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ICS 03 100 01 A 02 中 華 人 民 共 和 國 國 家 標 準 GB T 第三方電子商務交易平臺 社會責任實施指南 Guidance on the implementation of social responsibility for third party e commerce trading platform industry 征求意見稿 發(fā)布 實施 中 華 人 民 共 和 國 國 家 市 場 監(jiān) 督 管 理 總 局 中 國 國 家 標 準 化 管 理 委 員 會 發(fā) 布 GB T I 目 次 前言 III 引言 IV 1 范圍 1 2 規(guī)范性引用文件 1 3 術語和定義 1 4 概述 2 4 1 第三方電子商務交易平臺社會責任發(fā)展特定背景及趨勢 2 4 2 第三方電子商務交易平臺社會責任的基本特征 3 4 2 1 概述 3 4 2 2 第三方電子商務交易平臺社會責任關鍵議題 3 4 2 3 利益相關方 4 4 2 4 社會期望 4 4 2 5 第三方電子商務交易平臺社會責任實踐的特殊性 5 4 3 社會責任通用基礎標準 6 4 4 社會責任通用實踐方法 6 4 4 1 社會責任基本實踐方法 6 4 4 2 將社會責任融入現(xiàn)有企業(yè)管理體系的通用實踐方法 6 4 4 3 社會責任管理體系實踐 7 5 第三方電子商務交易平臺社會責任特定議題及其實施建議 7 5 1 概述 7 5 2 第三方電子商務交易平臺社會責任特定議題 7 5 2 1 特定議題 1 平臺治理 7 5 2 2 特定議題 2 公平競爭 9 5 2 3 特定議題 3 知識產權保護 11 5 2 4 特定議題 4 促進創(chuàng)業(yè)和就業(yè) 13 5 2 5 特定議題 5 平臺消費者權益保護 14 5 2 6 特定議題 6 物流包裝材料的節(jié)約 回收和循環(huán)利用 17 參考文獻 19 表 1 特定議題 1 的良好實踐案例 9 表 2 特定議題 3 的良好實踐案例 11 表 3 特定議題 3 的良好實踐案例 13 表 4 特定議題 4 的良好實踐案例 14 表 5 特定議題 5 的良好實踐案例 17 表 6 特定議題 6 的良好實踐案例 18 GB T II 前 言 本標準與下列國家標準共同構成了支撐社會責任活動的系列國家標準 形成了系統(tǒng)化的社會責任 國家標準體系 GB T 31598 2015 大型活動可持續(xù)性管理體系 要求及使用指南 GB T 36000 2015 社會責任指南 GB T 36001 2015 社會責任報告編寫指南 GB T 36002 2015 社會責任績效分類指引 GB T 社會責任管理體系 要求及其實施指南 GB T 在管理體系中使用GB T 36000 2015 本標準為第三方電子商務交易平臺的社會責任實踐提供了特定指南 本標準按照GB T 1 1 2009給出的規(guī)則起草 請注意 本標準的某些內容可能涉及著作權 專利等知識產權 本標準的發(fā)布機構不承擔識別這 些知識產權的責任 本標準由中國標準化研究院提出并歸口 本標準起草單位 中國標準化研究院 本標準主要起草人 GB T III 引 言 電子商務是一種新興的 處于發(fā)展過程中的現(xiàn)代商務方式 在二十一世紀 它已逐漸成為現(xiàn)代社 會生活的主要方式 與每個人 每個組織形成了日益緊密的聯(lián)系 成為了人們日常生活 學習和工作 不可或缺的重要組成部分 對個人 組織以及廣大社會具有廣泛而又深遠的重大影響 隨著電子商務的發(fā)展 一種為企業(yè)或個人開展網上交易活動提供綜合服務的第三方電子商務交易 平臺便應運而生并迅速發(fā)展 成為了電子商務服務的重要基礎平臺 第三方電子商務交易平臺為網上 電子商務服務提供了一個高度規(guī)范 安全 便捷 集約且易擴展 有效的業(yè)務發(fā)展框架系統(tǒng) 集信息 流 資金流 物流于一體 規(guī)范了網上商家的無序發(fā)展方式 避免了重復建設和資源浪費 通過充分 利用互聯(lián)網無時空限制的優(yōu)勢 以及完善的安全保障和平臺運營管理機制 為廣大網上商家以及網絡 客戶提供了一個公用的電子商務網上生存環(huán)境和商業(yè)運作空間 有效地實現(xiàn)了資源共享 形成了真正 的商業(yè)網絡社會 極大地促進了電子商務業(yè)健康 有序地快速發(fā)展 第三方電子商務交易平臺可提供網上交易和管理等全過程服務 具有廣告宣傳 在線展會 虛擬 展會 咨詢洽談 網上訂購 網上支付 電子賬戶 服務傳遞 意見征詢 交易管理等各項功能 它 既可以幫助中小企業(yè)甚至個人自主創(chuàng)業(yè) 以很低的成本來獨立營銷某個互聯(lián)網商城 達到快速盈利的 商業(yè)目的 也可以為同行業(yè)中已擁有電子商務交易平臺的用戶提供更專業(yè)的電子商務交易平臺解決方 案 在第三方電子商務交易平臺行業(yè) 一方面電子商務業(yè)務發(fā)展迅猛 商家數(shù)量不斷增長 平臺規(guī)模 不斷擴大 營業(yè)額和盈利不斷快速增長 但另一方面 由于電子商務屬于前所未有的全新領域 相關 立法 政策制度 商業(yè)倫理 網絡安全保障技術等的發(fā)展以及人們對商業(yè)網絡社會的認識則相對滯后 各類新型商業(yè)糾紛 商業(yè)欺詐案件 侵犯知識產權和消費者個人隱私現(xiàn)象 假冒偽劣產品等亦不斷增 多且日益嚴重 第三方電子商務交易平臺的管理和規(guī)范則面臨日益嚴峻的挑戰(zhàn) 本標準有針對性地為第三方電子商務交易平臺在應用 GB T 36000 2015 社會責任指南 等基 礎性社會責任國家標準時提供了進一步的詳盡指南 主要強調第三方電子商務交易平臺社會責任關鍵 議題 為此 在應用本標準時 企業(yè)宜通盤考慮整個社會責任國家標準體系 尤其是社會責任基礎性 國家標準 GB T 1 第三方電子商務交易平臺社會責任實施指南 1 范圍 本標準有針對性地為第三方電子商務交易平臺在應用GB T 36000 2015 社會責任指南 等基礎性社 會責任國家標準時提供了進一步的詳盡指南 旨在幫助第三方電子商務交易平臺在遵守法律法規(guī)和基本道 德規(guī)范的基礎上實現(xiàn)更高的企業(yè)社會價值 共同推動電子商務交易平臺行業(yè)整體可持續(xù)性水平的不斷提高 最大限度地致力于可持續(xù)發(fā)展 本標準適用于所有類型第三方電子商務交易平臺 在應用本標準時 