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第二課我國公民的政治參與 見學生用書P68 1 民主選舉 我國的選舉制度及選舉方式 公民參與民主決策的多種方式 2 民主決策 公民直接參與民主決策的意義 3 民主管理 我國的村民自治與城市居民自治及其意義 4 民主監(jiān)督 我國公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法渠道 公 民要負責地行使民主監(jiān)督權利 一 選舉方式的選擇 1 要根據(jù) 等具體條件來確定選舉方式 2 選舉方式的選擇必須體現(xiàn) 并與經濟發(fā)展 社會進步狀況相適應 3 根據(jù)我國的基本國情 我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式 二 珍惜自己的選舉權利 1 行使好民主選舉權利 才能更好地管理 和文化事業(yè) 是衡量公民參與感 責任感的重要尺度 是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn) 2 公民行使選舉權應出于公心 以人民利益為重 要了解候選人的品德和能力表現(xiàn) 在理性思考的基礎上審慎投票 三 參與民主決策的多種方式 在我國 公民可以通過 以及 等方式參與民主決策 四 同歷決策過程 共享決策成果 1 公民參與決策過程 是推動決策的重要環(huán)節(jié) 2 公民參與民主決策的意義 1 有助于決策充分反映民意 體現(xiàn)決策的 2 有利于決策廣泛集中民智 增強決策的 3 有利于促進公民對決策的理解 推動決策的實施 4 有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心 增強公民的 五 民主管理 發(fā)展基層民主 保障人民享有更多更切實的民主權利 是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內容 實行是人民當家作主的有效途徑 六 選擇民主監(jiān)督的方式 1 公民監(jiān)督權的內容 批評權 建議權 申訴權 控告權和檢舉權等 2 民主監(jiān)督的方式和渠道 1 通過行使自己的監(jiān)督權 2 通過實行民主監(jiān)督 3 通過制度行使監(jiān)督權 4 等是民主監(jiān)督的新形式 七 負責地行使監(jiān)督權利 1 實行民主監(jiān)督的意義 1 有利于改進 2 有助于激發(fā) 2 實施民主監(jiān)督的要求 1 要敢于同邪惡勢力進行斗爭 勇于使用 2 必須采取 堅持的原則 不能 答案 社會經濟制度 物質生活條件 選民的文化水平 國家性質 國家事務和社會事務 管理經濟 是否積極參加選舉 怎樣行使選舉權 社情民意反映制度 專家咨詢制度 重大事項社會公示制度 社會聽證制度科學化 民主化民主性科學性社會責任感 村民自治和城市居民自治信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群 眾制度輿論監(jiān)督監(jiān)督聽證會 民主評議會 網(wǎng)上評議政府國家機關和國家工作人員的工作公民關心國家大事為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權合法方式實事求是 干擾公務活動 決策是大家的事 只要民主決策就能科學決策 點評 1 民主決策與科學決策是有區(qū)別的 決策科學化 是指決策指導思想 決策體制 決策組織和決策程序必須科學化 決策民主化的含義包括 決策的主體是人民 決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求 代表人民的根本利益 2 決策科學化和決策民主化是緊密相連 相互滲透的 決策民主化是決策科學化的前提條件和重要 保證 決策科學化是決策民主化需要達到的重要目標 3 決策不是少數(shù)精英的事 公民參與決策 反映公民的意愿 集中公民的智慧 有利于形成科學的決策 但民主決策不等于就能實現(xiàn)科學決策 典例 2014年11月4日 全國人大常委會在中國人大網(wǎng)上公布了反恐怖主義法草案和刑法修正案 九 草案 向社會公開征求意見 全國人大常委會采取的這一舉措 能實現(xiàn)全國人大常委會立法的科學化 是全國人大常委會立法科學化的前提條件 有利于推進全國人大常委會立法的民主化 科學化 是全國人大常委會立法科學化的具體表現(xiàn) A B C D 解析 全國人大常委會就反恐怖主義法草案和刑法修正案 九 草案公開征求意見 是民主立法的具體表現(xiàn) 立法民主化是立法科學化的前提條件和重要保證 故 正確且符合題意 民主立法與科學立法是有區(qū)別的 二者不能等同 錯誤 答案 B 是指鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 民族鄉(xiāng)人民代表大會和人民政府以及市 不設區(qū)的市 市轄區(qū)人民代表大會和人民政府 村民委員會和居民委員會是我國的基層政權機關 點評 村民 居民 委員會是村民 居民 自我管理 自我教育 自我服務的基層群眾性自治組織 不是我國的政權機關 我國的基層政權 典例 農村村民自治和城市居民自治 是基層民主管理的兩種基本形式 村民自治和居民自治的意義在于 是最廣泛的民主實踐 是人民當家作主的有效途徑 是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志 是基層政權改革的有益嘗試 A B C D 解析 行使選舉權和被選舉權是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志 