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精選輸油管道秩序整治方案 一、指導(dǎo)思想 以確保國家能源安全為目標(biāo)，各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門密切協(xié)作，采取有力措施，努力為輸油管道生產(chǎn)治安秩序創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。 二、工作目標(biāo) 一認(rèn)真抓好蘭成渝輸油管道隴南段管護(hù)工作，確保不發(fā)生危害嚴(yán)重、影響惡劣的重大涉油刑事案件。 二全力清除一批危害嚴(yán)重的占?jí)狠斢凸艿赖倪`章建筑物，力爭不新增違章占?jí)航ㄖ铩Ｊ馆斢凸艿腊踩\(yùn)行隱患明顯減少，確保不發(fā)生影響管道運(yùn)行的重大安全生產(chǎn)事故。 三大力推進(jìn)管道安全保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)輸油管道巡護(hù)工作，確保輸油管道不發(fā)生打孔盜油等問題。 四大力宣傳貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條》強(qiáng)化輸油管道治安管理，增強(qiáng)企業(yè)自防自治能力，努力實(shí)現(xiàn)輸油管道在市境內(nèi)的長治久安。 三、整治的范圍和重點(diǎn) 一整治范圍。 二整治的重點(diǎn)問題。重點(diǎn)整治農(nóng)村民房、校舍等占輸油管道的清理和整頓問題。 四、任務(wù)分解 輸油管道占?jí)何锏那謇碚喂ぷ鳎喊踩a(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)清理整頓，輸油分公司縣中輸站積極配合，市政府檢查指導(dǎo)，市安全生產(chǎn)監(jiān)管局會(huì)同市中小企業(yè)局等有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)，監(jiān)察部門對執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，月底前完成占?jí)狠斢凸艿肋`章建筑物的清理取締任務(wù)。 五、時(shí)間安排 一動(dòng)員部署和調(diào)查摸底階段 要相據(jù)方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，組織專門力量進(jìn)行調(diào)查摸底，確定本地重點(diǎn)整治的問題，制定整治工作方案，完成專項(xiàng)整治的啟動(dòng)部署工作。 二集中整治階段根據(jù)調(diào)查摸底確定的整治重點(diǎn)，落實(shí)檢查整治責(zé)任單位，切實(shí)解決管道占?jí)簡栴}。 三鞏固成效和總結(jié)驗(yàn)收階段市政府將對照工作方案和目標(biāo)要求，做好回頭看、查死角工作，進(jìn)一步健全完善輸油管道安全保護(hù)長效機(jī)制，對專項(xiàng)行動(dòng)特別是重點(diǎn)的整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) 為了保證專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效，市政府成立了整治油氣田及輸油氣管道專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長任組長，市政府分管秘書長和市公安局分管副局長任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在市公安局治安科。要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本縣開展專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。 七、工作措施 一對占?jí)狠斢凸艿赖倪`章建筑，要有計(jì)劃、有步驟地盡快予以治理、清除，最大限度地消除管道安全運(yùn)行隱患。輸油分公司縣中輸站要積極配合地方政府和職能部門開展專項(xiàng)整治工作，并將管道布設(shè)情況通報(bào)沿線地方政府和城建規(guī)劃部門，健全輸油管道警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，為有效解決和避免新的管道占?jí)簞?chuàng)造有利條件。 二認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)督辦制度。對危害嚴(yán)重的違章占?jí)航ㄖ锏那宄?，?shí)行掛牌督辦制度，由所在縣政府負(fù)責(zé)督辦落實(shí)，省、市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行督辦檢查。 三兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對在整治工作中取得明顯成效的省上將視情況予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對群眾舉報(bào)案件線索凡經(jīng)查證屬實(shí)的要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；協(xié)助偵破重大案件的要予以重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由相關(guān)石油企業(yè)提供支持保障。對整治工作不力甚至推而不動(dòng)的要及時(shí)予以通報(bào)批評；問題突出并導(dǎo)致發(fā)生重大案件、事故的要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的失職瀆職責(zé)任。 四建立整治輸油管道的長效機(jī)制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，督促指導(dǎo)輸油管道企業(yè)建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)專職巡護(hù)保安員，完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，落實(shí)安全防范措施。加強(qiáng)管道泄漏檢測技術(shù)的同時(shí)，要做好與當(dāng)?shù)毓病⒔煌?、環(huán)保、醫(yī)療等社會(huì)救援系統(tǒng)的銜接，提高對打孔盜油等涉油違法犯罪活動(dòng)的預(yù)警發(fā)現(xiàn)能力。 八、工作要求 各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門開展行政執(zhí)法工作；綜治部門要將專項(xiàng)行動(dòng)作為社會(huì)治安綜合治理工作的考核內(nèi)容，大力推動(dòng)創(chuàng)建安全文明管線活，強(qiáng)化地企、警企聯(lián)建，聯(lián)治長效機(jī)制建設(shè)；發(fā)展改革部門要會(huì)同質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商部門切實(shí)加強(qiáng)對油品運(yùn)銷的監(jiān)督管理；質(zhì)監(jiān)部門要強(qiáng)化對油品質(zhì)量的監(jiān)督抽查；環(huán)保部門要加大涉油管線的環(huán)保檢查力度；工商部門要加強(qiáng)對各類涉油企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督；國土資源部門要堅(jiān)決依法查處無證、侵權(quán)等勘查開采油氣資源的違法行為，取締非法采油井點(diǎn)；安全監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改油生產(chǎn)、輸送企業(yè)生產(chǎn)：過程中存在安全問題和事故隱患；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對石油企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，對所監(jiān)管企業(yè)防范涉油犯罪不力的特別是存在內(nèi)外勾結(jié)盜竊油資源的經(jīng)營業(yè)績考核中要予以相應(yīng)懲處；監(jiān)察機(jī)關(guān)要對地方各級(jí)政府及有關(guān)部門履行整治工作職責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對失職瀆職或搞地方保護(hù)、充當(dāng)涉油違法犯罪活動(dòng)“保護(hù)傘”要堅(jiān)決于以查處，并嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任；檢察院、法院對涉油犯罪案件要提前介入，對涉油犯罪分子要快起訴、快審判從嚴(yán)從重從快打擊涉油犯罪分子，以震懾犯罪，教育群眾；石油企業(yè)要積極參與和支持有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，主動(dòng)提供必要的技術(shù)支持和經(jīng)費(fèi)保障。 第 4 頁 共 4 頁