建議企業(yè)充分考慮自身規(guī)模 性 質等實際狀況和條件 本標準不適用于認證目的 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的 凡是注日期的引用文件 僅注日期的版本適用于本文件 凡是不注日期的引用文件 其最新版本 包括所有的修改單 適用于本文件 GB T 36000 2015 社會責任指南 ISO 26000 2010 MOD GB T 36001 2015 社會責任報告編寫指南 GB T 36002 2015 社會責任績效分類指引 GB T 社會責任管理體系 要求及其實施指南 GB T 社會責任融入管理體系實施指南 3 術語和定義 GB T 36000 GB T 36001和GB T 36002中給出的術語和定義適用于本文件 此外 下列術語和定義亦 適用于本文件 3 1 第三方電子商務交易平臺 third party e commerce trading platform 在網絡商品交易活動中為交易雙方或多方提供網頁空間 虛擬經營場所 交易規(guī)則 交易撮合 信息 發(fā)布等服務 供交易雙方或多方獨立開展交易活動的信息網絡系統(tǒng) 注1 在實踐中 與本術語有關的相似稱謂還包括 a 經營性互聯(lián)網信息服務 源自國務院2000年所頒布的 互聯(lián)網信息服務管理辦法 b 網上交易平臺 源自商務部2007年所發(fā)布的 關于網上交易的指導意見 暫行 c 電子商務交易平臺 源自2009年商務部所發(fā)布的 電子商務模式規(guī)范 SB T10518 2009 行業(yè)標準 d 網絡交易平臺 源自2009年商務部所發(fā)布的 網絡交易服務規(guī)范 SB T10519 2009 行業(yè)標準 e 第三方電子商務服務平臺 源自2009年商務部所發(fā)布的 第三方電子商務服務平臺服務及服務等級劃分 規(guī)范 GB T24661 2 2009 行業(yè)標準 f 第三方電子商務交易平臺 源自2011年商務部所發(fā)布的 第三方電子商務交易平臺服務規(guī)范 g 網絡零售第三方平臺 源自2014年商務部所頒布的 網絡零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定 試行 h 第三方交易平臺 源自2014年原國家工商行政管理總局頒布 網絡交易管理辦法 i 網絡交易平臺提供者 源自2014年正式實施的 消費者權益保護法 注2 本術語采用了2014年原國家工商行政管理總局所頒布的 網絡交易管理辦法 中有關 第三方交易平臺 的定義 GB T 2 注3 由于第三方電子商務交易平臺本身是一種集多種功能于一體的綜合性服務平臺 因此 平臺經營者 3 2 與相關 主體之間的法律關系并非單一且固定 需視其所提供服務的不同而在具體情形下具體認定 如 在平臺開展自營 業(yè)務時 則既是平臺經營者 3 2 又是平臺商戶 3 3 此時屬于買賣合同法律關系 在平臺上有針對性地為 入駐商戶開展競價排名 首頁展示等推薦賣家活動時 則屬于居間合同法律關系 當為交易各方提供會員注冊 電子簽名 安全認證以及數(shù)據(jù)隱私等相關技術支撐時 則屬于技術服務合同法律關系 3 2 平臺經營者 platform operator 依法登記注冊并獲得第三方電子商務交易平臺 3 1 營業(yè)執(zhí)照 在互聯(lián)網上基于其所運營的電子商 務交易平臺為平臺商戶 3 3 與平臺消費者 3 4 之間開展網絡交易活動提供網絡經營場所 交易撮合 信息發(fā)布等綜合性服務的法人 注1 當?shù)谌诫娮由虅战灰灼脚_ 3 1 在其自身平臺上開展自營業(yè)務時 則既是平臺經營者又是平臺商戶 3 3 注2 本標準中的平臺經營者與 電子商務法 中 電子商務平臺經營者 的概念不一致 僅指 電子商務法 中所述 的具有法人地位的 電子商務平臺經營者 對于非法人地位的 電子商務平臺經營者 其可參照本標準開展 相關實踐活動 3 3 平臺商戶 platform merchants 通過租用第三方電子商務交易平臺 3 1 在網絡空間銷售商品或服務的個人或組織 注1 當?shù)谌诫娮由虅战灰灼脚_ 3 1 在其自身平臺上開展自營業(yè)務時 則既是平臺經營者 3 2 又是平臺商戶 注2 平臺商戶亦可稱為 平臺內經營者 與 電子商務法 中 平臺內經營者 的概念一致 3 4 平臺消費者 platform consumer 以消費為目的 基于第三方電子商務交易平臺 3 1 按平臺規(guī)則以平臺注冊會員或類似身份在平 臺上購買平臺商戶 3 3 的商品或服務的組織或個人 4 概述 4 1 第三方電子商務交易平臺社會責任發(fā)展特定背景及趨勢 第三方電子商務交易平臺是電子商務服務的重要基礎平臺 它是電子商務服務業(yè)為適應企業(yè)或個人開 展網絡商品交易活動的需要而迅速發(fā)展起來的一種特定信息網絡服務系統(tǒng) 它為交易雙方或多方在網絡商 品交易活動中提供網頁空間 虛擬經營場所 交易規(guī)則 交易撮合 信息發(fā)布等綜合服務 集信息流 資 金流 物流于一體 為廣大平臺商戶和消費者以及平臺經營者提供了一個公用的 獨特的網上生存環(huán)境和 商業(yè)運作空間 形成了真正的 獨特的商業(yè)網絡社會 隨著第三方電子商務交易平臺業(yè)的快速發(fā)展 一方面平臺商戶和消費者數(shù)量不斷增長 平臺規(guī)模不斷 擴大 平臺數(shù)量不斷增多 基于平臺的商業(yè)網絡社會不斷擴大 但另一方面 由于相關立法 政策制度 商業(yè)倫理 網絡安全保障技術等的發(fā)展以及人們對新型商業(yè)網絡社會的認識相對滯后 各類新型商業(yè)糾紛 商業(yè)欺詐案件 侵犯知識產權和消費者個人隱私現(xiàn)象 假冒偽劣產品等亦不斷增多且日益嚴重 平臺物流 包裝造成的資源浪費和環(huán)境影響則尤為嚴重 推動和促進第三方電子商務交易平臺履行社會責任已然成為 社會各界廣泛關注的焦點 商業(yè)網絡社會既是一種獨特的虛擬社會環(huán)境 需要特定的規(guī)則 包括法律法規(guī) 倫理 標準等 予以 規(guī)范 又與現(xiàn)實社會環(huán)境緊密相連且不可分割 受到現(xiàn)實社會環(huán)境的重大影響 并同時嚴重影響現(xiàn)實社會 環(huán)境 第三方電子商務交易平臺的社會責任發(fā)展雖源于現(xiàn)實社會 但又不同于現(xiàn)實社會 既包含了 GB T 36000 所述的普適性的社會責任主題和部分議題 又包含了商業(yè)網絡社會環(huán)境下的特定社會責任議題 詳 見第 5 章 