我國基層國家政權機關是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大和政府 錯誤 答案 A 1 我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式 目前 我國公民直接參與選舉的活動 在社會事務方面有 A 縣及縣以下的人大代表的選舉 B 基層地方政府的領導人員的選舉 C 縣以上的各級人大代表的選舉 D 城市居委會選舉 農村村委會選舉 解析 目前 我國公民直接參與選舉的活動 在國家事務方面 有縣及縣以下的人大代表的選舉 在社會事務方面 有城市的居民委員會選舉 農村的村民委員會選舉等 縣以上的各級人大代表 鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級地方政府的領導人員由間接選舉產生 故答案為D 答案 D 2 全國兩會期間 作為一名高中生 想把你的關注和心聲帶上兩會 你可以選擇的途徑有 社情民意反映制度 專家咨詢制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 基層民主制度 A B C D 解析 專家咨詢制度是決策機關選擇的途徑 不是學生選擇的途徑 排除 基層民主制度主要包括村民自治制度 城市居民自治制度和職工代表大會制度 不是學生向兩會反映心聲的途徑 排除 故選B 答案 B 資源 民意對決策的形成具有重要影響 政府的職能就是維護公民的合法利益 A B C D 3 2014年9月9日 國務院法制辦就 中華人民共和國大氣污染防治法 修訂草案征求意見稿 向社會公開征求意見 從民主決策角度看 這是基于 人民直接行使對國家的管理權 民意是正確決策的重要信息 解析 是國務院法制辦就 中華人民共和國大氣污染防治法 修訂草案征求意見稿 向社會公開征求意見的原因 符合題意 人民間接行使對國家的管理權 錯誤 政府的職能是管理與服務 錯誤 故選C 答案 C 村民自治的基礎 村民參與民主管理的主要途徑 我國人民當家作主的唯一有效途徑 公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志 A B C D 4 2014年10月28日 武漢市召開村 兩委 換屆選舉工作領導小組第二次會議 市政法委書記強調 嚴肅換屆紀律 對采取不正當競爭手段參選的 一律取消參選資格 之所以要嚴肅換屆紀律 是因為自己選舉當家人是 解析 自己選舉當家人 是村民自治的基礎 也是村民參與民主管理的主要途徑 正確 中的 唯一 說法過于絕對 排除 行使選舉權和被選舉權是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志 排除 故選A 答案 A 見學生用書P69 1 民主選舉 我國的選舉制度及選舉方式 5年4考 2 民主決策 1 公民參與民主決策的多種方式 5年4考 2 公民直接參與民主決策的意義 5年1考 3 民主管理 我國的村民自治與城市居民自治及其意義 5年9考 4 民主監(jiān)督 1 我國公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法渠道 5年3考 2 公民要負責地行使民主監(jiān)督權利 5年0考 一 民主選舉 我國的選舉制度及選舉方式 高考命題一般以選擇題的形式考查不同選舉方式的特點 優(yōu)點及局限性 及影響選舉方式的因素 1 2014年全國大綱卷 32 在最近一屆人大代表換屆選舉期間 某市開展候選人與選民見面活動 4536名縣級人大代表候選人 4314名鎮(zhèn)級人大代表候選人依法參加了活動 讓候選人從 紙上 來到選民面前接受 面試 的做法 促使當選代表更加重視肩負的責任和選民的重托 是選民了解候選人 更好行使選舉權的重要環(huán)節(jié) 旨在加大候選人之間的競爭 擴大選民的選擇范圍 是擴大候選人的社會影響以保證當選的必要手段 A B C D 解析 本題考查民主選舉方式的完善及意義 題眼是 讓候選人從 紙上 來到選民面前接受 面試 從題眼信息可以看出 這種做法有利于密切候選人與選民之間的聯(lián)系 促使當選代表更加重視肩負的責任和選民的重托 有利于選民了解候選人 更好地行使選舉權 符合題意 選A 讓候選人來到選民面前接受 面試 的目的是更好地選出代表民意的人大代表 而不是加大候選人之間的競爭 擴大選民的選擇范圍 錯誤 這種做法有利于擴大候選人的影響 但不是保證其當選的必要手段 錯誤 答案 A 2 2010年新課標全國卷 18 2010年 十一屆全國人大三次會議通過的新修改的選舉法規(guī)定 全國人大代表名額按照每一代表所代表的人口數(shù)相同的原則分配 將農村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例 由原來的4 1改為1 1 這一修改的意義在于 從制度層面消除城鄉(xiāng)選舉差別 在立法和制定重大決策層面更好地維護農民的利益 拓寬農民參與國家政治生活的渠道 保證人大代表平等地行使權利 A B C D 解析 增加農民全國人大代表名額并不意味著拓寬農民參與國家政治生活的渠道 這次選舉法的修改是保障農民的政治權利并不會對人大代表的權利造成直接的影響 排除 選 答案 A 3 2010年山東卷 21 自1953年以來 我國農村與城市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)的比例經歷了從8 1到4 1再到1 1的變化 這一比例的變化體現(xiàn)了 公民享有的政治權利更加廣泛 社會主義民主政治進一步發(fā)展 選舉制度要與社會發(fā)展相適應 人大代表的選舉更具有平等性 A B C D 解析 這一比例的變化 不能體現(xiàn) 公民享有的政治權利更加廣泛 排除 一個國家的選舉制度必須體現(xiàn)國家性質 并與經濟發(fā)展 社會進步相適應 我國選舉法的修改 