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安全生產(chǎn)法 宣講 目錄 1 3 2 4 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會要求2017年起 每年12月的第一周為 安全生產(chǎn)法 宣傳周12月1日為 安全生產(chǎn)法 宣傳咨詢?nèi)彰窈骄趾娇瞻踩k公室關(guān)于開展 安全生產(chǎn)法 宣傳周活動的通知 局發(fā)明電 2017 3331號 公司要求OA下發(fā) 關(guān)于開展宣傳周活動的通知 宣講背景 集中組織開展 安全生產(chǎn)法 學(xué)習(xí)開展 安全生產(chǎn)法 宣傳咨詢?nèi)栈顒蛹虚_展安全生產(chǎn)大檢查活動利用新媒體開展安全生產(chǎn)知識宣傳活動開展 安全生產(chǎn)法 警示教育活動 安全生產(chǎn)法 宣傳周活動內(nèi)容 安全生產(chǎn)法 目錄 第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附則 第一章總則 16條 立法目的 防止和減少生產(chǎn)安全事故 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展 安全工作方針 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 安全工作機制 生產(chǎn)單位負(fù)責(zé) 職工參與 政府監(jiān)管 行業(yè)自律 社會監(jiān)督 生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)具備法律 法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 明確各崗位的責(zé)任人員 責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并依法履行相關(guān)職責(zé) 第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 32條 生產(chǎn)經(jīng)營單位 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 建立培訓(xùn)檔案 特種作業(yè)人員持證上崗 第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 32條 生產(chǎn)經(jīng)營單位 在較大危險因素的生產(chǎn)場所和設(shè)備設(shè)施設(shè)置安全警示標(biāo)志 重大危險源登記建檔 定期檢測 評估 監(jiān)控 建立安全事故隱患排查治理制度 第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 32條 生產(chǎn)經(jīng)營單位 教育督促從業(yè)人員按章操作 為從業(yè)人員提供合格的勞保用品 開展經(jīng)常性安全檢查 發(fā)生安全生產(chǎn)事故時 組織搶救 確保不擅離職守 為從業(yè)人員交納工傷保險費用 第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 32條 權(quán)力 了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 防范措施及事故應(yīng)急措施 提出安全生產(chǎn)工作建議 對安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評 檢舉 控告 拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè) 第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù) 9條 權(quán)力 在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時 有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所 因安全事故收到損害的從業(yè)人員 除依法享有工傷保險外 有權(quán)向本單位提出賠償要求 第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù) 9條 義務(wù) 嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素立即報告 第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù) 9條 第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 19條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督要求 略 第五章安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 10條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后 立即上報 事故調(diào)查遵循 四不放過 原則 第六章法律責(zé)任 25條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為 缺少所必需的安全資金投入 導(dǎo)致不具備安全生產(chǎn)條件 主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé) 安全管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) 未設(shè)置安全管理機構(gòu)和人員 第六章法律責(zé)任 25條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為 未對較大危險因素的生產(chǎn)場所 設(shè)備設(shè)置安全警示標(biāo)志 使用不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備 未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù) 保養(yǎng)和定期檢測的 未提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品的 第六章法律責(zé)任 25條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為 未建立事故隱患排查治理制度 未采取措施消除事故隱患 將生產(chǎn)經(jīng)營項目 場所 設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人 第六章法律責(zé)任 25條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為 未與外委單位明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要 標(biāo)志明顯 保持暢通的出口 或者鎖閉 封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的 第六章法律責(zé)任 25條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為 拒絕 阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查 主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時 擅離職守 逃匿 瞞報 謊報或者遲報 發(fā)生責(zé)任安全事故 明確了主要負(fù)責(zé)人 行業(yè)禁入 的規(guī)定第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé) 第七條工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的 自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起 五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人 對重大 特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的 終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)法 新增要點 大幅提高對事故責(zé)任單位的罰款金額 安全生產(chǎn)法 新增要點 強化了 雙罰制度 針對生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為實施處罰針對生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)責(zé)任人員實施處罰 安全生產(chǎn)法 新增要點 新增嚴(yán)重違法行為 公告 的規(guī)定第七十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫 如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息 對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)當(dāng)向社會公告 并通報行業(yè)主管部門 投資主管部門 國土資源主管部門 證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu) 安全生產(chǎn)法 新增要點 新增拒絕 阻礙依法監(jiān)督檢查的規(guī)定第一百零五條違反本法規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕 阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的 責(zé)令改正 拒不改正的 處二萬元以上二十萬元以下的罰款 對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款 構(gòu)成犯罪的 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 安全生產(chǎn)法 新增要點 2010年8月24日 河南航空B 3130號飛機執(zhí)行哈爾濱至伊春的VD8387班次定期客運航班任務(wù)在伊春市林都機場30號跑道進(jìn)近時距離跑道690米處墜毀 典型案例 8 24伊春空難 河南航空安全管理薄弱 深圳航空對河南航空投入不足 管理不力 民航管理機構(gòu)監(jiān)管不到位 民航中南地區(qū)空中交通管理局安全管理存在漏洞 間接原因 夜航條件復(fù)雜 機組違反進(jìn)近程序 機長航線經(jīng)驗不足 塔臺航管責(zé)任 直接原因 處理結(jié)果免去李強河南航空總經(jīng)理職務(wù)當(dāng)班機長齊全軍涉嫌犯罪 依法追究刑事責(zé)任違規(guī)操縱飛機低于最低運行標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn)近 穿越最低下降高度實施著陸 在撞地前出現(xiàn)無線電高度語音提示 且未看見機場跑道的情況下 仍未采取復(fù)飛措施 繼續(xù)實施著陸 導(dǎo)致飛機撞地 對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任 飛機撞地后 沒有組織指揮旅客撤離 沒有救助受傷人員 而是擅自撤離飛機 典型案例 8 24伊春空難 謝謝