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2019-2020年滬教版政治高二下《第二節(jié) 拓寬政治參與渠道，保證人民當(dāng)家主》word教案 1．知識(shí)與技能：了解依法參與民主選舉是我國(guó)公民參與國(guó)家政治生活的方式和途徑之一。懂得如何參與政治生活。簡(jiǎn)單了解選舉投票的程序和方法。 2．方法與過程：學(xué)生通過課堂學(xué)習(xí)和了解，課后收集資料等，探究什么是正確的參與政治生活的途徑和方法。通過觀察、討論、思考，提高學(xué)生獨(dú)立思考社會(huì)政治問題的能力。 3．情感、態(tài)度和價(jià)值觀：學(xué)生通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)關(guān)心社會(huì)政治生活、積極參與政治生活的熱情；懂得珍惜得來不易的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，認(rèn)真投出自己的一票選出人民滿意得當(dāng)家人，努力提高自己參與民主政治的意識(shí)，增強(qiáng)自己的政治素養(yǎng)。 一、是否有時(shí)政交流的同學(xué)？ 二、課前熱身 5分鐘 公民和人民：公民和人民在我國(guó)的區(qū)別主要有：第一：公民是法律概念，人民是政治概念；第二：公民比人民范圍大，公民包括全體社會(huì)成員，人民不包括全體社會(huì)成員，依法被剝削政治權(quán)利的人和敵對(duì)分子不屬于人民。 公民是指具有一國(guó)國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)憲法和法律的規(guī)定，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的一切社會(huì)成員。在我國(guó)，凡是具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，并依據(jù)我國(guó)憲法和法律的規(guī)定，享有一定的權(quán)利，承擔(dān)一定義務(wù)的人，就是中華人民共和國(guó)的公民，公民不僅包括人民，還包括被剝奪政治權(quán)利的敵人。它表明國(guó)家確認(rèn)居民的法律地位，居民應(yīng)受到我國(guó)法律的約束。 人民是相對(duì)“敵人”而言。以其存在和活動(dòng)失去歷史向前發(fā)展的那些社會(huì)階級(jí)、階層、社會(huì)集團(tuán)以及個(gè)人，都屬于人民的范圍。 三、提問： 3 1、在政治參與的幾個(gè)形式中，哪個(gè)是公民進(jìn)行政治參與最重要、最直接、最廣泛的政治權(quán)利？——政治選舉（民主選舉） 師：我們來看一下幾幅圖片，反映了什么情況？？？？——今天我們就來談一談PPT 2、有沒有在座的同學(xué)參加過學(xué)校或者街道的人大代表選舉？談一下經(jīng)歷或者你了解的情況？ 四、正式內(nèi)容 3 1、說到選舉，我們首先來看一下我國(guó)的根本大法憲法是如何進(jìn)行規(guī)定的： ——《憲法》第三十四條規(guī)定: 中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。 這里出現(xiàn)了兩個(gè)概念：選舉權(quán)和被選舉權(quán) 請(qǐng)同學(xué)們書上找一下我請(qǐng)同學(xué)來回答一下。 （請(qǐng)大家畫下來） 引申：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國(guó)人民代表大會(huì) 3 2、那么公民參與選舉是否有相應(yīng)的制度保證呢？ ①擬實(shí)行城鄉(xiāng)平等選舉權(quán) １９５３年制定的選舉法，對(duì)農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)作了不同規(guī)定。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律，每９６萬農(nóng)村人口選舉１名全國(guó)人大代表，每２４萬城市人口選舉１名全國(guó)人大代表，農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口比例為４∶１。 ⑥增強(qiáng)候選人“透明度” 現(xiàn)行選舉法規(guī)定，選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題。 一些地方提出，基層選舉中，對(duì)代表候選人情況的介紹過于簡(jiǎn)單化、模式化，往往只限于個(gè)人簡(jiǎn)歷、政治面貌、學(xué)歷等，選民缺乏對(duì)候選人的了解，影響投票積極性，因此建議加大組織代表候選人與選民見面的力度，增強(qiáng)對(duì)候選人的了解。 據(jù)此，此次審議的選舉法修正案草案修改了相關(guān)規(guī)定，明確“選舉委員會(huì)根據(jù)選民或者代表候選人的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，介紹本人的情況，回答選民的問題”。 ⑧秘密寫票處有望被規(guī)定 “選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。”