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教育系統(tǒng)公職人員中開(kāi)展集中整治工作總結(jié)一、集中整治時(shí)間及范圍2019 年上半年，在市教育系統(tǒng)公職人員中開(kāi)展集中整治。二、集中整治重點(diǎn)（一）在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、成都市委和崇州市委重大決策部署方面突出問(wèn)題1．重點(diǎn)整治學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育工作重要論述及全國(guó)教育大會(huì)精神，不結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，照搬照抄，上下一般粗進(jìn)行傳達(dá)；只做表面功夫、只圖過(guò)關(guān)了事；落實(shí)工作形式化、表面化、口號(hào)化、“一刀切”。除上級(jí)規(guī)定外擅自成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2．缺少大局意識(shí)，把各科（室）、校（園）及中心利益擺在首位，對(duì)上級(jí)部署要求打折扣、做選擇、搞變通，陽(yáng)奉陰違。3．教育政績(jī)觀不正確，急于求成、急功近利，拔苗助長(zhǎng)，成績(jī)第一，單純用考試成績(jī)和升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)生、評(píng)價(jià)教師、評(píng)價(jià)學(xué)校、評(píng)價(jià)教育；推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不力，解決義務(wù)教育“擇校熱”力度不夠。4．在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，工作不負(fù)責(zé)任、缺乏擔(dān)當(dāng)、互相推諉，牽頭科（室）抓總意識(shí)不強(qiáng)，協(xié)辦科（室）主動(dòng)作為不足。機(jī)關(guān)科（室）在日常工作中相互推諉扯皮，拒落實(shí)受局黨組工作安排部署。（二）在責(zé)任擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)方面突出問(wèn)題5．缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不作為、不負(fù)責(zé)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，存在“隨大流、一般化、過(guò)得去”等“懶散拖“問(wèn)題。6．履職履責(zé)不到位，上推下卸責(zé)任，未履行職能職責(zé),濫用屬地管理，將職責(zé)范圍內(nèi)的工作責(zé)任層層轉(zhuǎn)嫁給下級(jí)部門(mén)或單位，回避問(wèn)題和矛盾。7．不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證、不按程序辦理，違反規(guī)定程序亂決策、亂排板、亂作為。違反“三重一大”決策程序，造成不良后果。8．弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假案例、假數(shù)據(jù)；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作疏于監(jiān)管，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)問(wèn)題瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)，以及隱藏、遮掩問(wèn)題。在教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)中違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)。（三）在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)方面突出問(wèn)題9．學(xué)風(fēng)漂浮，理論脫離實(shí)際，學(xué)用脫節(jié)，流于形式，不尚實(shí)干，學(xué)習(xí)不深入、不透徹、不務(wù)實(shí)。10．以會(huì)議貫徹會(huì)議，開(kāi)會(huì)講規(guī)格、講規(guī)模，重形式、輕內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題，同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì)。11．在貫徹教育部、省教育廳、成都市教育局重要工作部署，不結(jié)合崇州教育實(shí)際簡(jiǎn)單層層加碼。文件照抄照轉(zhuǎn)，不結(jié)合自身實(shí)際，不研究、不商討、不統(tǒng)籌；機(jī)械化、超篇幅、超范圍發(fā)文，重復(fù)發(fā)內(nèi)容相近文件，不重實(shí)際重包裝，不干實(shí)事，只做面子功夫。不及時(shí)清理、修訂失效的規(guī)范性文件，影響工作正常開(kāi)展。（四）在檢查調(diào)研方面突出問(wèn)題12．調(diào)查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)、不深入，走馬觀花，搞走秀式調(diào)研，真正沉下身子廣泛傾聽(tīng)教師、學(xué)生和家長(zhǎng)意見(jiàn)建議少，對(duì)調(diào)查情況不做深入細(xì)致的分析研究。13．督查檢查考核過(guò)多過(guò)濫，多部門(mén)重復(fù)考核同一事項(xiàng)，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，只在辦公室聽(tīng)匯報(bào)、看資料、查照片等，檢查工作僅停留在紙上。14．過(guò)分強(qiáng)調(diào)工作留痕，任何事項(xiàng)都要求做臺(tái)賬、留痕跡，頻次多、表格多、材料多，剛布置的任務(wù)就要求報(bào)進(jìn)展報(bào)成效；以筆記本的多少來(lái)體現(xiàn)工作的細(xì)致化，以記錄的好壞來(lái)呈現(xiàn)工作落實(shí)的好壞。