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提高干部員工整體素質(zhì)保證安全工作長治久安 煤炭生產(chǎn)是一項特殊的行業(yè)，是長期處在深層井下作業(yè)的行業(yè)。煤礦基層作業(yè)隊伍的主要作業(yè)點(diǎn)就是井下現(xiàn)場。煤礦干部員工安全素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到煤礦企業(yè)的安全管理水平。因此，就煤礦企業(yè)而言，提高企業(yè)干部員工的整體素質(zhì)，就成了煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一個基本前提。 一、提高基層干部隊伍的素質(zhì)，對于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)起至關(guān)重要的作用 作為基層干部，就是煤礦井下安全生產(chǎn)的骨干，是煤礦井下安全生產(chǎn)的直接管理者，是處在井下安全生產(chǎn)最前沿的直接指揮者，其一言一舉將會對現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作起著舉足輕重的作用。 俗話說，兵熊熊一個，將熊熊一窩。同樣，搞好煤礦的安全生產(chǎn)工作，同樣如此。毛澤東同志也曾經(jīng)說過：“正確路線確定之后，干部就是決定的因素?！彼裕袑?shí)搞好煤炭安全生產(chǎn)工作，就必須建立一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)正派的基層干部隊伍，充分發(fā)揮其在煤炭生產(chǎn)過程中的重要作用，保證安全工作的長治久安。下面，針對目前生產(chǎn)基層干部中存在的問題，就如何提高基層干部素質(zhì)，保證安全工作長治久安，簡要地談幾點(diǎn)看法。 1、把好源頭關(guān)，選用德才兼?zhèn)涞幕鶎痈刹? 一是有德無才的不能任用。有德的人可以先培養(yǎng)成才后任用，在成才之前不能放在帶班區(qū)長的崗位上。因?yàn)閹О鄥^(qū)長不懂業(yè)務(wù)，極易出現(xiàn)亂彈琴、瞎指揮現(xiàn)象；二是有才無德的不能用。無德的人責(zé)任心不強(qiáng)，利己心重，做事不負(fù)責(zé)任；三是無德無才的更不能任用。這樣的人，游手好閑，不務(wù)正業(yè)，用之會壞安全工作的大事。在煤礦的特殊行業(yè)中，以上三種人倘若用之，將是安全工作的一大禍根，因?yàn)槠浔旧砭褪且粋€最大的安全隱患。所以，選用生產(chǎn)基層干部，特別是采掘一線的區(qū)（隊）長必須把好源頭關(guān)，應(yīng)該始終堅持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，這不僅對煤礦企業(yè)的安全工作負(fù)責(zé)，更重要的是對企業(yè)的職工生命健康和安全負(fù)責(zé)，也是講政治、實(shí)踐“三個代表”的具體要求。 2、必須強(qiáng)化基層干部的“三個意識” 一是強(qiáng)化責(zé)任意識。富有責(zé)任感和責(zé)任心的人，才能百分之百地努力、全身心地投人工作，求真務(wù)實(shí)地把工作做好；相反一個缺乏責(zé)任心和責(zé)任感的人，不但做不好事，反而會壞事。所以，在基層干部隊伍建設(shè)中，必須要加強(qiáng)責(zé)任心和責(zé)任感教育，嚴(yán)肅整治只講生產(chǎn)不講安全、工作漂浮、視安全工作為兒戲的壞風(fēng)氣，努力使每一位帶班區(qū)長“安全工作責(zé)任意識到位”。二是強(qiáng)化遵章指揮意識。在安全生產(chǎn)過程中，基層干部是直接的指揮者和管理者，所以，必須帶頭做到吃透規(guī)程措施，熟悉管理制度，要求工人學(xué)習(xí)、考試的規(guī)程措施，基層干部也要參加學(xué)習(xí)和考試，考不好就不能帶班，防止下井瞎指揮。其次是對于那些只抓生產(chǎn)不抓安全的基層干部要給予嚴(yán)肅處理。如我礦采掘過程中，一些重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象還時有發(fā)生，一些帶班干部只顧生產(chǎn)而不按照規(guī)程要求及時跟進(jìn)支護(hù)，給安全生產(chǎn)造成了隱患，對于這類現(xiàn)象和行為，要嚴(yán)查嚴(yán)處，抓典型、重處罰、講道理，對全礦基層干部起到一個警示作用，對增強(qiáng)帶班區(qū)長遵章指揮意識起到積極有效的作用。三是強(qiáng)化現(xiàn)場把關(guān)意識。煤礦安全工作重在現(xiàn)場，所以要求帶班區(qū)長必須強(qiáng)化現(xiàn)場把關(guān)意識。基層帶班干部要把好現(xiàn)場工人遵章作業(yè)提示關(guān)，提高工人遵章作業(yè)意識。一方面現(xiàn)場安全提示有親切感，工人容易接受；另一方面，因?yàn)榻^大多數(shù)工人都明白，若不遵“旨”照辦，帶班區(qū)長一旦發(fā)現(xiàn)“三違”，不僅“丟面子”，而且還要“丟票子”，所以通常來說，帶班干部在現(xiàn)場進(jìn)行安全提示是極為有效和靈驗(yàn)的。