)”是堅(jiān)持年年從四個(gè)方面落實(shí)安全責(zé)任。 形成一個(gè)安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。每年公司第一號(hào)文件，就是及時(shí)與機(jī)構(gòu)、人員變動(dòng)相適應(yīng)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)成員，明確安全第一責(zé)任人，保持組織到位，不容虛設(shè)；由公司總裁為主任，副總裁為常務(wù)副主任的安委會(huì)每季一次全委會(huì)，每周一次安全員例會(huì)，從不中斷、自上而下形成縱橫連鎖的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。 召開一個(gè)大型安全工作會(huì)議。公司每年召開第一個(gè)大型會(huì)議就是安全會(huì)議，由公司黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到班組安全員參加，總結(jié)上年安全工作，提出新一年安全工作目標(biāo)與措施，共商安全大計(jì)，再將安全工作計(jì)劃與目標(biāo)納入公司綜合計(jì)劃實(shí)施，確保安全工作目標(biāo)、措施落到實(shí)處。 簽定一份安全責(zé)任書。每年年初由公司領(lǐng)導(dǎo)與33個(gè)部門正職簽訂《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》然后部門領(lǐng)導(dǎo)與工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)層層簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，每個(gè)員工也將安全環(huán)保內(nèi)容納入黨員或員工的崗位承諾書中，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)的責(zé)任體系。 抓好第一天的安全教育。公司把安全教育放在第一教育的位置，新員工進(jìn)廠第一天，中層干部聘任第一天，首先到安環(huán)處接受安全教育或培訓(xùn)；每年有兩個(gè)時(shí)段堅(jiān)持安全教育“雷打不動(dòng)”：一是紅五月的安全月活動(dòng)，二是六月起開展百日無(wú)事故競(jìng)賽活動(dòng)，從而使安全意識(shí)入心入腦，規(guī)范行為。 二、強(qiáng)化安全管理，推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”求創(chuàng)新。安全生產(chǎn)管理向安全管理工程過渡，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的必然趨勢(shì)，也是創(chuàng)新和強(qiáng)化安全管理的主攻方向。為此，我們圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”進(jìn)行了有益探索。安全管理的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”即是從被動(dòng)管理走向主動(dòng)管理；從經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理；從要我管到我要管；從人治管理走向法制管理。 1．對(duì)安全培訓(xùn)呈剛性管理。即每年按計(jì)劃分批輪訓(xùn)，一律以考試合格為結(jié)業(yè)依據(jù)，不再以上過課、聽過課算數(shù)。去年已完成培訓(xùn)中層干部71人，獨(dú)立法人代表8人，安全專職干部10人，公司總裁、黨委書記也認(rèn)真參加考試。 2．多樣化安全競(jìng)賽，形象化安全教育。將行之有效的安全競(jìng)賽活動(dòng)有序安排，做到形式上多樣化，時(shí)間上無(wú)斷檔，如“001”，“零事故”、“百日無(wú)事故”、“安康杯”、“季流動(dòng)紅旗”、“安全競(jìng)賽”和“安全紅五月”、“違章雙杜絕”（操作、指揮）、“學(xué)法規(guī)、查隱患、促整改、嚴(yán)管理、保安全”、“掌握安全新知識(shí)，迎接安全新世紀(jì)”活動(dòng)等。利用廠報(bào)、廣播、宣傳畫、櫥窗、黑板報(bào)等進(jìn)行“三不傷害”教育，組織駕駛員接受“八不”教育，并同擁有私人摩托車員工一起參加交通法規(guī)培訓(xùn)，參觀“共筑平安大道”展覽，觀看“重大事故案例”錄像，印發(fā)《致違章員工家屬一封信》等，使員工豎起耳朵能聽到、睜開眼睛能看到形象化安全教育，體會(huì)“要我安全”用心，增強(qiáng)“我要安全”意識(shí)，掌握“我會(huì)安全”技能，把握安全規(guī)律，從而有效提高“三不傷害”的自覺性。 3．實(shí)施大安全管理。