這一比例的變化 是與我國現(xiàn)階段的國情相適應的 是為了更好地保障公民的權利 實現(xiàn)公民權利的平等 故 正確且符合題意 答案 C 4 2010年廣東卷 27 十一屆全國人大三次會議通過的新選舉法規(guī)定 城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表 選舉委員會應組織候選人與選民見面 回答選民的問題 這些規(guī)定 體現(xiàn)了國家機構民主集中制的組織原則 有利于保障公民平等地享有選舉權 體現(xiàn)了差額選舉和等額選舉的結合 有利于選民了解和鑒別候選人 A B C D 解析 觀點與材料無關 不選 城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表 顯然有利于保障公民平等地享有選舉權 選舉委員會應組織候選人與選民見面 顯然有利于選民了解和鑒別候選人 故選 答案 C 1 公民參與民主決策的多種方式 本考點在近年各省區(qū)的高考中幾乎都有所涉及 題型以選擇題為主 但也有以非選擇題的形式進行考查的情況 命題時往往與人大民主立法 政府依法科學民主決策結合設題 復習時應高度關注 二 民主決策 1 2010年上海卷 9 某高一學生希望市政府有關部門在地鐵站附近設置自行車停車點或租賃點 以方便市民出行 他表達這一意愿的方式可以是 通過人大代表轉達 給 市長信箱 留言 撥打 市民熱線 向 新民晚報 反映 A B C D 解析 本題考查公民參與民主決策的途徑和方式 屬于間接參與民主決策 屬于通過社情民意反映制度參與民主決策 答案 D 2 2014年北京卷 38 地鐵作為流動的博物館 被稱為城市 最有價值的隱藏 地鐵票價調整關系民生 召開地鐵票價聽證會 是保障科學決策 民主決策 使票價調整方案更加科學合理的有效方式 為使聽證會獲得預期效果 應注意表中事項 運用 政治生活 相關知識 說明注意這些事項的理由 解析 以地鐵票價聽證會為背景材料 考查民主決策 民主監(jiān)督的知識 回答本問的題眼是三條注意事項中的 依法公示 代表應具有一定的廣泛性 充分表達 允許新聞媒體采訪 在把握題眼的基礎上 找出注意事項涉及的理由 答案 通過公示 保障公民知情權 保證聽證會程序正當 有序進行 通過保障公民的參與權和表達權 反映民意 集中民智 保證聽證會能發(fā)現(xiàn)擬訂方案中存在的問題 協(xié)調各方利益 通過輿論監(jiān)督 保證聽證會公開透明 公平公正 3 2013年江蘇卷 37 中國制造 這個見證了中國崛起 足以讓中國人感到驕傲和自豪的字眼 正面臨前所未有的挑戰(zhàn) 創(chuàng)新型人才關系著 中國制造 的美好明天 有關部門準備制定加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的政策 在這一決策過程中政府和公民應如何良性互動 以通過社情民意反映制度等渠道 參與決策過程 同時應遵循法律 規(guī)則和程序 有序參與 解析 本題要注意從政府和公民兩個角度分析說明如何實現(xiàn)依法科學民主決策 答案 政府應依法審慎行使權力 應集中民智 保證決策的科學性 增強決策透明度和公眾參與度 使決策更好地反映民意 公民可 4 2011年北京卷 38 培育優(yōu)勢產業(yè)是提高國家核心競爭力的重要內容 青蒿素是我國自主研發(fā)的治療瘧疾的藥品 因其速效 高效而得到世界衛(wèi)生組織的高度評價 但是 受多種因素的影響 近年來我國青蒿素產業(yè)的發(fā)展遇到一些難題 我國青蒿素產業(yè)的現(xiàn)狀及分析 培育優(yōu)勢產業(yè) 提高產業(yè)競爭力 需要政府科學 民主決策 提供良好的政策環(huán)境 運用 政治生活 中的相關知識 說明如何提高政府決策的科學化 民主化水平 解析 如何提高政府決策的科學化 民主化水平 應從政府和公民兩個角度進行分析 政府主要是反映民意 集中民智 公民是如何通過合法渠道參與民主決策 答案 政府 加強調查研究 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng) 建立信息公開制度 增強決策透明度 公民 通過各種渠道參與決策過程是推進決策科學化 民主化的重要環(huán)節(jié) 通過社情民意反映制度 專家咨詢制度 重大事項社會公示制度 社會聽證制度參與民主決策 2 公民直接參與民主決策的意義 民主決策的方式 意義是一個重要考點 考選擇題 非選擇題的可能性都較大 應予以重視 2014年天津卷 7 黨的十八屆三中全會提出 要開展形式多樣的基層民主協(xié)商 推進基層協(xié)商制度化 為此有專家建議 應建立黨代表 人大代表 政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度 就經濟社會發(fā)展重大問題和群眾普遍關心的實際問題聽取社區(qū)群眾的意見 該建議有利于 擴大公民的政治權利 完善社區(qū)居民自治制度 提高決策的科學化民主化水平 調動人民群眾參與社會管理的積極性 A B C D 解析 本題考查基層民主建設的知識 題眼是 開展形式多樣的基層民主協(xié)商 推進基層協(xié)商制度化 有利于 這樣著眼點就落在基層民主建設上 公民的政治權利是由憲法明文規(guī)定的 不能隨意擴大 說法錯誤 經過協(xié)商聽取意見有利于科學決策 調動人民群眾參與社會管理的積極性 符合題意 材料中的建議不是要完善社區(qū)居民自治制度 而是更好地貫徹落實該制度 故 不符合題意 答案 B 我國的村民自治與城市居民自治及其意義 基層民主是我國近年發(fā)展民主政治的一個亮點 是一個高頻考點 復習時要重點掌握發(fā)展基層民主的意義 并注意村委會和居委會都是基層群眾自治組織 而不是基層政權組織 基層群眾自治也不屬于行政管理 三 民主管理 1 2014年新課標卷 