由于第三方電子商務交易平臺與現(xiàn)代信息技術的發(fā)展緊密相連 隨現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展而不斷發(fā) 展變化 因此 其社會責任實踐具有顯著的動態(tài)發(fā)展變化特點 為此 本標準中所述的特定社會責任議題 GB T 3 絕非一成不變 在未來也將會不斷發(fā)展變化 隨著第三方電子商務交易平臺的發(fā)展 第三方電子商務交易平臺的社會責任實踐將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢 隨著平臺的日益普及化和常態(tài)化 原 寡頭壟斷 格局逐漸被 多元化 競爭市場所替代 市場 競爭將更加激烈 社會責任將成為影響平臺 包含平臺商戶 競爭力直至整個行業(yè)和市場健康發(fā) 展的關鍵因素 隨著平臺產業(yè)鏈與供應鏈的全流程化 平臺的供應鏈社會責任管理將會日益突出 隨著移動互聯(lián)網和高速寬帶網絡技術的加入和新驅動 B2C 替代 C2C 成為未來網絡購物的主要模式 與搜索引擎平臺呈融合化 電子商務安全 倫理 立法等問題將日益突出和尖銳 并隨之得到社會各界的廣泛重視 第三方電子支付行業(yè)加速發(fā)展 線上第三方電子商務交易平臺與線下實體平臺呈融合化發(fā)展 4 2 第三方電子商務交易平臺社會責任的基本特征 4 2 1 概述 作為網絡平臺載體 第三方電子商務交易平臺提供了一種全新的網絡商業(yè)發(fā)展模式 網絡商業(yè)社會生 態(tài)環(huán)境和網絡商業(yè)運營空間 在此情形下 第三方電子商務交易平臺社會責任在議題 利益相關方 社會 期望和社會責任實踐等各方面具有顯著的 有別于其他行業(yè)的基本特征 第三方電子商務交易平臺的運營環(huán)境是一種特殊的網絡空間環(huán)境 該空間環(huán)境完全不同于人們傳統(tǒng)觀 念上的物理世界 而是一種全新的虛擬電子世界 之所以稱之為 虛擬世界 是因為其所處的網絡空間 是一種以人的感覺為基礎的新空間 它超出了傳統(tǒng)意義上的客觀空間 是一個嶄新的主觀場域 在虛擬世 界中 人們的工作 學習 交流以及商務活動方式完全不同于現(xiàn)實世界 是一種全新的網絡社會生活方式 盡管網絡社會獨立存在 但仍與現(xiàn)實社會緊密相連 人們隨時隨地可在網絡社會與現(xiàn)實社會之間自由選擇 切換 網絡社會的邊界由網絡空間的邊界所決定 隨著無線移動網絡技術的高速發(fā)展 網絡空間的觸角已蔓 延至人們現(xiàn)實日常工作生活的每個角落 網絡空間邊界正朝著無限接近客觀現(xiàn)實社會邊界方向高速延展 隨著時間的變遷 網絡社會所帶來的諸多問題也逐一投射到人們的現(xiàn)實生活中來 并越來越嚴重影響到現(xiàn) 實社會和環(huán)境的發(fā)展 這類網絡社會問題是隨著網絡社會的出現(xiàn)和發(fā)展而存在于電子世界中的一種新型社會問題 是由于網 絡社會結構本身的缺陷或網絡社會變遷過程中所出現(xiàn)的行動失序 關系失調 功能障礙和整合錯位等原因 造成的 它超越了網民個人直接生活的具體情境 延伸到較大范圍的網絡社會生活空間 與網絡社會中相 當多的網民相關聯(lián) 并對網絡社會關系產生了深遠影響 其所造成的后果 不僅妨礙了網絡社會中一部分 或大部分乃至全體網民正常的社會生活軌道和秩序 而且也對部分乃至全部網絡社會生活造成了較大影響 甚至在一定程度上影響到網絡社會正向變遷的過程 例如已經并且正在對網絡社會造成較大破壞或危害的 網絡色情 網絡詐騙等問題 在網絡社會背景下 第三方電子商務交易平臺社會責任的基本特征主要與以下方面網絡社會特征密切 相關 網絡社會文化和心理導致的特定網絡行為 充斥網絡空間的巨量網絡垃圾 垃圾流量 基于網絡社會生態(tài)環(huán)境的獨特網絡空間倫理和法治 包括自由與責任等 支持和維護線上線下自由切換和有效聯(lián)通 如商品交付 貨款支付等 的相關規(guī)則 支持和維護網絡生態(tài)環(huán)境的網絡空間應用技術相關規(guī)則 4 2 2 第三方電子商務交易平臺社會責任關鍵議題 GB T 4 作為對社會和環(huán)境負責任的組織 第三方電子商務交易平臺不僅宜致力于現(xiàn)實社會的可持續(xù)發(fā)展 而 且還宜致力于網絡社會的可持續(xù)發(fā)展 為此 第三方電子商務交易平臺在確定其社會責任關鍵議題時 宜 綜合考慮上述兩方面 對于現(xiàn)實社會而言 第三方電子商務交易平臺的社會責任關鍵議題主要是為了針對以下兩方面 因第三方電子商務交易平臺上的網絡行為而導致的對現(xiàn)實社會和環(huán)境的影響 與第三方電子商務交易平臺有關的線上線下切換和聯(lián)通所導致的對現(xiàn)實社會和環(huán)境的影響 對于網絡社會而言 第三方電子商務交易平臺的社會責任關鍵議題主要是為了針對以下幾方面 推動網絡社會生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和改善 以促進網絡社會的可持續(xù)發(fā)展 支持和維護良好的 負責任的網絡社會文化 倫理和法治等 以確保網絡社會發(fā)展的健康和有序 支持和維護良好的電子商務秩序和環(huán)境 以推動電子商務業(yè)高效 健康和有序發(fā)展 支持和維護良好的 負責任的網絡應用技術 4 2 3 利益相關方 在社會責任背景下 第三方電子商務交易平臺 包括在平臺上開展商務活動的所有組織 的利益相關 方既可能涉及現(xiàn)實社會 也可能涉及網絡社會 組織在識別其利益相關方時 宜綜合考慮上述兩方面 對于現(xiàn)實社會而言 第三方電子商務交易平臺的利益相關方可能包括 但不限于 以下各方面 執(zhí)法部門 第三方電子商務交易平臺 包括在平臺上開展商務活動的所有組織 及其產業(yè)鏈和供應鏈的所有 者 股東 員工等 第三方電子商務交易平臺同業(yè)組織 第三方電子商務交易平臺行業(yè)組織 媒體 相關學術機構和民間組織等 環(huán)境 第三方電子商務交易平臺消費者 更廣泛的社會大眾等 注1 第三方電子商務交易平臺的產業(yè)鏈和供應鏈可能跨越國界 注2 第三方電子商務交易平臺消費者可能跨越國界 是來自全球的消費者 對于網絡社會而言 第三方電子商務交易平臺的利益相關方可能包括 但不限于 以下各方面 第三方電子商務交易平臺的日常管理人員 技術和服務支持人員等 第三方電子商務交易平臺商戶的日常管理人員 技術和服務支持人員等 第三方電子商務交易平臺交易支付日常管理人員 技術和服務支持人員等 第三方電子商務交易平臺物流和售后服務的日常管理人員 