無(wú)論是年度工作計(jì)劃、責(zé)任落實(shí)、指標(biāo)確定，還是月季日常工作、例會(huì)、巡查，我們堅(jiān)持生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全一起抓，防臺(tái)防汛防寒（暑）共同管，以生產(chǎn)副總裁主管、安環(huán)處牽頭、運(yùn)輸處、保衛(wèi)處分線歸口業(yè)務(wù)管理，做到下面一把抓，上來才分家的管理格局。我公司地處黃浦江下游沿江地帶，屬市防汛重點(diǎn)區(qū)域，防汛墻長(zhǎng)達(dá)534m。自6月至9月防汛防臺(tái)期間，安環(huán)處24小時(shí)值班不斷人，去年值班185個(gè)晝夜，達(dá)605人次。去年迎戰(zhàn)“派比安”臺(tái)風(fēng)，風(fēng)、雨、潮“三兇”碰頭，潮位高出地面0.8m，出現(xiàn)排水陰井倒灌。公司副總裁鄭錦榮、安環(huán)處副處長(zhǎng)帶領(lǐng)75人組成搶險(xiǎn)隊(duì)，冒著暴雨堵潮水，加固堤壩，經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)奮戰(zhàn)，止住“三兇”肆虐，確保工廠未受損失。幾年來，生產(chǎn)、交通、防火、防汛、防臺(tái)安全互動(dòng)，齊抓共管，一專多能，觸類旁通，舉一反三，嘗到了大安全管理的甜頭。 4．安全管理不分內(nèi)外。創(chuàng)造工廠安全環(huán)境，是來廠人員共享資源。盡管來廠參加施工、監(jiān)造、實(shí)習(xí)、培訓(xùn)等外來人員，水平參差不齊，對(duì)他們安全負(fù)責(zé)并適時(shí)進(jìn)行安全教育是我們的職責(zé)。我們制訂了《外來人員安全環(huán)保責(zé)任須知》、《外出（派）人員安全教育須知》，并在相關(guān)協(xié)議或合同中明確安全環(huán)保責(zé)任條款，一方面指導(dǎo)培訓(xùn)外來人員遵守企業(yè)安全法規(guī)，另一方面要求引入外來人員部門承擔(dān)安全歸口管理的責(zé)任，雙管齊下，確保內(nèi)外平安，無(wú)事故發(fā)生。 5．探索色標(biāo)管理新路子。因吊索具的磨損、斷絲或使用不當(dāng)造成起重傷害事故，曾是重工行業(yè)發(fā)生安全事故的一個(gè)主要原因。吊索具品種、規(guī)格繁多，流動(dòng)性大、良莠混雜，潛藏隱患。經(jīng)過借鑒摸索，我們推行吊索具色標(biāo)目視安全管理，初步收到效果。即每個(gè)季度確定一種顏色，粘貼在質(zhì)量安全可靠的吊索具上，唯有標(biāo)明此種顏色的吊索具，方能投入使用。這樣，一目了然，吊索具必須每季徹底檢查質(zhì)量一次，只有質(zhì)量合格并粘上本季安全色標(biāo)的才能放心使用，有效地保證所使用的吊索具處于安全可靠狀態(tài)。 三、突出預(yù)防為主，堅(jiān)持反復(fù)查、查反復(fù)。 我們圍繞“五個(gè)三”為重點(diǎn)，建設(shè)安全管理工程（即三級(jí)安全教育、三不生產(chǎn)原則、三不傷害活動(dòng)、三不放過制度、三同時(shí)安排），突出以預(yù)防為主，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。鑒于時(shí)空變化莫測(cè)，不安全因素防不勝防，以安全檢查為主要監(jiān)控手段，一定要“反復(fù)查，查反復(fù)”，不厭其煩，防患于未然?？偨Y(jié)多年來實(shí)踐，我們堅(jiān)持“安全十查”。 1．崗位自查。操作前、動(dòng)手前、用電前、起運(yùn)前，自我進(jìn)行安全保護(hù)到位檢查。 2．班組互查。班前班中班后，班組、工段核心與安全員互查互監(jiān)，揭示提醒。 3．天天巡查。一是以車間（部門）組織區(qū)域內(nèi)安全巡查，要求面上查遍，點(diǎn)滴不漏；二是由公司組織對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)每天進(jìn)行巡回檢查。去年累計(jì)有980人次參加巡查，糾正23人次不規(guī)范操作行為，并對(duì)違章者進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。 4．組織旬查。每十天由各車間（部門）為主，對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全、完好檢查和整改。 5．每月雙查。即每月中旬由公司安環(huán)處牽頭組織對(duì)全公司執(zhí)行安全環(huán)保規(guī)章制度、管理規(guī)定進(jìn)行隨機(jī)考核檢查，失分最多部門將扣除該部門當(dāng)月一定比例的崗位工資；每月下旬第一個(gè)周二由安環(huán)處和30余名安技員兵分兩路相互進(jìn)行安全措施落實(shí)情況的對(duì)口檢查，以利于互相督促，落實(shí)到位。 6．專業(yè)檢查。每季一次，按原機(jī)械部關(guān)于安全性評(píng)價(jià)的六條專業(yè)線，從軟件指導(dǎo)硬件按千分制組織檢查，以提高安全性評(píng)價(jià)鞏固率。 