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省教育廳黨組書記 2019 年全省教育工作會議講話稿與 2019 年全省教育工作會議專題報告兩篇省教育廳黨組書記 2019 年全省教育工作會議講話稿同志們：今天，我們在這里召開一年一度的全省教育工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全國、全省教育大會和2019 年全國教育工作會議等有關(guān)會議精神，謀劃部署 2019 年全省教育工作。省政府對這次會議高度重視，省政府常務會議聽取了教育工作匯報，桂英副省長親自審定了會議方案，等下還將作重要講話，請大家認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。2018 年是改革開放 40 周年，也是教育系統(tǒng)很不平凡、很不平常的一年。這一年，新時代第一次全國教育大會隆重召開，習近平總書記親自出席會議并作重要講話，明確提出了教育是“黨之大計、國之大計”的戰(zhàn)略定位，科學概括了我國教育發(fā)展“九個堅持”的寶貴經(jīng)驗，深刻回答了“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”等重大根本性問題，為新時代教育改革發(fā)展擘畫了藍圖，明確了方向。省委、省政府召開全省教育大會，家毫書記、達哲省長親自出席會議，專題研究部署當前和今后一個時期全省教育改革發(fā)展工作。中央和省委、省政府對教育的高位推動，進一步凸顯了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，預示著教育發(fā)展春天的來臨!這一年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導和教育部的正確指導下，全省教育系統(tǒng)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極踐行以人民為中心發(fā)展思想，以敢于擔當負責、勇于攻堅克難的作風，集中精力辦成了一些大事要事難事，教育改革發(fā)展各項工作步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。黨的領(lǐng)導切實加強。省委教育工作領(lǐng)導小組高規(guī)格組建，分別由 5 位省領(lǐng)導擔任正、副組長。堅持把政治建設(shè)擺在首位，教育引導廣大干部師生牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。組織開展學習宣傳貫徹全國教育大會精神及慶祝改革開放 40 周年系列主題活動。召開全省加強和改進高校思想政治工作座談會，會同有關(guān)部門開展思想政治、意識形態(tài)等專項督查。出臺全省高校黨建工作重點任務、新時代高校院系黨的組織建設(shè)的指導意見、民辦高校黨委會議事規(guī)則、全省教育系統(tǒng)黨支部分類建設(shè)指導意見等系列文件，組織開展高校黨委書記述職評議，實施“頭雁工程”“示范工程”“先鋒工程”，推動高校黨組織對標爭先。xx 化工職院被教育部評為全國黨建工作示范校(全國僅 10 家)。切實抓好中央、省委巡視“回頭看”整改任務的落實，深入開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題、違規(guī)征訂教輔材料、中小學食堂等專項整治。2018 年全省共立案查處違紀問題 533 件，黨紀政務處分 501 人，追繳、清退違紀違規(guī)資金 941 萬余元、3316 萬余元。啟動廳委直屬單位巡察。立德樹人有效落實。持續(xù)實施大學生思想道德素質(zhì)提升工程，啟動實施“易班”推廣行動計劃，成功獲批教育部第二批“三全育人”試點省。十年來首次召開全省中小學德育工作會議。創(chuàng)建中小學省級“特色示范課堂”320 個，15 個案例被評為全國中小學德育工作典型經(jīng)驗，創(chuàng)建省級中小學生研學實踐教育基地近 200 個，心理健康教育特色學校 20 余所，生態(tài)文明示范校 42 所。180 所中小學校被認定為全國校園足球特色學校。我省首屆青少年航校畢業(yè)生出飛率全國第一。第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽榮獲 2 金 8 銀 29 銅。全國職業(yè)院校技能大賽高職獲獎總數(shù)全國第一。2 名輔導員獲評 2018 年全國輔導員年度人物(全國僅 10 人)，3 名輔導員在全國輔導員素質(zhì)能力大賽中獲獎。成功舉辦省第十一屆大學生運動會。省政府與教育部簽署學校美育改革發(fā)展備忘錄。桃源縣一中育人實踐得到新華社、光明日報、中央電視臺等主流媒體關(guān)注，涌現(xiàn)出了“中國好人”、全國優(yōu)秀大學生鄒勇松，全省優(yōu)秀教師胡進文等一批先進典型。事業(yè)發(fā)展來勢喜人。全面啟動學前教育第三期行動計劃、特殊教育第二期提升計劃、普通高中發(fā)展攻堅行動?！叭娓谋　表樌展佟Ｐ陆ǔ蓸藴驶虒W點 1300 多所。18 個縣通過國家義務教育基本均衡縣驗收。重點支持 16 個農(nóng)村縣薄弱公辦中職學校改善辦學條件。職業(yè)教育國家級教學成果獎獲獎總數(shù)全國第五，中西部地區(qū)第一。