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遼寧省桓仁滿族自治縣歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院 二零零五年六月,第一部分 概述,第一章 規(guī)劃目標(biāo),總體目標(biāo)：提高桓仁城市整體綜合品質(zhì)，促進(jìn)城市社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。具體目標(biāo)一：保護(hù)桓仁的物質(zhì)及非物質(zhì)遺產(chǎn)獨(dú)一無二的價(jià)值。具體目標(biāo)二：從規(guī)劃的角度平衡對遺產(chǎn)的原真性保護(hù)與合理利用。具體目標(biāo)三：提出可操作的試點(diǎn)項(xiàng)目，服務(wù)于遺產(chǎn)保護(hù)。,第二章 規(guī)劃背景,一、五女山城被列入世界文化遺產(chǎn)地后，對遺產(chǎn)的認(rèn)識及重視程度加強(qiáng)，對遺產(chǎn)的保護(hù)工作提上日程。 二、除開五女山外，桓仁縣城內(nèi)有著許多獨(dú)一無二的豐富歷史文化遺產(chǎn)，而一些遺產(chǎn)正在逐漸消失，如歷史建筑已很難見到蹤影，渾江以北的泡子沿水面正在逐漸被吞噬。 三、面對即將到來的日益增多的游客，很有必要預(yù)先做好準(zhǔn)備工作，從遺產(chǎn)保護(hù)的角度綜合考慮。從而合理引導(dǎo)旅游，盡量避免由游客帶來的負(fù)面影響，防患于未然。,第三章 規(guī)劃結(jié)構(gòu)及范圍,一、規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃包括桓仁的物質(zhì)及非物質(zhì)遺產(chǎn)價(jià)值的評價(jià)（第二部分），現(xiàn)今遺產(chǎn)保護(hù)中存在的問題（第三部分），具體的保護(hù)規(guī)劃體系（第四部分），對規(guī)劃實(shí)施及遺產(chǎn)管理的簡要說明。 二、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃分為三個(gè)層次。第一層次為桓仁縣城及周圍山體，北至五女山，東至桓龍湖，南至米倉溝村， 西至煙筒山。規(guī)劃主要是確定縣城與周圍山體的歷史文化關(guān)系，保護(hù)整個(gè)城市的 自然風(fēng)貌。 第二層次為桓仁縣城建成區(qū)。北至泡子沿組團(tuán)，南至米倉溝村，西至上古城墓群，東至五女山，面積約20平方公里。規(guī)劃主要是確定整體保護(hù)框架，整體風(fēng)貌控制。第三層次為單個(gè)點(diǎn)的保護(hù)規(guī)劃。包括各級文物保護(hù)單位，重要的歷史文化點(diǎn)。規(guī)劃確定其保護(hù)要求。,第二部分 桓仁歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值評述,第一章 歷史價(jià)值,桓仁的城市發(fā)展史對整個(gè)人類文明的發(fā)展史有重要的貢獻(xiàn)?；溉实臍v史脈絡(luò)反映了它的歷史價(jià)值。 對當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化較重要的歷史時(shí)期有高句麗時(shí)期，建州女真時(shí)期。對當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)文化形成最重要的歷史時(shí)期是清朝時(shí)期，其次是高句麗時(shí)期。,表1：桓仁縣重要?dú)v史時(shí)期表,,表1：桓仁縣重要?dú)v史時(shí)期表,,第二章 物質(zhì)文化價(jià)值,物質(zhì)文化價(jià)值可概括為 一、獨(dú)具特色的背景山水格局山體: 背景山脈 重要風(fēng)水山體 自然資源水系: 區(qū)域水系 縣域水系 縣城水系二、獨(dú)一無二的山、水、城的格局------先天太極，天人合一三、八卦形城市格局城市格局城市街道四、優(yōu)秀的建筑及構(gòu)筑物遺產(chǎn)各級文物保護(hù)單位重要文化歷史點(diǎn),第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn),一、民族文化桓仁是滿族的發(fā)祥地之一，五女山古城又是高句麗建國的第一座都城。 