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《形式與政策》教案 課程名稱：形式與政策 課程類型：必修 課時安排：兩講課180分鐘 授課教師：錢林潔 一、教學(xué)目標(biāo)分析 1）知識目標(biāo) 旨在通過本次課程學(xué)習(xí)后，使學(xué)生了解金磚五國及中國于此的發(fā)展。 2）能力目標(biāo) 通過對廈門金磚會議的共同分析，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注時事，分析時事，從而培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心時事政治的興趣及分析能力，讓學(xué)生知道政治與生活的聯(lián)系。 二、教學(xué)內(nèi)容分析 （一）教材分析 主要根據(jù)教師的視頻及講解。 （二）學(xué)情分析 大一學(xué)生在之前一直受應(yīng)試教育的影響，生活中只關(guān)注了學(xué)習(xí)，不了解時事，也不清楚時事政治直接我影響我們的生活。學(xué)生一直覺得政治離我們很遙遠。 （三）教學(xué)重點及難點 1、教學(xué)重點：金磚會議對中國的重要性； 2、教學(xué)難點：分析當(dāng)前金磚國家國際形勢以及對中國的利弊。 三、教學(xué)方法 以理論講授為主，結(jié)合視頻，通過課堂提問、討論的方式開展互動，加強教學(xué)效果。 4、 教學(xué)內(nèi)容 一）引入——金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤將于9月3日至5日在廈門舉行。在9月1日上午召開的金磚國家銀行合作機制2017年年會上，金磚五國的政策性銀行簽署了兩項金磚國家銀行多邊合作文件。 提問：為什么這次會議重視度如此之高？ 分析：這兩個協(xié)議避免一些西方發(fā)達國家的貨幣匯率的風(fēng)險，這五個成員行以后還會加強本幣之間的合作。以及信用評級結(jié)論共享，還可以打破國際三大評級機構(gòu)對市場的壟斷，金磚國家間可以借此建立自己的信用評級體系。 2） 介紹金磚五國 什么是金磚五國？（放視頻） 2001年，美國高盛公司首席經(jīng)濟師吉姆奧尼爾(JimONeill)首次提出“金磚四國”這一概念，特指新興市場投資代表2008年-2009年，相關(guān)國家舉行系列會談和建立峰會機制，拓展為國際政治實體。2010年南非(SouthAfrica)加入后，其英文單詞變?yōu)椤癇RICS”，并改稱為“金磚國家”。金磚國家的標(biāo)志是五國國旗的代表顏色做條狀圍成的圓形，象征著“金磚國家”的合作，團結(jié)。 金磚國家(BRICs)最初指中國、俄羅斯、印度、巴西、南非五個成長前景看好的新興市場國家。經(jīng)俄羅斯倡議，四國于2006年9月聯(lián)合國大會期間舉行了首次金磚國家外長會晤,此后每年依例舉行。2009年6月，四國領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤。2010年12月，四國在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，正式吸收南非加入機制，英文名稱為BRICS。 提問：金磚五國為什么是這五國？ 一般認為，最早提出“金磚四國”這一概念的是美國高盛公司。2003年10月高盛公司發(fā)表了一份題為“與BRICS一起夢想的全球經(jīng)濟報告”。報告估計，到2050年，世界經(jīng)濟格局將會經(jīng)歷劇烈洗牌，全球新的六大經(jīng)濟體將變成中國、美國、印度、日本、巴西、俄羅斯。 金磚五國的發(fā)展 2001年，美國高盛公司首次提出“金磚四國”概念，囊括了全球最大的四個新興市場國家。 2009年6月，四國領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯舉行首次會晤，并發(fā)表《“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人俄羅斯葉卡捷琳堡會晤聯(lián)合聲明》。 2010年4月，第二次“金磚四國”峰會在巴西召開。