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專題四　近代以來中外民主與法制建設 專題概述 任何國家的民主法制建設都是一個漸進過程,法律制度和民主實現(xiàn)程度都是在歷史發(fā)展過程中不斷完善和提高的,我國的民主法制建設也不可能一蹴而就；資本主義的民主法制建設體現(xiàn)了資產(chǎn)階級的基本要求,我國應該不斷加強法制建設,依法治國,維護人民合法的權益。 教材聯(lián)通 一、中國近現(xiàn)代的民主與法制建設 1.中華民國時期：孫中山于1912年頒布了《中華民國臨時約法》,確立“三權分立”的政治原則,具有資產(chǎn)階級共和國臨時憲法性質。 2.新中國成立前夕：1949年9月,第一屆中國人民政治協(xié)商會議制定了具有臨時憲法性質的《共同綱領》。 3.新中國成立初期：1954年9月,第一屆全國人民代表大會制定了我國第一部社會主義類型的憲法《中華人民共和國憲法》,這也是我國有史以來真正反映人民利益的憲法,它規(guī)定了國家的根本政治制度是人民代表大會制度,體現(xiàn)了社會主義和人民民主兩大原則。 4.改革開放以來：經(jīng)過“文革”后,黨和人民認識到法制建設的重要性,全國人大加緊全面立法工作：(1)1982年,頒布了新中國的第四部《中華人民共和國憲法》,這是新時期比較完善的一部憲法；(2)1986年,頒布《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國義務教育法》,此后,又頒布《勞動和社會保障法》《環(huán)境保護法》等一系列法律,基本形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,廣大人民法治觀念不斷提高,我國正在向依法治國、建設法治國家的道路邁進。 二、世界近現(xiàn)代的民主與法制建設 1.英國《權利法案》：1689年由英國議會頒布,以法律形式對國王的權力進行了制約,為限制王權提供了法律保障,標志著英國建立起君主立憲制的資產(chǎn)階級統(tǒng)治,是世界歷史上從人治走向法治的開始。 2.美國《獨立宣言》：1776年7月4日,《獨立宣言》發(fā)表,宣告英屬北美的13個殖民地脫離英國獨立,標志著 美國誕生；宣言宣布一切人生而平等,人們有生存、自由和追求幸福等不可轉讓的權利。 1787年憲法：是世界上第一部資產(chǎn)階級成文憲法,確立美國為聯(lián)邦制國家,實行三權分立,建立了比較 民主的資產(chǎn)階級政治體制。 《解放黑人奴隸宣言》：1862年,林肯政府頒布了《解放黑人奴隸宣言》,廢除了叛亂各州的奴隸制度,為 美國黑人提高政治地位奠定了基礎。 《國家工業(yè)復興法》：1933年,羅斯福開始實施新政,中心措施是根據(jù)《國家工業(yè)復興法》對工業(yè)進行調整,防止盲目競爭引起生產(chǎn)過剩。使美國經(jīng)濟緩慢恢復和發(fā)展起來,資本主義民主制度得以鞏固和發(fā)展。 3.法國《人權宣言》：1789年,制憲會議頒布《人權宣言》,宣稱人生來自由平等,私有財產(chǎn)神圣不可侵犯,體現(xiàn) 了反對君主專制和封建等級制度的思想,成為法國大革命的綱領性文件。 《民法典》：1804年的《民法典》,維護了資產(chǎn)階級革命的成果,鞏固了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治,確立了資本主義社會的立法規(guī)范。 4.俄國廢除農(nóng)奴制法令：1861年,沙皇亞歷山大二世簽署了廢除農(nóng)奴制的法令,使俄國走上資本主義發(fā)展道路。 1936年蘇聯(lián)新憲法：1936年蘇聯(lián)頒布新憲法,宣布蘇聯(lián)是“工農(nóng)社會主義國家”,標志著斯大林模式正式形成。 拓展提升 1.民主和法制建設與經(jīng)濟建設之間有什么關系？ 相互依存、相互統(tǒng)一。民主和法制建設是經(jīng)濟建設的有力保障,經(jīng)濟建設反過來也會促進民主和法制建設的發(fā)展和完善。 2.請你談談對當前中國全面推進依法治國的認識,并為建立社會主義法治社會提一點建議。 (1)認識：全面推進依法治國是國家穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展的保障,也是全面實現(xiàn)小康社會的保障,有利于促進社會的公平正義等。 (2)建議：建立社會主義法治社會必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導(根本保證),必須堅持人民主體地位,必須堅持法律面前人人平等的原則；從中國實際出發(fā),完善法律體系；堅持將依法治國和以德治國相結合,增強全民法治觀念,推進法治社會建設；堅定不移地推進法治領域的改革,與時俱進,適時調整法律政策。 3.西方資本主義國家的法治有何特點？ (1)西方的法治體現(xiàn)了資產(chǎn)階級的自由和平等原則。自由和平等是資產(chǎn)階級啟蒙思想家最重要的口號,也是西方法治主義價值中的重要原則。 (2)西方的法治體現(xiàn)了人權原則。其法律規(guī)定人生而具有生命權、健康權、自由權、財產(chǎn)權,所有這些權利是不可剝奪、不可轉讓的。 (3)西方法治體現(xiàn)了資產(chǎn)階級民主原則。資產(chǎn)階級在同封建專制主義作斗爭的過程中,深刻認識到法治必須同民主相互結合。因此,他們建立了代議制、多黨制、三權分立和權力制約等近代法治主義得以實證化的政治制度。 走進中考 1.英國資產(chǎn)階級革命完成后頒布的《權利法案》對英國的主要作用在于(　B　) A.為資本主義的迅速發(fā)展掃清了障礙 B.為限制王權提供法律保障 C.揭開歐美資產(chǎn)階級革命的序幕 D.鞏固國王的統(tǒng)治 2.“在1689年的秋天,一群人開始共同統(tǒng)治一個國家……它標志著一個人統(tǒng)治一個國家的時代在這個島國正式結束了?！痹搷u國這一歷史轉折的實現(xiàn)是通過(　C　) A.發(fā)表《獨立宣言》B.發(fā)動“光榮革命” C.頒布《權利法案》D.開展憲章運動 3.這個國家的出現(xiàn),雖然只有兩百多年的歷史,但卻演繹了大國興起的罕見奇跡,它在歐洲文明的基礎上獨創(chuàng)性地走出了一條自己的發(fā)展道路,將世界第一經(jīng)濟強國的位置占據(jù)了一個多世紀?！斑@個國家”誕生的標志是(　A　) A.《獨立宣言》的發(fā)表 B.《權利法案》的頒布 C.《人權宣言》的發(fā)表 D.1787年憲法的制定 4.十九屆中央二次全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》。修改憲法是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。我國第一部社會主義類型的憲法是(　B　) A.1949年《共同綱領》 B.1954年《中華人民共和國憲法》 C.1978年《中華人民共和國憲法》 D.1982年《中華人民共和國憲法》 5.馬克思說：“在美國歷史上和人類歷史上,林肯必將與華盛頓齊名。”林肯的功績是(　C　) A.通過《權利法案》,規(guī)定國王必須依法行使權力 B.通過《獨立宣言》,第一次以國家的名義宣布人民的權利神圣不可侵犯 C.頒布《宅地法》《解放黑奴宣言》,維護了美國的統(tǒng)一 D.制定1787年憲法,確立美國是由各州聯(lián)合組成的聯(lián)邦制國家 6.1861年沙皇亞歷山大二世宣稱：“繼續(xù)拖延只會更加引起災禍,只會對整個國家,特別是對地主階級造成有害的、災難性的后果?！睘榇怂扇〉母母锎胧┦?　A　) A.簽署廢除農(nóng)奴制法令B.進行殖民擴張與掠奪 C.實行“文明開化”政策D.加入“三國協(xié)約”集團 7.十八大召開以來,習近平總書記和李克強總理多次強調,要把權力關進制度的籠子里,有權不能任性。政治文明的不斷進步是社會發(fā)展的重要標志。閱讀材料,完成下列問題。 材料一　它是人類第一次將王權關在了制度的籠子里,標志著社會發(fā)展開始進入文明的法制時代。 材料二　美國前總統(tǒng)小布什在演講中說：“人類千萬年的歷史,最為珍貴的是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服。只有馴服了他們,才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?！