××縣農(nóng)村中小學(xué)教師工資核查工作匯報.doc
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匯報體會/工作匯報 ××縣農(nóng)村中小學(xué)教師工資核查工作匯報 ××縣農(nóng)村中小學(xué)教師工資核查 工 作 匯 報 扶溝縣中小學(xué)教師核查領(lǐng)導(dǎo)組: 為凈化教師隊伍,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,促進教育事業(yè)健康發(fā)展,按照縣委、政府統(tǒng)一部署,縣中小學(xué)教師核查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室從財政局、教體局、編辦抽調(diào)20余名素質(zhì)高、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)熟練的工作人員,在今年的春秋兩季對全縣中小學(xué)教師(含離退休人員)情況進行了兩次核查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下: 一、開展農(nóng)村中小學(xué)教師核查工作的必要性 為確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放,穩(wěn)定教師隊伍,促進基礎(chǔ)教育健康發(fā)展,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,我縣自2002年元月1日起,將全縣農(nóng)村中小學(xué)教師工資上劃縣級統(tǒng)一管理,對教師工資實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銀行代發(fā)。管理的對象是全縣中小學(xué)國家正式教職工和離退休人員,共計9111人,月工資總額698萬元,全年工資總額為8376萬元,其中:在職教師7551人,年工資總額7005萬元,離退休教師1560人,全年工資總額1371萬元,占全縣財政一般預(yù)算收入的91%。兩年來,我縣對中小學(xué)教師工資的管理適應(yīng)了目前縣鄉(xiāng)財力水平,兼顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的基本支出需要,確保了農(nóng)村中小學(xué)教師工資及時足額發(fā)放,同時還嚴(yán)格了教師編制管理,建立了工資發(fā)放保障機制,有效防止了截留、挪用教職工工資的現(xiàn)象發(fā)生。全縣中小學(xué)教職工教學(xué)積極性不斷提高,教職工責(zé)任感明顯增強,全縣教育界形成了愛崗敬業(yè),爭創(chuàng)一流良好局面。但是,由于教師工資管理以縣為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具體操作,再加上教師隊伍龐大,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,死亡瞞報、教職工不在崗套領(lǐng)工資、冒名頂替等不良現(xiàn)象發(fā)生,在一定程度上影響了教育事業(yè)的健康發(fā)展。涉及此類事件的舉報電話、舉報信件和信訪案件也時有發(fā)生,造成了一些社會不安定因素。為全面摸清我縣農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀,堵塞教師工資管理中的漏洞,我縣組織了這次核查。可以說,這項工作的開展是必要的,更是及時的。 二、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律,扎扎實實做好教師核查工作 1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織。為加強對核查工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)縣政府研究,成立了由***縣長為組長,縣委副書記、紀(jì)委書記***,縣委常委、常務(wù)副縣長***,副縣長**任副組長,有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的扶溝縣中小學(xué)教師核查工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,由財政局局長***兼任辦公室主任,辦公地點設(shè)在財政局。財政局黨組對此項工作高度重視,及時抽了10余名素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員組成了核查工作組,為集中搞好核查工作奠定了有力的組織保障。 2、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。3月下旬,我縣召開了由財政、教體、編辦主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參加的座談會,圍繞縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,進一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識。為具體部署普查工作,由財政局牽頭,又召開三部門領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、中心校會計和普查工作組人員參加的動員會,嚴(yán)明了工作紀(jì)律,強調(diào)了工作方法。根據(jù)全縣學(xué)校分布情況,決定下派四個工作組,把工作任務(wù)具體分解到每組,實行組長負(fù)責(zé)匯報制。并就核查工作進展時間作了具體安排。 3、周密部署,強化措施。核查工作組根據(jù)教師人員廣泛、點多、面廣的實際,研究制定了一套科學(xué)合理的核查方法,即:工資序號、身份證、簽到表、教師任課課程表、資格證和一學(xué)年教案六對照;離退休教師采取三對照辦法,即:工資序號、身份證、離退休證三對照。從而有效地杜絕了“冒名頂替、長期脫崗”者蒙混過關(guān)。針對普查工作時間短、任務(wù)重且教師結(jié)構(gòu)復(fù)雜的情況,核查人員積極主動,克服困難,放棄了節(jié)假日,常常加班加點。對個別不理解政策教師,動之以情,曉之以理,耐心細致的做思想工作,說明政策,取得他們的理解支持。對在普查工作中遇到的特殊情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,共同研究對策,做到分門別類、認(rèn)真分析、區(qū)別對待。對查出有疑問的而未徹底核實的,采取進一步深入班級、教師學(xué)生及校邊住戶等形式調(diào)查了解,把情況弄清查實,未取得真實詳細的材料,從不輕易下結(jié)論。