16 某地鄉(xiāng)村的 民主懇談會 大致經歷了從公民對具體問題進行溝通和交流的 對話型懇談 到參與公共事務決策管理的 決策型懇談 再到參與政府財政預算的 參與式預算懇談 三個發(fā)展階段 該地 民主懇談會 的發(fā)展表明 公民行使預算監(jiān)督權成為基層民主發(fā)展的方向 公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎 公民參與基層政府預算決策是基層民主建設的目標 溝通交流 參與決策和管理是基層民主的重要內容 A B C D 解析 本題考查基層民主的知識 回答本題的關鍵是抓住 民主懇談會 三個發(fā)展階段 等題眼信息 由題眼信息可知 本題著眼于對基層民主的考查 中 方向 中 目標 表述錯誤 民主懇談會 的發(fā)展歷程表明了公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎 體現(xiàn)了公民參與民主決策和民主管理 符合題意 答案 D 2 2014年新課標 卷 17 近年來 某地按照 意見收集 公開聽證 民主決策 執(zhí)行督辦 群眾評議 的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法 讓社區(qū)居民對社區(qū)事務進行全方位 全過程的參與 監(jiān)督 社區(qū)居民提出合理化建議5200余條 近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項的決策 該社區(qū)民主管理辦法 擴大了社區(qū)居民對社區(qū)事務的決策參與范圍 創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系 突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位 消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象 A B C D 解析 本題的題眼是 創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法 居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項的決策 材料中讓社區(qū)居民對社區(qū)事務進行全方位 全過程的參與 監(jiān)督 說明 符合題意 社區(qū)居民及代表的參與 監(jiān)督 建議 決策等 說明 符合題意 社區(qū)創(chuàng)新了民主管理辦法 但是居民自治組織的組織體系未變 表述不準確 中 消除了 表述錯誤 應該是有利于調動居民參與社區(qū)管理的積極性 答案 B 3 2013年江蘇卷 14 2012年 某縣開始實施以 陽光理財 民主議事 群眾公決 為主要內容的村級財務事務 兩公開一會審 工作法 探索如何把村級權力關進 制度籠子 這一做法 A 是村民自治的基礎 B 有利于推進基層民主的發(fā)展 C 加強了對基層行政權力的制約和監(jiān)督 D 擴大了公民的基本政治權利 解析 材料反映的是加強村民對村級財務事務的制約和監(jiān)督 顯然有利于推進基層民主的發(fā)展 B當選 自己選舉當家人 是村民 居民 自治的基礎 A錯誤 村委會不是基層政權組織 加強對村務的監(jiān)督不屬于對基層行政權力的監(jiān)督 C錯誤 公民的基本政治權利是選舉權和被選舉權 D錯誤 答案 B 4 2013年上海卷 3 在城鄉(xiāng)社區(qū)治理 基層公共事務和公益事業(yè)中 實行群眾自我管理 自我服務 自我教育 自我監(jiān)督 是人民依法直接行使民主權利的重要方式 這種方式 增強了人民群眾的民主意識 提高了人民群眾的民主素質 提升了政府直接管理社區(qū)的能力 更好地保障了人民群眾最直接的利益 A B C D 解析 村民 居民 自我教育 自我管理 自我服務 自我監(jiān)督屬于基層群眾自治 不屬于政府行政管理范疇 談不上提升政府直接管理社區(qū)的能力 排除 選B 答案 B 5 2012年海南卷 11 我國大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設 構建基層社會管理和服務平臺 截至2011年底 全國共建成社區(qū)服務中心1 4萬個 社區(qū)服務站4 9萬個 其他社區(qū)服務設施8 5萬個 全國社區(qū)志愿者組織達28 9萬個 社區(qū)建設的實踐表明 推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設是實現(xiàn)基層群眾自治的重要途徑 提供社區(qū)公共服務是構建基層社會管理平臺的主要目標 構建基層社會管理平臺是實現(xiàn)社區(qū)民主自治的決定因素 構建基層社會管理平臺是完善政府行政管理體制的創(chuàng)新 A B C D 解析 自己選舉當家人 是村民 居民 自治的基礎 表述錯誤 村民 居民 委員會是村民 居民 自我教育 自我管理 自我服務的基層群眾自治組織 不屬于政府行政管理的范疇 表述錯誤 表述正確且符合題意 入選 答案 A 6 2012年北京卷 29 制定和實施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑 我國 村民委員會組織法 規(guī)定 村規(guī)民約的內容不得與憲法 法律 法規(guī)和國家的政策相抵觸 不得有侵犯村民的人身權利 民主權利和合法財產權利的內容 下列內容能夠納入村規(guī)民約的是 A 外出務工者必須按時返鄉(xiāng)參加選舉 B 牲畜毀壞他人農作物被打死不賠償 C 村委會定期張榜公布村內重要事項 D 村民發(fā)生糾紛必須服從村委會裁定 解析 本題以 