高等教育國家級教學成果獎獲一等獎 2 項，二等獎 13 項。遴選了我省第一周期“雙一流”建設(shè)項目。新增博士、碩士學位授予單位各 1 個，新增一級博士學位授權(quán)點 33 個、一級碩士學位授權(quán)點 38 個。省政府與教育部簽署共建中南大學、xx 大學和 xx 師范大學三所“雙一流”建設(shè)高校協(xié)議，支持湘潭大學高水平大學和特色學科建設(shè)。新設(shè)立湖湘師范高等專科學校。首屆世界語言資源保護大會在長沙舉辦，形成了聯(lián)合國教科文組織首個以“保護語言多樣性”為主題的《岳麓宣言》。成功承辦第十七屆“漢語橋”世界大學生中文比賽。截至2018 年底，全省學前三年毛入園率、小學學齡兒童凈入學率、初中階段凈入學率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率均超全國平均水平。2018 年省本級財政教育經(jīng)費 x 億元，比2017 年增加 x 億元，是近年來財政教育投入增長最快的一年。教育改革取得突破。省政府出臺進一步落實和擴大高校辦學自主權(quán)的實施意見，著力激發(fā)、釋放高校辦學活力。成功獲批為全國首個“國家教育信息化 2.0試點省”，省政府印發(fā)《xx“互聯(lián)網(wǎng)+ 教育”行動計劃(2019-2022)》。啟動高考綜合改革，獲批全國第三批高考綜合改革試點省市。職業(yè)教育改革發(fā)展經(jīng)驗被教育部推介，并在 2019 年全國教育工作會議上作了典型發(fā)言。深化全省高校職稱評審改革，將教授職稱評審權(quán)下放至全部高校，完善中小學教師職稱三級評審機制，首次評審中專正高級講師。農(nóng)村教師公費定向培養(yǎng)招生 11366 人，逐漸成為鄉(xiāng)村教師補充主渠道。分別與北京市教委、朝陽區(qū)政府簽署京湘教育戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功舉辦首屆京湘基礎(chǔ)教育論壇。同時，相繼出臺了全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見、深化產(chǎn)教融合的實施意見、對市州人民政府履行教育職責的評價辦法、鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見等系列重大文件，啟動了《xx 教育現(xiàn)代化 2035》和《加快推進 xx 教育現(xiàn)代化實施方案(2019-2022 年 )》的編制工作。群眾獲得感不斷增強。省政府將消除義務教育“超大班額”列為 2018 年全省 12 件重點民生實事項目之一高位推動，共消除超大班額 1.8 萬余個，超大班額比例從 8.6%降至 0.49%。“芙蓉學?！蹦陜?nèi)開工建設(shè) 29 所。校外培訓機構(gòu)專項治理扎實推進，14590 家培訓機構(gòu)完成整改，整改完成率 97.6%。出臺進一步規(guī)范辦學行為減輕中小學生過重課外負擔的若干規(guī)定，規(guī)范各類競賽、掛牌、命名及表彰等活動，聯(lián)合省發(fā)改委起草了中小學課后服務收費標準。調(diào)整 4 所省屬高校和 27 所外省高校到我省本科一批招生，爭取教育部增加在湘本科招生計劃 9300 人。實施面向農(nóng)村和貧困地區(qū)三類專項招生計劃，錄取學生 9315 人，比 2017 年增加 1578 人。在全國省級層面率先出臺《關(guān)于高校服務脫貧攻堅的指導意見》，xx 農(nóng)業(yè)大學《為產(chǎn)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)+ 品牌”的翅膀》項目被教育部評為全國省屬高等院校精準扶貧精準脫貧典型項目。累計發(fā)放各類家庭經(jīng)濟困難學生助學金55 億元，資助學生超過 272 萬人次。全省中小學生溺亡人數(shù)和較大溺水事故較 2017 年分別下降 48%和 60%。服務高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。召開全省高校推進科教強省服務高質(zhì)量發(fā)展工作會議，引導高校發(fā)揮優(yōu)勢積極服務 xx 高質(zhì)量發(fā)展。2018 年在全省獲得的國家自科、社科基金項目中，我省高校占比分別達x%。在 2018 年度國家科學技術(shù)獎勵大會上，我省高校有 20 項成果獲獎，我省獲得一等獎的 4 項全部來自高校。在今年初召開的全省推進創(chuàng)新型省份建設(shè)暨科技獎勵大會上，表彰的 2018 年度 2 項科學技術(shù)創(chuàng)新團隊獎、8 項自然科學一等獎、1 項科技進步特等獎全部來自高校; 技術(shù)發(fā)明獎一等獎 4 項，占比 x%;科技進步一等獎 13 項，占比 x%;第十一屆“xx 光召科技獎”3 項，占比 60%。新增 37 個 xx 省重點實驗室、14 個工程技術(shù)研究中心。健全產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，全省高校共參與 13 個“五個一百”重點工程。依托有關(guān)職業(yè)院校成立了全國職業(yè)院校精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、職業(yè)素養(yǎng)、傳媒專業(yè)等協(xié)作聯(lián)盟和先進裝備制造職教集團。