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在水管系統(tǒng)職工代表大會上的行政工作報告---同心協(xié)力謀發(fā)展共創(chuàng)水管事業(yè)新輝煌 各位領(lǐng)導(dǎo)、職工代表： 今天，我們在這里隆重召開二屆五次職工代表大會，這是我處廣大職工民主政治生活中的一件大事。2008年，在全年河道來水量偏枯的情況下，保證了全縣各類農(nóng)作物適時適量灌溉，圓滿完成了各項工作任務(wù)。這一切都是全體水管職工拼搏進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、扎實工作的結(jié)果，也得益上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。借此機會，我代表水管處黨支部向長期關(guān)心、重視、支持水管工作的上級各部門表示衷心的感謝！向常年奮戰(zhàn)在第一線的廣大職工致以崇高的敬意和誠摯的問候！ 目前正值水管單位發(fā)展的關(guān)鍵時期，水管單位存在許多問題，期待我們共商解決。我希望把此次職工代表大會開成一次民主的大會、務(wù)實的大會、催人奮進(jìn)的大會，大家群策群力，認(rèn)真審議涉及職工切身利益和水管處長遠(yuǎn)發(fā)展的決策事項，進(jìn)一步理清思路、更新觀念，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、真抓實干，全面推進(jìn)**縣水管事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。下面，我受工會組織的委托，向大會做行政工作報告，總結(jié)回顧2008年的工作，布置安排2009年的工作，請予以審議。 一、2008年水管工作回顧 過去的一年，我處的各項工作在各級黨委政府和上級水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和國務(wù)院32號文件精神，努力克服各種困難、積極化解不利因素，進(jìn)一步鞏固和深化水管體制改革成果，各項改革措施穩(wěn)步實施，緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，全面落實綜合目標(biāo)考核責(zé)任制，進(jìn)一步增強責(zé)任感和服務(wù)意識，各項工作逐步走上規(guī)范，水管工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。 （一）、加強灌溉管理，確保農(nóng)作物適時適量灌溉 **灌區(qū)2008年作物面積為47.6114萬畝，棉花種植面積比例為86%。今年開春以來，**地區(qū)氣候異常，尤其是4月中、下旬強冷空氣入侵，持續(xù)降溫幅度大，造成嚴(yán)重冰凍災(zāi)害和河道來水明顯減少，給春播、春灌工作帶來嚴(yán)重影響。進(jìn)入五月中旬以來，氣溫異常偏高，田間蒸發(fā)量大，降水量較往年偏少，有部分棉田保墑不好、出苗不齊，進(jìn)行了洇苗。初夏比較炎熱，降水天氣少于歷年同期，出現(xiàn)了階段性高溫干旱。2008年6月份大河沿子河來水量比2007年偏枯31.6%，比歷年同期偏枯47.5%，**6月份平均來水量同比偏豐，但是用水高峰期時（6月下旬）來水量與2007年同期偏枯33.4%，比歷年同期偏枯23.5%，灌溉用水缺口870萬方，進(jìn)入六月中旬以來**灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場普遍出現(xiàn)旱情，造成19.2萬畝農(nóng)田受到不同程度的干旱災(zāi)害。面對多年不遇的旱情，**縣黨委、政府、水管處召開緊急會議，積極采取措施應(yīng)對干旱災(zāi)情。一是嚴(yán)格遵守“農(nóng)民責(zé)任田優(yōu)先供水，在保證責(zé)任田的基礎(chǔ)上，酌情考慮機動地、開荒地用水”的供水秩序，堅決維護(hù)穩(wěn)定的供水生產(chǎn)秩序。二是開辟水源（一）將所有機電井、小口井打開作為補充（二）在地下水位高的茫鄉(xiāng)蘑菇灘地區(qū)挖27口坑抽水作為補充。三是科學(xué)合理配水，節(jié)約用水，避免浪費。6月27號以后，河道來水量逐漸豐富，旱情有所緩解。 在去年災(zāi)害性天氣頻發(fā)與干旱并存的情況下，采取多項措施保證灌溉工作穩(wěn)步運行，在灌溉管理中，我處針對**灌區(qū)水資源春、冬灌時資源性缺水，夏灌時工程性缺水的特點，對歷年灌溉統(tǒng)計資料及工程狀況、管理水平進(jìn)行分析，及早制定出了**灌區(qū)春、夏、冬灌用水計劃，做到早計劃、早動員、早落實、早維修清淤，并在灌溉期間根據(jù)氣象變化和河道來水情況，及時調(diào)整用水計劃，堅持五天一配水，十天一對賬，長期計劃和短期計劃相結(jié)合，科學(xué)合理地調(diào)配水資源，確保灌區(qū)上下游、左右岸均衡受益。 自2月25日破冰引水，3月15日渠道正式引水春灌，截至11月28日冬灌結(jié)束毛引水量24596.1萬方，平均毛灌溉定額516.6立方米/畝。 （二）加強下天吉水庫管理，確保安全運行并發(fā)揮效益。 下天吉水庫一期工程主體已基本完成，已進(jìn)入初期蓄水運行期，于2008年3月17日提前完成輸水洞磨損段應(yīng)急修復(fù)，安全蓄水，及時供水，發(fā)揮了重要作用，全年調(diào)節(jié)水量1035萬方。 2008年3月13日，依據(jù)精黨辦〔2008〕13號文及精機編辦字〔2008〕18號文成立下天吉水庫管理站，隸屬**縣水管處。管理站成立后，按照上級主管部門要求和國家有關(guān)法律法規(guī)，完善了工程運用的各項管理制度，包括水庫大壩值班制度、下天吉水庫防洪值班制度、下天吉水庫防汛搶險責(zé)任制度等12項管理制度。 按照國家《大壩安全管理條例》等法律法規(guī)及上級主管部門的要求，做好大壩安全管理，對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行安全隱患排查，建立了隱患排查治理、突發(fā)事件應(yīng)急長效機制。 （三）、工程建設(shè)陽光操作，確保工程質(zhì)量 2008年完成工程建設(shè)情況： 1、**縣大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造（2007—2008年度）項目工程于2008年6月30日開工建設(shè)。新建南干渠5.063公里，建筑物7座，完成投資376萬元，11月底完工。 2、**縣阿合其農(nóng)場末級渠系改造試點工程于9月25日開工，基本完工。完成投資450余萬元。 3、共投資47.1萬元完成以下自建工程：**總干渠500米渠底現(xiàn)澆砼維修；**渡槽100米防洪壩修復(fù)；南干渠13號渡槽拆除重建；南干渠、**河道防洪壩維修加固和7月5日凌晨1時，南干渠10號渡槽突然垮塌的搶修工程。共完成砼174方，土方22150方，石方750方。 4、為了保證灌溉順利進(jìn)行，我處分別在春灌前、夏灌前和夏灌結(jié)束后投資16.8萬元組織水管職工500余人次，進(jìn)行了三次大規(guī)模的水利工程清查和維修養(yǎng)護(hù)工作，其中對各級渠道維修養(yǎng)護(hù)104.805km，清淤清障125.04km，維修各類閘門、啟閉機、渡洪橋等水工建筑物152座，新增閘門9座，新建防洪壩4米，對**渠首護(hù)坡和底欄柵進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。 由于各項工程措施得力，灌區(qū)引水能力顯著提高，節(jié)水增效效益顯著，在夏灌旱情嚴(yán)重的情況下，確保了**縣農(nóng)牧業(yè)灌溉用水的需要。 （四）、加強水資源管理，防洪抗旱兩手抓 立足于防大汛、抗大旱的要求，認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，落實防汛責(zé)任制。做好汛前檢查工作，強化工程日常管理，成立了以處長為第一責(zé)任人的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由167人組成的防洪抗旱應(yīng)急分隊，進(jìn)一步明確了責(zé)任，將防洪責(zé)任分解到各站、渠段、個人。堅持防汛期二十四小時值班制度，做好防汛物資儲備，抓好水庫的安全管理工作。做好報汛報旱工作，加強信息收集、水情監(jiān)測和信息傳遞，并隨時保持與防汛、氣象、水文等部門的聯(lián)系，做好暴雨和異常天氣信息的收集工作。由于各類措施落實到位，2008年各級水利工程安全度汛，保證了灌溉用水的需要。 （五）、狠抓財務(wù)管理，確保水費、工程配套資金合理合法使用 2008年總收入1533.2萬元，其中水費1137.17萬元，信用社貸款260萬元，綜合經(jīng)營收入66.46萬元，發(fā)電水費51.4萬元，其他收入18.17萬元。2008年總支出為1737.02萬元，其中工程維修費（含折舊）548.89萬元，人員經(jīng)費865.67萬元，公用經(jīng)費322.46萬元，虧損463.82萬元。 為使水費得到合理合法有效使用，我處進(jìn)一步細(xì)化了財務(wù)制度，嚴(yán)格規(guī)定報帳、記帳、算帳，做到手續(xù)完善、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚。全面落實“收支兩條線”的規(guī)定，一律采用新稅制發(fā)票，堅決制止亂收、亂支行為的發(fā)生，加大日常工作督促檢查和財務(wù)內(nèi)審力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在大型灌區(qū)配套與節(jié)水改造項目的資金使用上，采取了專戶儲存、專帳管理、專人負(fù)責(zé)的管理辦法，同時建立了嚴(yán)格的撥款審批制度，保證?？顚Ｓ?，專項資金的足額到位。 （六）、大力發(fā)展多種經(jīng)營，創(chuàng)增收之路 依托水利行業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展多種經(jīng)營，拓寬經(jīng)營渠道，于2008年6月注冊成立了鑫水工貿(mào)有限責(zé)任公司，安置分流人員8人，公司實行資金獨立核算。主要經(jīng)營范圍：特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖、銷售；沙石料生產(chǎn)、銷售。 截止到2009年1月31日總投資402萬元，（其中：水管處投資230萬元，吸納入股58.2萬元，砂石料廠投資62.8萬元）用于砂石料廠和螃蟹養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購買生產(chǎn)設(shè)備等物資資料以及人員工資等各項費用，其中：沙石料廠投資188萬元，現(xiàn)有固定資產(chǎn)：鏟車2輛、篩沙機1套、辦公室1幢，螃蟹養(yǎng)殖基地投資214萬元，現(xiàn)有固定資產(chǎn)：螃蟹養(yǎng)殖基地3500畝、辦公室和職工宿舍1幢、皮卡車1輛。總收入162.6萬元，其中砂石料廠收入153萬元，螃蟹養(yǎng)殖基地收入9.6萬元。費用支出（含折舊）共計147.6萬元，其中砂石料廠101萬元，螃蟹養(yǎng)殖基地46.6萬元?？偸找?5萬元，其中砂石料廠52萬元，螃蟹養(yǎng)殖基地-37萬元。目前螃蟹養(yǎng)殖基地建設(shè)散養(yǎng)水面3500畝，由于缺乏管理和養(yǎng)殖經(jīng)驗，2008年三月底投放的蟹苗35萬只、魚苗110萬尾，年產(chǎn)螃蟹2.1噸左右，僅完成計劃任務(wù)的37.5%（任務(wù)為5.6噸），魚為長期生長水產(chǎn)品，明年可見效益。今年砂石料廠累計產(chǎn)砂石料6.2萬方，完成計劃任務(wù)的124%。 （七）、加強協(xié)會的監(jiān)督，促進(jìn)協(xié)會規(guī)范有序發(fā)展 為了規(guī)范管理，原大河沿子鎮(zhèn)以村隊為單位注冊的2個協(xié)會于2008年6月份合并為一個協(xié)會，現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為單位注冊協(xié)會6個，成立協(xié)會小組共97個，已有會員數(shù)20607戶。由于今年**縣大力推行強加壓滴灌，其中純井灌的不在協(xié)會控制范圍內(nèi)，所以2008年協(xié)會控制管理灌溉面積36.99萬畝，比2007年減少5.18萬畝，占**灌區(qū)有效灌溉面積的80.3%。 （八）、工青婦齊抓共管，各部門通力合作，積極做好法制、綜治、安全生產(chǎn)等工作，共同推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)水管部門和諧發(fā)展。 精神文明建設(shè)工作，是新時期黨的作風(fēng)建設(shè)和公民道德建設(shè)在灌區(qū)工作中的重要內(nèi)容，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。我處高度重視精神文明工作，作到“人員、經(jīng)費、思想”三落實，為2009年申報自治區(qū)級文明單位做好各項準(zhǔn)備工作，通過了“花園式單位”驗收。 進(jìn)一步加大了對職工的整體素質(zhì)和教育培訓(xùn)工作，加強和提高職工政治素養(yǎng)和理論水平，通過工人技術(shù)等級培訓(xùn)、干部繼續(xù)教育培訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班和外出學(xué)習(xí)考察等方式，年度培訓(xùn)400余人次，并利用每周一學(xué)習(xí)時間帶領(lǐng)職工對專業(yè)知識、時事政治、社會動態(tài)、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)及民族事務(wù)等問題進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討。組織了“黨的十七大和十七屆三中全會”、“反分裂斗爭再教育”及“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”等專項理論學(xué)習(xí)。 安全生產(chǎn)、綜合治理工作常抓不懈，2008年我處將安全生產(chǎn)作為一項重要工作編入“**縣水利管理處綜合目標(biāo)管理責(zé)任書”，上班期間發(fā)生酗酒事件或者發(fā)生一起職工意外傷亡的安全生產(chǎn)事故，水利工程損壞一萬元以上的綜合目標(biāo)責(zé)任書為零。基于我處扎實開展安全生產(chǎn)和綜治工作，得到了上級部門的肯定，于四月初第一批掛牌“平安單位”。 工會、婦聯(lián)、共青團緊密團結(jié)，多次組織舉辦了職工群眾喜聞樂見的活動，大大豐富了職工文化生活，陶冶了職工情操，有力地促進(jìn)了單位的兩個文明建設(shè)。如：三八婦女節(jié)，我處舉辦了女職工座談會；五月，參加社區(qū)運動會，六月，組織參加了第八屆廣場文化節(jié)健美操大賽和革命歌曲大合唱比賽；十一，在機關(guān)黨工委的組織下舉辦了水管處冠名的“水管杯，迎國慶，頌改革”徒步運動會；12月26日舉辦**水管系統(tǒng)“慶元旦，迎新春”職工運動會，通過多種形式豐富職工業(yè)余文化體育生活，培養(yǎng)了職工良好的業(yè)余愛好，通過競賽充分展現(xiàn)了水管職工奮發(fā)向上、團結(jié)進(jìn)取的精神面貌。 大力開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動，參加各類獻(xiàn)愛心捐款捐物活動8次，共計66880元，捐助冬衣432件。每逢中秋節(jié)、春節(jié)、古爾邦節(jié)，工會組織牽頭對離退休、困難職工及遺屬進(jìn)行慰問，關(guān)心他們的生活，解決實際困難。 （九）、狠抓黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)糾風(fēng)工作，樹立水管部門良好形象 2008年度中，我處把黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)工作貫穿業(yè)務(wù)工作始終，做到一起部署，一起檢查，一起考核。年初制定了各項工作的計劃、制度、措施等，并分階段進(jìn)行自評、總結(jié)，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上更加完善各項工作。 黨支部組織全體黨員和職工群眾積極地、創(chuàng)造性的開展工作，為水管事業(yè)各項工作的順利開展提供了可靠的思想保證。支部支委內(nèi)部分工明確，能認(rèn)真貫徹民主集中制的組織原則，堅持和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的原則，單位的重大問題都經(jīng)集體討論決定，做到了公正、公開，保證了黨員職工隊伍的團結(jié)、穩(wěn)定。堅持正常的組織生活制度，不斷加強黨員干部隊伍建設(shè)，并且不斷完善基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造性地開展支部黨建工作。我處黨支部認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開展反腐敗斗爭，在黨員干部及水管職工中開展了黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)教育以及糾風(fēng)專項治理工作，加大水務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開和日常督促檢查工作力度，并通過黨風(fēng)廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的健全和完善，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐拒變意識和廉潔自律能力。 同時，嚴(yán)格落實行業(yè)糾風(fēng)責(zé)任制和信訪責(zé)任制，成功處理縣糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)辦的群眾投訴舉報一起和縣信訪局轉(zhuǎn)辦的信訪案件一起。 二、認(rèn)清形勢、拓寬思路，謀求水管事業(yè)又好又快發(fā)展 要以發(fā)展與和諧為主題，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，著力解決社會發(fā)展和民生問題，著力加強資源和環(huán)境保護(hù)。我們要把思想統(tǒng)一到各級黨委政府以及水行政主管部門對水利工作新的要求上來，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，狠抓落實。 （一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的理念。 1、完善水利發(fā)展思路。我處要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和人與自然和諧相處的理念，認(rèn)真對待**灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工程性缺水與資源性缺水并存，對水資源調(diào)控能力不強的現(xiàn)實問題，更加注重水利工程的建設(shè)管理和運行管理，注重給洪水出路，改變長期以來無節(jié)制地圍墾河道、濕地的做法；更加注重水資源開發(fā)、配置、調(diào)度三者的關(guān)系，在促進(jìn)水管單位經(jīng)濟效益最大化的同時，實現(xiàn)與水資源承載力和水環(huán)境承載力相互協(xié)調(diào)的目標(biāo)。 2、大力建設(shè)節(jié)水型社會。堅持水資源的供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則，確定流域內(nèi)不同地區(qū)、不同作物的用水指標(biāo)，嚴(yán)格實行總量控制與定額管理相結(jié)合的水資源管理制度；積極推進(jìn)水價調(diào)整，建立以價格杠桿為主的節(jié)水機制，形成自律式發(fā)展的節(jié)水模式，提高全民節(jié)水意識；在全縣節(jié)水灌溉面積逐年增大的現(xiàn)狀下，大力宣傳和推進(jìn)河水加壓滴灌方式，有效提高用水效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，做好農(nóng)村水利工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供保障。 1、以節(jié)水促發(fā)展，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 2009年我處重點抓好水庫除險加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水利工程歲修等水利建設(shè)，達(dá)到提高水的利用效率和效益的目的。 2、切實抓好灌溉管理工作 全面推行科學(xué)管理，以優(yōu)化調(diào)度、盤活存量、發(fā)展增量、挖掘潛力、堵塞漏洞為中心，強化流域內(nèi)河水、庫水、井水、泉水的統(tǒng)配聯(lián)調(diào)，做到水資源優(yōu)化配置，水量科學(xué)調(diào)度。堅持“以水定地”的供水原則，科學(xué)調(diào)整引水量結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格遵循“農(nóng)民責(zé)任田優(yōu)先供水，酌情考慮機動地、開荒地用水”的供水秩序，保證農(nóng)村供水秩序的穩(wěn)定。 3、加大防汛抗旱力度 按照“防洪抗旱并舉、興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重、建設(shè)管理齊抓”的理念，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保水庫防洪安全以及**、大河沿子河和重點山洪區(qū)**南干渠沿線的各級水利設(shè)施安全渡汛，努力減少洪澇和干旱損失，千方百計保證農(nóng)業(yè)用水安全。 三、突出重點、狠抓落實，切實做好2009年各項工作 水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在全面建設(shè)小康社會中肩負(fù)著十分重要的職責(zé)，黨的十七大報告多處涉及水利工作，充分體現(xiàn)了黨中央對水利工作的高度重視。2008年，我縣推廣棉花高效節(jié)水灌溉8.52萬畝，2009年將新增滴灌面積5萬畝，全縣棉花節(jié)水灌溉總面積將達(dá)到20萬畝以上，挑戰(zhàn)與機遇并存，我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的治水思路。目前，我處2009年的工作思路已基本確定：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神，加強水利工程運行管理和水利工程建設(shè)管理，提高供水保障程度;拓寬供水途徑，發(fā)揮灌溉水源的最大效益；堅持防洪抗旱兩手抓，確保防洪安全和供水安全；夯實水管體制改革成果，健全完善各類規(guī)章制度，建立有效的考核激勵機制；充分利用水土資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綜合經(jīng)營；挖掘水資源潛力，增加水管部門效益。我處將圍繞此工作思路，重點做好以下工作： （一）做好防汛抗旱和灌溉管理工作，確保防洪安全和供水安全。 堅持防汛抗旱兩手抓，尤其要注意防御極端氣候現(xiàn)象引發(fā)的水旱災(zāi)害。按照構(gòu)建和諧社會、以人為本的要求，把防洪保生命安全、抗旱保供水安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，推進(jìn)防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”：從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，從單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。 預(yù)測2009年我州總降水量將略偏多，但時空分布不均，極端天氣氣候十分頻繁。全年仍然是洪旱交替發(fā)生，且夏季發(fā)生局地性洪水和階段性高溫干旱的概率將大于常年。**積雪較常年偏少，且山區(qū)積雪明顯偏薄，比去年偏少約60%，預(yù)計春季局部地區(qū)發(fā)生融雪性洪水的概率與往年相比較小，春灌用水緊張局面已成定局；夏季極端天氣頻繁，將出現(xiàn)洪旱交替、突發(fā)性暴雨洪水和階段性缺水并存的局面。2009年防汛抗旱的形勢仍然十分嚴(yán)峻。 我處將進(jìn)一步落實防汛責(zé)任制，劃分責(zé)任區(qū)，強化工程日常管理，確保閘門啟閉靈活。實行處領(lǐng)導(dǎo)、站領(lǐng)導(dǎo)帶班負(fù)責(zé)制和不定期查崗制度，堅決執(zhí)行防洪期24小時值班制度。成立防洪搶險應(yīng)急分隊，提早做好防汛物資的管理儲備，做到儲備充足，保存完好。加強與氣象、水文等部門的交流與合作，保證防汛期間各類信息及通訊設(shè)備的暢通無阻。 加強灌溉管理，科學(xué)分析、調(diào)配水資源，牢固樹立全局觀念和一盤棋的思想。在配水上堅持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指令、總量控制”的灌溉管理模式，堅持“以比例為基礎(chǔ)，以定額為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化配置，均衡受益”的供水原則，科學(xué)制定供水計劃，根據(jù)土地墑情、作物需水期的差異，合理調(diào)配水量。2009年計劃完成引水量2.62億m3，供水量2.4億m3，平均灌溉定額控制在490立方米／畝。我處在以防洪工作為重點工作的同時，將抓住一切可以增加供水生產(chǎn)效益的機會，積極擴大灌溉水源，提高水管單位總體效益。 今年的春灌任務(wù)為25.8萬畝，其中白地10.45萬畝、復(fù)灌10.4萬畝（其中1萬畝為春灌小麥）、新植林及經(jīng)濟林4.95萬畝。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可能出現(xiàn)小麥頭水和春灌白地爭水的現(xiàn)象，因此我處下天吉水庫已于2月5日開始蓄水，計劃到3月10日將蓄水366.38萬方，作為春灌調(diào)節(jié)用水。阿合其、大河沿子、茫鄉(xiāng)計劃在2月15日破冰引水，全流域計劃于3月10日開始正式引水至4月20日春灌結(jié)束，灌水時間為42天，共需水量3100.822萬方。根據(jù)**縣氣象局預(yù)計2009年3—5月氣溫較歷年同期偏高（4月份平均氣溫略低于歷年同期值），降水較歷年同期偏多，時空分布不均，多陰霧天氣，氣溫普遍略偏低，并根據(jù)2004—2008年度引配水量分析，預(yù)計2009年3月**灌區(qū)平均可供水流量為5.8m3/s，4月**灌區(qū)平均可供水流量為6.58m3/s，供水量為2240.712萬方，缺水860.11萬方，缺水部分計劃從下天吉水庫補366.38萬m3，不足部分將啟動機電井解決。 （二）以工程建設(shè)為切入點，加大供水保證力度。 重點工程建設(shè)：做好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的銜接工作，一定在6月底前完成南干渠10.3公里改造任務(wù)，確保全線通水。爭取完成二期改造剩余兩條干渠（東干渠和西干渠）6.44公里的改造工程，力爭完成大型灌區(qū)三期工程的南干渠后段17.94公里、單干戶渠首改造工程，完成四期可研的審批工作。 工程歲修：計劃投資85.6萬元，用于對老南干渠、**干渠等渠道的維修養(yǎng)護(hù)、清淤清障、更新改造等。 （三）強化服務(wù)職能，力促農(nóng)民用水者協(xié)會發(fā)展，鞏固灌區(qū)基層管理體制改革成果。 2009年我處將在全面推行灌區(qū)基層管理體制改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善各項管理制度，繼續(xù)搞好延伸服務(wù)，及時解決好協(xié)會運行過程中出現(xiàn)的新問題，做好協(xié)會的監(jiān)督和管理工作。 （四）加強財務(wù)管理與監(jiān)督，建立經(jīng)營規(guī)范的運行機制。 進(jìn)一步加強財務(wù)管理與監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)管理工作秩序，健全財務(wù)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度；實行重大財務(wù)事項集體決策和審批制度，嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開支；建立健全內(nèi)部財務(wù)管理體系和各項財務(wù)工作規(guī)章制度，做到制度完善、規(guī)定嚴(yán)密、管理嚴(yán)格、基礎(chǔ)扎實，消除財務(wù)制度缺陷和漏洞，確保財務(wù)工作良好有效運行。 （五）進(jìn)一步挖掘內(nèi)在潛力，拓寬多種經(jīng)營項目 在總結(jié)2008年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，規(guī)范鑫水工貿(mào)有限責(zé)任公司的管理，使其創(chuàng)造更大效益。