村民委員會組織法 為背景 考查 政治生活 模塊有關民主管理中村規(guī)民約的相關知識 A強調的是公民不能放選舉權是錯誤的 B說法是違反法律的 C的內容是涉及全體村民切身利益的重大事項 應納入村規(guī)民約中 C正確 D本身錯誤 村委會無權對村民糾紛進行裁決 只能依法調解 答案 C 7 2010年北京卷 29 某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關居民利益的方案 建議在社區(qū)活動中心內設立日間照料室 以幫助老年人解決生活困難 該方案應該 A 由居民委員會主任決定B 由居民委員會討論決定 C 提請居民會議討論決定D 報請有關行政部門批準 解析 本題主要考查城市居民自治的知識 涉及居民切身利益的重要事務 要提請居民會議討論決定 所以選C 答案 C 8 2011年安徽卷 38 安徽省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 簡稱 綱要 描繪了安徽省未來五年的發(fā)展藍圖 某校時政學習小組以 聚焦 十二五 心系安徽發(fā)展 為主題開展探究活動 讓我們一起參與其中 觀點評說 同學乙說 除了重視經濟發(fā)展和關注民生 安徽的發(fā)展還要推進基層民主自治進程 許多與百姓利益攸關的事情要靠他們自我管理 這樣才能共創(chuàng)幸福美好家園 請你運用民主管理意義的知識評說同學乙觀點的合理性 解析 本題從基層民主管理的角度考查發(fā)展民主政冶的意義 注意分清角度即可 答案 基層民主自治是人民當家作主最有效的途徑 是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程 推進基層民主自治 發(fā)展基層民主 有利于保障人民享有更多更切實的民主權利 推動社會主義民主政治的發(fā)展 讓人民群眾在實踐中體驗民主管理的意義 增強和提高政治參與的責任意識和實際本領 9 2011年天津卷 14 2011年1月 人民日報 以 社區(qū)好與壞 居民說了算 為題對天津城市基層民主建設經驗進行了介紹 一是綜合評價社區(qū)居委會及其成員 2010年河西區(qū)178個社區(qū)居委會接受了9960名居民代表的民主評議 二是建設社區(qū)居民參與評議監(jiān)督機制 將知情 表達 決策 監(jiān)督權全部交給居民 尖山街轄區(qū)一個大院138戶居民家暖氣不熱 居委會在聽取居民意見后 約請各方代表共商解決辦法 督促有關單位改造了輸熱管道 三是公開與居民利益密切相關的事情 遇到難題充分與群眾協(xié)商 和平區(qū)尚友里有200多輛車 而車位僅130多個 為解決爭搶車位的問題 居委會邀請各方代表召開懇談會 聽證會 促成了問題的解決 運用公民政治參與的知識 說明上述經驗的政治意義 解析 用公民政治參與的知識分析 上述經驗涉及基層民主建設及民主決策 民主監(jiān)督 民主管理等內容 要注意有分析有綜合 多角度全面地組織答案 答案 有利于實現(xiàn)民主監(jiān)督 維護公民的合法權益 有利于推進民主決策 提高決策的科學性 民主性 有利于加強民主管理 保證人民群眾依法直接行使民主權利 調動公民參與管理公共事務的積極性 有利于擴大基層民主 推進社會主義民主政治建設 我國公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法渠道 公民的民主監(jiān)督的方式及意義是一個高頻考點 高考選擇題 非選擇題都有可能考查 隨著我國民主政治的發(fā)展 民主監(jiān)督越來越重要 要高度關注 四 民主監(jiān)督 1 2014年江蘇卷 11 貨車司機任某不同時間在同一路段 因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款 他對此感到不滿 便將幾張罰單傳到市長信箱 市政府對此高度關注 不久便出臺了 規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權規(guī)定 細化了行政執(zhí)法的自由裁量權 任某將罰單傳到市長信箱是 A 政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù) B 公民參與基層民主管理的重要方式 C 公民通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權 D 公民通過社情民意反映制度參與民主決策 解析 本題考查公民參與政治生活的方式的知識 題眼是 任某將罰單傳到市長信箱 由題眼可知 公民任某的行為是依法參與民主監(jiān)督的表現(xiàn) C符合題意 政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)是法律法規(guī) A錯誤 B基層民主管理 D公民參與民主決策 均與題意無關 答案 C 2 2013年廣東卷 29 李某是廣東省某村村民委員會主任 因其存在嚴重違紀問題 該村村民依據(jù)相關法律和規(guī)定 提議罷免其職務 按照公民政治參與的類型劃分 與本案例同類的是 A 市人大代表聯(lián)名向環(huán)境保護主管單位負責人提出質詢 B 村民依法選舉王某為縣人大代表 C 市民向信訪部門舉報政府工作人員的違法行為 D 市民應邀參加市政府調整水價的聽證會并發(fā)表意見 解析 按照公民政治參與的類型劃分 材料中提議罷免村委會主任 屬于民主監(jiān)督 而題中A是人大代表的質詢權 B是公民行使選舉權 C是民主監(jiān)督 D是民主決策 故與本案例同類的是C 答案 C 3 2012年江蘇卷 13 各地政府部門在干部選拔任用中 積極探索運用 網(wǎng)上述職 暗訪式考察 等考核方法 充分吸收群眾意見 這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與 