全省普通高校初次就業(yè)率 x%，就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)率高于全國平均水平。成績來之不易，必須倍加珍惜。同時，更要清醒看到，在已經(jīng)開啟的教育現(xiàn)代化新征程上，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和矛盾問題。如，教育發(fā)展不平衡不充分問題突出。農(nóng)村和貧困地區(qū)教育發(fā)展仍然薄弱，公辦園在園幼兒比例嚴重偏低，義務教育“大班額”問題比較突出，中職教育吸引力有待提高。促進學生全面發(fā)展存在短板。德育與學生的思想和生活實際存在脫節(jié)，體育、美育、勞動教育有待加強。教師隊伍建設(shè)有待加強。部分縣市教師地位待遇保障不到位，有的高校高層次人才流失現(xiàn)象比較嚴重。教育優(yōu)先發(fā)展有待進一步落實。個別地方黨委政府對優(yōu)先發(fā)展教育認識不足，尊師重教氛圍還不夠濃厚，全社會合力支持教育發(fā)展的格局還未完全形成。這些問題，需要我們引起高度重視，認真研究解決。2019 年是貫徹落實全國、全省教育大會的開局之年。今年的關(guān)鍵詞就是“落實”，要通過狠抓落實，為全省教育新發(fā)展新跨越開好局、起好步、奠好基。本次會議印發(fā)了省教育廳省委教育工委 2019 年工作要點，請各地各校結(jié)合實際，抓好落實。這里，我重點強調(diào)七個方面的工作。一、聚焦政治引領(lǐng)，切實加強黨的領(lǐng)導一是加強黨的政治建設(shè)。前不久，中央和省委出臺了關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見，對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出了重大決策部署。全省教育系統(tǒng)要以此為基本遵循，切實加強黨的政治建設(shè)。要堅定政治信仰，堅持馬克思主義指導地位，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同貫徹全國和全省教育大會、高校黨建工作會議精神貫通起來，切實推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走。要堅持黨的政治領(lǐng)導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行，增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要嚴格執(zhí)行重大事項 請示報告制度，涉及重大問題、重大事項必須按規(guī)定向上級黨組織 請示報告，做到有令必行、有禁必止。要落實領(lǐng)導責任，各市州教育行政部門、各高校黨委(組)書記要切實扛起主體責任，加強組織領(lǐng)導，強化責任擔當，確保全省教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)走在前列、取得實效。二是完善黨對教育工作的領(lǐng)導機制。加強黨對教育工作的領(lǐng)導，是辦好人民滿意教育的根本保證。在去年的全省教育大會上，家毫書記明確提出，各級黨委要成立教育領(lǐng)導小組或相應領(lǐng)導機構(gòu)。目前還沒有成立的市州，教育行政部門要主動爭取黨委的支持并抓緊組建。要嚴格貫徹落實黨委領(lǐng)導下的校長負責制，抓好中小學校和民辦學校的黨建工作，使全省教育系統(tǒng)成為落實黨的全面領(lǐng)導的堅強陣地。要全面貫徹黨的教育方針，堅持正確辦學方向，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，保持政治清醒和政治定力，在重大政治原則問題、大是大非面前要敢于亮劍、善于斗爭。三是加強基層黨組織建設(shè)。全省教育系統(tǒng)管黨治黨的基礎(chǔ)在各級基層黨組織。要組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導廣大師生把“初心”和“使命”融入到教育改革發(fā)展全過程，貫穿到各個環(huán)節(jié)。要深入開展教育系統(tǒng)“支部建設(shè)年”活動，推進高校黨組織“頭雁工程”“示范工程”“先鋒工程”，著力提高各級基層黨支部的組織力、感召力、引領(lǐng)力和執(zhí)行力，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。要全面啟動教育系統(tǒng)基層黨支部“五化”建設(shè)，組織實施“對標爭先”建設(shè)計劃和“雙帶頭人”培育工程，組織開展高校和市州教育局黨建述職評議，推進中小學黨建規(guī)范化建設(shè)。四是深化全面從嚴治黨。從嚴治黨永遠在路上。要深入貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，集中整治教育領(lǐng)域群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題，重點整治文山會海、工作留痕等問題。要深入開展教育行業(yè)不正之風專項整治，鞏固違規(guī)征訂教輔材料專項整治成果，開展中小學食堂問題專項整治，著力整治校外培訓機構(gòu)亂象和違規(guī)補課行為。