會后四國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《聯(lián)合聲明》，就世界經(jīng)濟形勢等問題闡述了看法和立場，并商定推動“金磚四國”合作與協(xié)調(diào)的具體措施，至此，“金磚國家”合作機制初步形成。 2010年11月，二十國集團會議在首爾舉行，南非在此次會議上申請加入“金磚四國”。 2010年12月，中國作為“金磚國家”合作機制輪值主席國，與俄羅斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作為正式成員加入“金磚國家”合作機制，“金磚四國”即將變成“金磚五國”，并更名為“金磚國家”（BRICS）。 吸收南非加入合作機制，也使“金磚四國”能夠進一步加強同南部非洲各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。很多南非公司在南部非洲國家設(shè)有分公司，地緣接近；風(fēng)俗相通，它們在這些相對不發(fā)達國家投資具有信息快捷、交易成本低的優(yōu)勢。如果四國投資和貿(mào)易能通過南非中轉(zhuǎn)，回報率將顯著提高。 除經(jīng)濟領(lǐng)域以外，南非加入“金磚國家”合作機制，將會有利于五國在全球氣候變化問題、聯(lián)合國改革、減貧等重大全球性和地區(qū)性問題上協(xié)調(diào)立場，更好地建設(shè)一個公平、平衡的國際政治新秩序。 3） 金磚國家的建立與國際形勢 金磚國家已經(jīng)成為促進世界經(jīng)濟增長、推動全球持續(xù)變革、維護國際和平穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。 1、著重在經(jīng)濟方面：金磚國家近10年占世界經(jīng)濟總量的比重顯著上升，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量在全球名列前茅。金磚國家國土面積占世界領(lǐng)土面積的26%，人口占世界總?cè)丝?2%，國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總量的20%，貿(mào)易額占全球貿(mào)易額15%，對全球經(jīng)濟貢獻率約為50%。金磚國家成為吸引外資的亮點，其對外投資更趨活躍，企業(yè)國際競爭力日益增強。金磚國家在國際金融格局中的地位和影響提升,在金融領(lǐng)域規(guī)模實力進一步增強。 這些國家尋求在全球金融體系中獲得與不斷壯大經(jīng)濟實力相匹配的影響力。它們曾經(jīng)呼吁西方主導(dǎo)的世界銀行和國際貨幣基金組織實施管理層改革，對這兩大組織的總裁分別從美國和歐洲遴選的慣例不滿。 “金磚國家”走到一起是國際關(guān)系發(fā)展的客觀要求?！敖鸫u國家”的發(fā)展導(dǎo)致世界經(jīng)濟增長點多元化，成為國際經(jīng)濟關(guān)系民主化的自然推動力?！敖鸫u國家”在改革和完善全球經(jīng)濟治理方面有相同的關(guān)切和主張，加強協(xié)調(diào)、攜手合作是大勢所趨，也成為新世紀以來國際關(guān)系的新特點。換句話說，這也是經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的反映。 2、全球改革：“金磚國家”的整體崛起使得西方主導(dǎo)的戰(zhàn)后國際秩序進入一個歷史性的轉(zhuǎn)折點。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來的國際秩序?qū)嵸|(zhì)上是西方主導(dǎo)的國際秩序。二十世紀70年代中期以來，西方七國集團事實上主宰了世界經(jīng)濟。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成了唯一的超級大國，絕大多數(shù)國家一度唯美國是瞻。然而，最近的世界金融危機讓全世界看得非常清楚，七／八國集團對金融危機束手無策，根本沒有發(fā)揮其全球治理的功能，事實表明G8離死亡已經(jīng)不遠。進入新世紀，特別是經(jīng)歷“911”事件、伊拉克戰(zhàn)爭、金融危機等事件后，美國霸權(quán)地位明顯衰落，美國已無力繼續(xù)向國際社會提供公共產(chǎn)品，世界進入霸權(quán)后時代。