技術和服務支持人員等 第三方電子商務交易平臺相關網絡執(zhí)法部門 作為第三方電子商務交易平臺消費者的網民 第三方電子商務交易平臺網絡社區(qū) 如 相關網絡論壇 平臺商品評價 討論和交流區(qū)等 互聯(lián)網基礎電信技術和服務提供商 如 互聯(lián)網寬帶技術和服務提供商 移動網絡技術和服務提 供商等 互聯(lián)網電信管理部門等 注3 作為第三方電子商務交易平臺消費者的網民可能跨越國界 是來自全球的網民 4 2 4 社會期望 建立和保持健康 文明 有序的網絡社會生活是人類社會的共同期望 也是全體網民和網絡從業(yè)者的 共同責任 這種良好的 負責任的網絡社會生態(tài)環(huán)境更是第三方電子商務交易平臺可持續(xù)發(fā)展的基礎 GB T 5 為了反映社會的共同期望 維護社會的共同利益 國家和地區(qū)以及行業(yè)制定了一系列的法律法規(guī) 標 準和準則 以規(guī)范第三方電子商務交易平臺行業(yè)的行為 隨著人們對電子商務交易平臺行業(yè)認識的不斷加 深 以及伴隨第三方電子商務交易平臺行業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的各類網絡社會問題的不斷增多 原有的法律法規(guī) 也將隨之不斷完善 新的法律法規(guī)也將隨之制定出來 與現(xiàn)實社會一樣 網絡社會生活也存在基本倫理 第三方電子商務交易平臺也存在基本的商業(yè)倫理 這些網絡倫理既反映了現(xiàn)實社會的共同期望 也反映了網絡社會的共同期望 作為負責任的網絡平臺組織 宜嚴格遵守法律法規(guī)并符合基本社會 無論是現(xiàn)實社會還是網絡社會 倫理要求 充分考慮社會期望 對于第三方電子商務交易平臺而言 有時社會期望可能跨越國界 來自全球社會 為此 作為負責任 的電子商務交易平臺組織 宜充分考慮并尊重相關的國際行為規(guī)范 注 關于國際行為規(guī)范 進一步的信息可參見GB T 36001中的相關定義和技術內容 4 2 5 第三方電子商務交易平臺社會責任實踐的特殊性 由于第三方電子商務交易平臺行業(yè)的運營環(huán)境一種特殊的網絡空間環(huán)境 既面向網絡社會又聯(lián)通現(xiàn)實 社會 因此 第三方電子商務交易平臺的社會責任實踐具有顯著的特點 主要表現(xiàn)在以下幾方面 全球性 即社會影響具有全球性 網絡社會是一個全球性 跨國界的技術 經濟和社會共同體 電子商務交易平臺運營其中 人們在電子商務交易平臺上的任何一種行為 從理論上而言 都將 作用于全世界并對全球產生影響 其負面影響將可能會構成對全人類現(xiàn)實生活的共同威協(xié) 危及 全人類的正常發(fā)展 成為全人類共同面臨的公共社會問題 高技術性 即電子商務交易平臺上的行為主體 包括行為能力和后果 具有鮮明的高技術性 技 術能力越強 其影響則越大 網絡社會本身就是一個高技術的集合體 在網絡社會中 行為主體 越具有高超的計算機操作技術 編程技術和網絡通訊技術等技術手段 就越能在網絡社會中為所 欲為 例如 擁有高超技術能力的行為主體 人為地利用計算機及其網絡實施危害計算機網絡安 全的違法犯罪活動 這是一種典型的高技術和高智能犯罪 高度復雜性 即電子商務交易平臺上 各類主體的網絡行為的多因性和表現(xiàn)形式的多樣性使得其 行為所導致的網絡社會問題的表現(xiàn)形式具有高度復雜性 例如 網絡黑客問題常與網絡犯罪問題 緊密交織在一起 注 在網絡社會中 基于特定的網絡社會心理 存在著一批擁有高超編程技術且具有強烈的解決問題和克服限制 欲望的 網絡黑客 在早期 這是一種少年計算機天才們不斷超越自我的個人行為 其行為目的主要是為 了欺騙計算機安全系統(tǒng) 而非別人的錢財或實物 但在后來 大多數(shù)黑客行為則已發(fā)展到了故意進行數(shù)字破 壞和敲詐的程度 不僅對網絡信息和網絡安全構成了巨大的威脅 而且也嚴重擾亂了網絡社會生活的正常秩 序 對其它網絡行動主體以及整個網絡社會造成了難以彌補的物質和精神損失 高難控制性 即相對于現(xiàn)實社會而言 電子商務交易平臺上各類主體的網絡行為及其影響后果更 難于控制 由于在互聯(lián)網的特殊技術結構下 網絡社會的基礎結構和網民行為具有隱蔽性 虛擬 性和跨時空性等特點 尤其是網絡空間的全球性以及世界范圍內不同國家和地區(qū)在認識和行動上 的不一致性 人們很難從根本上建構一套完善而系統(tǒng)的控制手段和運行機制 以識別和確立所需 控制的網絡影響的行為對象和源頭 此外 網絡違法行為從醞釀 產生和發(fā)展到形成嚴重后果 既可能是一個相當長的過程 也可能是瞬間行為 具有高度不確定性 以致更難于控制和防范 文化差異性 即對于電子商務交易平臺上各類主體的網絡行為及其影響后果 在主觀認定上存在 著很大的文化差異性 在網絡社會的全球性背景下 由于生產力發(fā)展水平 社會結構和文化背景 等的不同 導致了不同國家和地區(qū)的人們具有不同的價值觀念 行為規(guī)范 道德標準 宗教信仰 風俗習慣 思維方式 生活方式和行為方式等 對網絡行為正當性和合理性的認識和界定標準亦 呈現(xiàn)很大的差異性 例如 網絡色情 網絡黑客等網絡社會問題 盡管認識和界定標準存在一定 GB T 6 的差異性 但仍存在廣泛的共識 即 網絡社會問題確實客觀存在 并已對一種合理有序的網絡 社會生活及其秩序造成了嚴重的干擾和破壞 后果嚴重性 即相對于現(xiàn)實社會而言 電子商務交易平臺上各類主體的網絡行為及其影響后果在 某種程度上更為嚴重 由于各類主體的網絡行為十分隱蔽 有時甚至不易被追蹤和發(fā)覺 因此 相比現(xiàn)實社會而言 其所造成的負面影響在某種程度上更為嚴重 破壞性更大 更強 例如 網 絡詐騙 網絡賭博及其洗錢犯罪等 隨著網絡技術的全球發(fā)展與普及 此類網絡社會違法犯罪問 題將會變得更為嚴峻 電子商務交易平臺組織宜充分認識和理解上述電子商務交易平臺行業(yè)社會責任實踐的特殊性 以確保 其社會責任實踐更為有效和成功 4 3 社會責任通用基礎標準 在可持續(xù)發(fā)展時代背景下 爭當對社會和環(huán)境更負責任的現(xiàn)代組織已成為廣大組織致力于可持續(xù)發(fā)展 的實際行動和共同追求 為此 組織應充分考慮其各項決策和活動對社會和環(huán)境的影響 包括積極影響和 消極影響 盡最大可能擴大積極影響和減少消極影響 為其影響擔責 GB T 36000是社會責任領域最通用的基礎標準 規(guī)定了統(tǒng)一的社會責任及其相關重要術語的定義 社 會責任基本原則 社會責任主題及其相關議題 