7．半年檢查。由公司黨、政、工、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從軟件到硬件兩個(gè)方面對(duì)安評(píng)鞏固狀態(tài)進(jìn)行考核檢查，去年安評(píng)鞏固率達(dá)97.3%。 8．節(jié)假日查。每逢固定節(jié)假日，都由公司總裁帶領(lǐng)安環(huán)、保衛(wèi)、設(shè)備、物資等部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全公司的安全、防火、治保等進(jìn)行一次綜合檢查，已成為節(jié)前保安的必修課。 9．季節(jié)專查。即每年逢雷雨、臺(tái)風(fēng)、汛期、高溫、寒凍節(jié)氣，由主管總裁帶隊(duì)組織季節(jié)性安全防范檢查，落實(shí)措施，做到防患于未然。 10．隨機(jī)考查。安環(huán)、保衛(wèi)、運(yùn)輸、裝備等職能部門，根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)照企業(yè)相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和考核要求，堅(jiān)持平時(shí)隨機(jī)檢查考核，對(duì)員工和部門可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，一律以開據(jù)整改通知單的形式，督促整改糾正。 去年，接受市經(jīng)委、市總工會(huì)等上級(jí)機(jī)關(guān)來公司視察檢查安全工作六次，公司領(lǐng)導(dǎo)為落實(shí)江總書記的“3.12”“6.30”等一系列批示和市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神等，專門組織了五次防暑降溫、防火防汛、防雷接地、漏電保護(hù)等專題安全檢查。我們深深體會(huì)到，安全檢查雖然頻繁、辛苦，但是為了“安全第一”，寧可聽罵聲，不要聽哭聲，抓得再緊再嚴(yán)也不過分。 四、著力整治作業(yè)環(huán)境，不斷優(yōu)化安全環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)。 1．舍得投入資金，整治作業(yè)環(huán)境。在近20年來累計(jì)投入技術(shù)改造資金1.5億元（其中涉及安全環(huán)保的措施費(fèi)用近1000萬(wàn)元）的基礎(chǔ)上，近兩年又投入安環(huán)措施費(fèi)用100多萬(wàn)元，其中新建噴砂房、半成品庫(kù)房、機(jī)械通風(fēng)式焊接工場(chǎng)、管板翻身裝置、鍛熱重油爐、泵水操作平臺(tái)等，既有益于產(chǎn)品質(zhì)量提高，又將對(duì)員工的勞動(dòng)保護(hù)落到了實(shí)處。 去年9月前，公司在通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的過程中，又投入36萬(wàn)元整治環(huán)境，新制作分類存放的廢物箱53個(gè)，對(duì)20種危險(xiǎn)級(jí)廢物落實(shí)定點(diǎn)處理，全公司上下動(dòng)員清理建筑垃圾880t，生活垃圾20t等，環(huán)境凈化與環(huán)境安全互動(dòng)，收到相輔相成的效果。 2．不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)安全管理上水平的需要。企業(yè)的安全管理在領(lǐng)導(dǎo)班子重視、安全技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)優(yōu)化的同時(shí)，建立一支高素質(zhì)的安技隊(duì)伍十分重要。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)質(zhì)、高效、精干的安技隊(duì)伍是企業(yè)不可或缺的人力資源之一。隨著企業(yè)逐步走向與國(guó)際接軌需要，近幾年減員力度加大，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)和培養(yǎng)合格的安技人員必須予以重視。為此，我們按照“十個(gè)知曉”不斷培訓(xùn)提高安技人員素質(zhì)，使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和加入WTO的需要。 “十個(gè)知曉”是： 1．要知曉企業(yè)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)； 2．要知曉企業(yè)安全管理程序文件和操作規(guī)程； 3．要知曉生產(chǎn)工藝、設(shè)備與安全環(huán)保的相關(guān)程度； 4．要知曉職業(yè)安全健康要求和防護(hù)技能知識(shí)； 5．要知曉當(dāng)班員工的思想動(dòng)態(tài)； 6．