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2019-2020年人教版高中歷史必修1第1單元第3課《從漢至元政治制度的演變》教案 【教學(xué)目標(biāo)】 知識與能力 （1）理解君權(quán)與相權(quán)矛盾的發(fā)展變化與當(dāng)時中央政權(quán)的強(qiáng)弱盛衰密不可分。理解元朝行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。 （2）通過引導(dǎo)學(xué)生了解從漢至元政治制度的演變過程，總結(jié)中國古代政治制度的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生綜合概括的能力。 過程與方法 （1）聯(lián)系時代背景分析各項(xiàng)措施，理解歷史概念，并逐步總結(jié)出中國古代政治制度的特點(diǎn)。 （2）引導(dǎo)學(xué)生重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，初步掌握處理歷史資料的一般方法。 情感態(tài)度與價(jià)值觀 （1）專制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)是它的發(fā)展軌跡。這一古代政治制度的特點(diǎn)，對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它有助于多民族國家的鞏固，但也對中國社會的發(fā)展進(jìn)步形成了阻礙。 （2）無論是漢族還是少數(shù)民族政權(quán)，都對統(tǒng)一多民族國家的鞏固作出過自己的貢獻(xiàn)。 【教學(xué)重點(diǎn)】 中國古代政治制度的主要特點(diǎn)。 【教學(xué)難點(diǎn)】 從漢至元政治制度演變的過程及對重要?dú)v史概念的理解。 【教學(xué)過程】 導(dǎo)入 秦朝掃平六國，一統(tǒng)天下，以為可以傳世萬代，卻萬萬沒有想到的是秦王朝二世而亡。那么剛剛建立起的中央集權(quán)制度是不是也隨著王朝的滅亡而崩潰了呢？西漢的建立有沒有把這種制度也推翻呢？請同學(xué)們思考并看書。教師介紹一下漢武帝，由此導(dǎo)入新課。 推進(jìn)新課 一、 中央政治制度的演變 思考1：漢丞相與秦丞相的職權(quán)有何不同？這種變化有何影響？ 職權(quán)：秦丞相，幫助皇帝處理全國的政事，受御史大夫牽制； 漢丞相，集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。 影響：君權(quán)受到嚴(yán)重削弱。 （一）兩漢中央政治制度的演變 思考：面對漢丞相位高權(quán)重，漢皇帝采取了哪些措施？目的何在？ 措施：①用布衣為相； ②任用身邊作侍從、秘書等工作的人為尚書令、侍中等，讓他們參與郡國大事，形成“中朝”——決策機(jī)構(gòu)； ③以丞相為首的三公九卿組成的機(jī)構(gòu)，形成“外朝”——執(zhí)行機(jī)構(gòu)； ④剝奪三公的權(quán)限，擴(kuò)大尚書的權(quán)力，使它成為決策和發(fā)號施令的中樞機(jī)構(gòu)尚書臺，大權(quán)由皇帝總攬。 目的：削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。 得出結(jié)論：兩漢中央主要政治制度——形成“中朝”、“外朝” （二）魏晉南北朝至隋唐中央政治制度的演變 思考：閱讀教材，三省六部制是怎樣形成的？ 形成： ①魏晉南北朝——逐步形成三省制度（握有實(shí)權(quán)的先是尚書省，后又有中書省、門下省） ②隋朝——尚書省、內(nèi)史省、門下省為政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。 ③唐朝——中書?。赫茮Q策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)詔令； 門下?。赫茖徸h，負(fù)責(zé)審核政令； 尚書?。贺?fù)責(zé)執(zhí)行政令； ④隋唐——在尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理體制。 得出結(jié)論：魏晉南北朝至隋唐中央政治制度——三省六部制 三?。ㄖ袝。赫茮Q策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)詔令；門下?。赫茖徸h，負(fù)責(zé)審核政令；尚書?。贺?fù)責(zé)執(zhí)行政令）都受制于皇帝，最終權(quán)力都集中到皇帝手中。 三省六部制意義： ①相權(quán)一分為三，強(qiáng)化了君權(quán)； ②三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造； ③后來歷朝基本沿襲這種制度。 （三）北宋中央政治制度的演變 思考：宋初加強(qiáng)皇權(quán)的背景、措施、結(jié)果如何？ 背景：唐后期形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。 措施：①中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)； ②樞密院是最高軍政機(jī)構(gòu)，長官為樞密使，地位略低于宰相； ③參知政事——副相，分割宰相行政權(quán)； ④三司史——管理財(cái)政，分割宰相財(cái)權(quán)； 結(jié)果：分割、削弱了宰相的職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)了皇權(quán)。 得出結(jié)論：北宋中央政治制度——（“一參”“二府”“三司”） （四）元朝中央政治制度的演變 思考：結(jié)合教材，元朝加強(qiáng)皇權(quán)采取了哪些措施？ ①中書省——最高行政機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)六部，行宰相職權(quán)； ②樞密院——最高軍事機(jī)構(gòu)； ③宣政院——統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏； 得出結(jié)論：元朝中央政治制度——（“一省”“二院“） 思考： 在中央，君權(quán)與相（將）權(quán)的此消彼長一直是封建社會難以避免的問題，也是封建統(tǒng)治者一直想解決的問題，那么，根據(jù)史實(shí)說明從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣解決這一問題的？