要深化教育紀檢監(jiān)察體制機制創(chuàng)新，鞏固“聯(lián)合分片交叉執(zhí)紀”，啟動高校派駐改革和監(jiān)察體制改革。要積極運用“四種形態(tài)”，做深做細做實監(jiān)督工作，發(fā)揮好巡察利劍作用，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化執(zhí)紀監(jiān)督和依法查處力度，推動“兩個責任”落小落細。二、聚焦立德樹人，大力培育時代新人要按照習近平總書記強調(diào)的“六個下功夫”要求，推動新時代立德樹人工作，著力培育擔當民族復興大任的時代新人。一是始終把德育擺在首位。德育是鑄魂工程、育心工程。要大力弘揚社會主義核心價值觀，把立德樹人融入到思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各個領(lǐng)域，延伸到所有學科、校園文化、網(wǎng)絡空間各個角落。要統(tǒng)籌開展校內(nèi)外活動，用好我省豐富的紅色資源，組織好“開學第一課”“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”等教育活動，開展好“航天日”、中職“文明風采”大賽等活動，引導學生“扣好人生第一?？圩印薄Ｒ卫巫プ∷枷胝喂ぷ鬟@根生命線，充分利用“三全育人”綜合改革試點省建設(shè)契機，構(gòu)建十大育人體系，著力建設(shè)一批“三全育人”綜合改革示范校、示范院(系)、思政工作精品項目和思政研究課題。要注重家校聯(lián)手，充分發(fā)揮家長委員會、家長會等作用，密切家校合作，讓家庭教育、學校教育和社會教育相向而行、形成合力。二是加強學校體育美育和心理健康教育。近年來，一些學校為了追求所謂的排名，壓縮體育美育課程，校園里“小胖墩”“小眼鏡”越來越多，學生心理健康問題易發(fā)多發(fā)。要開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。要大力推動傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)文化進校園，配齊配好美育老師，不斷提高學生的審美情趣和人文素養(yǎng)。要高度重視兒童青少年近視防控，推動出臺綜合防控實施方案，建立健全綜合防控工作機制。要強化心理健康教育，推動心理健康專業(yè)教師隊伍建設(shè)，加強心理問題預防和應對，提升學生心理健康水平。三是大力開展勞動教育。習近平總書記在全國教育大會上，首次把勞動教育納入社會主義建設(shè)者和接班人的要求之中，提出“德智體美勞”的總體要求，這是對黨的教育方針的豐富發(fā)展。學生不崇尚勞動，不熱愛勞動甚至鄙視勞動，必然會缺乏吃苦耐勞、踏實奮斗的精神。各地各校要深刻認識勞動教育的時代價值，構(gòu)建新時代勞動教育落實機制，著力培養(yǎng)學生的勞動觀念、勞動態(tài)度、勞動習慣和勞動技能，引導學生體會勞動的喜悅，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗。要落實勞動課程，讓勞動教育真正在課程列表和學科計劃中“登堂入室”，因地制宜組織開展校園勞動，組織學生廣泛參加社會實踐、公益勞動和志愿服務，強化團隊精神培養(yǎng)，增強集體榮譽感和社會責任感。要鼓勵學生參加家務勞動，引導學生孝親敬老愛幼，進一步涵養(yǎng)傳統(tǒng)美德，增強實踐動手能力。四是切實減輕中小學生課外負擔。前段時間，關(guān)于老師用 QQ 或微信布置作業(yè)、家長該不該批改作業(yè)的話題在網(wǎng)上討論得很火爆，為此教育部還作了專門回應。這個話題看上去是圍繞學校家庭作業(yè)展開的討論，但背后折射的是學生學業(yè)負擔過重的問題。為切實減輕中小學生過重課外負擔，省教育廳將出臺專門文件予以規(guī)范：第一，規(guī)范學校的辦學行為。督促各地中小學嚴格按照課程方案、課程標準開展教學，嚴控書面作業(yè)總量和考試次數(shù)，建立彈性離校制度。第二，規(guī)范教師的教學行為。重點整治教師家教家養(yǎng)行為，堅決杜絕“課堂不講課外講”現(xiàn)象。第三，規(guī)范校外培訓機構(gòu)的培訓行為。鞏固和深化校外培訓機構(gòu)規(guī)范治理成果，建立健全校外培訓機構(gòu)常態(tài)化管理機制，堅決遏制“超前教育”“過度教育”等傾向。第四，規(guī)范中小學課后服務工作。省教育廳已經(jīng)出臺做好中小學生課后服務工作的實施意見，課后服務收費標準也即將對社會公布。各地各校要結(jié)合實際，抓好工作落實，推動解決“三點半”難題。三、聚焦補齊短板，促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展一是推進學前教育公益普惠發(fā)展。去年底，中共中央國務院印發(fā)了《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，明確提出到 2020 年，全國學前三年毛入園率要達到 85%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)要達到 80%，公辦園在園幼兒占比原則上達到 50%。目前我省普惠性幼兒園覆蓋率僅為 73%左右，特別是公辦幼兒園規(guī)模距離國家要求還有很大差距。