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第2單元 為人民服務的政府 單元復習課 答案速填 ①國家的行政機關(guān)?、诩訌娚鐣ㄔO?、蹖θ嗣褙撠煛、軓娜罕娭衼淼饺罕娭腥ァ、菝裰鳑Q策　⑥健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系?、吒玫貫槿嗣穹? 1．(2017北京卷)國務院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》強調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。以下是近年來國家生態(tài)環(huán)境保護方面的部分政策和法律文件。 相關(guān)文件 核心內(nèi)容 《控制污染物排放許可制實施方案》 環(huán)境保護部門通過對企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管控制污染物排放 《關(guān)于全面推行河長制的意見》 全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》 對特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰 下列選項正確的是(　　) A．政府明確生態(tài)環(huán)境保護責任，擴大權(quán)力范圍 B．政府發(fā)放排污許可證是運用市場手段控制企業(yè)污染 C．政府適應生態(tài)環(huán)境保護的要求，創(chuàng)新行政管理方式 D．政府行政執(zhí)法，加大對環(huán)境污染犯罪行為的審判力度 解析：本題考查政府的職能和責任。政府的權(quán)力是憲法和法律規(guī)定的，政府必須依法行政，其權(quán)力范圍不能隨意擴大，A項說法錯誤。政府發(fā)放排污許可證是運用行政手段控制企業(yè)污染，B項說法錯誤。推行河長制等，體現(xiàn)了政府適應生態(tài)環(huán)境保護的要求，創(chuàng)新行政管理方式，C項符合題意。審判機關(guān)要加大對環(huán)境污染犯罪行為的審判力度，政府是行政機關(guān)，不能行使審判機關(guān)的職權(quán)，D項說法錯誤。故選C項。 答案：C 2．(2017江蘇卷)“放管服”是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的簡稱，是黨的十八大以來全面深化改革的重要內(nèi)容。2017年2月，某省曬出了首批40 961項“最多跑一次”項目清單，今后群眾和企業(yè)到政府部門辦事，只要材料齊全，最多跑一次。此舉措體現(xiàn)了(　　) A．政府的職能在不斷減少 B．政府求真務實的工作作風 C．公民的權(quán)利在進一步擴大 D．政府從群眾中來到群眾中去的宗旨 解析：本題考查政府的責任。“放管服”“最多跑一次”，體現(xiàn)了政府求真務實的工作作風，B項符合題意；政府的職能是法定的，不能隨意擴大或減少，A項錯誤；公民的權(quán)利是法定的，不能隨意擴大或減少，C項錯誤；政府的宗旨是為人民服務，D項錯誤。故選B項。 答案：B 3．(2017江蘇卷)某公共政策研究機構(gòu)對我國地方財政信息公開情況進行研究和評估。其中，2011年以來31省份財政透明度平均分如下圖所示。該圖反映了(　　) A．政府權(quán)威不斷增強 B．政府行政效率不斷提高 C．公民的監(jiān)督權(quán)不斷擴大 D．公民知情權(quán)進一步落實 解析：本題考查政務公開。由圖可知，2011年以來31省份財政透明度平均分逐步提高，這反映了公民知情權(quán)進一步落實，D項符合題意；地方財政信息公開，不能反映政府權(quán)威不斷增強，A項排除；地方財政信息公開，不能反映政府行政效率提高，B項排除；公民的監(jiān)督權(quán)是法定的，不能隨意擴大，C項錯誤。故選D項。 答案：D 4．(2017天津卷)黨的十八大以來，法治政府建設不斷換擋提速，政府決策的科學民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少，公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設有利于(　　) ①提高政府的權(quán)威?、诒Ｕ瞎窀鞣N利益訴求?、厶嵘衩裰饕庾R和參政能力　④提高政府的行政水平和工作效率 A．①②　　　　　　 B．②③ C．③④ D．①④ 解析：本題考查政府的職能、政府依法行政，考查學生獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識的能力。 從材料可知，公眾對政府的滿意度不斷提升，這有利于提高政府的權(quán)威，故①入選；政府決策的科學民主氛圍更加濃厚，行政審批加快，體現(xiàn)了政府的行政水平和工作效率的提高，故④的說法是正確的。法治政府建設并不能保障公民各種利益訴求，也并沒有提升公民民主意識和參政能力，故②③錯誤。故選D項。 答案：D 5．(2017全國卷Ⅲ)某省在建設服務型政府過程中，對公共服務“做加法”，對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務“做減法”。截至2017年1月，“公共服務清單”新增2 505個服務項目，增幅135%；“中介服務清單”取消或規(guī)范147個項目，精簡比例達43%。兩個清單的形成和公布，意義在于(　　) ①減少政府財政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本職能，健全公共服務體系?、勖鞔_政府服務內(nèi)容，提高公共管理水平?、芊奖闵鐣O(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：本題以政府的服務清單為切入點，旨在考查學生提取材料信息和運用知識的能力。由材料可知，某省對公共服務“做加法”，對某些中介服務“做減法”，體現(xiàn)了政府明確服務內(nèi)容，提高公共管理水平，同時這也可以防止政府的缺位和權(quán)力濫用，故③④入選；該省的措施不是為了減少財政支出，而是為了更好地規(guī)范政府行為，①不選；②中“拓展政府的基本職能”表述錯誤。故選D項。 答案：D 6．(2017全國卷Ⅱ節(jié)選)閱讀材料，完成下列要求。 為滿足人民群眾的基本文化需求，我國各地越來越多的博物館、圖書館、美術(shù)館免費向公眾開放，地方政府通過資金補助、政府購買等方式支持社會力量承辦公共文化活動、參與公共文化服務，基層文化活動如火如荼地展開，群眾文化生活不斷豐富。 2016年12月25日，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國公共文化服務保障法》。