收到了怎樣的成效？ 漢（中、外朝制）——隋唐（三省六部制）——北 宋（“一參二府三司”）——元（一省二院） 成效：相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強(qiáng)。 思考：周朝的衰微和滅亡是由于分封制度本身的缺陷，那么，從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣避免這種情況的？這些做法又能夠說明中央對地方管理呈現(xiàn)什么趨勢？ 二、地方政治制度的演變 （一）兩漢地方政治制度的演變 思考：漢為了加強(qiáng)對地方的管轄采取了哪些措施？ ①西漢初郡國并行 ②漢武帝后期，全國分１３州，州刺史代表中央監(jiān)察諸侯與地方高官 ③東漢州“刺史”改為“州牧”，地方行政區(qū)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹菘たh三級。 思考：如何看待兩漢的刺史制度？ ①漢武帝時，州作為監(jiān)察區(qū)，設(shè)級別不高的刺史，代表中央監(jiān)察諸侯和地方高官，在一定程度上強(qiáng)化了中央對地方的控制，加強(qiáng)了中央集權(quán)。 ②東漢，刺史增添了地方政權(quán)和軍權(quán)，地方權(quán)力增強(qiáng)，削弱了中央權(quán)力。 思考9：兩漢時期“漢承秦制”具體表現(xiàn)在哪些方面？ “漢承秦制”：兩漢的政治制度基本上沿襲秦朝的制度，在廢除秦朝苛法的前提下，漢朝又有所發(fā)展、不斷完善。 ①承襲秦的皇帝制度； ②承襲秦的中央行政設(shè)三公，但三公組成的機(jī)構(gòu)演化成執(zhí)行機(jī)構(gòu)； ③繼承秦朝的郡縣制，但也實(shí)行封國制，郡國二制并行； ④沿襲秦朝的監(jiān)察制度，秦的御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察，漢設(shè)刺史監(jiān)察； （二）隋唐地方政治制度的演變 １、隋文帝廢郡，形成州縣兩級制 ２、唐初全國設(shè)10道，監(jiān)察地方州縣，形成道、州、縣三級 ３、唐中后期出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，直到唐亡 思考10：如何認(rèn)識唐朝設(shè)立的“道”？ ①唐太宗時，分全國為10道作為監(jiān)察區(qū)，加強(qiáng)了中央對地方的控制。 ②唐肅宗時，道成為州縣以上的行政實(shí)體，導(dǎo)致地方權(quán)力過于強(qiáng)大，發(fā)展成為藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重威脅中央集權(quán)。 （三）北宋地方政治制度的演變 v思考：宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)的措施及有何作用？ v措施： ①削減藩鎮(zhèn)節(jié)度使權(quán)力，派文臣做地方官 ②改“道”為“路”，監(jiān)察州縣 作用： ①積極：削減地方節(jié)度使的權(quán)力，由中央派出文臣做地方官，加強(qiáng)了中央對地方的管理，防止了武人割據(jù)的重現(xiàn)。 ②消極：中央文官不熟悉地方事務(wù)，行政效率低下。 （四）元朝地方政治制度的演變 思考：元朝為了加強(qiáng)中央對地方的統(tǒng)治，采取了哪些有效措施？ ①實(shí)行行省制（平章政事由蒙古人擔(dān)任）形成省、路、府、州、縣級制 ②設(shè)宣慰司管理邊遠(yuǎn)民族地區(qū) 行省涵義： 除晉、冀、魯由中書省直接掌管外，中央在地方設(shè)行中書省，簡稱行省。省的長官由朝廷任命。 意義：元朝行省制度 ①加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一； ②行省制是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端。 思考：周朝的衰微和滅亡是由于分封制度本身的缺陷，那么，從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣避免這種情況的？這些做法又能夠說明中央對地方管理呈現(xiàn)什么趨勢？ 漢（郡國、刺史）——隋（州、縣）——唐（先設(shè)道作為監(jiān)察區(qū)，后形成道、州、縣）——北宋(中央派文官擔(dān)任地方官，路、州、縣)——元（行省制度、置宣慰司、省路府州縣） 趨勢：中央進(jìn)步加強(qiáng)了對地方的控制。 【課堂小結(jié)】 本課主要圍繞中央集權(quán)不斷發(fā)展與加強(qiáng)問題展開。在這一制度內(nèi)存在的兩對矛盾是突破這一問題的關(guān)鍵，即皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，中央與地方的矛盾。歷朝政治制度的變化實(shí)際上都是圍繞這兩個問題進(jìn)行的，而且變化的趨勢十分明顯，即皇權(quán)的不斷加強(qiáng)與中央權(quán)力的不斷加強(qiáng)。這種變化的深層原因仍在于封建自然經(jīng)濟(jì)的特征。兩漢部分，圍繞漢承秦制這一主題討論，說明兩漢繼承了秦朝創(chuàng)立的中央專制主義集權(quán)制度，但不乏變化。魏晉時期，處于過渡階段，但這一時期一系列政治制度的變化，實(shí)際上是為隋唐比較完善的政治制度的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。宋元政治制度，特別是元朝行政制度的變化，特點(diǎn)鮮明，在加強(qiáng)皇權(quán)與中央集權(quán)方面，又有了新發(fā)展。元朝的行省制度，是中國古代地方行政制度的重大變革，它在很大程度上加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一?？傊瑵h至元政治制度的演變，充分體現(xiàn)了中國古代政治制度的特點(diǎn)。