要大力實施學前教育第三期行動計劃，重點推進公辦幼兒園建設(shè)，整體提升公辦園比重，通過完善小區(qū)配套園管理、出臺公辦園生均撥款制度與收費標準、鼓勵社會力量辦園等方面扶持政策，多渠道擴大學前教育資源供給，力爭學前教育普惠性資源覆蓋面達到 78%以上。二是提高城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展水平。重點抓好四項工作。第一，推動 15 個縣市區(qū)接受國家義務教育均衡督導評估驗收，相關(guān)市州、縣市區(qū)必須高度重視，落實責任，確保全部驗收達標。第二，完善全省農(nóng)村學校(教學點) 布局規(guī)劃，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)。第三，消除義務教育大班額。省政府將該項工作繼續(xù)列為年內(nèi)重點民生實事項目，明確消除的任務是 1.4 萬個以上。各地各校要壓緊壓實責任，強化學位供給，均衡配置資源，維護大局穩(wěn)定，順利完成目標任務。要大力推進“芙蓉學?！表椖拷ㄔO(shè)，在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)速度，確保今年 9 月 1 日開學前 27 所全部交付使用。第四，推進國家教育信息化 2.0 試點省建設(shè)。全面啟動“互聯(lián)網(wǎng)+教育 ”五大工程，建好農(nóng)村學校網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施，促進優(yōu)質(zhì)資源共建共享，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多農(nóng)村學生。三是普及高中階段教育。去年，教育部對我省開展了高考綜合改革基礎(chǔ)條件評估，其中有“高中學校經(jīng)費保障、師資隊伍建設(shè)、高中學校基礎(chǔ)設(shè)施條件”等 3 項還沒有達標。市、縣教育行政部門要積極爭取相關(guān)支持，加大投入力度，完善基礎(chǔ)條件，建強師資隊伍，推動普通高中學校多樣化特色化發(fā)展，為實施高考綜合改革創(chuàng)造有利條件。與此同時，要按照普職大體相當?shù)囊螅龑С踔猩侠矸至?，推動普通高中和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加強一流本科教育。去年 6 月，教育部在成都召開新時代全國高等學校本科教育工作會議，明確了“以本為本”“四個回歸”工作要求。去年我省的高校暑期研討班也以此為主題進行了集中研討。但實事求是地講，這項工作推進得還不夠理想，有的高校重視本科教育的氛圍不濃，措施不多。今年，省教育廳將通過出臺加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的實施意見、召開全省高等學校本科教育工作會議等系列措施，加大工作推進力度。各高校要狠抓本科教學秩序整頓，嚴格學生教育管理，加強學生品行和學習過程考核，以硬約束倒逼學生在大學期間真正忙起來。要主動對接 xx 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新舊動能轉(zhuǎn)換需求，打造一流本科專業(yè)，打造“金課”、消滅“水課”。要大力推進“新工科”建設(shè)，推動文科、醫(yī)科、農(nóng)科等專業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。要深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，大力提升學生的創(chuàng)新精神、實踐能力、社會責任感和就業(yè)能力。五是打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，也是徹底穩(wěn)定脫貧效果的重要推手。要大力發(fā)展貧困地區(qū)教育，完善“一單式”信息服務系統(tǒng)，精準開展“三幫一”勸學行動，精準資助貧困家庭學生，確保不讓一個學生因貧失學輟學。要夯實脫貧攻堅根基，擴大面向農(nóng)村和貧困地區(qū)的三項專項計劃招生規(guī)模，面向貧困地區(qū)和貧困家庭的青壯年勞動力開展職業(yè)教育和技能培訓，整體提升貧困地區(qū)勞動人口素質(zhì)。各高校要積極投身全省脫貧攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場，發(fā)揮人才和科技優(yōu)勢開展對口支援、駐村幫扶等行動，推動貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為貧困地區(qū)如期脫貧摘帽提供更大助力。四、聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)教育發(fā)展活力一是持續(xù)深化“放管服”改革。這項工作已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，下一步的工作重點是要持續(xù)推進、抓好落實，重點在簡政放權(quán)、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務等方面為各級各類學校減負松綁。