這是選舉法修正案草案中增加的規(guī)定。這使得設(shè)立“秘密寫票處”的做法有望成為法定的內(nèi)容。 總之，制度也是在不斷跟新的，選舉方式需要同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)，這么做的 目的是為了更好的實(shí)行民主選舉，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。 3、中美選舉制度 15 請(qǐng)同學(xué)們看一副漫畫，告訴我這反映了什么事件：驢象之爭(zhēng)——爭(zhēng)什么 美國(guó)競(jìng)選同中國(guó)選舉人大代表一樣，同樣是需要民眾投票的 有沒有同學(xué)可以談?wù)勀闼私獾拿绹?guó)總統(tǒng)選舉？ 驢象之爭(zhēng)代指美國(guó)政治競(jìng)選，也是美國(guó)兩黨制的喻詞。“驢子”是民主黨的黨徽，“大象”是共和黨的黨徽。四年一次的美國(guó)總統(tǒng)選舉又稱為“驢象之爭(zhēng)”或“驢象賽跑”。 根據(jù)同學(xué)反饋——表格 然后通過表格對(duì)比 ，大討論：中美選舉制度之我見 華盛頓城區(qū)58萬左右人口 美國(guó)3億左右 美國(guó)進(jìn)入“大選日” 選舉耗資創(chuàng)下歷史紀(jì)錄(圖) 總結(jié)——美國(guó) 選舉制度的原則與實(shí)踐的矛盾, 主要表現(xiàn)為自由和平等理 想在形式上的實(shí)現(xiàn)與實(shí)質(zhì)上的不足之間的矛盾, 導(dǎo)致自由與平等在實(shí)質(zhì)上不足的因素既有來自于選舉制度本身的,也有來自于社會(huì)其他因素的, 來自選舉制度本身制約選舉中的平等與自由的因素, 是指選舉制度在技術(shù)上或程序上甚至內(nèi)容上不能充分保障選舉中的自平等。比如投票率低、畸形怪狀的選區(qū)劃分方法不符合平等原則、居住條件的限制等; 來自社會(huì)方面制約選舉中平等與自由的因素, 主要是指對(duì)選舉活動(dòng)提供了物質(zhì)支持的金錢、技術(shù)等因素。金權(quán)政治是美國(guó)選舉制度中原則與實(shí)踐矛盾的根源, 沒有金錢投入是不可能組織起一場(chǎng)成功的競(jìng)選的。據(jù)報(bào)道本次美國(guó)大選的花費(fèi)就達(dá)50 億美元之巨, 遠(yuǎn)非普通百姓能問津。與之相比, 我國(guó)的選舉制度原則與踐是相統(tǒng)一的。我國(guó)的選舉具有廣泛性和真實(shí)性。享有選舉權(quán)的人比較普遍, 選舉經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)開支, 并有各種物質(zhì)的、法律的、制度的保障。 4、試問：是否都可以參加了呢？？PPT 5-7 討論 請(qǐng)投好莊嚴(yán)一票 ( 二) 中美兩國(guó)選舉制度的不同之處 1、選舉制度的前提不同。政黨制度和選舉制度密切相 關(guān), 政黨掌權(quán)通過選舉來實(shí)現(xiàn)。我國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo) 的多黨合作制, 中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨, 其他各民主黨派是 參政黨。我國(guó)的各項(xiàng)選舉制度要堅(jiān)持以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 為前提, 人民的根本利益是一致的, 有統(tǒng)一綱領(lǐng)。美國(guó)是 兩黨制國(guó)家, 各黨派之間是執(zhí)政黨與在野黨的關(guān)系, 各自代表不同的利益, 有著不同的綱領(lǐng), 競(jìng)選是黨派之爭(zhēng), 其 選舉制度不需要以接受某一個(gè)黨派的領(lǐng)導(dǎo)為前提。 2、選舉代表的利益不同。我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民 代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。我國(guó)的人民代表代表 著各階層人民群眾的利益, 反映人民意志, 為民說話, 是 絕大多數(shù)人利益的代表。而美國(guó)的民主從總體上說是代表 少數(shù)人的利益, 其實(shí)只是代表部分資產(chǎn)階級(jí)的利益。 3、國(guó)家機(jī)關(guān)的產(chǎn)生方式和相互關(guān)系不同。我國(guó)的國(guó)家 權(quán)力機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生, 包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí) 人民代表大會(huì)。國(guó)家主席、政府、檢察院、法院由人民代 表大會(huì)產(chǎn)生, 對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé), 受人民代表大會(huì)監(jiān)督。 而美國(guó)實(shí)行兩院制, 即眾議院和參議院。由于受?? 