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知識(shí) 技能 勞動(dòng)力市場與大學(xué)生就業(yè) 張車偉中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所 主要內(nèi)容 什么是中國的最大競爭優(yōu)勢 知識(shí) 技能和勞動(dòng)力市場結(jié)果與回報(bào)中國的勞動(dòng)力市場發(fā)育與技能評價(jià)勞動(dòng)力市場與大學(xué)生就業(yè) 一 最大的競爭優(yōu)勢 全球化帶給中國了什么 中國的競爭優(yōu)勢人口 人力資源 人力資本 知識(shí)和技能 科教興國 人才興國與技能興國 全球化帶給中國了什么 比較優(yōu)勢原理 一個(gè)國家或地區(qū) 集約地使用豐富要素 使其密集地凝結(jié)在具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品中 同時(shí)出口這些產(chǎn)品 并通過國際貿(mào)易換取不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品 這些產(chǎn)品密集地凝結(jié)著該國家或地區(qū)稀缺的生產(chǎn)要素 中國最大的競爭優(yōu)勢 龐大的勞動(dòng)力資源和便宜的勞動(dòng)力成本 全球化后勞動(dòng)力依然無法實(shí)現(xiàn)在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng) 因此 資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置的結(jié)果必然是中國逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)中心 從而讓中國廉價(jià)的勞動(dòng)力資源通過物化為產(chǎn)品的形式實(shí)現(xiàn)在國際上的 流動(dòng) 為中國經(jīng)濟(jì)在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 全球化帶給中國又一次發(fā)展的機(jī)會(huì) 比較優(yōu)勢變化方向與趨勢 人口大國 人力資源大國 人力資本大國 中國是無可爭議的人口第一大國 但是同等地位的人力資源大國嗎 人力資源和人力資本的含義 人力資源是價(jià)值的來源 當(dāng)并不必然體現(xiàn)為價(jià)值 人力資本則是已經(jīng)體現(xiàn)為價(jià)值的人力資源 或者說是已經(jīng)價(jià)值化的人力資源 中國已經(jīng)完成了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變 中國現(xiàn)在是一個(gè)人力資本大國嗎 中國人口的快速轉(zhuǎn)變 最新的人口增長預(yù)測結(jié)果 二 知識(shí) 技能與市場回報(bào) 人力資本理論人力資本的測度 多維度的人力資本知識(shí)和技能哪個(gè)更重要 人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 生產(chǎn)函數(shù) 資本 勞動(dòng) 其他制度變革 物質(zhì)資本和人力資本中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力和源泉 人力資本積累的偉大成就中國經(jīng)濟(jì)的增長與人口學(xué) 紅利 為什么其他發(fā)展中國家無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛 人力資本的概念和測量 人力資本的概念 能夠帶來市場回報(bào)的附著在勞動(dòng)者身上的知識(shí) 技能 體力 健康狀況 品質(zhì)甚至道德和觀念等等 人力資本是一個(gè)多維度的概念 如何度量人力資本 對人力資本的度量非常困難 這是和物質(zhì)資本的最大區(qū)別 經(jīng)濟(jì)學(xué)中最常用的是受教育年限 學(xué)歷 在沒有控制其他方面的時(shí)候 所估計(jì)的人力資本的回報(bào)是有偏的 從舒爾茨 貝克爾等提出人力資本理論以來 人力資本的度量一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究的重要領(lǐng)域 目前 又出現(xiàn)了社會(huì)資本的概念 人力資本的市場回報(bào) 人力資本的市場回報(bào)是人力資本投資的信號(hào)在市場上最容易觀察到的是教育的回報(bào) 無法直接觀察到人力資本其他方面的市場回報(bào)是造成人才市場結(jié)構(gòu)性 扭曲 的重要原因 中國改革開放以來 教育的回報(bào)呈現(xiàn)不斷增加的趨勢 但平均回報(bào)率低于世界上的其他國家 每增加一年受教育年限所帶來的收入增加的百分比 