贬槍γ绹?787年憲法,易中天如此評價：“正是這個設計……使得這個稚嫩國家在草莽中崛起,迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級大國?！? 材料三　“在中國,不懂得皇帝的權威,就不會懂得辛亥革命打倒皇帝的偉大意義?！薄靶梁ジ锩瓰?132年的歷史打了一個用鐵和血鑄成的句號。只有漫長的歷史才能稱量出這個句號的真正意義和重量。它是一條分界線”。 ——摘編自陳旭麓《近代中國社會的新陳代謝》 材料四　憲法規(guī)定的公民權利,必須堅決保障,任何人不得侵犯。為了保障人民民主,必須加強社會主義法制,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權威,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。從現(xiàn)在起,應當把立法工作擺到全國人民代表大會及其常務委員會的重要議程上來。 ——摘自十一屆三中全會公報 請回答： (1)材料一中“人類第一次將王權關在了制度的籠子里”的法律文件是什么？結合材料二和美國1787年憲法的有關知識,簡要說明美國是怎樣把統(tǒng)治者的權力關進制度的籠子里的？ 答：《權利法案》。以三權分立原則構建中央政府,國會、總統(tǒng)、最高法院,分別行使立法、行政、司法權,三權分立,相互制衡?？偨y(tǒng)雖掌控行政、外交、軍事等重大權力,但也受國會的監(jiān)督,國會有權彈劾總統(tǒng)。 (2)根據(jù)材料三并結合所學知識,從政治民主化的角度,說明辛亥革命是中國歷史的“一條分界線”。 答：成立中華民國,結束了封建君主專制政體；頒布《臨時約法》,確立了民主共和政體。 (3)根據(jù)材料四,指出該公報對我國法制建設提出了哪些要求？ 答：憲法至上；加強社會主義法制建設；突出立法主體。 (4)依據(jù)以上材料及所學知識,指出人類政治文明演進的趨勢,并談談你對我國民主法制建設的認識。 答：趨勢：從專制到民主,從人治到法治。民主法制是社會發(fā)展的重要保障,要不斷加強民主法制建設；依法治國是穩(wěn)定社會,促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。(言之有理即可) 8.自由、平等、公正、法治是社會主義核心價值觀的重要內容,建立法治社會是人類孜孜以求的目標之一。閱讀下列材料,回答問題。 材料一　1804年,《拿破侖法典》頒布實施,它明確規(guī)定成年法國人都平等地享有民事權利,體現(xiàn)了在法律上公民平等的原則；嚴格規(guī)定了私有財產(chǎn)的合法性,在任何情況下都不受侵犯；否定了封建特權,確立了資產(chǎn)階級的自由和平等原則。在拿破侖帝國時期,曾經(jīng)強迫在法國占領下的歐洲一些國家和地區(qū)實行此法典。 材料二　1861年3月,沙皇亞歷山大二世簽署了農(nóng)奴制改革的法令。法令規(guī)定：農(nóng)奴在法律上是“自由人”,地主再也不許買賣或干涉他們的生活；農(nóng)奴在獲得“解放”時,可以得到一塊份地,但必須出錢贖買這塊份地。 1862年,林肯政府頒布《宅地法》和《解放黑人奴隸宣言》,扭轉了戰(zhàn)局,加速了北方軍事勝利的進程。 ——摘編自義務教育階段歷史教科書 請回答： (1)材料一中《拿破侖法典》體現(xiàn)了怎樣的立法原則？該法典在歐洲的推行起到了什么作用？ 答：原則：公民平等(或私有財產(chǎn)不可侵犯,或自由平等)。作用：打擊了歐洲封建勢力,推動了歐洲資本主義的發(fā)展。 (2)根據(jù)材料二,分析19世紀60年代美、俄兩國頒布的法律是如何促進資本主義發(fā)展的。 答：美國：政府通過頒布法律,廢除了奴隸制,保障了人民獲得土地的權利,使北方政府在戰(zhàn)爭中取勝,維護了國家統(tǒng)一,掃清了資本主義發(fā)展的障礙,為資本主義的迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件。俄國：通過頒布法律,廢除了農(nóng)奴制,為資本主義發(fā)展提供了必要的自由勞動力、資金和國內市場,掃清了資本主義發(fā)展的障礙,促進了資本主義的發(fā)展。