在這一背景下，西方國家不得不日益重視與新興國家的關(guān)系，南北大國逐漸形成新的對話、合作框架。雖然，在“金磚國家”這個俱樂部里，人們講著多種不同的語言，有多種不同的生活方式和意識形態(tài)，但“金磚國家”的政治影響力已經(jīng)在金融危機中明顯擴大。 2010年6月，在韓國釜山召開的G20集團財長與央行行長會議上，一項由美國和歐洲國家提出的對銀行征稅的計劃由于遭到“金磚四國”的反對而流產(chǎn)。四國領(lǐng)導(dǎo)人在巴西利亞峰會的《聯(lián)合聲明》中指出：“深化和拓展四國對話與合作不僅符合新興市場和發(fā)展中國家的共同利益，而且有利于建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界?！? 如果說，20世紀五六十年代民族獨立和解放運動的興起，是二戰(zhàn)后對帝國主義和殖民主義體系在政治上一次致命的打擊，那么這次以“金磚國家”為代表的多個新興經(jīng)濟體同時興起，則是在經(jīng)濟和發(fā)展模式方面對西方主導(dǎo)的國際經(jīng)濟制度一次最為嚴重的沖擊。法國總統(tǒng)薩科齊說，世界即將進入“相對大國時代”，“金磚國家”已為形成一個新的大國合唱的多極世界創(chuàng)造了條件。美國前財長羅杰奧爾特曼在《外交》雙月刊2009年第一期撰文指出：金融經(jīng)濟危機是美國和歐洲遭遇的重大地緣政治挫折，世界重心加速偏離美國，全世界正脫離單極體系。 3、維護和平方面：近代以來，世界經(jīng)濟的中心在發(fā)達國家，發(fā)展中國家一直處于邊緣和外圍的地位。20世紀60-70年代后，盡管有部分發(fā)展中國家邁出了現(xiàn)代化步伐，七十七國集團曾對改革國際經(jīng)濟舊秩序提出了一系列建議，但新世紀以前，世界經(jīng)濟中北強南弱是基本的事實，發(fā)展中國家的發(fā)展問題沒有得到真正的解決，發(fā)展中國家的整體性也因蘇東劇變受到嚴重沖擊。如今，“金磚國家”憑借其強勁的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟實力，提出的這一系列共同的戰(zhàn)略訴求，使得發(fā)展中國家又有了新的共識，從而使“金磚國家”客觀上成為世界格局中發(fā)展中國家的代言人。“金磚四國”不僅有明確的利益訴求，而且也通過積極參與G20的工作推動全球經(jīng)濟管理體系的改革。金融危機期間四國運用其較為充裕的外匯資源已開始為IMF提供貸款和購買債券，充實其資金，幫助支持新興市場的可利用信貸。并且通過努力，將發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織的份額提高了5%，將發(fā)展中國家在世界銀行的份額提高到47%，從而使發(fā)展中國家在世界重要機構(gòu)中“擁有更大的話語權(quán)和更高的代表比例”變?yōu)楝F(xiàn)實?！敖鸫u國家”的形成已經(jīng)使發(fā)展中國家的整體地位明顯提高。 四）中國基于此的發(fā)展（放視頻） 有利于提高中國的國際地位；有利于帶動中國的經(jīng)濟發(fā)展；有利于維護世界的和平；增強了金磚國家內(nèi)部的友誼.和實力. 1、亞投行——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank ，簡稱亞投行，AIIB）是一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構(gòu)。重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立宗旨是為了促進亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟一體化的進程，并且加強中國及其他亞洲國家和地區(qū)的合作，是首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)，總部設(shè)在北京，法定資本1000億美元。 2015年4月15日，包括南非等國在內(nèi)的提交加入亞投行申請的國家均已經(jīng)通過多邊征求意見的程序，正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。 