社會責任基本實踐以及將社會責任融入組織的通用實踐方 法等 這對于全面深入理解社會責任概念及其基本原理而言至關重要 尤其對于理解和實施社會責任更是 必不可少 為有效識別和管控組織的社會和環(huán)境影響 并同時正確辨識其社會責任和確定履行其社會責任的措施 和方法 組織宜始終牢記并嚴格遵循GB T 36000所述的社會責任原則 通過識別利益相關方和促進利益相 關方參與 從GB T 36000所述的各項社會責任核心主題出發(fā) 識別并確定組織重要且相關的社會責任議題 使其在企業(yè)決策和活動 包括供應鏈 中得到妥善處理 GB T 36000所述的社會責任原則既包括總則及七項原則 還包括核心主題中所述的相關原則 按照社 會責任總則要求 組織在開展社會責任實踐時 宜充分考慮社會 環(huán)境 法律 文化 政治和組織的多樣 性 以及經濟條件的差異性 同時尊重國際行為規(guī)范 社會責任七項原則包括擔責 透明 合乎道德的行 為 尊重利益相關方的利益 尊重法治 尊重國際行為規(guī)范 尊重人權 關于社會責任原則的詳盡指南 請參見GB T 36000 GB T 36000所述的社會責任七項核心主題包括 組織治理 人權 勞工實踐 環(huán)境 公平運營 消費 者問題 社區(qū)參與和發(fā)展 GB T 36000認為 所有組織的社會責任均涉及上述每項社會責任主題 但并非 均涉及每項主題中所述的每個議題 社會責任議題不僅會因行業(yè)和企業(yè)的不同而存在差異 而且還會因時 代的變遷而不斷發(fā)展變化 關于社會責任核心主題及其相關議題的詳盡指南 請參見GB T 36000 GB T 36000所述的社會責任七項核心主題體現(xiàn)了全球統(tǒng)一的 以七個維度看待和處理組織社會責任的 基本視野 在電子商務交易平臺行業(yè) 企業(yè)仍宜基于該視野 并充分考慮4 2所述的行業(yè)社會責任特征 來全面 系統(tǒng)地審視和管理其社會責任 4 4 社會責任通用實踐方法 4 4 1 社會責任基本實踐方法 GB T 36000為所有組織提供了有關社會責任實踐方法的通用指南 該通用指南包括以下兩部分 社會責任基本實踐 詳見GB T 36000 2015第6章 即社會責任辨識 利益相關方的識別和參 與 它貫穿于所有組織社會責任實踐活動的始終 是開展社會責任實踐活動的基礎 關于將社會責任融入整個組織的指南 詳見GB T 36000 2015第8章 GB T 36000建議 組織 可基于現(xiàn)有體系 政策 結構和網絡等開展社會責任實踐 并將社會責任融入其運行方式之中 圖2展示了將社會責任融入整個組織的基本模式 4 4 2 將社會責任融入現(xiàn)有企業(yè)管理體系的通用實踐方法 GB T 7 社會責任實踐并非一種全新的工作 企業(yè)現(xiàn)有各類管理體系分別從某特定方面 如 網絡安全管理 質量管理 環(huán)境管理 職業(yè)健康安全管理 能源管理 法律風險管理 合規(guī)管理等 來針對特定的企業(yè)管 理議題 雖未提及到 社會責任 一詞 但事實上大多涉及到企業(yè)對社會和環(huán)境的影響 因而與企業(yè)社會 責任密切相關 甚至有些本身就是企業(yè)社會責任主題和議題的一部分 如環(huán)境污染 職業(yè)健康安全等 基于企業(yè)現(xiàn)有各管理體系平臺開展企業(yè)社會責任實踐 是一種較為低成本且高效的現(xiàn)實可行方法 通 過實施GB T 36000并將社會責任融入企業(yè)現(xiàn)有管理體系之中 企業(yè)可充分利用企業(yè)現(xiàn)有管理體系 正確而 有效的處理相關企業(yè)社會責任主題和議題 切實控制企業(yè)對社會和環(huán)境的相關影響 為此 GB T 給出了一整套詳盡的實踐指南 4 4 3 社會責任管理體系實踐 管理體系是一種先進的 系統(tǒng)化的管理技術 能較為有效地促進各類組織全面 系統(tǒng)地提高社會責任 管理水平 切實將社會責任融入組織日常工作 社會責任管理體系旨在為管理社會責任風險和機遇提供框 架 其目的和預期結果是在社會和環(huán)境方面促進有益影響 避免或盡可能減少不良影響 努力使組織的決 策和活動對社會和環(huán)境更負責任 GB T 規(guī)定了通用的社會責任管理體系要求 并為其給出了使用指南 以使各類 組織通過預防和控制對社會和環(huán)境的不良影響 促進有益影響以及主動改進其社會責任績效而能夠更好地 履行其社會責任 此外 在統(tǒng)一和規(guī)范的ISO管理體系標準要求下 該標準還基于管理體系融合和一體化 的思想 從治理頂層視野出發(fā) 將其他相關管理體系 如質量 環(huán)境 職業(yè)健康安全 能源 食品安全 知識產權 反腐敗 合規(guī) 信息安全等管理體系 視為社會責任管理體系內的一個系統(tǒng)化 過程 以便 更有效地應對相關社會責任主題或其議題方面的社會和環(huán)境影響 包括風險和機遇 5 第三方電子商務交易平臺社會責任特定議題及其實施建議 5 1 概述 4 3所述的社會責任通用基礎標準和4 4所述的社會責任通用實踐方法適用于所有各類組織 為所有組 織的社會責任實踐提供了技術指南 是電子商務交易平臺行業(yè)社會責任實踐的技術基礎 在GB T 36000所給出的社會責任主題和議題基礎上 本標準結合電子商務交易平臺行業(yè)社會責任的特 點 進一步詳細給出了行業(yè)社會責任特定議題及其實施建議 本標準所給出的行業(yè)社會責任特定議題不是代替GB T 36000所述的社會責任主題和議題 而僅為GB T 36000所述社會責任主題和議題的細化或補充 在實踐中 電子商務交易平臺企業(yè)宜將兩者通盤考慮 對于第三方電子商務交易平臺而言 GB T 36000所給出的社會責任議題和指南建議以及本章所給出的 社會責任特定議題及其實施建議也是其有效開展社會責任管理體系實踐的重要技術基礎 5 2 第三方電子商務交易平臺社會責任特定議題 5 2 1 特定議題 1 平臺治理 5 2 1 1 議題描述 組織治理是組織社會責任核心主題之一 見GB T 36000中的7 2 但在電子商務交易平臺行業(yè) 除 GB T 36000中7 2所述的通用 議題描述 和 相關行動和期望 外 平臺治理還具有更加鮮明的行業(yè)特 點 由于平臺既是平臺經營者所建立 管理和維護 用以支撐電子商務交易活動正常 有序 安全 高效 開展的基本技術網絡系統(tǒng)和綜合服務系統(tǒng) 又是平臺商戶 包括平臺經營者自營部分 平臺消費者 第 三方支付 物流配送企業(yè)等展示商品 選擇商品 開展商品交易 支付貨款和選定物流配送服務等業(yè)務活 