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第二框　治國安邦的總章程 【目標定位】 教學目標 情感態(tài)度 價值觀 目標 1.認同憲法的核心價值追求。 2.領會憲法的原則和精神，增強憲法意識。 能力 目標 1.結合社會現(xiàn)象觀察、思考我國憲法如何規(guī)范權力運行以保障公民權利。 2.初步形成對復雜情形作出合理判斷的能力，培養(yǎng)對問題的辯證思維能力。 知識 目標 1.認識國家機構，初步了解國家機構權力運行的法治原則。 2.知道憲法不僅組織國家機構，而且嚴格規(guī)范職權的行使。 3.懂得憲法是治國安邦的總章程。 重點難點 1.重點：規(guī)范權力運行。 2.難點：組織國家機構。 課堂設計 情景導入 臨沂市人民代表大會 2017年2月23日上午， 臨沂市第十九屆人民代表大會第一次會議在市會議中心隆重開幕。來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負全市人民的重托，匯聚一堂，履行憲法和法律賦予的神圣職責。會議歷時五天，經過全體代表的共同努力，圓滿完成會議各項議程，于27日上午在市會議中心勝利閉幕。會議選舉產生了新一屆市人大常委會組成人員、市人民政府領導班子成員以及市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長。 學生思考：上述材料中提到了哪些國家機關？它們是怎樣產生的？ 教師歸納：人民代表大會和“一府兩院”。“一府”是指人民政府，“兩院”是指人民法院、人民檢察院。人民代表大會由民主選舉產生，國家行政機關(人民政府)、審判機關(人民法院)、檢察機關(人民檢察院)都由作為國家權力機關的人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。國家機構按照民主集中制原則活動。 教學建議 1.組織國家機構 活動一：模擬選舉人大代表 模擬選舉背景：北京市海淀區(qū)人民代表大會代表的選舉。 準備工作：①指定學生擔任選舉委員會工作人員、監(jiān)票人員、計票人員等；②提前制作模擬選民證、選票、票箱、工作證等。 程序：選民登記，提名候選人，選舉，公示等。 教師提問：為什么大家推選這幾位同志做代表候選人呢？ 教師總結：他們能代表人民，反映人民的意見和要求，密切聯(lián)系群眾，為人民服務。他們具有一定的政治經驗、文化水平和專業(yè)知識，具有憲法和法律意識，有一定的活動能力和參政議政能力。 活動二：聽故事，悟情理 幾個兒女討論有關家事，最后把得出的結論匯報到老爸那里，老爸聽后拍桌大怒：這事應該是這樣辦嗎？ 幾個兒女圍繞老爸的意見，又開始認真發(fā)言討論，然后再一次去向老爸匯報，老爸聽過兒女們提高認識后得到的結果，微笑地說：大家舉手表決吧！ 全家人在歡歌笑語聲中達成了一致意見。 教師提問：聽完這個故事，同學們對民主集中制有新的認識嗎？只要民主、沒有集中或者只要集中、沒有民主，行不行呢？ 教師歸納：民主集中制是我國國家機構的組織和活動原則。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。沒有民主，集中就會導致專制主義；沒有集中，民主就會走向無政府主義。在這項原則中，民主與集中的關系是辯證統(tǒng)一的，兩者是相輔相成、缺一不可的。 2.規(guī)范權力運行 活動三：漫畫感悟 思考：為什么要把權力關進制度的籠子里？ 學生思考回答。 教師歸納：規(guī)范國家權力運行以保障公民權利的實現(xiàn)，這是憲法的核心價值追求。 活動四：案例分析 備受關注的中國“專車第一案”——陳超起訴濟南市公共客運管理服務中心客運管理行政處罰一案，濟南市中級人民法院做出二審判決。法院審理認為，雖然濟南客運管理中心對未經許可擅自從事出租汽車客運的行為可以依法進行處罰，但處罰幅度和數(shù)額畸重，存在明顯不當；行政處罰決定書沒有載明陳超違法事實的時間、地點、經過以及相關道路運輸經營行為的具體情節(jié)等事項。因此，駁回濟南客運管理中心上訴，維持原判，即撤銷濟南客運管理中心對“專車”司機陳超的行政處罰。 思考：規(guī)范權力運行，這個案例對我們有什么啟示？ 學生思考并交流。 教師歸納：對國家權力而言，法無授權不可為，法定職責必須為，權力必須嚴格按照法定程序行使。 課堂小結 憲法組織國家機構，授予國家機構特定職權，國家機構必須依據(jù)憲法行使權力。國家權力必須依法行使，任何組織和個人都沒有超越憲法的權力。 【板書設計】