A 民主選舉B 民主監(jiān)督 C 民主管理D 民主決策 解析 本題考查的知識點是公民參與政治生活的內容 題中體現(xiàn)干部任用通過 網(wǎng)上述職 暗訪式考察 等方式 目的是接受群眾的監(jiān)督 所以體現(xiàn)的是民主監(jiān)督 故選B 答案 B 見學生用書P71 根據(jù)考情和考向來看 備考本課考點除了緊扣教材掌握基本知識外 還要把握以下重點知識 特別注意領會其中包含的技巧方法 1 要用比較法 在學習時 注意將直接選舉與間接選舉劃為一組 等額選舉與差額選舉劃為一組進行比較 它們之間優(yōu)缺點正好互補 一方的優(yōu)點也可能是另一方的局限性 反之亦然 不同的選舉方式各有利弊 不能籠統(tǒng)地說哪種方式更好 2 制約選舉方式的因素 要根據(jù)社會經濟制度 物質生活條件 選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質 并與經濟發(fā)展社會進步狀況相適應 應用舉例 十一屆全國人大三次會議表決通過了修改選舉法的決定 此次修改 中國實現(xiàn)了選舉的普遍 平等 直接與間接相結合以及秘密四個選舉基本原則 我國在相當長時間內采用的是直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式 這種選舉制度 符合我國的基本國情 與經濟發(fā)展 社會進步狀況相適應 是完美無缺和一成不變的 是由我國的國家性質決定的 A B C D 解析 選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質 并與社會進步 經濟發(fā)展狀況相適應 根據(jù)我國處在社會主義初級階段的基本國情 面對人口眾多 幅員遼闊 發(fā)展不平衡的狀況 我國將在相當長時間內采用直接選舉和間接選舉相結合的選舉方法 正確 當選 我國的選舉制度不是完美無缺和一成不變的 錯誤 直接選舉和間接選舉相結合不是由我國的國家性質決定的 錯誤 答案 A 1 公民間接參與民主決策的方式 公民通過民主選舉 選出代表人民意志的人進入決策機關 參與 審議 監(jiān)督 制定決策 這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證 2 公民直接參與決策過程 對決策的形成發(fā)揮更加積極的作用 公民直接參與決策的方式的比較 見下表 1 社情民意反映制度和重大事項社會公示制度的區(qū)別 前者一般是在決策成文之前了解民意 后者一般是公示一個決策草案 然后有針對性地征求意見 2 專家咨詢制度和社會聽證制度的區(qū)別 前者征求的是專家意見 后者征求的是社會各方面意見 3 參加聽證會不一定就是公民參與民主決策活動 在聽證會上 公民給決策機關提建議 就是參與民主決策 對國家機關的做法或行為作評議 就是參與民主監(jiān)督 如參與價格聽證會體現(xiàn)民主決策 參加監(jiān)督聽證會就是參與民主監(jiān)督 4 在分析民主決策某一方式的意義時 可采用 具體意義 共同意義 的辦法 應用舉例 2014年7月3日 北京市發(fā)改委針對北京公交地鐵票制票價調整公開向社會各界征求意見 主要圍繞目前公交地鐵的服務 現(xiàn)行票制票價存在的問題 如何調整票制票價和其他問題四個方面 并開通了四種建議渠道 這樣做 是因為 決策是否科學 合理 涉及社會各階層的利益 民意是正確決策的重要信息資源 我國政府決策利民 執(zhí)政為民 自覺接受人民監(jiān)督是法治政府的要求 A B C D 解析 注意設問要求回答原因 材料的主體是發(fā)改委即政府部門 該題考查民主決策的相關知識 說法錯誤 執(zhí)政的主體是黨 不是政府 說的是民主監(jiān)督 不符合題意 故選A 答案 A 續(xù)表 1 村委會和居委會是基層群眾自治組織 不是一級國家政權機關 2 基層民主保證了人民直接行使民主權利 但不是直接行使國家權力 人民通過選舉人大代表組成權力機關間接行使國家權力 3 村委會和居委會的性質 作用相似 村民自治和居民自治的內容 意義相近 對比記憶效果好 應用舉例 近幾年 S省各地開始實行 村務管理契約化 村務公決制度 和建立 村務監(jiān)督委員會 等 這些做法促進了農村的經濟社會發(fā)展 如將上述事實寫成新聞報道 你認為最合適的題目是 A 擴大農民權利 助推農村發(fā)展 B 監(jiān)督政府權力 建設責任政府 C 加強基層政權 領導農村建設 D 完善村民自治 擴大基層民主 解析 S省各地的做法落實了憲法和法律賦予公民的權利 并非擴大了公民的權利 A錯誤 村委會是基層自治組織 不是一級國家政權機關 B C錯誤 D反映題意 答案 D 1 做題時要注意 民主監(jiān)督的具體方式雖各有特點 但都有 共同的 意義和要求 2 民主決策與民主監(jiān)督都是公民政治參與的重要途徑 在材料分析時易混淆 要注意區(qū)分 目的不同 前者是決策機關科學決策或完善決策 后者是監(jiān)督國家機關及其工作人員的工作 參與的方式和途徑不同 略 意義不同 前者有利于決策科學化 民主化 公民理解決策 增強社會責任感 后者有利于國家機關和工作人員改進工作 激發(fā)公民主人翁精神 應用舉例 山西省晉城市人民政府12345市長熱線 為市民提供全天候 全方位 全程式的 一線式 信息服務 其提供的信息服務主要有咨詢類 求助類 投訴類 建議類四類 由此可見 晉城市政府設立 12345市長熱線 有利于 公民通過社情民意反映制度 參與民主決策 政府履行職能 包辦一切 建設服務型政府 公民通過輿論監(jiān)督制度參與民主監(jiān)督 公民通過信訪舉報制度行使自己的監(jiān)督權 A B C D 解析 根據(jù)材料可知 12345市長熱線 建議類服務是公民通過社情民意反映制度參與民主決策 