（五）在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面突出問(wèn)題15．忽視學(xué)生、家長(zhǎng)利益和訴求，漠視群眾疾苦，對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)對(duì)；工作作風(fēng)不實(shí)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)態(tài)度傲慢、言語(yǔ)粗暴、頤指氣使；搞特殊、耍特權(quán)，在學(xué)生、家長(zhǎng)中造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿。16．文件會(huì)議、檢查考核過(guò)多、簡(jiǎn)政放權(quán)工作不落實(shí)；對(duì)待咨詢招生入學(xué)、咨詢民辦教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)、訴求等群眾態(tài)度生冷硬；門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦。17．在服務(wù)校（園）、學(xué)生及家長(zhǎng)中，辦事效率低、態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，不能急群眾和師生之急、解群眾和師生之難；機(jī)械、教條執(zhí)行制度規(guī)定，辦事程序拖沓、手續(xù)繁瑣，為群眾和師生辦事“騰挪閃避繞”，給群眾和師生造成不便。18．注重表面功夫，對(duì)有關(guān)政策宣傳解讀流于形式，僅在公開(kāi)公示欄一貼了之，沒(méi)有采取有效措施深入群眾、深入一線加強(qiáng)宣傳解讀，致使群眾對(duì)政策知曉率不高，致使上級(jí)決策部署落實(shí)打折扣、沒(méi)有落地生效。三、集中整治措施及任務(wù)分工（一）推動(dòng)中央、省委、成都市委和崇州市委重大決策部署落地見(jiàn)效1．深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川和成都工作系列重要指示及全國(guó)教育大會(huì)講話精神，堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，決不允許當(dāng)“兩面派”做“兩面人”，決不允許作選擇、搞變通，決不允許空喊口號(hào)、作秀造勢(shì)，以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力抓好中央、省委、成都市委和崇州市委決策部署落地落實(shí)。機(jī)關(guān)、校（園）各黨支部開(kāi)展專題組織生活會(huì)，著力查找存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。牽頭科室：人事科、黨辦責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各黨支部、各校（園）黨支部2．嚴(yán)格落實(shí)重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，市教育局必須按規(guī)定向市委、市政府報(bào)告有關(guān)重要工作，決不允許先斬后奏、邊斬邊奏、甚至斬而不奏。領(lǐng)導(dǎo)干部必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。牽頭科室：辦公室、人事科責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心3．勇?lián)爸鞲伞必?zé)任，堅(jiān)持敢想善謀勇為爭(zhēng)先，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，對(duì)中央、省委、成都市委和崇州市委的每一項(xiàng)重大決策部署都要研究具體方法、拿出過(guò)硬措施，真正確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到實(shí)處。切實(shí)加大對(duì)口援助民族地區(qū)教育事業(yè)工作力度。牽頭科室：辦公室、人事科責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心（二）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)4．營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?。各科（室）、校（園）、中心負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則、率先垂范，引導(dǎo)和帶動(dòng)黨員干部主動(dòng)作為、積極作為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問(wèn)題，努力營(yíng)造全市教育系統(tǒng)黨員干部真抓實(shí)干、敢于作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心5．用好用準(zhǔn)問(wèn)責(zé)利劍。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，對(duì)缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不作為、慢作為、假作為、亂作為的，對(duì)履職不到位不盡責(zé)，分管范圍內(nèi)形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心（三）改進(jìn)完善督查檢查考核方式6．嚴(yán)格督查檢查管控。嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度。全面清理各類督查、督導(dǎo)、檢查、考核、評(píng)比，按照市級(jí)部門(mén)原則上每年只能開(kāi)展 1 次綜合性督查檢查考核要求，能撤銷的堅(jiān)決撤銷、能合并的堅(jiān)決合并，涉及多個(gè)科室、中心的盡量聯(lián)合組團(tuán)。整治期內(nèi)，對(duì)學(xué)校（園）的督查檢查考核事項(xiàng)要減少 50%以上。