動的共同空間場所 因此 無論是外延還是內涵 平臺治理的概念已遠遠超出一般的組織治理或企業(yè)治理 它既包含了平臺經營者內部的一般企業(yè)治理內函 又包含了基于契約關系和法定義務對平臺內所有活動的 更廣泛治理 GB T 8 良好的平臺治理是確保平臺正常有序運行的基本保障 符合平臺經營者及平臺內各利益相關方的共同 利益 對于平臺業(yè)健康有序發(fā)展至關重要 平臺治理不僅僅是平臺經營者的責任 更是平臺內各利益相關 方的共同責任 除通用的組織治理或企業(yè)治理內容外 平臺治理還包括以下幾方面 但不限于 平臺社會責任戰(zhàn)略 價值觀和文化 平臺治理規(guī)則 制度和程序 平臺內各方與平臺之間的契約關系 平臺內的合法性審查和監(jiān)督管理 5 2 1 2 實施建議 對于平臺治理 相關行動和社會期望包括 1 樹立致力于可持續(xù)發(fā)展的平臺價值觀 制定平臺社會責任戰(zhàn)略 加強平臺社會責任管理 培育平 臺社會責任文化 2 以 公正 公平 公開 為原則 建立和完善平臺規(guī)則 制度和程序 包括 但不限于 a 用戶注冊制度 b 平臺交易規(guī)則 c 信息披露與審核制度 d 隱私權與商業(yè)秘密保護制度 e 消費者權益保護制度 f 廣告發(fā)布審核制度 g 交易安全保障與數(shù)據(jù)備份制度 h 爭議解決機制 i 不良信息及垃圾郵件舉報處理機制 j 交易信用評價體系 k 法律法規(guī)規(guī)定的其他制度等 3 以顯著的方式提請平臺內經營者和消費者注意平臺各項規(guī)則 制度和程序 并方便用戶閱覽和保 存 4 依法審查平臺內各方身份的合法性 依法監(jiān)督管理平臺內的所有活動 以確保其符合法律法規(guī) 5 依法在平臺首頁顯著位置持續(xù)公示以下平臺經營者的相關信息 或者上述信息的鏈接標識 并予 以及時更新 a 營業(yè)執(zhí)照 組織機構代碼證 稅務登記證以及各類經營許可證 b 互聯(lián)網信息服務許可登記或經備案的電子驗證標識 c 經營地址 郵政編碼 電話號碼 電子信箱等聯(lián)系信息及法律文書送達地址 d 監(jiān)管部門或消費者投訴機構的聯(lián)系方式 e 法律 法規(guī)規(guī)定其他應披露的信息等 6 依法在平臺商戶首頁顯著位置 持續(xù)公示其營業(yè)執(zhí)照信息 與其經營業(yè)務有關的行政許可信息 屬于法律規(guī)定的不需辦理市場主體登記情形等信息 或者上述信息的鏈接標識 并予以及時更新 7 確保平臺管理人員 技術人員和客戶服務人員的數(shù)量 業(yè)務素質和能力以及平臺的軟 硬件設施 和系統(tǒng)宜與平臺業(yè)務和規(guī)模相適應 平臺系統(tǒng) 包括輔助服務系統(tǒng) 宜按照國家信息安全等級保 護制度的有關規(guī)定和要求安全運行 以確保交易安全 可靠地正常進行 8 及時處理平臺安全事故 并設置異地災難備份系統(tǒng) 建立災難恢復體系和應急預案 GB T 9 9 妥善記錄和保存平臺上發(fā)布的商品和服務信息 交易信息 并采取相關措施確保數(shù)據(jù)的完整性 準確性 安全性 保密性和可用性 以及原始數(shù)據(jù)的真實性 可行時 可通過獨立的數(shù)據(jù)服務機 構對其信息進行異地備份 并提供對外查詢 下載或打印服務 10 以 公開透明 平等協(xié)商 為原則 鼓勵利益相關方積極參與平臺規(guī)則的制定 充分考慮利益相 關方的觀點和意見 11 在平臺服務發(fā)生變更或終止前 依法提前在平臺醒目位置予以公示并通知平臺內有關各方 如 平臺商戶 平臺消費者 第三方支付 物流配送企業(yè)等 采取必要措施保障平臺內有關各方的 合法權益 12 不利用服務協(xié)議 交易規(guī)則以及技術等手段 對平臺內的交易 交易價格等進行不合理限制 附 加不合理條件或收取不合理費用 13 對于平臺所發(fā)現(xiàn)的違法行為 積極向有關部門報告并及時采取措施制止 必要時可停止對其提供 平臺服務 14 積極支持和配合監(jiān)管部門依法監(jiān)督檢查和查處平臺內所發(fā)生的違法行為 15 未經消費者 包括平臺消費者 同意或者請求 或者消費者明確表示拒絕的 不以任何方式 如 電子郵件 手機短信等 向其發(fā)送商業(yè)性消息 16 對入駐平臺的各方 如 平臺商戶 第三方支付 物流配送企業(yè)等 進行登記 建立登記檔案并 定期核實更新 檔案信息宜真實 全面 檔案保存時間宜符合法律規(guī)定 17 平臺經營者宜與平臺商戶簽訂服務合同 明確雙方的權利義務 違約責任 爭議解決 平臺準入 和退出 商品質量安全保障 消費者權益保護 不良信息處理等內容 18 平臺經營者宜與平臺消費者簽訂服務合同 明確雙方的權利義務 違約責任 爭議解決 個人信 息保護 交易安全保障等內容 19 加強平臺內各方 如 平臺經營者 平臺商戶 平臺消費者 第三方支付 物流配送企業(yè)等 之 間的合同監(jiān)督管理 確保各方權益依法得到保障 5 2 1 3 良好實踐案例 有關特定議題 1 的良好實踐案例如表 1 所示 案例 編號 案 例 1 為了規(guī)范和管理平臺市場秩序 某平臺專門建立了基礎規(guī)則 如 開放平臺總則 搜 索排序規(guī)則 開放平臺交易超時規(guī)則等 違規(guī)和獎勵相關規(guī)則 專項市場相關規(guī)則 如 開放平臺優(yōu)創(chuàng)店管理規(guī)則 店鋪診斷運營規(guī)則 租賃業(yè)務管理規(guī)則 競拍業(yè)務管理規(guī)范等 和其他一系列管理制度和規(guī)則 如 開放平臺禁發(fā)商品及信息管理規(guī)范 開放平臺評價管 理規(guī)則等 2 某平臺建立專門的 規(guī)則眾議院 欄目 對外公示正在制定的規(guī)則 制度和程序 并 在平臺內廣泛 公開征求意見 該欄目設有 投票 子欄目 以完全公開 透明的方式征 詢投票意見 并公示投票結果 3 某平臺建立了專門的 合規(guī)大講堂 欄目 在平臺內進行合規(guī)宣傳和培訓 以促進平 臺內各方合規(guī)意識和相關知識水平的提升 表 1 特定議題 1 的良好實踐案例 5 2 2 特定議題 2 公平競爭 5 2 2 1 議題描述 公平競爭是組織社會責任核心主題 公平運行實踐 中的重要議題之一 見GB T 36000中的7 6 4 但在電子商務交易平臺行業(yè) 除GB T 36000中7 6 4所述的通用 議題描述 和 相關行動和期望 外 公平競爭還具有更加鮮明的行業(yè)特點 如層出不窮的 行業(yè)獨特的不正當競爭行為和方式等 