二、中國傳統(tǒng)天人和一的思想這包括風(fēng)水文化，易經(jīng)文化，太極，八卦在桓仁縣的體現(xiàn)?；溉实某鞘刑攸c(diǎn)充分體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化中天人合一的思想。 三、抗日精神在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，桓仁曾發(fā)生過轟轟烈烈的抗日活動。其主要事跡有唐聚五抗日誓師大會，主要留存的遺址有唐聚五誓師大會處（二中操場），唐聚五抗日活動處（天后宮）。其它的相關(guān)歷史點(diǎn)有抗聯(lián)烈士紀(jì)念碑（北山上），烈士墓（北山上）。,第四章 歷史文化遺產(chǎn)特色及價(jià)值總結(jié),第一節(jié) 城市特色總結(jié)一、物質(zhì)形態(tài)特色五女山城，遠(yuǎn)眺太極陰陽雙魚眼。八角街市，穴點(diǎn)渾江藏龍臥虎處。二、人文特色高句麗搖籃，滿族發(fā)祥地。天人合一城，英勇抗日處。三、特色要素總結(jié)自然要素:六山 六水 人工要素:遺址 古墓 古城 古建筑 古街人文要素:歷史人物 歷史事件 傳統(tǒng)文化 風(fēng)物特產(chǎn) 傳統(tǒng)習(xí)俗 傳統(tǒng)節(jié)日 四、特色結(jié)構(gòu)總結(jié)點(diǎn):自然景觀類 建筑物類 構(gòu)筑物類 軸線 :歷史文化軸線 景觀軸線 區(qū)域 :歷史格局 風(fēng)景名勝區(qū) 第二節(jié) 遺產(chǎn)價(jià)值總結(jié)社會認(rèn)同價(jià)值 文化價(jià)值 經(jīng)濟(jì)價(jià)值 教育科學(xué)價(jià)值 政治價(jià)值,第三部分 保護(hù)現(xiàn)狀,第一章:遺產(chǎn)保存現(xiàn)狀,一、山水保護(hù)------山體清秀，水系渾濁山體保護(hù)較好，沒有受到大的破壞，水體保護(hù)情況不一，但總體來說，保護(hù)較差。 二、城市保護(hù)------格局尚存，風(fēng)貌不在古城的格局卻依然保持著八卦的形狀。民國時(shí)期的道路系統(tǒng)也還存在 。整個(gè)太極圖的格局也沒有大的變化，城市與山體的風(fēng)水關(guān)系也沒有變化。但是古城風(fēng)貌已經(jīng)完全看不到蹤影了。 三、文物點(diǎn)保護(hù)-----控制力度不夠文物保護(hù)單位對文物點(diǎn)的保護(hù)控制不夠，對文物點(diǎn)周圍的建設(shè)沒有實(shí)質(zhì)上的控制。,八卦城北城墻,將軍墓,上古城墓葬,下古城遺址,五女山,第二章 歷史文化資源利用現(xiàn)狀,一、旅游業(yè) 二、遺產(chǎn)展示桓仁縣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化旅游情況統(tǒng)計(jì)表（2003年11月2日）,,第三章 保護(hù)工作中的主要問題,一、意識問題對現(xiàn)狀的分析來看，對遺產(chǎn)保護(hù)尚處于一種自發(fā)的無意識的狀態(tài)。人的活動還未涉及到大部分山體，山體仍然保持著清秀。而河流則被人自然而然地當(dāng)成排污道。當(dāng)歷史建筑物不能滿足現(xiàn)代生活的需要時(shí)，它們就逐漸被新的建筑物所替代，而沒有有意識地去改造。整個(gè)社會對遺產(chǎn)的重要價(jià)值沒有很好的理解，對保護(hù)工作沒有相應(yīng)的重要意識。 二、技術(shù)問題遺產(chǎn)保護(hù)的力量薄弱。對單個(gè)的文物點(diǎn)保護(hù)也好，對歷史城市格局也好，對周圍山體也好，都缺少保護(hù)的技術(shù)力量。