牽頭科室：督導(dǎo)室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心7．優(yōu)化督查檢查方式。督查檢查活動(dòng)一般安排在下一層級(jí)，對(duì)確需向下延伸的督查檢查事項(xiàng)，要多到艱苦、偏遠(yuǎn)、矛盾突出的校（園）開(kāi)展。同一單位的同一項(xiàng)工作，上級(jí)已督查檢查過(guò)的，本級(jí)不再重復(fù)督查檢查。不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實(shí)，不得剛安排就督查、剛部署就考核、剛啟動(dòng)就問(wèn)責(zé)。牽頭科室：督導(dǎo)室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心8．注重督查檢查實(shí)效。各科（室）、中心督查檢查時(shí)要多深入校園、實(shí)地考察、走進(jìn)班級(jí)，多以暗查暗訪、個(gè)別訪談等方式掌握第一手資料，著力減少不必要的陪同，原則上不召開(kāi)專門(mén)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，一般不要求準(zhǔn)備書(shū)面匯報(bào)材料。開(kāi)展督查檢查應(yīng)安排具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員，督查檢查中不能只提問(wèn)題，不教方法，堅(jiān)決防止督查檢查走形式不解決實(shí)際問(wèn)題。牽頭科室：督導(dǎo)室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心9．增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性。完善考核形式，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，強(qiáng)化日常評(píng)價(jià)、暗查暗訪和群眾評(píng)價(jià)。把貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署情況納入考核重要內(nèi)容，減少文字總結(jié)、臺(tái)賬報(bào)表等形式的考核內(nèi)容，降低留痕事項(xiàng)在考核中的權(quán)重，增加工作實(shí)績(jī)和群眾對(duì)教育事業(yè)的滿意率。牽頭科室：督導(dǎo)室、辦公室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心（四）開(kāi)展突出問(wèn)題集中專項(xiàng)整治10．集中整治過(guò)度留痕問(wèn)題。除法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定的必要留痕事項(xiàng)外，各科（室）、校（園）、中心自行提出的原則上一律取消。確需保留的，需嚴(yán)格審批報(bào)備，實(shí)行清單化管理。除中央、省委省政府明確規(guī)定外，任何科（室）、校（園）、中心不得就單項(xiàng)工作印制專門(mén)工作記錄本或要求單項(xiàng)工作用專門(mén)筆記本記錄，不得把專本專用作為考核指標(biāo)。一般不得要求下級(jí)報(bào)送日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)，確有需要的，有業(yè)務(wù)科室報(bào)人事科匯總報(bào)黨組會(huì)同意后實(shí)施。不得要求事事做工作方案、事事組專卷備查，不得要求通過(guò) QQ、微信、專用 APP 等載體曬工作痕跡。牽頭科室：人事科責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心11．集中整治濫用屬地管理問(wèn)題。全面清理簽訂責(zé)任書(shū)事項(xiàng)，凡是中央和省委省政府、成都市委市政府和崇州市委市政府沒(méi)有要求簽訂的責(zé)任書(shū)，一律取消。對(duì)中央未規(guī)定或未經(jīng)省委省委省政府、成都市委市政府和崇州市委市政府批準(zhǔn)設(shè)置的“一票否決”事項(xiàng)一律取消。不得以屬地管理為名，或已簽訂責(zé)任書(shū)等形式，將職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)嫁給下級(jí)單位或部門(mén)。牽頭科室：人事科責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心12．集中整治宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)散濫問(wèn)題。按照“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)審核把關(guān)”原則，嚴(yán)格宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)內(nèi)容審核把關(guān)，注重適時(shí)適度進(jìn)行宣傳，決不允許刻意標(biāo)新立異、無(wú)限拔高，堅(jiān)決防止“低級(jí)紅“高級(jí)黑”。不得對(duì)校園設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄的數(shù)量、規(guī)格、位置等提出不切實(shí)際的硬性要求，著力解決校園“一室多牌”“滿門(mén)有牌”“滿墻是牌”等問(wèn)題。整治期內(nèi)，除經(jīng)審核批準(zhǔn)宣傳中央和省委、成都市委和崇州市委重大會(huì)議、重要精神的時(shí)政類標(biāo)語(yǔ)口號(hào)按時(shí)限予以保留外，其他各類宣傳標(biāo)語(yǔ)數(shù)量要壓縮 50%以上。宣傳標(biāo)語(yǔ)形式要莊重、筒樸、實(shí)用，一般不得專門(mén)設(shè)置展板，原則上不得使用高檔材質(zhì)。牽頭科室：德體藝衛(wèi)科責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心（五）不斷改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和調(diào)查研究13．深入治理文山會(huì)海。