GB T 10 在平臺行業(yè) 不正當競爭行為主要表現(xiàn)為利用技術手段 通過影響用戶選擇或其他方式 針對競爭對 手及其相關網絡產品或服務 實施不公平的排他性政策 以妨礙或破壞其正常合法運行 限制市場競爭 從而打擊競爭對手并不當獲利 平臺間的不正當競爭行為主要包括 對競爭對手及其相關網絡產品或服務惡意實施不兼容 利用平臺商業(yè)壟斷地位優(yōu)勢逼迫平臺商家接受并遵守其 二選一 政策 注 二選一 政策是指 電子商務交易平臺要求合作商家只能入駐一家平臺 不能同時入駐兩家或兩家以上的 平臺 拒絕或抵制平臺商家和消費者在平臺上自由選擇使用競爭對手的相關網絡產品或服務 如 第三 方支付系統(tǒng) 物流服務 等 平臺內的不正當競爭行為主要發(fā)生在平臺商戶之間 主要表現(xiàn)包括 但不限于 虛假刷單以便虛構銷售業(yè)績 從而在平臺內同業(yè)銷售榜單中獲得較好排名 購買 水軍 在平臺內相關商品和服務評議板塊 如 平臺社區(qū) 商品評價等 不實夸贊自己的 商品或惡意詆毀同業(yè)競爭對手 發(fā)布各種明示或隱含夸大自身或貶低同業(yè)競爭者及其商品的內容或信息等 5 2 2 2 實施建議 對于公平競爭 相關行動和社會期望包括 1 對于因技術優(yōu)勢 用戶數(shù)量 對相關行業(yè)的控制能力以及他方在交易上的依賴等因素而具有市場 支配地位的平臺經營者和平臺商戶 不宜濫用市場支配地位 排除和限制競爭 2 以 業(yè)務隔離 為原則 將平臺經營者在平臺內的自營業(yè)務與其所提供的平臺綜合服務隔離 并 在平臺上予以公示 以確保平臺的公平 公正性 3 平臺經營者不利用自身獨特地位 以規(guī)則和技術手段等方式排除和限制與其自營業(yè)務 包括銷售 商品或服務 提供第三方電子支付服務 提供快遞物流服務等 存在競爭關系的平臺商戶 第三 方支付或物流配送企業(yè)等在平臺內正常開展業(yè)務活動 4 宜根據(jù)商品或者服務的價格 銷量 信用等以多種方式向消費者顯示商品或者服務的搜索結果 并對競價排名的商品或者服務以 廣告 來顯著標明 5 平臺及其入住各方不以任何方式進行虛假宣傳 侵犯商業(yè)秘密 損害競爭對手的商業(yè)信譽 5 2 2 3 良好實踐案例 有關特定議題 2 的良好實踐案例如表 2 所示 案例 編號 案 例 1 為確保公平 公正 某平臺在其 頻道內容規(guī)范 中要求 平臺商戶在發(fā)布上傳的文 章 視頻的文本 圖片 商品 排版等內容時 標題需表意完整并與文章內容一致 禁止 脫離主題 夸大內容或者堆砌溢美之詞等 杜絕標題嚴重夸張以及標題與正文內容完全無 關 聯(lián)系不大的行為 不可使用絕對化用語 包括 含 最 首個 第一 頂級 超級 等極端程度用語 如 最好 最佳 最高級 首家 第一個 第一品牌 全網 首發(fā) 含 世界級 國家級 專家 資深 獨家 等容易誤導用戶的極端用詞 如 國家級產品 填補國內空白 專家推薦 獨家售賣等 2 為確保公平競爭 某平臺建立了 平臺營銷活動規(guī)則 和 商家聯(lián)合營銷活動規(guī)則 規(guī)定平臺內的所有平臺商戶只要符合相關活動條件就可無任何其他限制地報名參加平臺所 發(fā)起的相關營銷活動 3 某平臺在其 優(yōu)創(chuàng)店管理規(guī)則 中規(guī)定 若優(yōu)創(chuàng)店商家存在惡意競爭 影響消費者權 益 影響京東平臺聲譽等違反市場公平競爭原則 誠實信用原則 公序良俗的行為 平臺 GB T 11 有權清退該商家 4 某平臺在其 商品發(fā)布規(guī)范 中規(guī)定 入駐平臺商家所發(fā)布的商品標題中不得出現(xiàn)含 競爭對手正向信息的內容 商品詳情頁里不能出現(xiàn)競爭對手的 logo 網址 圖片或其他貶 低對手等信息 5 某平臺在其 店鋪二級域名使用規(guī)則 中規(guī)定 二級域名使用不得注冊域名開展不正 當競爭等違法違規(guī)行為 6 某平臺在其 嚴重違規(guī)行為一覽表 中規(guī)定 通過不正當手段 刻意規(guī)避法律規(guī)定 協(xié)議約定 平臺規(guī)則或市場管控措施的行為 或在與買家的交易過程中 未遵守誠實信用 原則 采取不正當競爭方式 暗送 擾亂網上交易的正常秩序 從事與網上交易無關的 行為均屬于嚴重違規(guī)行為 平臺將據(jù)情節(jié)嚴重程度不同對此類行為給予每次扣 4 96 分的 懲處 對于平臺商戶采取不正當手段 包括但不限于向平臺工作人員或其關聯(lián)人士提供財 物 消費 款待和商業(yè)機會等 以謀取非法利益的行為 平臺將給予該商家每次扣 96 分 以及其他一系列處罰 表 2 特定議題 3 的良好實踐案例 5 2 3 特定議題 3 知識產權保護 5 2 3 1 議題描述 保護知識產權是平臺內包括平臺經營者 平臺商戶 平臺消費者 網絡交易物流服務和第三方支付服 務經營者 網絡技術支持服務經營者等在內的各方的共同責任和法定義務 在平臺內 有關知識產權的侵權行為主要包括 但不限于 發(fā)布盜版內容 如視頻 音頻 圖像 文字等 非法傳播侵權產品 如盜版音像制品 軟件和作品等 非法銷售侵權產品 如 非法仿制產品 假冒商標和原產地等產品 盜版圖書 音像制品 軟件 和作品等 在平臺內未經授權非法使用他人商標 非法盜取企業(yè)核心技術后再加工成產品出售 如軟件等 對于平臺經營者而言 其保護知識產權的責任主要包括 1 平臺知識產權審查 此審查包括 事先審查 即平臺經營者依其平臺規(guī)則和相關法律法規(guī)事先主動對平臺商家擬發(fā)布的信息和 商品進行知識產權合法性審查以預防和盡可能減少相應侵權行為的發(fā)生 雖然 技術中立 原則認可了平臺經營者在海量商品信息面前無需且不可能事先對每項商品承擔合法性審查義 務 亦稱普遍審查義務 但這并不意味著免除了任何一個享有技術中立地位的平臺對其網 站中所發(fā)生的侵權行為負有 一定程度 的注意義務 亦稱合理注意義務 更不意味著平 臺可以此作為怠于注意顯而易見的侵權行為的正當理由 例如 當平臺對平臺商戶或其所售 商品或服務開展排名 推薦 評價認定等類似活動時 則平臺負有事先合法性審查的責任和 義務 事先審查是一種積極主動的 對可能的侵權行為的預防 對于消除和盡可能減少知識 產權行為具有重要的意義 面對大數(shù)據(jù)時代愈演愈烈的知識產權侵權現(xiàn)象 作為對社會負責 任的平臺經營者 重視并開展事先審查 對于履行其法定的合理注意義務具有極為重要的現(xiàn) 實意義 事先審查的示例 對平臺商戶相關主體和經營文件進行備案并審查相關廠家的授權 信息等 注 1 技術中立 原則也稱為 