直接度量人力資本的嘗試 國際上并沒有一種統(tǒng)一的方法 年開始 國家開始 成人能力調(diào)查 TheInternationalAdultLiteracySurvey IALS 由加拿大統(tǒng)計(jì)局和美國Princeton教育考試中心共同開發(fā) 包括三個(gè)方面的能力 ProseLiteracy DocumentLiteracy andQuantitativeLiteracy 中國的嘗試 本人在 年在 個(gè)城市 上海 武漢 福州 西安和沈陽 進(jìn)行了類似的調(diào)查結(jié)論 這些能力確實(shí)是不同于受教育程度的人力資本的方面 而且 市場的回報(bào)很高 知識(shí)和技能哪個(gè)更重要 知識(shí) 人類經(jīng)驗(yàn)的積累 更多地是別人的經(jīng)驗(yàn) 具有較強(qiáng)的 外部性 技能 實(shí)現(xiàn)某種產(chǎn)品的能力 相比知識(shí)而言 外部性 較弱 和市場之間的關(guān)聯(lián)也更直接 知識(shí)相對于創(chuàng)新來說更重要 技能則更容易創(chuàng)造市場價(jià)值 誰需要知識(shí) 誰需要技能 一個(gè)總統(tǒng)和一個(gè)央行行長與普通勞動(dòng)者的區(qū)別在哪里 如果拋開名氣 地位等 一個(gè)總統(tǒng)失業(yè)后也許溫飽都成問題 三 中國的勞動(dòng)力市場發(fā)育與技能評價(jià) 中國的勞動(dòng)力市場改革與發(fā)育勞動(dòng)力市場的分割 人才市場與勞動(dòng)力市場中國的技能評價(jià)體系的現(xiàn)狀與問題教育體制與勞動(dòng)力市場之間的脫節(jié) 中國的勞動(dòng)力市場改革和發(fā)育 勞動(dòng)力市場改革的滯后 第一階段 三結(jié)合 就業(yè)方針 1978 1985 第二階段 勞動(dòng)合同的實(shí)施 1986 1991 第三階段 勞動(dòng)法的實(shí)施 1992 1998 最新的改革 完善勞動(dòng)力市場政策體系 1998至今 中國勞動(dòng)力市場改革的改革到目前為止仍限于低端的所謂 勞動(dòng)力 市場 而勞動(dòng)力的高端市場 人才市場 或者說人事制度的改革仍然沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展 中國勞動(dòng)力市場存在的問題 勞動(dòng)力市場 低端市場 和人才市場 高端市場 的人為分割 低端勞動(dòng)力市場的特征 同質(zhì)性 高端勞動(dòng)力市場的特征 異質(zhì)性 異質(zhì)性越強(qiáng) 且為社會(huì)所需求時(shí) 回報(bào)也就越高 年薪百萬的總裁職位無人應(yīng)聘 為什么 大學(xué)生在市場中處于什么位置 高端 低端 過去基本上定位在高端 但現(xiàn)在情況發(fā)生了變化 如何定位嚴(yán)重影響著大學(xué)生的就業(yè) 中國技能評價(jià)體系的現(xiàn)狀與問題 中國技能評價(jià)的部門分割 勞動(dòng)部職業(yè)技能鑒定中心 從1996年以來 我國每年參加職業(yè)技能鑒定 以及獲得國家職業(yè)資格證書的人數(shù)逐年上升 從1996年到2000年 五年全國累計(jì)參加職業(yè)技能鑒定的人數(shù)達(dá)到1605萬人次 其中有1392萬人獲得不同職業(yè) 工種 不同等級(jí)的職業(yè)資格證書 1996年 2001年全國職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu) 年職業(yè)技能獲得證書的分布 職業(yè)技能鑒定存在的問題 鑒定工作的市場化運(yùn)行機(jī)制不完善 政府部門壟斷 鑒定機(jī)構(gòu)過多 相互之間互不承認(rèn) 考試內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)社會(huì)脫節(jié) 考試手段落后 企業(yè)招用無證人員的現(xiàn)象非常普遍 說明企業(yè)懷疑證書的 含金量 持證勞動(dòng)者的比例不高 中 高級(jí)證書的持有人數(shù)只占總體比例的小部分 說明高技能人才缺乏 教育體制與勞動(dòng)力市場之間的脫節(jié) 教育體制 教育體制改革的滯后勞動(dòng)力市場更加市場化在教育和勞動(dòng)力市場之間缺乏有效的連接是大學(xué)生就業(yè)難的重要原因 市場與大學(xué)的定位 不同的大學(xué)應(yīng)該有不同的定位 應(yīng)該去適應(yīng)不同的市場需求層次 勞動(dòng)力市場與大學(xué)生就業(yè) 中國的大學(xué)生過剩了嗎 總量短缺與結(jié)構(gòu)性過剩的問題 大學(xué)生與人才 人才觀的轉(zhuǎn)變解決大學(xué)生就業(yè)難的出路在哪里 責(zé)備大學(xué)生的就業(yè)觀合理嗎 政府 學(xué)校和個(gè)人的責(zé)任