同時，要深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動教育政務服務“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”，疏解群眾辦事堵點，打造教育電子證照等政務服務亮點，讓信息多跑路、師生少跑腿。要規(guī)范檢查考核工作，建立各級各類“進校園”活動審批監(jiān)管制度，切實減少對學校教學工作各種不必要的干擾。二是穩(wěn)步推進辦學體制改革。新修訂的《民辦教育促進法》出臺有三年時間了，但是不少民辦學校舉辦者、從業(yè)人員對新法新政還缺乏全面正確的理解。要進一步加大宣傳貫徹力度，積極營造促進民辦教育健康發(fā)展的良好氛圍。要有序推進分類管理改革，完善民辦學校分類登記體制機制，確保新法新政精神和改革要求落地落實。關(guān)于個別縣市義務教育階段民辦教育占比過高的問題，請有關(guān)市州予以重點關(guān)注，注意正確引導，規(guī)范管理，既滿足人民群眾對個性化教育的需求，又切實保障廣大青少年接受義務教育的權(quán)利。三是有序推進高考綜合改革。最近，教育部公布了第三批高考綜合改革的 8 個省市名單，xx 位列其中。昨天上午，家毫書記專題聽取了我廳關(guān)于高考綜合改革的匯報;下午，烏蘭副書記主持召開省委教育工作領(lǐng)導小組 2019 年第一次會議 ;今天上午，桂英副省長又主持召開了高考結(jié)合改革座談會暨工作聯(lián)席會議，對推進我省高考綜合改革提出具體工作要求。目前，我省高考綜合改革方案已報教育部預審，預計4 月左右將正式對社會發(fā)布。屆時，請各地各校做好相關(guān)政策解讀、培訓和宣傳工作，并按照要求統(tǒng)籌做好普通高中新課程改革、選課走班、師資配置等相關(guān)工作，確保這項備受社會關(guān)注的重大改革平穩(wěn)落地，有序推進。四是探索開展教育評價改革。在全國教育大會上，習近平總書記用了很長篇幅對教育評價工作作了重要指示。在 2019 年全國教育工作會議上，陳寶生部長提出，要把教育評價改革作為“最硬的一仗”來推進，在破除“唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”問題方面打一場硬仗。各地各校要迅速行動起來，加強探索試點，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，分層分類研究提出改革舉措，加快構(gòu)建多元教育評價體系，切實改變單純以升學率掛鉤的做法，防止教育功利化。五、聚焦素質(zhì)提升，加強教師隊伍建設(shè)教師是立教之本，興教之源。要全面提升教師隊伍整體素質(zhì)，著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。一是強化師德師風建設(shè)。評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準是師德師風。要把師德師風建設(shè)作為提升新時代教師素質(zhì)、辦好人民滿意教育的首要任務，深入實施師德師風建設(shè)工程，將師德列入教師培訓內(nèi)容，健全師德師風建設(shè)長效機制，突出全方位、全過程師德養(yǎng)成。要深化師德師風綜合整治，切實抓好新時代教師職業(yè)行為十項準則的貫徹落實，制定教師職業(yè)行為負面清單，以有力措施堅決查處師德違規(guī)失范行為，在教師職稱評審、表彰獎勵等方面對師德問題實行一票否決，營造風清氣正的教育行風。二是深化教師管理改革。當前，我省教師城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)分布不盡合理，準入、招聘、交流、退出等機制還不夠完善。要以全面推進義務教育教師“縣管校聘”改革為抓手，推動縣市區(qū)把“在核定的編制、崗位總量內(nèi)，教育行政部門可依據(jù)實際教學需要統(tǒng)籌使用”的工作要求落到實處。要完善教師資格制度，建立符合基層實際的教師招聘引進制度，健全公費師范生定向培養(yǎng)補充機制，完善教師職稱制度和崗位管理制度，形成支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教的良好局面。三是提高教師專業(yè)素養(yǎng)。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊伍，是發(fā)展公平而有質(zhì)量教育的迫切需求。要打好基礎(chǔ)關(guān)，以開展教師教育振興行動計劃、卓越教師培養(yǎng)計劃 2.0 為契機，大力加強師范院校和師范專業(yè)建設(shè)。要把好入口關(guān)，嚴格教師職業(yè)準入，創(chuàng)新教師補充機制，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，組織實施好“特崗計劃”和“銀齡講學計劃”。要強化培訓關(guān)，改革創(chuàng)新“國培”“省培”培訓模式，開展培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測評估，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。要過好遴選關(guān)，全面實施“雙一流”領(lǐng)軍人才計劃，遴選招聘新一批芙蓉學者特聘教授、講座教授和青年芙蓉學者，積極推進中小學幼兒園名師名校長建設(shè)。四是保障教師地位待遇。去年，省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》明確提出，要健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T實際收入水平。中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022) 》中再次提出，“中小學教師待遇與當?shù)毓珓諉T工資收入同步調(diào)整”。各地各校要嚴格按照相關(guān)文件的要求，落實好鄉(xiāng)村教師人才津貼、績效工資、教師體檢、頒發(fā)從教榮譽證書等政策措施，改善教師工作生活條件，提高教師地位待遇。要加強教師隊伍重大典型宣傳，宣傳xx 教育名師和師德楷模的高尚品格、奉獻情懷，在全社會積極弘揚尊師重教的社會風尚，讓湖湘教育精神薪火相傳。五是減輕教師負擔。學生要減負，教師也要減負。現(xiàn)在各級各類檢查評比考核過多過濫，校長成了“迎檢專業(yè)戶”，老師成了“填表專業(yè)戶”，應接不暇，疲憊不堪，這種情況必須改變。省委辦公廳下發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范全省督查檢查考核工作的實施意見》明確要求，對各類督查檢查考核工作實行歸口管理，嚴格總量控制，對學校的督查檢查考核事項要減少一半以上。省教育廳帶頭落實這一精神，今年的督查檢查考核僅保留 3 項。各地也要全面開展清理和規(guī)范，實行清單制度，未列入清單或未經(jīng)批準的督查檢查考核事項一律不準開展。要把教師從繁雜的事務性工作中解脫出來，把寧靜還給校園，把時間還給教師，讓他們有精力靜心教學、潛心育人。六、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，積極提升服務能力xx 要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打贏三大攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵靠人才，根本靠教育。高校要更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，著力把我省的科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。一是加快高?！半p一流”建設(shè)。2017 年，教育部公布了第一批“雙一流”建設(shè)高校和學科名單。據(jù)了解，2020 年教育部將對第一批開展周期評價，實行動態(tài)管理。希望已經(jīng)進入“雙一流”的高校要緊緊圍繞“雙一流”學科建設(shè)、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學研究和產(chǎn)學研平臺等六大計劃，加大建設(shè)力度，確保保位，爭取進位。沒有進入“雙一流”的高校要有“踮起腳尖夠一夠”“跳起腳來摘桃子”的決心和魄力，力爭在教育部公布新的遴選名單時，xx 有更多的高校和學科榜上有名。去年，省政府與教育部簽署了共建中南大學等三所“雙一流”建設(shè)高校協(xié)議，中南大學、xx 大學、xx 師范大學要抓好協(xié)議的落實，積極融入岳麓山大學科技城建設(shè);湘潭大學要搶抓機遇，采取超常規(guī)舉措，加強特色學科建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新主陣地作用，增強科技創(chuàng)新源頭供給，推動科技成果轉(zhuǎn)化，提高服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。二是推進職業(yè)教育改革發(fā)展。前不久，達哲省長帶隊專程去教育部，就推進我省職業(yè)教育改革發(fā)展請求支持。寶生部長表示，職業(yè)教育要下一盤大棋，即“四菜一湯”?！奥毥?20 條”就是一鍋大湯，“四菜”為：實施中國特色高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設(shè)計劃、啟動“1+X 證書”制度試點工作、建設(shè)中國職業(yè)教育標準體系，以及五年時間培養(yǎng)高端制造業(yè)、新型服務業(yè) 1000 萬技術(shù)人才，職業(yè)教育 1000 萬技術(shù)人才，與此配套加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。寶生部長還表示，同意與我省開展部省合作，優(yōu)先簽訂合作協(xié)議。今后，我省職業(yè)教育就要圍繞這個“四菜一湯”來展開，下好全省職業(yè)教育這一盤大棋。此外，還要重點在 12 個貧困縣市區(qū)開展農(nóng)村中職攻堅，切實提高中職學校辦學能力，改善中職學校辦學條件。三是擴大教育交流合作。新時代的教育交流合作要有新氣象。要完善修訂來華留學管理辦法，健全來華留學質(zhì)量保障體系。優(yōu)化公派出國留學選派機制，推動公派出國留學效益提升。要瞄準高端“引進去、走出去”，積極參與國家長江教育創(chuàng)新帶建設(shè)計劃，深化與“一帶一路”沿線國家教育交流合作，引進國外優(yōu)質(zhì)高等教育，開展高水平中外合作辦學。要加強與企業(yè)共建技能人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與合作交流基地。