從保護(hù)范圍的確定到保護(hù)方法的應(yīng)用，都缺少技術(shù)合適的技術(shù)操作。,第四部分 保護(hù)框架,第一章 保護(hù)層次,一、區(qū)域環(huán)境保護(hù)；保護(hù)古城周圍的群山自然生態(tài)系統(tǒng) 二、整體格局保護(hù)風(fēng)水保護(hù)------保護(hù)城市山環(huán)水繞的風(fēng)水格局太極保護(hù)------保護(hù)城市太極形態(tài)的格局軸線保護(hù)------保護(hù)城市的山-水-城的西南東北向的重要?dú)v史文化及自然軸線 三、城市形態(tài)保護(hù)：保護(hù)古城八卦形態(tài)具體措施 :恢復(fù)八卦城的八邊形道路格局，恢復(fù)水系，但不恢復(fù)城墻恢復(fù)八卦城的原道路系統(tǒng)保護(hù)八卦城內(nèi)外的歷史道路系統(tǒng) 四、歷史文化點(diǎn)的保護(hù)：保護(hù)具有歷史文化含義的重要點(diǎn)文物點(diǎn)的保護(hù)其它歷史文化點(diǎn)的保護(hù),第二章 高度控制,整個(gè)桓仁滿族自治縣的建筑高度控制規(guī)劃有四個(gè)層次 1.非建設(shè)區(qū)域主要包括五女山、北山及青龍崗山域及其周圍景觀控制區(qū)域；渾江、哈達(dá)河、六河流域及其兩岸景觀控制區(qū)域（哈達(dá)河、六河兩岸約50米，渾江兩岸約100米的范圍內(nèi)。）由于以上區(qū)域擁有較好的自然景觀效果，所以將此區(qū)域規(guī)劃為非建設(shè)區(qū)域，區(qū)域總面積為51.32平方公里。 2.控高二層（高度不高于9米）主要包括五女山以西，北山以北的區(qū)域和主要文物點(diǎn)周圍的區(qū)域。還包括八卦城內(nèi)的范圍。由于此區(qū)域多為保護(hù)農(nóng)田，是主要建設(shè)區(qū)和自然區(qū)域的緩沖地帶及主要文物點(diǎn)的建設(shè)控制地帶，所以規(guī)劃為控高二層的區(qū)域，此區(qū)域的總面積為10.01平方公里。 3．控高四層（高度不超過15米）包括沿八卦城周圍和城市重要景觀軸兩側(cè)，高度控制為四層。作為八卦城周圍的高度緩沖區(qū)。還包括青龍崗以南新城區(qū)內(nèi)城市主軸線的延續(xù)段。 4．控高六層（高度不高于22米）主要包括八卦城及渾江兩岸的建設(shè)區(qū)。此區(qū)域已經(jīng)有較大程度的建設(shè)，此區(qū)域內(nèi)的建筑高度控制在22米以下。域的總面積為20.48平方公里。 5.無高度控制區(qū)域 主要包括縣城里西北部、西南部。由于這里的建設(shè)對古城風(fēng)貌和山水格局的影響不大，所以將此區(qū)域規(guī)劃為無高度控制區(qū)域，區(qū)域總面積為29.39平方公里。,第三章 空間景觀規(guī)劃,一、空間景觀規(guī)劃原則 保證各個(gè)重要山體的視線可達(dá)性。 保證重要城市軸線的通暢性。 二、空間景觀規(guī)劃措施規(guī)劃確定以下觀景點(diǎn)和視覺通廊。1．主要觀景點(diǎn): 青龍崗南部，北山，荷花池，五女山2．主要視覺通廊: 青龍崗 北山 五女山，這三者之間可互為觀景起點(diǎn)和視覺焦點(diǎn)。北山 八卦城五女山荷花池 五女山通天路 老虎山鯤鵬山青龍崗3．主要視野走廊視野走廊一為從五女山向西南俯瞰由山水和城市構(gòu)成的先天太極的景象。視野走廊二為青龍崗南部向東北遠(yuǎn)眺整個(gè)城市處于山環(huán)水繞之中的景象。4．桓仁八景通過對傳統(tǒng)文化的梳理和現(xiàn)狀情況的總結(jié)，確定了桓仁八景的景觀格局，他們分別為：青龍臥江、山擁水繞、鯤鵬展翅、蓮花夕照白虎上山、八卦城墻、先天太極、遠(yuǎn)古衛(wèi)城,第四章 非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù),“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。 “非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”包括以下方面：(a) 口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；(b) 表演藝術(shù)；(c) 社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；(d) 有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐；(e) 傳統(tǒng)的手工藝技能。 在保存非物質(zhì)遺產(chǎn)方面有三個(gè)基本步驟: 整理,保護(hù),和展示。,第五章 功能結(jié)構(gòu)調(diào)整,一、功能結(jié)構(gòu)調(diào)整原則1．保護(hù)先天太極格局，控制泡子沿組團(tuán)以自然景觀為主。2．提升城市綜合品質(zhì)，從功能布局上體現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值。適當(dāng)增加文化展覽類用地。3．工業(yè)及倉儲區(qū)等對歷史文化資源有干擾的區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離歷史文化用地。4．嚴(yán)格控制沿河綠地及山體綠地。 二、調(diào)整措施1．泡子沿組團(tuán)應(yīng)嚴(yán)格控制為綠地，禁止大規(guī)模的建設(shè)，尤其是在渾江和荷花池水面之間的土地，應(yīng)作為生態(tài)綠地來控制。2．八卦城內(nèi)應(yīng)做文化娛樂及教育科研用地。3．現(xiàn)代化的建設(shè)如現(xiàn)代居住、現(xiàn)代工業(yè)應(yīng)置于城市西北部和西南部。4．規(guī)模大的現(xiàn)代化的旅游設(shè)施遠(yuǎn)期應(yīng)置于城市西北部或西南部，而不是全部置于古城內(nèi)。5．沿河應(yīng)嚴(yán)格控制為綠色開放空間。6．嚴(yán)格保護(hù)重要山體的綠色，禁止任何建設(shè)。,第六章 建設(shè)控制引導(dǎo),一、建設(shè)控制區(qū)的劃定1．核心控制區(qū)八卦城內(nèi)及八卦城外50米范圍內(nèi)為核心控制區(qū)。高度控制為兩層至三層，三層比例不超過20%。2．建設(shè)控制區(qū)(一區(qū))八卦城外圍一圈約400米范圍和舊城區(qū)城市主軸線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)為一級緩沖區(qū)。高度控制為四層。3．建設(shè)控制區(qū)(二區(qū))建設(shè)控制區(qū)(二區(qū))范圍北至渾江，南至通天路以南約300米。西至上古城子墓群，東至臥虎山。高度控制為六層。4．風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)全城其它范圍為風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。5．非建設(shè)區(qū)渾江以北，泡子沿組團(tuán)(荷花池以南)為非建設(shè)區(qū)。渾江以西，上古城墓群以東為非建設(shè)區(qū)。青龍崗，臥虎山，鯤鵬山整個(gè)山體為非建設(shè)區(qū)。 三、開放空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則1．開放廣場八卦城中心控制為廣場開放空間，除構(gòu)筑物外，不允許有任何建設(shè)。2．開放綠地沿八卦城八角形原城墻處控制為綠地開放空間，除構(gòu)筑物外，不允許有任何建 設(shè)。開放綠地還包括水面兩岸用地，二股流兩岸、月亮灣公園、蓮花湖公園、東大河兩岸。,第五部分 遺產(chǎn)發(fā)展及管理建議,第一章 歷史文化遺產(chǎn)利用發(fā)展規(guī)劃,一、遺產(chǎn)的展示遺產(chǎn)的展示（Interpretation）指的是一個(gè)交流的過程，用各種各樣的方式和手段，通過第一手的材料，包括物體、遺物、景觀或景點(diǎn)向公眾揭示我們自然及文化遺產(chǎn)的意義和相互關(guān)系。 