其次是帶班干部要把住重點(diǎn)人物關(guān)。對那些經(jīng)常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實(shí)，使其沒有違章作業(yè)的機(jī)會；同時要掌握有利時機(jī)，設(shè)身處地、用現(xiàn)實(shí)案例教育其遵章守紀(jì)，增強(qiáng)認(rèn)識。最后是要善于把住現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。 3、形成以帶班干部為主的安全責(zé)任管理體系 礦領(lǐng)導(dǎo)及時轉(zhuǎn)變觀念，形成以帶班區(qū)長為主的安全責(zé)任體系管理理念，改變過去以工人為主的安全責(zé)任體系管理模式。加大對干部的處罰力度，工人違章，帶班干部都要受到牽連和處罰，體現(xiàn)干部是決定因素的這一原則。因?yàn)楣と诉`章作業(yè)絕大部分是由于干部管理不到位所造成的。干部肩上有擔(dān)子、有壓力，迫使帶班區(qū)長不得不抓好安全工作，使帶班區(qū)長中“嘴動手不動、兩腿怕動、頭腦不動”的現(xiàn)象減少了，形成“干部盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產(chǎn)新局面，進(jìn)一步提升安全管理水平。 所以，抓好企業(yè)各級干部的安全教育，是安全管理必不可少的工作，要從“三個代表”的高度來重視。通過對他們的安全培訓(xùn)教育，使各級基層干部正確認(rèn)識安全和生產(chǎn)的關(guān)系，使基層干部不僅懂安全，會安全，而且管安全，保安全，做到以身作則，不違章指揮；把安全工作擺到重要議事日程上，從思想上時刻重視,組織上充實(shí)加強(qiáng),制度上有所規(guī)定，工作上抓得切實(shí)經(jīng)常，只要這樣，就一定會取得安全生產(chǎn)主動權(quán)，收到好的效果，確保煤礦安全工作長治久安。二、不斷加強(qiáng)員工安全教育，提高員工安全素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ) 安全工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，又是全員、全方位、全過程的工作。提高員工的安全素質(zhì)是一件長期的、艱巨的、復(fù)雜的工作。不斷加強(qiáng)員工的安全教育，提高員工安全素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。 1、重視安全生產(chǎn)的思想教育,提高員工安全意識 安全教育的基礎(chǔ)是對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想教育，安全生產(chǎn)的思想教育包括安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽(yù)感教育、責(zé)任感教育。通過對員工進(jìn)行安全方針、政策、法紀(jì)、事故案例教育以及安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)教育等,使員工自覺遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，做到執(zhí)法、懂法、自覺守法。通過道德教育，使員工在工作中逐步養(yǎng)成希望為他人服務(wù)的情感，做到“我不傷害別人”，當(dāng)別人受到傷害時能及時搶救，尤其是當(dāng)他人違章時能及時制止，并能及時提醒他人預(yù)防為主。通過對員工進(jìn)行集體榮譽(yù)感的教育，讓員工關(guān)心集體的榮譽(yù)、企業(yè)的興衰，把自己在生產(chǎn)中的行為與集體的榮譽(yù)緊密聯(lián)系起來，讓員工知道，不安全行為易發(fā)生工傷事故，不僅影響班組、車間和企業(yè)的記錄、評比和聲譽(yù)，而且也會減少產(chǎn)品數(shù)量和降低產(chǎn)品質(zhì)量，還會造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，有損企業(yè)的形象。通過員工的安全責(zé)任感教育，使員工充分認(rèn)識“我”在家庭和社會中的重要性；正確認(rèn)識自己的價值，樹立正確的安全價值觀；認(rèn)識到安全不僅是企業(yè)生產(chǎn)的需要，最主要的還是自己的安全需要；認(rèn)識到安全不僅是要對企業(yè)負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)，還要對自己負(fù)責(zé)，對家庭負(fù)責(zé)；認(rèn)識一旦出了事故，就害了“三代”。這樣，員工就會珍惜生命，時時處處自覺講安全、注意安全。通過對員工安全生產(chǎn)思想教育，提高員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、價值觀和自覺性，促使廣大干部、員工遵章守紀(jì)，認(rèn)識不安全生產(chǎn)所造成的嚴(yán)重后果，不斷克服重生產(chǎn)、輕安全的錯誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作、冒險蠻干的錯誤行為，這種對員工自覺做到安全生產(chǎn)有著重要的意義。 