實質性非侵權用途原則 或 普通商品原則 是指銷售一種同時具有合 法和非法用途的商品 可免負侵權法律責任 它是電子商務立法中一個很重要的原則 注 2 根據(jù)信息網絡環(huán)境的特點和實際 平臺經營者宜主動防止侵權和與權利人合作防止侵權 但不承擔一 般性事先審查義務和較高的注意義務 即事先審查義務和注意義務均宜適度 GB T 12 事后審查 即平臺經營者在接到權利人明確的通知或相關行政 司法機關生效的法律文書后 根據(jù)通知或法律文書確定的內容對平臺知識產權侵權行為進行審查和相應處理 根據(jù) 通知 與移除 規(guī)則 平臺經營者只有在接到權利人的通知后才負有采取必要措施的義務 除非侵 權行為已事先被平臺所知曉或明顯程度已達到平臺應該知曉的地步 事后審查是平臺經營者 必須履行的法定義務 盡管是一種被動的 對侵權行為的調查處理活動 但對于及時制止和 糾正其他類似侵權行為以及改進平臺知識產權保護工作 具有極為重要的意義 為此 平臺 經營者宜具備發(fā)現(xiàn)涉案侵權信息存在和調查處理知識產權侵權案件的能力 注 通知與移除 規(guī)則由美國 千禧年數(shù)字版權法 以下簡稱 DMCA 首創(chuàng) 并被我國 信息網絡傳 播權保護條例 所借鑒 其含義是 當信息存儲空間中出現(xiàn)了用戶上傳的侵權內容 或者鏈接指向了 其他網站中的侵權內容時 權利人可以向信息存儲空間服務提供者或搜索和鏈接服務提供者發(fā)出通知 告知相關侵權事實并提供初步證據(jù) 服務提供者在接到通知后 如果及時移除了被指稱侵權的內容或 斷開了鏈接 在符合其他免責條件的情況下 包括權利人無證據(jù)證明服務提供者事先知道侵權事實存 在 服務提供者不承擔責任 即可以進入 避風港 對于第三方電子商務交易平臺而言 通知與移 除 規(guī)則是指 當有人利用網絡服務實施侵權行為的 權利人有權通知平臺采取刪除 屏蔽 斷開鏈 接等必要措施 平臺接到通知后若未及時采取必要措施則應承擔連帶責任 需特別注意的是 為維護 該規(guī)則的基本價值 既要防止降低侵權過錯認定標準而使得該規(guī)則形同虛設 又要防止對該原則的惡 意利用和濫用 2 平臺知識產權糾紛處理 作為平臺治理的重要組成部分 平臺宜建立一整套知識產權糾紛處理規(guī) 則 以形成完善的平臺售后服務投訴 申訴和處理等機制 確保平臺內的知識產權糾紛及時得到公 平 公正和合法的處理 雖然平臺經營者依法享有初步認定平臺內侵權行為成立與否的權力和義務 但由于平臺經營者在知識產權侵權糾紛處理中并不完全具備中立性 在處理上缺乏足夠的主體資格 和明確的法律授權 從嚴格意義上而言并非法定的糾紛解決主體 尤其是對于此類專業(yè)性極強的糾 紛 平臺自身并無足夠的能力來準確判定到底侵權與否 貿然行使裁決權可能會面臨一定法律風險 和經濟風險 因此 對于平臺知識產權糾紛的處理 平臺宜審慎且正確應用 通知與移除 規(guī)則 尤其是在采取侵權禁令等處罰措施 如刪除 屏蔽 斷開等 前 宜為被訴方提供暢通的渠道 如 反通知程序等 和足夠的時間進行申辯或聽證 可行時宜尋求外界有關知識產權的專業(yè)技術和法律 機構的支持 由于平臺的懲治措施既不具有法律強制力 也并非終局性解決方案 因此 平臺的糾 紛處理機制宜支持爭議各方有權在不服平臺處理結果時或對平臺處罰不當而造成的損失提起訴訟 對于平臺經營者 平臺商戶 平臺消費者 網絡交易物流服務和第三方支付服務經營者 網絡技術支 持服務經營者而言 其主要責任在于嚴格遵守平臺知識產權保護規(guī)則以及相關法律法規(guī) 積極參與 支持 和配合平臺所開展的相關活動 5 2 3 2 實施建議 對于知識產權保護 相關行動和社會期望包括 1 平臺經營者宜建立知識產權保護規(guī)則 與知識產權權利人加強合作 依法保護知識產權 2 強化知識產權意識 實施知識產權戰(zhàn)略 努力促進技術創(chuàng)新與知識產權的良性互動 3 不利用網絡技術手段或者載體等方式 擅自使用 仿冒知名網站的域名 名稱 標識 造成與他 人知名網站相混淆 4 不擅自使用 偽造政府部門或者社會團體的電子標識 5 平臺經營者宜采取技術手段屏蔽侵犯知識產權等違法商品信息 及時排查隱患 處理違法違規(guī)行 為 發(fā)現(xiàn)苗頭性 傾向性 危害性嚴重的問題及時上報有關部門 6 平臺經營者接知識產權權利人的侵權舉報通知后 宜依法進行盡職調查 在排除惡意通知后及時 采取必要措施 并將該通知轉送平臺商戶 在接平臺商戶不侵權聲明后 平臺經營者宜及時將該 聲明轉送侵權舉報通知人 并告知其在法定期限內擁有并可應用法律訴訟的權利 當超出法定期 GB T 13 限仍未收到權利人已經投訴或者起訴通知時 平臺經營者宜及時終止所采取的措施 以避免給平 臺商戶造成損失或更大損失 7 在收到知識產權權利人的侵權舉報通知后 平臺商戶若未侵權 則宜依法及時向平臺經營者提交 不存在侵權行為的聲明以及相應的初步證據(jù) 8 對于所知道或應當知道的平臺商戶侵犯知識產權的行為 平臺經營者宜依法及時采取刪除 屏蔽 斷開鏈接 終止交易和服務等必要措施 5 2 3 3 良好實踐案例 有關特定議題 3 的良好實踐案例如表 3 所示 案例 編號 案 例 1 某平臺在其 嚴重違規(guī)行為一覽表 中規(guī)定 假冒 盜版商品 商家所售商品系冒用 他人注冊商標 廠名 廠址 產地或其他商業(yè)標識 或者使用與他人注冊商標 廠名 廠 址 產地或其他商業(yè)標識非常類似 且易誤導買家將其視為他人商品的商標 的行為 或 者出售未經著作權人許可復制其作品的圖書 電子書 音像作品和軟件的行為屬于侵犯知 識產權的嚴重違規(guī)行為 平臺將給予該商家每次扣 96 分以及其他一系列處罰 2 某平臺規(guī)定 禁止使用 在線客服系統(tǒng) 傳送含有受到知識產權保護的圖像 相片 軟件或其他資料文件 包括 但不限于 著作權或商標權 除非商家擁有此權利或得到所 有必要的認可 3 某平臺專門建立了 知識產權維權 系統(tǒng) 將為權利人提供維權投訴 品牌合作 知 識產權投訴政策和規(guī)則等一站式服務 4 某平臺制定了 不當使用他人權利細則 詳細講解了不當使用他人權利 包括 山 寨 商品 的各種情形 以教育平臺商戶正確認識和理解知識產權保護 同時 該細則還 就各種不當行為的懲處做出了相應規(guī)定 5 某平臺雖然建立專門的知識產權維權平臺 但對于日均愈千件涉及技術層面的專利投 訴判斷 即判斷是否為有效投訴的 實質審查 也讓維權平臺力不從心 為了進一步鼓 勵權利人進行有效投訴 減少保護平臺的處理壓力 維權平臺推出了誠信機制項目 即對 于高有效投訴率 低被反通知 申訴 成功率 知識產權穩(wěn)定的投訴方提