要知曉進(jìn)行安全環(huán)保教育、宣傳的內(nèi)容和知識(shí)； 7．要知曉組織落實(shí)安全檢查并指導(dǎo)整改的方法； 8．要知曉按“三不放過”原則處理工傷事故和書寫事故報(bào)告； 9．要知曉編制本部門安措計(jì)劃和組織落實(shí)的技巧； 10．要知曉按法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程貫徹落實(shí)并施行獎(jiǎng)懲的辦法。 五、落實(shí)三個(gè)加強(qiáng)，突出工會(huì)維護(hù)職能 公司工會(huì)以江總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，組織全公司干部、員工圍繞“預(yù)防為主，群防群治”的方針，開展好群眾性的勞動(dòng)保護(hù)工作。從維護(hù)員工正當(dāng)、合法的利益出發(fā)，認(rèn)真做好三個(gè)加強(qiáng)。 1．加強(qiáng)對(duì)員工安全意識(shí)的宣傳教育。宣傳、教育員工對(duì)“三不傷害”的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行，是工會(huì)開展群眾性勞動(dòng)保護(hù)工作的基礎(chǔ)。工會(huì)針對(duì)“三不傷害”，原則進(jìn)一步做好宣傳教育工作，使員工能對(duì)“三不傷害”嘴上講、心里記、手上做。為了加強(qiáng)員工自我保護(hù)意識(shí)，教育員工遵章操作，每月安排的班組學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)國(guó)家政策法令，提高員工安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，確保公司不出重大事故，一般事故發(fā)生率也要低于行業(yè)規(guī)定的指標(biāo)。 2．加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。在調(diào)整、充實(shí)、健全勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，組織各種形式的學(xué)習(xí)，使三級(jí)網(wǎng)絡(luò)人員逐步掌握勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)知識(shí)，并發(fā)揮好宣傳、監(jiān)督、維護(hù)的職能。我們請(qǐng)市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司分會(huì)工會(huì)主席、勞動(dòng)保護(hù)委員、工會(huì)組長(zhǎng)等進(jìn)行“十大案例”及工會(huì)勞動(dòng)知識(shí)培訓(xùn)。特別是對(duì)部門勞動(dòng)保護(hù)小組人員加強(qiáng)培訓(xùn)與他們的聯(lián)系，使他們真正發(fā)揮好承上啟下的使用，做到向下傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的精神，向上如實(shí)反映部門安全生產(chǎn)情況，配合行政做好工傷事故和苗子的“四不放過”工作，做到向公司工會(huì)不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不謊報(bào)工傷事故及苗子。對(duì)于各類因違章操作、違章指揮引起的事故及苗子，納入各類評(píng)比考核的指標(biāo)。 3．加強(qiáng)安全防范措施的落實(shí)。在抓好常規(guī)的“五無(wú)五好”安全標(biāo)兵評(píng)比和“綠葉獎(jiǎng)”評(píng)選的基礎(chǔ)上，主動(dòng)配合行政抓好安全整改項(xiàng)目，確保員工在安全的環(huán)境中生產(chǎn)，對(duì)于在“綠葉獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)中有顯著成績(jī)的項(xiàng)目，向市總工會(huì)“綠十字”獎(jiǎng)推薦，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。 在做好防署降溫工作中，關(guān)心高溫員工、有毒有害工種的體檢，對(duì)于不適合參加原工種工作的員工，及時(shí)做好妥善安排，確保他們的健康。 安全管理永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。為了貫徹江總書記關(guān)于“三個(gè)代表”思想，不斷提高確保一方平安的政治責(zé)任感，創(chuàng)造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際接軌的一流企業(yè)，我們一定要堅(jiān)持不懈地把安全第一的旗幟高舉手中！ 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè)