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商業(yè)保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式發(fā)展 LOGO 目錄 新農(nóng)保面臨的問(wèn)題 商業(yè)保險(xiǎn)融入新農(nóng)保的優(yōu)勢(shì) 案例模式分析 1 2 3 1 因?yàn)閰⒈Ｗ栽傅脑瓌t 出現(xiàn)低收入農(nóng)民不參保 晚參?，F(xiàn)象嚴(yán)重 2 資金缺口大 農(nóng)民需要補(bǔ)助的金額大 地方政府財(cái)政出現(xiàn)危機(jī) 3 農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施差 保障水平較低農(nóng)民的福利水平難提高 4 農(nóng)保機(jī)構(gòu)管理水平有待于進(jìn)一步提高 目錄 新農(nóng)保面臨的問(wèn)題 商業(yè)保險(xiǎn)融入新農(nóng)保的優(yōu)勢(shì) 案例模式分析 1 2 3 一 商業(yè)保險(xiǎn)在技術(shù) 資金 服務(wù)等有較大優(yōu)勢(shì) 二 商業(yè)保險(xiǎn)有效地補(bǔ)充保險(xiǎn)需求 三 商業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)前進(jìn) 目錄 新農(nóng)保面臨的問(wèn)題 商業(yè)保險(xiǎn)融入新農(nóng)保的優(yōu)勢(shì) 案例模式分析 1 2 3 以德陽(yáng)模式為例探討商業(yè)保險(xiǎn)和新農(nóng)保共同發(fā)展情況 德陽(yáng)模式 是德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)政府與人壽保險(xiǎn)公司德陽(yáng)分公司簽訂協(xié)議而建立的一種創(chuàng)新性的政府采購(gòu)模式 即該公司為全區(qū)25萬(wàn)符合參保條件的人員全程提供新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù) 并主要負(fù)責(zé)銀行代收代付渠道的建立和維護(hù) 德陽(yáng)模式突出的地方在于政府將新農(nóng)保項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)大部分 外包 給保險(xiǎn)公司 僅負(fù)責(zé)宏觀的戰(zhàn)略 政策制定和監(jiān)督 具體的運(yùn)營(yíng)都交給保險(xiǎn)公司打理 而保險(xiǎn)公司充分利用自己在商業(yè)保險(xiǎn)中的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)將項(xiàng)目高效率的完成 發(fā)揮了自己在賬戶管理 信息系統(tǒng)平臺(tái)搭建及管理 渠道建設(shè) 人員培訓(xùn)等專業(yè)和技術(shù)的優(yōu)勢(shì) 一 意義 德陽(yáng)模式 使政府服務(wù)成功引入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素 引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置 同時(shí) 解決了我國(guó)基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人力不足 財(cái)力不足的問(wèn)題 政府向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買服務(wù) 由商業(yè)保險(xiǎn)公司來(lái)提供專業(yè)化服務(wù) 保險(xiǎn)公司利用自己在管理和運(yùn)作方面的優(yōu)勢(shì) 高效率地落實(shí)了這個(gè)項(xiàng)目 實(shí)現(xiàn)了政府 企業(yè) 社會(huì)三方共贏 德陽(yáng)模式 較好地落實(shí)了監(jiān)督機(jī)制 政府部門應(yīng)把主要精力放在規(guī)劃 調(diào)控 監(jiān)督和考核上 引入第三方服務(wù)承擔(dān)事務(wù)性工作 服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)質(zhì)量接受政府監(jiān)管考核 政府為采購(gòu)服務(wù)支付相應(yīng)的費(fèi)用 此外 整個(gè)新農(nóng)保服務(wù)采用零現(xiàn)金運(yùn)作 從制度體系上建立起防火墻 杜絕了資金風(fēng)險(xiǎn) 德陽(yáng)模式 使農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)問(wèn)題大大得以解決 在一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)人口在本地就業(yè)的壓力 為基層培養(yǎng)了大批后備管理人才 該模式良好的社會(huì)效應(yīng)也促進(jìn)了村民保險(xiǎn)意識(shí)的提高 為商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮其補(bǔ)充性養(yǎng)老保障功能打下基礎(chǔ) 二 存在的問(wèn)題德陽(yáng)模式從整體上看雖然實(shí)現(xiàn)了政府 企業(yè) 社會(huì)三方共贏 卻也存在一些問(wèn)題 一 是管理績(jī)效評(píng)估體系尚未建立 即由誰(shuí)來(lái)對(duì)第三方服務(wù)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系是什么 這關(guān)乎到政府部門持續(xù)甚至在更寬的領(lǐng)域引入第三方服務(wù)的依據(jù) 二 是合作中各方的職責(zé)邊界需要更清晰的定位 三 是從商保與社保融合的角度 保險(xiǎn)公司高效完成項(xiàng)目所需的成本花費(fèi)地方財(cái)政能否及時(shí)足額給付 向其他地區(qū)直接推廣的可行性有多大 總結(jié) 通過(guò)前文的分析 我們了解到新農(nóng)保推進(jìn)過(guò)程中所存在的諸多問(wèn)題 以及商業(yè)保險(xiǎn)公司參與到新農(nóng)保的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及兩者之間存在的良好互補(bǔ)關(guān)系 由此可以得出結(jié)論 商業(yè)保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)保存在著巨大的戰(zhàn)略意義 可實(shí)現(xiàn)政府 保險(xiǎn)公司 農(nóng)戶的三方共贏 謝謝觀看 2015 4 16