該法首次以法律形式明確了各級人民政府是承擔公共文化服務的責任主體，同時將鼓勵和支持社會力量參與確立為法定原則，推動公共文化服務向標準化、均等化、專業(yè)化發(fā)展。 概括材料所體現(xiàn)的政府、人大和人民三者之間的關(guān)系，并分析當前政府履行公共文化服務職能的特點。 解析：第一小問考查政治生活的知識，要求概括材料所體現(xiàn)的政府、人大和人民三者之間的關(guān)系，屬于體現(xiàn)類題目。從人民角度看，涉及人民是國家的主人；從政府角度看，涉及政府為人民服務和對人民負責；從人大角度看，涉及人大是國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。第二小問考查政治生活中政府職能的知識，要求分析當前政府履行公共文化服務職能的特點。結(jié)合材料，從依法行政、推動公共服務質(zhì)量水平提高、創(chuàng)新公共文化服務方式、提高公共文化服務能力等角度分析。 答案：關(guān)系：人民是國家的主人；人大是國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力；政府是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，對人民負責。 特點：依法行政，履職行為規(guī)范，政府主體責任明確；推進公共服務均等化、標準化、專業(yè)化，公共文化服務的內(nèi)容具體明晰；創(chuàng)新公共文化服務方式，公共文化服務的能力提高。 原因(理由)型非選擇題的解題方法 [典題示范] (2014廣東卷節(jié)選)閱讀下列材料，結(jié)合所學知識回答問題。 材料一　某市自實施車牌拍賣政策以來，就一直未向社會公開收支信息。2013年7月，市民聯(lián)名向政府提出信息公開請求。年底，相關(guān)部門公布了2011—2012年車牌拍賣的大類收支情況，但沒有列出明細，市民不滿意。 材料二　由于文化傳統(tǒng)、社會環(huán)境等各種因素的制約，公民行使權(quán)利的意愿和積極性受到了一定影響。另一方面，公民不當行使權(quán)利的案例卻時有發(fā)生，例如，劉某就政府工作人員陳某的疑似腐敗行為進行了實名舉報，紀檢部門經(jīng)查證舉報不屬實并反饋了處理結(jié)果，但劉某繼續(xù)利用網(wǎng)絡散布陳某腐敗的謠言，被公安機關(guān)依法拘留。 結(jié)合上述材料，運用“政治生活”有關(guān)公民權(quán)利和政務公開的知識，分別分析“市民不滿意”“劉某被拘”的原因。 [解題思路] [方法總結(jié)] 解答原因(理由)型非選擇題的三種方法 1.從分析其必然性、必要性和重要性的角度展開。必然性可理解為緊迫性，也就是應客觀規(guī)律、時代背景而生的產(chǎn)物，是為了解決現(xiàn)實不足的需要。必要性和重要性就是解決此問題的重要現(xiàn)實意義。 2.從為什么要、為什么能的角度展開。一定要緊扣題意且聯(lián)系教材知識來回答，答得越充分越全面越好，同時還要分析能夠這么做的條件和社會環(huán)境。 3.從政治、經(jīng)濟、文化、歷史或現(xiàn)實、內(nèi)因與外因等角度展開，要求具體問題具體分析。一般情況下要回答“這樣說”、“這樣做”的依據(jù)、意義(重要性)、必要性、可能性等，有時也要回答“不這樣做”的危害。在解答中，一般應由近及遠，由直接到間接，先經(jīng)濟后政治，有次序、有條理地展開說明。 [對點訓練] 1．閱讀材料，完成要求。 材料　第十二屆全國人大一次會議通過的《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》強調(diào)：政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心；轉(zhuǎn)變國務院機構(gòu)職能，必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關(guān)系。 國務院機構(gòu)改革重點圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責關(guān)系，穩(wěn)步推進大部門制改革，根據(jù)改革方案，撤銷鐵道部，將鐵道發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責劃入交通運輸部，整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構(gòu)。改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個。 結(jié)合材料，運用“政府職能”的知識說明國務院為什么要進行機構(gòu)改革。 答案：國務院是最高國家行政機關(guān)，主要行使宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管等方面的職能。國務院部門在職能定位、機構(gòu)設置、存在不適應新形勢新任務要求的地方。有利于深入推進行政體制改革，簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能；能夠提高政府管理科學化水平，更好地提供公共服務。 2．材料　最近幾年，中央財政用于民生支出的增長幅度遠高于中央財政預算的增長幅度。根據(jù)2012年財政部在第十一屆全國人大五次會議上所做的報告，2011年中央財政實際支出比上年增長16.7%。其中，教育支出增長27.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長17.7%，社會保障和就業(yè)支出增長23.9%，住房保障支出增長52.8%，在2012年的中央財政預算中，中央財政支出增長13.7%，其中，教育支出增長16.4%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長16.4%，社會保障和就業(yè)支出增長21.9%，住房保障支出增長23.1%。 結(jié)合材料，運用“政治生活”知識說明我國政府為什么提高民生支出在財政預算中的比例。 解析：本題屬于原因類試題，角度是政治生活，主體是政府，從政治生活角度往往是從政府的性質(zhì)、職能和工作原則等角度去分析。但本題有分析對象的限定，即“提高民生支出在財政預算中的比例”，為此我們要把落腳點放到人民身上。從政府要踐行的“以人為本”的執(zhí)政理念，政府要對人民負責原則等，還要涉及政府的經(jīng)濟職能和社會公共服務職能。 答案：以人為本，使發(fā)展成果惠及全體人民；改善人民生活條件，提高人民生活質(zhì)量；縮小貧富差距，維護社會穩(wěn)定；提高公共服務能力，保障基本公共服務。