正確 政府履行職能 并不意味著政府包辦一切 錯誤 通過 12345市長熱線 監(jiān)督 不屬于輿論監(jiān)督 錯誤 12345市長熱線 投訴類服務是公民通過信訪舉報制度行使自己的監(jiān)督權 正確 答案 C 時間 45分鐘總分 100分 一 選擇題 每小題5分 共60分 見精練案P33 1 新中國成立初期 我國只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實行人大代表的直接選舉 隨著我國政治 經濟 文化的發(fā)展 公民的民主意識有所增強 政治參與能力有了很大的提高 我國將直接選舉人大代表的范圍擴大到縣級 這說明選舉方式的選擇必須 A 體現(xiàn)人民民主專政的國家性質 B 與經濟發(fā)展 社會進步狀況相適應 C 符合廣大人民群眾的根本利益 D 符合我國人口眾多 幅員遼闊的狀況 解析 隨著社會進步與經濟發(fā)展 我國將直接選舉人大代表的范圍擴大到縣級 這說明選舉方式的選擇必須與經濟發(fā)展 社會進步狀況相適應 故選B A C D不符合題意 答案 B 2 泉州市保障外來務工人員合法權益規(guī)定 中寫明 外來務工人員在泉州市依法參與人大代表的選舉 享有選舉權和被選舉權 這一措施 說明在權力機關中外來務工人員需要有自己的政治代表 體現(xiàn)了我國公民平等地享有管理國家和社會事務的權利 有利于將外來務工人員的意見和要求反映到權力機關中來 說明外來務工人員的政治參與能力和政治素養(yǎng)不斷提高 A B C D 解析 我國人大代表只代表人民 不是任何組織或團體的政治代表 說法錯誤 保障外來務工人員的選舉權和被選舉權 可以使外來務工人員平等地享有管理國家和社會事務的權利 可以將外來務工人員的意見和要求反映到人大上來 入選 不符合題意 答案 B 3 各種選舉方式都有一定的局限性 容易造成漫畫 投我一票 每人200元 中反映的現(xiàn)象的選舉方式是 A 間接選舉B 差額選舉 C 直接選舉D 等額選舉 解析 差額選舉是正式候選人名額多于應選名額 使被選舉人之間形成競爭 如果不加以規(guī)范 被選舉人之間的競爭易出現(xiàn)虛假宣傳 賄賂選民的現(xiàn)象 漫畫 投我一票 每人200元 就反映了這一現(xiàn)象 故選B A C D對漫畫選舉方式判斷錯誤 應排除 答案 B 4 中國共產黨提出 到2020年 要實現(xiàn)農村基層組織建設進一步加強 農民的各項民主權利得到充分體現(xiàn)和切實保障的發(fā)展目標 若選擇一條宣傳標語 下列最適宜的是 A 鞏固基層政權 人民當家作主 B 發(fā)展基層民主 推進村民自治 C 實現(xiàn)村務公開 完善民主監(jiān)督 D 參與民主決策 增強社會責任 解析 農村基層組織建設屬于民主管理 而不是民主監(jiān)督和民主決策 C D排除 農村基層組織不是基層政權 A錯誤 故選B 答案 B 5 價格法第23條規(guī)定 制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格 公益性服務價格 應當建立聽證會制度 由政府價格主管部門主持 征求消費者 經營者和有關方面的意見 論證其必要性 可行性 建立價格聽證會制度 有助于決策者了解民情 反映民意 集中民智 珍惜民力 有利于促進公眾對決策的理解 能調動公民民主監(jiān)督的積極性 促進政府改進工作 對政府機關的威信會產生一定影響 A B C D 解析 建立價格聽證會制度屬于民主決策 不屬于民主監(jiān)督 有助于政府科學 民主決策 有利于提升政府威信 促進公眾對決策的理解 正確 錯誤 答案 A 6 每年12月份中央經濟工作會議召開前 國家發(fā)改委等部門都要深入到地方召開各種形式的座談會 分別聽取各行各業(yè) 經濟專家 企業(yè) 行業(yè)協(xié)會負責人等的意見和建議 以集思廣益 科學部署下一年度國家的經濟工作 在我國 公民可以通過以下渠道直接參與政府公共事務的決策過程 社情民意反映制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 信訪舉報制度 社會聽證制度 A B C D 解析 是公民直接參與民主決策的途徑 是公民間接參與政治 不符合題干要求 是公民參與民主監(jiān)督的途徑 不符合題干要求 答案 B 7 某區(qū)通過居民直選 戶代表選舉和居民代表選舉 產生了新一屆居委會 這反映了 居民通過選舉基層政府 參與民主管理 居委會干部居民選 是居民參與民主管理的主要途徑 居委會實行公開辦事制度 接受居民的監(jiān)督 居委會選舉采用直接選舉與間接選舉相結合的方式 A B C D 解析 該區(qū)新一屆居委會是通過居民直選 戶代表選舉和居民代表選舉產生的 說明采用了直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式 這是居民參與民主管理的主要途徑 符合題意 居民委員會不屬于政府機關 觀點錯誤 與材料無關 答案 C 8 某居委會在網(wǎng)上開辦的 居民博客 不僅方便了居民直接參與社區(qū)管理 而且創(chuàng)新了城市基層管理模式 居民博客 有助于居民 A 行使國家權力B 行使民主權利 C 行使選舉權D 履行政治性義務 解析 該居委會居民通過 居民博客 直接參與社區(qū)管理 這是居民行使民主權利的體現(xiàn) 公民不能直接行使國家權力 故選B 不選A C D不符合題意 答案 B 9 河南省臨潁縣全面實施了 以公開為原則 以制度為核心 以監(jiān)督為保障 的 陽光村務工程 確保了村級事務和權力陽光規(guī)范運行 該縣農民群眾對村務公開的滿意率高達92 6 實施 陽光村務工程 有利于 擴大村民的政治權利 發(fā)揚民主 實施對村務的監(jiān)督 增加決策的透明度 防止國家工作人員滋生腐敗 A B