至此，金磚國家成員國巴西、俄羅斯、印度、南非都在亞投行意向創(chuàng)始國名單中，這也就意味著，金磚國家成員已經(jīng)全部成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。截至2017年5月13日，亞投行有77個正式成員國。 成員概況： 亞投行意向創(chuàng)始成員國按大洲分，亞洲34國，歐洲18國，大洋洲2國，南美洲1國，非洲2國，總計57國。截至2017年5月13日，亞投行有77個正式成員國。[37] 聯(lián)合國安理會五大常任理事國已占四席：中國、英國、法國、俄羅斯。 亞投行創(chuàng)始成員國地圖 亞投行創(chuàng)始成員國地圖 G20國家中已占15席：中國、英國、法國、印度、印度尼西亞、沙特阿拉伯、德國、意大利、澳大利亞、土耳其、韓國、巴西、南非、俄羅斯、加拿大。[38] 七國集團已占五席：英國、法國、德國、意大利、加拿大。 金磚國家全部加入亞投行：中國、俄羅斯、印度、巴西、南非。 2、人民幣的流通——亞投行、金磚自貿(mào)區(qū) 亞投行只是中國在整個全球經(jīng)濟邏輯關(guān)系當(dāng)中的一個點。中國需要全球貿(mào)易，因此需要“一帶一路”的便捷、穩(wěn)定和繁榮，這就要求中國必須加大對相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又可以帶動中國出口，以及刺激對相關(guān)金融機構(gòu)的需求，相關(guān)金融機構(gòu)的建立給未來人民幣全球性結(jié)算、融資、儲備和貿(mào)易提供了現(xiàn)成的系統(tǒng)和平臺。亞投行的成立也會督促美國主導(dǎo)的國際貨幣基金組織（IMF），以及世界銀行等機構(gòu)的改革，尤其是在IMF份額改革當(dāng)中，人民幣占有的份額應(yīng)該得到提升，從另一個層面增加人民幣在國際貨幣體系當(dāng)中的影響力。 金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤即將舉行，圍繞著金磚國家之間未來如何合作展開的討論也越來越多。不知大家是否留意到這樣一則消息，在8月31日國務(wù)院新聞辦召開的與金磚國家峰會有關(guān)的吹風(fēng)會上，國家發(fā)改委下屬某研究機構(gòu)負責(zé)人表示，下一步，金磚國家要加強開放合作，進一步考慮建立金磚國家自貿(mào)區(qū)的可行性。 截至2014年10月，向世界貿(mào)易組織申請并生效的自由貿(mào)易區(qū)已達到221個。日本、歐盟在G20漢堡峰會剛剛簽署了比自貿(mào)區(qū)的開放力度還大的經(jīng)濟合作伙伴協(xié)定。今年初，在退出TPP后，美國宣布重新啟動TTIP的談判，而APEC自貿(mào)區(qū)路線圖也在形成過程中。 在多哈回合推進有難度的情況下，對世界各國來說，建立自貿(mào)區(qū)是比較現(xiàn)實的選擇，而作為發(fā)展中國家利益的代言人，金磚國家之間要想進一步密切合作關(guān)系，不會輕易將自貿(mào)區(qū)這一選項排除在視線之外。 而如果金磚國家達成共識，形成金磚自貿(mào)區(qū)，其中貨幣就會直接使用—人民幣。 3、 一帶一路 金磚國家合作機制在戰(zhàn)略理念、宗旨和精神上與"一帶一路"戰(zhàn)略存在契合之處:倡導(dǎo)以主權(quán)平等作為根本原則,以共同發(fā)展為目標(biāo),構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。金磚國家"抱團取暖"、互相支持、共同發(fā)聲,"一帶一路"也可視為"金磚理念"在亞歐大陸的實踐。金磚國家合作機制建設(shè)特別是經(jīng)濟合作機制建設(shè),與"一帶一路"戰(zhàn)略合作重點相匹配,有利于"一帶一路"戰(zhàn)略的實施。中俄印-亞歐金磚國家是絲路經(jīng)濟帶建設(shè)的關(guān)鍵,是亞歐大陸上推動"一帶一路"建設(shè)的"三駕馬車",其中中俄又是核心,形成"雙引擎"。作為金磚國家,巴西、南非分別是美洲和非洲的代表,是外圍,在側(cè)翼起支撐和配合作用,形成"大合唱"。這些都說明,"上海精神"已成為新歐亞大陸的象征,金磚國家合作機制是推動"一帶一路"建設(shè)的強大助力。 與行業(yè)的關(guān)系（土木工程、外語） 5、 總結(jié) 論文：中國政治發(fā)展與自身聯(lián)系（2000字）