鑫水工貿(mào)有限責(zé)任公司已被命名為“自治州級龍頭企業(yè)”，借著我縣“扶持發(fā)展重點龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的東風(fēng)，積極爭取國家和自治區(qū)政策支持，增強我鑫水公司市場開拓能力和產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。目前艾比湖螃蟹養(yǎng)殖項目正在積極爭取國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的資金，促進(jìn)**縣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖項目做大做強。經(jīng)過近年來發(fā)展多種經(jīng)營我們總結(jié)出：只有不斷挖掘內(nèi)在潛力，合理利用現(xiàn)有水資源，才能達(dá)到科學(xué)管理、走上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的水管之路。2009年我處將繼續(xù)拓寬發(fā)展思路，依托水管單位的行業(yè)優(yōu)勢，堅持科學(xué)決策，創(chuàng)新發(fā)展模式，著力在抓管理、創(chuàng)效益、增強水管單位發(fā)展后勁上下功夫。（一）我處在螃蟹養(yǎng)殖項目上將通過合資合作經(jīng)營的方式繼續(xù)擴大艾比湖水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，計劃投放蟹苗120萬尾年產(chǎn)螃蟹40噸；（二）擺脫大鍋飯管理模式，將沙石料廠對外承包；（三）積極爭取承接**縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)供水工程項目；（四）增加預(yù)制件生產(chǎn)銷售和小型農(nóng)田水利施工項目。通過以上措施達(dá)到拓寬增收渠道、擴大水管內(nèi)部再就業(yè)目的。 （六）關(guān)注職工生活，切實解決職工實際困難 阿合其、八家戶農(nóng)場水管站職工自1999年1月1日收編入**縣水管處以來，縣勞動人事局沒有對該兩場職工身份認(rèn)定給予明確批復(fù)，職工身份依然是農(nóng)工。因諸多問題兩場水管站職工身份無法確認(rèn)而產(chǎn)生工資待遇與水管處職工不同的問題。社會在發(fā)展，改制遺留的問題我們早晚要解決，目前，我處正在積極爭取解決的辦法，并將方案上報**縣人事領(lǐng)導(dǎo)小組，待方案批下來，一定給大家答復(fù)。 （七）繼續(xù)加大對職工獎勵機制 最近幾年通過與各站簽訂的綜合目標(biāo)責(zé)任書對各站及職工一年來的工作情況進(jìn)行獎懲，對于激勵職工更好工作實現(xiàn)創(chuàng)收起到了積極的作用。2009年計劃在以往按照水費回收率計發(fā)獎金的基礎(chǔ)上加大對職工獎勵的力度，將職工個人表現(xiàn)與站所綜合目標(biāo)責(zé)任落實情況相結(jié)合，每年選出一定名額的優(yōu)秀人選赴內(nèi)地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，以促進(jìn)來年更好的工作。機會對于大家是平等的，希望大家能積極爭取，配合站里做好各項工作，繼續(xù)提高服務(wù)意識，圓滿完成各項工作指標(biāo)和任務(wù)。 （八）繼續(xù)加大團結(jié)協(xié)作，各項工作再上新臺階 在2008年的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實中共**縣委十二屆十次全委擴大會議和農(nóng)業(yè)會議精神，大力弘揚“奉獻(xiàn)、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，不斷提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力打造政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、團結(jié)和諧、人民滿意的水管隊伍。繼續(xù)做好工青婦、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、法制等工作，堅持兩個文明一起抓，管理工作再上新臺階。 同志們，蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心，千載難逢的大好時機催人奮進(jìn)。我們目前的工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們團結(jié)一心，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，奮力趕超，全面完成2009年的各項目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)水管事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面！