C D 解析 實施 陽光村務工程 是拓寬民主監(jiān)督渠道 并非擴大村民的政治權利 錯誤 實施 陽光村務工程 是村委會成員自覺接受村民監(jiān)督的表現(xiàn) 正確指出了其意義 村務公開的做法與國家工作人員無關 排除 答案 D 10 我國公民行使監(jiān)督權 有多種合法渠道 下列屬于通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權的是 A 向人大代表反映意見和建議 B 向新聞媒體反映情況 C 通過政府網(wǎng)站評議政府活動 D 向監(jiān)察機關打電話舉報情況 解析 A是通過人大代表聯(lián)系群眾制度行使監(jiān)督權 不符合題意 應排除 B C是通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權 給國家機關寫信 打電話或當面向有關人員反映自己的意見 提出批評 建議 這是通過信訪舉報制度行使自己的監(jiān)督權 故選D 答案 D 材料說明 公民的民主監(jiān)督有利于打擊違法犯罪 公民為了國家和人民的利益 要敢于行使監(jiān)督權 我國公民個人利益和國家利益是完全一致的 舉報是行使民主監(jiān)督的最有效方式 A B C D 11 2014年6月24日 河北省檢察院和石家莊市檢察院在省會石家莊西清公園舉行舉報宣傳活動 通過散發(fā)材料 接受咨詢等方式 宣傳檢察機關的性質 職能 案件管轄范圍 并受理群眾舉報 據(jù)了解 河北省檢察機關查辦的職務犯罪案件中 約有80 來自群眾舉報 解析 河北省檢察機關查辦的職務犯罪案件中 約有80 來自群眾舉報 這說明公民的民主監(jiān)督有力地打擊了貪污賄賂 維護了國家和人民的利益 故選 觀點本身錯誤 答案 A 12 我國公民依法享有監(jiān)督權 下列屬于公民行使民主監(jiān)督權利的是 通過 政風行風熱線 反映政府部門的辦事效率問題 撥打 市長熱線 反映城區(qū)停車難問題 參加 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定 執(zhí)行情況監(jiān)督聽證會 某市八位市民作為消費者代表參加了地鐵票價聽證會 A B C D 解析 屬于公民行使民主監(jiān)督權利 正確 都是公民參與民主決策 排除 故選B 答案 B 13 某村在村委會選舉中沒有堅持 一人一票 秘密寫票和當場開箱計票等原則 大部分村民的選票都是由候選人甲的親朋好友授意填寫或代填的 計票也沒有公開 結果甲當選村委會主任 部分村民認為 任何人都不能剝奪他們的權利 本次選舉過程違法 結果有違村民主流民意 于是向縣人大常委會和人民政府舉報了這一情況 并要求重新選舉 縣政府調查后表示 該村這次選舉違反選舉法與村民委員會組織法 責令重新選舉 結果 在上次選舉中落選 受廣大村民擁護的候選人乙當選村委會主任 二 非選擇題 共40分 1 談談你對材料中村民行為的看法 12分 2 我國是如何保障村民的民主權利的 10分 答案 1 選民參加選舉的態(tài)度和能力 是影響選舉效果的重要因素 是否積極參加選舉 是衡量公民參與感 責任感的重要尺度 正是部分村民沒有負責地行使自己的選舉權利 接受他人授意或由他人代填選票 影響了選舉結果的公正 6分 公民應珍惜自己的民主權利 勇于行使憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權 正是因為另有一部分村民有較強主人翁意識 民主參與意識 向縣人大和政府舉報了非法選舉行為 才使錯誤得以糾正 民意得以體現(xiàn) 4分 公民應提高自己的政治參與能力和政治素養(yǎng) 珍惜自己的民主權利 2分 2 國家制定選舉法與村民委員會組織法等法律 法規(guī)確認和保護村民的民主權利 3分 我國村民的民主權利有一系列物質保障和制度保障 3分 人大 政府等國家機關的檢查與監(jiān)督 依法維護村民的民主權利 4分 制品專項整治 確保廣大人民群眾的飲食安全 1 運用 政治生活 的有關知識 簡要說明媒體在食品安全監(jiān)督方面的特點和作用 6分 2 結合材料 運用 民主監(jiān)督 的有關知識 說明我國應如何確保廣大人民群眾的飲食安全 12分 14 2014年7月20日 上海本地電視臺東方衛(wèi)視播出新聞 稱經過他們記者兩個月的 臥底 發(fā)現(xiàn) 麥當勞 肯德基 必勝客等國際知名快餐連鎖店的肉類供應商 上海福喜食品有限公司存在大量采用過期變質肉類原料的行為 對此 國家食品藥品監(jiān)督管理總局立即部署安排對該事件進行全面調查處理 同時 國家食品藥品監(jiān)督管理總局已發(fā)出緊急通知 再次強調 各地要結合國務院食品安全辦日前下發(fā)的 關于深入開展肉及肉制品檢查執(zhí)法工作的通知 精神 深入開展肉及肉 2 我國公民享有監(jiān)督權 公民可以對有關國家機關和國家工作人員在食品安全中的瀆職失職行為進行監(jiān)督 要敢于同危害食品安全行為進行斗爭 3分 通過信訪舉報制度參與民主監(jiān)督 公民可以向國家食品藥品監(jiān)督管理局等政府部門舉報有關生產經營問題食品的企業(yè) 3分 通過輿論監(jiān)督制度參與民主監(jiān)督 公民可以將生產經營問題食品的企業(yè)通過新聞媒體予以曝光 3分 通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與民主監(jiān)督 公民可以向當?shù)氐娜舜蟠矸从秤嘘P企業(yè)生產經營問題食品的情況 3分 答案 1 媒體監(jiān)督屬于輿論監(jiān)督 輿論監(jiān)督具有透明度高 威力大 影響廣 時效快等特點 在對國家機關和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用 6分