要建設(shè)好孔子學院，打造京湘教育合作交流等一批亮點品牌和中外人文交流精品項目。四是促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)關(guān)系國計民生，連接千家萬戶。要把“穩(wěn)就業(yè)”放在更加突出的位置，開展高校畢業(yè)生就業(yè)“一把手”工程督查。要加強與工信、人社等部門的深度合作，實現(xiàn)企業(yè)崗位與高校畢業(yè)生需求的有效對接。各高校要認真實施“應征入伍”“大學生村官”“三支一扶”“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生”“農(nóng)技特崗生”以及志愿服務西部計劃等項目，加大對就業(yè)困難學生的幫扶力度，積極引導和鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。七、聚焦責任落實，著力構(gòu)建保障體系一是推動落實教育優(yōu)先責任。落實全國和全省教育大會精神，最重要的一條就是要進一步強化教育優(yōu)先這個意識。各地要以籌備召開教育大會、組建教育工作領(lǐng)導小組為契機，積極宣傳當?shù)亟逃l(fā)展經(jīng)驗和成績，爭取各級黨委政府關(guān)心和支持，推動全社會進一步凝聚共識、形成合力。要切實保障教育投入，健全教育財政投入保障機制，完善各級各類教育生均撥款標準，督促各地落實教育投入“一個不低于、兩個只增不減”的要求。要對標省里將要下發(fā)的《xx 教育現(xiàn)代化 2035》 和《加快推進 xx 教育現(xiàn)代化實施方案(2019-2022 年)》，研究制定本地本校發(fā)展規(guī)劃和實施方案，同時，組織市本級及縣市區(qū)實施好“教育局長突破項目”。二是嚴格落實依法治教責任。去年底，教育部召開了新時代第一次全國教育法治工作會議，系統(tǒng)部署了科學立法、教育行政執(zhí)法體制改革、教育管理改革、依法治校、法治教育等任務。今年，省教育廳將召開全省教育法治工作會議，推動各項教育管理工作納入法治化軌道。同時，我們將提請省人大開展《xx 省中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》和《xx 省學校學生人身傷害事故預防和處理條例》執(zhí)法檢查，請各地主動協(xié)調(diào)，積極配合。要推動教育督導評估“長牙齒”，認真組織開展對市州人民政府履行教育職責評價試點工作，加強“兩項督導評估考核”和相關(guān)專項督查，強化督導成果運用，切實教育督導的保駕護航作用。三是全面落實安全穩(wěn)定責任。今年是政治大年，多個敏感時間節(jié)點交織。要加強風險研判，堅持底線思維，著力防范化解教育領(lǐng)域重大風險，堅決維護國家政治安全。要強化安全穩(wěn)定工作責任體系，時刻把師生安全放在第一位，完善校園安全風險防控體系，突出抓好校車安全、預防溺水、青少年心理健康、考試安全等重點工作，深入開展平安校園建設(shè)，深入排查校園及周邊安全隱患。要把握重要、敏感時間節(jié)點的師生思想動態(tài)，強化對重點人群和學生的心理干預和人文關(guān)懷，努力減少學生意外傷亡，把校園建成最陽光最安全最和諧的場所。同志們，做好今年的工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，真抓實干、努力奔跑，做新時代 xx 教育的奮斗者和追夢人，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年!2019 年全省教育工作會議專題報告同志們：根據(jù)會議安排，我就 2018 年全省教育督導工作進行簡要總結(jié)，并對今年深入推進教育督導改革與發(fā)展談幾點意見，供大家參考。2018 年，在省委、省政府和教育廳黨組的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)部門的大力支持下，我們堅持實事求是、真督實導，督政、督學、評估監(jiān)測各項工作全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)，呈現(xiàn)出向縱深推進的可喜局面。一、致力于推進教育領(lǐng)域重點工作落實，不斷增強人民群眾的教育獲得感一是實施義務教育基本均衡督導評估攻堅。2018 年對 33 個縣市區(qū)、1815 所義務教育學校進行了全面督查。對督查出的 8908 個問題實行每月整改銷賬和情況通報制度。年底，18 個縣市區(qū)順利接受了國家實地評估驗收。目前，全省共有 107 個縣市區(qū)通過了國家評估認定，超過國家提出的“2018 年中西部地區(qū) 75%的縣實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展”的要求。二是開展重點、難點問題專項督導。分步驟、有側(cè)重地將消除義務教育超大班額專項督查貫穿于全年的各項督導評估工作之中。配合省政府督查室開展了教育領(lǐng)域三項重點工作督查，組織實施了多項專項督導和督查督辦。三是督促政府切實履行教育發(fā)展職責。對 23 個縣市區(qū)開展了教育工作“兩項督導評估考核”，對5 個縣進行了復查和跟蹤督查。僅在教育經(jīng)費方面，就督促相關(guān)縣市區(qū)追補教育經(jīng)費近 9 億元。近日，