2、加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識和技能教育，提高安全管理層次 安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識和專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識等教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育主要的內(nèi)容有：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)械設(shè)備的性能和知識，工人在生產(chǎn)中積累的操作技能和經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、質(zhì)量和規(guī)格等。一般安全生產(chǎn)知識教育的主要就是井下的危險設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項；個人安全防護(hù)常識等。專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育比較專門和深入，包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識、以及根據(jù)這些技術(shù)知識和經(jīng)驗(yàn)制訂的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等教育。通過這些教育，防止員工在操作中只憑“經(jīng)驗(yàn)”或麻痹大意違章作業(yè)，使員工在工作中不僅“要安全”，而且“會安全”。使安全工作不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和安全員要做的工作，而是全體員工要做的工作。 3、對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，做到警鐘長鳴 俗話說“百年大計，教育為本”。在做好基層領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員安全教育的同時，還必須抓好職工的全員安全教育，做到有計劃、全方位、系統(tǒng)地教育，特別是對于新分配員工、特殊工種的教育、安全技術(shù)知識與技能教育、全員安全繼續(xù)教育等，更要認(rèn)真組織好，并注重實(shí)際效果，決不能走過場，流于形式，因?yàn)椋と耸墙佑|機(jī)器和環(huán)境的最基本分子，若沒有他們在安全方面自覺遵章守紀(jì)，即使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怎么重視安全，安全管理人員怎么管理，事故也照樣會發(fā)生。 通過不斷開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動,也能提高職工的安全意識。如貼掛安全標(biāo)語、標(biāo)志牌，進(jìn)行知識競賽、安全演講，安全文藝節(jié)目匯演，定期放影安全方面的錄像片，進(jìn)行安全板報和宣傳欄評比，安全集市等形式的活動，能寓教于樂，收到事半功倍的效果，使“安全”兩字扎根在職工心里，在平時工作中能自我規(guī)范行為，起到自我保護(hù)的作用。 4、要搞好企業(yè)安全管理，必須加強(qiáng)安全專業(yè)隊伍的教育 由于專、兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術(shù)監(jiān)督和組織工作，又是企業(yè)安全責(zé)任人的左右手和參謀，所以，要求他們不僅有較廣泛的知識、較全面的安全技術(shù)和組織能力，而且要熟悉國家制定的安全方針、政策以及安全規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)該對他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)、專門的培訓(xùn)教育。為適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，除了對他們進(jìn)行傳統(tǒng)的安全管理方法和一般的安全專業(yè)技術(shù)知識，國家有關(guān)安全方針、政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)外，還應(yīng)該對他們進(jìn)行有關(guān)安全方面的預(yù)防、系統(tǒng)管理等新科學(xué)理論的培訓(xùn)。 總之，要重視干部員工的安全素質(zhì)教育，做到防患于未然。要從制度上保證安全教育的經(jīng)常化、普遍化和規(guī)范化。只有不斷提高干部職工的安全素質(zhì)，使干部職工的自我保護(hù)意識提高了，在思想上才能由被動的“要我安全”變成主動的“我要安全”，行動上做到“我抓安全”，“我會安全”，從而在效果上達(dá)到“我保安全”的目的，從而促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的長治久安。 第 6 頁 共 6 頁