三權(quán)分 立 思想的影響, 國(guó)會(huì)、法院、政府分別行使立法、司法、 行政權(quán)力; 本著分權(quán)與制衡的原則, 總統(tǒng)并非由國(guó)會(huì)選舉 產(chǎn)生, 而是由選民推派的選舉人投票產(chǎn)生, 但其權(quán)力受國(guó) 會(huì)制約。 4、選民資格和候選人資格的確定方法不同。我國(guó)的選 舉人和被選舉人的資格相同。我國(guó)?選舉法# 第一章第三 條規(guī)定: ?? 中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民, 不分民 族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、 財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限, 都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律 被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 美國(guó)相關(guān)選 舉制度的規(guī)定表明, 選舉人和被選舉人的資格有不同的規(guī) 定。% 選民: 年滿18 周歲的美國(guó)公民, 達(dá)到所在州的居住 要求; & 參議院議員: 年滿20 周歲的美國(guó)公民, 至少在美 國(guó)生活九年, 是選舉所在州居民; ? 眾議院議員: 年滿25 周歲的美國(guó)公民, 至少在美國(guó)生活九年, 是選舉所在州居 民; (總統(tǒng): 美國(guó)本土出生的公民, 年滿35 周歲, 在美國(guó) 居住年滿14 周年。 5、代表名額的確定方法不同。我國(guó)人民代表大會(huì)代表 名額的確定受幾個(gè)因素的影響: % 選區(qū)總?cè)丝诘亩嗌佟? 城鄉(xiāng)差別。? 性別因素。(代表的身份。) 代表的職業(yè)。 ?代表所屬的民族等。這反映了我國(guó)民主的廣泛性。與我 國(guó)相比, 美國(guó)參議員名額的確定主要是按現(xiàn)存的50 個(gè)州為 選舉區(qū), 每個(gè)州( 即每個(gè)選區(qū)) 選出兩名參議員。這種劃 分方法以各行政區(qū)為同等的選舉單位, 不考慮各選區(qū)人口 與面積等方面的差異, 雖然操作簡(jiǎn)單, 但卻不利于平等選 舉。這樣就會(huì)造成選民的選票事實(shí)上不同票同值。 6、選舉經(jīng)費(fèi)保障不同。我國(guó)?選舉法# 第一章第八條 規(guī)定: ?? 全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉 經(jīng)費(fèi), 由國(guó)庫(kù)開支。 美國(guó)的選舉, 由于是競(jìng)選, 他們的經(jīng) 費(fèi)來源于兩個(gè)方面+ + + 國(guó)庫(kù)開支和自己籌措與募集。國(guó)庫(kù) 支出僅占一小部分, 能否獲勝的一個(gè)重要因素在于自己籌 措與募集資金的多少。 7、代表和議員的任職情況和待遇不同。我國(guó)各級(jí)人民 代表大會(huì)的代表除了人大常委會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)的組成人 員是專職的和有薪的外, 其他的都是兼職的和無薪俸的, 他們有相當(dāng)一部分兼任了行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的公職。我 國(guó)人大代表的人數(shù)很多, 而開會(huì)日期卻很少。美國(guó)的議員 都是專職的和有薪俸的, 他們?nèi)藬?shù)并不多, 但每年開會(huì)的 日期卻很長(zhǎng)。 8、記票方法不同。我國(guó)? 選舉法# 第四十一條規(guī)定: ?? 在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí), 選區(qū)全體選民的過__半數(shù)參加投票, 選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選 民過半數(shù)的選票時(shí), 始得當(dāng)選。 在美國(guó)總統(tǒng)大選中, 獲得 選民票數(shù)多的人, 不一定就能當(dāng)選為總統(tǒng)。因?yàn)? 誰能當(dāng) 選為美國(guó)總統(tǒng), 不取決于他所獲得的選民票數(shù), 而取決于 他能贏得的選舉人票。例如2000 年大選, 戈?duì)栐谌珖?guó)贏得 的選票比布什大約要多出35 萬張, 從民主的角度去理解, 他代表了多數(shù), 應(yīng)該當(dāng)選總統(tǒng)。但是美國(guó)憲法規(guī)定, 總統(tǒng) 由擁有538 名成員的選舉團(tuán)選出。只要總統(tǒng)候選人獲得538 張選舉人票的簡(jiǎn)單半數(shù), 即270 張, 就算獲勝。各州選舉 人票根據(jù)人口多少而分配。在某州獲得選民選票最多的總 統(tǒng)候選人, 將獲得該州所有選舉人票, 即?? 勝者得全票 。 綜觀美國(guó)總統(tǒng)大選, 表面看來十分民主, 選舉制度也 十分完善, 但原則與實(shí)踐相矛盾。事實(shí)上, 自由與平等的 理想仍然更多地僅僅停留于原則, 但在實(shí)踐中仍然有許多 因素阻礙著這些理想的真正實(shí)現(xiàn)。也就是說, 美國(guó)民主政 治下的自由與平等主要是形式上的, 而非實(shí)質(zhì)上的。