二、旅游布局規(guī)劃本次規(guī)劃縣城的旅游布局分為旅游景點(diǎn)規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃、服務(wù)區(qū)規(guī)劃、路線規(guī)劃1．主要旅游景點(diǎn)：五女山山城、上古城子墓群、下古城子遺址、米倉溝將軍墓、天后宮2．次要旅游景點(diǎn)：抗聯(lián)烈士紀(jì)念碑、烈士墓、秋實(shí)紀(jì)念館、唐聚五起義處、 八卦城城墻遺址、蓮花泡3．主要游覽區(qū)：八卦城、五女山景區(qū)及五女山文化廣場4．次要游覽區(qū)：渾江北部泡子沿組團(tuán)，包括葡萄種植園、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、中草藥種植基地、野菜種植園、蒼鷺棲息地5．主要旅游商業(yè)區(qū)：八卦城、天后宮周圍，中心路、中心街、府安路、南關(guān)路、東關(guān)路兩側(cè)沿街商業(yè)區(qū)6．主要旅游服務(wù)區(qū)：民族路兩側(cè)旅游服務(wù)區(qū)以及民族路以北，中心路以西的旅游服務(wù)區(qū)7．主要旅游路線：八卦城外圍八條路—中心街—府安路府安路—南關(guān)路—天后宮—蓮花泡—東關(guān)路—通天路—臥虎山—東關(guān)路—中心街五女山路—北江橋—生態(tài)農(nóng)業(yè)基地—蒼鷺棲息地—五女山文化廣場—五女山景區(qū)8．次要旅游線路：八卦城—八卦城城墻—上古城墓葬—下古城遺址八卦城—米倉溝將軍墓,第二章 實(shí)施保護(hù)建議與保障措施,一、法律制度制定《桓仁歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，作為法律依據(jù)在城市管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行。 二、行政管理制度1．建立在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下的歷史文化保護(hù)管理委員會為核心的行政管理制度。2．各個(gè)部門建立起相關(guān)的伙伴合作關(guān)系，以協(xié)調(diào)遺產(chǎn)保護(hù)工作。 三、資金保障制度1．結(jié)合旅游收取部分門票，嚴(yán)格控制收入用于各個(gè)點(diǎn)的修繕維護(hù)工作。2．建立靈活的合作機(jī)制，鼓勵(lì)私人部門做出資金貢獻(xiàn)。3．設(shè)立保護(hù)基金。4．每年的政府財(cái)政預(yù)算中應(yīng)單獨(dú)列出保護(hù)資金。 四、教育制度1．舉行針對社會大眾的定期和不定期的有關(guān)歷史文化和遺產(chǎn)保護(hù)講座及展覽。2．印刷各種有關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)的小冊子，并免費(fèi)向社會發(fā)放，部分可收費(fèi)。3．在中小學(xué)校中開設(shè)遺產(chǎn)保護(hù)講座，由地方文人講解遺產(chǎn)價(jià)值，保護(hù)意義。4．由專業(yè)人士向遺產(chǎn)管理各個(gè)部門定期和不定期的講解遺產(chǎn)價(jià)值、管理方法。5．向游客介紹當(dāng)?shù)氐奈幕?，并要求他們尊重?dāng)?shù)氐牧?xí)俗。 五、居民參與制度1．建立居民的保護(hù)知情權(quán)制度。被列為文物保護(hù)單位或保護(hù)區(qū)內(nèi)的住宅的產(chǎn)權(quán)人對于該認(rèn)定有參與權(quán)。2．保護(hù)管理委員會頒布保護(hù)管理等涉及居民利益的規(guī)章或政策的時(shí)候，應(yīng)該召開聽證會，廣泛征求居民的意見。3．居民可以推薦具有一定價(jià)值的建筑為保護(hù)建筑或者文物保護(hù)單位。4．居民可以對城市中破壞歷史文化的行為進(jìn)行檢舉。,THE END,