要盡量減少會(huì)議數(shù)量，實(shí)行年度會(huì)議計(jì)劃管理制度，原則上能通過(guò)其他方式解決的問(wèn)題一律不開(kāi)會(huì)。要控制會(huì)議規(guī)模，少開(kāi)大會(huì)，減少參會(huì)人數(shù)，只安排與會(huì)議內(nèi)容相關(guān)的單位和領(lǐng)導(dǎo)參加。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文計(jì)劃，減少臨時(shí)性發(fā)文。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)不可發(fā)的文件，一律不發(fā)。牽頭科室：辦公室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心14．不斷改進(jìn)調(diào)查研究。要突出調(diào)研實(shí)效，原則上采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地走訪等方式開(kāi)展。要精準(zhǔn)聚焦調(diào)研主題和重點(diǎn)，不得開(kāi)展主體不明確、針對(duì)性不強(qiáng)、“走馬觀花”式的調(diào)研活動(dòng)。要強(qiáng)化基層蹲點(diǎn)調(diào)研，著力摸清基層實(shí)情，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。要注重解決問(wèn)題，能解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)落實(shí)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)解決。牽頭科室：黨辦責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心（六）著力提升為民服務(wù)的意識(shí)和水平15．堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)決踐行黨的群眾路線，經(jīng)常性深入群眾、深入校園、深入班級(jí)收集、了解家長(zhǎng)、教師及學(xué)生的批評(píng)和意見(jiàn)，通過(guò)“壩壩會(huì)”、走訪座談、進(jìn)村入戶等方式，聽(tīng)民聲、訪民意、察民情，積極解決群眾合理訴求反映，決不允許高高在上、漠視群眾疾苦。切實(shí)減輕教師教育教學(xué)任務(wù)之外的過(guò)重負(fù)擔(dān)，幫助教師靜心教書(shū)、潛心育人。牽頭科室：人事科責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心16．不斷規(guī)范服務(wù)行為。建立健全教育系統(tǒng)工作制度、規(guī)范市教育系統(tǒng)公職人員行為，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，做到熱情、周到、耐心、細(xì)致，推進(jìn)全市良好教育環(huán)境。牽頭科室：辦公室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心17．持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。常態(tài)化推進(jìn)不作為及“懶散拖”問(wèn)題治理，認(rèn)真落實(shí)《崇州市治理“微腐敗”實(shí)施細(xì)則》，緊緊圍繞嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光、反思剖析、回訪督改、反饋促建等重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)力懲治“微腐敗”，抓好掃黑除惡同“拍蠅”結(jié)合，將涉黑涉惡腐敗問(wèn)題納入治理“微腐敗”范圍，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、黨辦、人事科責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心四、工作要求（一）深化思想認(rèn)識(shí)。各科（室）、校（園）中心要把整治形式主義、官僚主義問(wèn)題作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)擺在突出位置，切實(shí)履職盡責(zé)、層層壓實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析，把階段性任務(wù)與長(zhǎng)期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)決打贏整治形式主義、官僚主義的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為崇州市打造“五個(gè)樣板區(qū)”，加快建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代田園城市貢獻(xiàn)教育力量。（二）全面自查自糾。各科（室）、校（園）及中心要認(rèn)真對(duì)照文件中提出的 5 個(gè)方面 18 類問(wèn)題表現(xiàn)，認(rèn)真摸排，精準(zhǔn)查找本科（室）、本校（園）、本中心、本人身上存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，列出問(wèn)題清單，制定整改措施，有效解決形式主義、官僚主義頑癥。對(duì)自查自糾敷衍應(yīng)付、內(nèi)容空泛、措施不具體的，要堅(jiān)決要求重新自查自糾，針對(duì)存在問(wèn)題于 4 月底之前整改完成。（三）完善制度機(jī)制。各科（室）、校（園）、中心要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深入研究治本之策，強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，推動(dòng)問(wèn)題解決制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，從根本上堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，不斷鞏固深化集中整治成果。