個別離退休教師重病臥床,不能與工作組人員見面,工作組人員不辭辛苦走村入戶進行家訪慰問,實地了解他們的身體狀況,把黨和政府的溫暖送到他們手中。 4、認(rèn)真公示,透明運作。由于我縣教師隊伍龐大,且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,再加上核查工作時間緊、任務(wù)重,在實際核查工作對存在的問題難免會有遺漏,這勢必會挫傷辛勤工作在教育一線的廣大教職工的積極性,造成不良的社會影響。按照原制定工作方案,結(jié)合今年兩次核查的情況,我們對核查后的教師在崗情況進行全面公示,公開舉報電話,鼓勵廣大教職工和社會各界監(jiān)督舉報,對舉報的問題一經(jīng)核實,每人重獎1000元,并對舉報人嚴(yán)格保密。目前,此項工作正緊張有序的進行。 三、中小學(xué)教師核查結(jié)果 經(jīng)過對全縣16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)和委直單位400余所學(xué)校的兩次認(rèn)真細致的核查,核查工作組整理歸納出以下存在的問題:死亡人數(shù)41人;離崗?fù)獾亟虒W(xué)或打工93人;考研及長期離崗40人;長期有病無法任課102人;短期培訓(xùn)20人;借出教育46人;原教辦人員不在崗74人;待退43人;20所學(xué)校后勤人員過多,涉及304人;離退住外地(未見面)83人;在職未見面60人;頂替教學(xué)人數(shù)19人;其它情況67人。 對于以上核查出的問題,核查組辦公室根據(jù)不同情況,經(jīng)過認(rèn)真研究篩選,分別在今年的4月份和10月份已停發(fā)工資272人,另有720人待進一步落實處理。 四、關(guān)于對中小學(xué)教師核查工作有關(guān)問題處理意見的建議 針對在核查中核實出的各種問題,核查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室經(jīng)過認(rèn)真研究,分別對以下人員提出初步處理意見: 1、死亡未報人員。對此類人員,從查實之日起停發(fā)工資,并按照扶政辦[2002]48號文件精神,督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府落實解決埋葬費、撫恤金、遺屬補助。 2、離崗?fù)獬鼋虒W(xué)或打工人員。對這些人員,從查實之日起停發(fā)工資。 3、長期離崗人員。此類人員不論何種原因,暫停工資,查明原因后進一步處理。 4、未納入培訓(xùn)計劃的考研及長期進修人員。暫停工資,保留教師資格,等學(xué)業(yè)完成,上崗后恢復(fù)工資。對研究生人員,補發(fā)工資,不再參加教師錄用考試,由教體局直接分配工作。 5、長期因病無法任課人員。嚴(yán)格按《河南省機關(guān)工作人員病假期間工資待遇的規(guī)定》(河南省人事廳豫人薪[1999]14號文件)中的第1、2、3、4條執(zhí)行。附合條件的,可依據(jù)人事部門相關(guān)規(guī)定辦理病退手續(xù)。 6、短期培訓(xùn)人員。由教體局據(jù)實處理。 7、借出教育一線人員。對此類人員,限時15天辦理調(diào)動手續(xù),不辦理者到教育一線任教,否則,工資停發(fā)。 8、中心校管理人員嚴(yán)格按教委原核編人數(shù)定員定崗,富余人員充實到基層一線任教,不服從分配者停發(fā)工資。 9、離退休長期在外人員。對此類人員暫停工資,等見面核實后再補發(fā)工資。 10、在職未見面人員及其他情況人員。對此類人員暫停工資,查實后進一步處理。 五、關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師管理的建議 為強化編制約束,堵塞管理漏洞,穩(wěn)定優(yōu)化教師隊伍,全面提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量,經(jīng)過慎重研究,特提出如下建議: 1、加大調(diào)整中小學(xué)布局不合理力度,按照農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的要求,充分考慮人口密度、地理環(huán)境、交通狀況等因素,在堅持學(xué)生就近入學(xué)的前提下,重點調(diào)整村設(shè)小學(xué)布局。逐步取消現(xiàn)有的“包班教學(xué)”、“隔班招生”、“復(fù)式教學(xué)”等落后教學(xué)模式。促進城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校統(tǒng)一協(xié)調(diào),促使我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。 2、加強中小學(xué)校編制管理,精簡優(yōu)化教師隊伍。對教職工超編的學(xué)校,要制定切實可行的規(guī)劃,有計劃地進行精簡和調(diào)整。要按照精干、高效的原則,合理壓縮學(xué)校的管理人員和工勤人員,必需配備的人員要堅持一人多崗、專兼結(jié)合,提高工作效率。 3、全面清理長期被占用的中小學(xué)教職工編制。行政事業(yè)單位占用或變相占用的中小學(xué)教職工要與學(xué)校脫離關(guān)系,對長期借調(diào)到其他單位的教師要限期與學(xué)校脫離關(guān)系,愿意回學(xué)校工作并符合條件的,由教育、人事等部門根據(jù)崗位需要按照規(guī)定程序重新聘任。 4、統(tǒng)籌安排、合理配置教師資源。結(jié)合中小學(xué)教師人事制度改革,積極采取措施引導(dǎo)和分流城鎮(zhèn)中小學(xué)富余人員到需要教師的農(nóng)村中小學(xué)任教。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行城鄉(xiāng)中小學(xué)教師定期交流制度。要采取多種方式鼓勵社會各界支援農(nóng)村中小學(xué),吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村中小學(xué)任教。要制定優(yōu)惠政策,鼓勵教師到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教。對于“民辦公助”、“公辦私助”等形式教育機構(gòu)中的公派國家正式教師,要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,若符合條件任教的,須報請扶溝縣中小學(xué)教師核查工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)。 5、嚴(yán)格中小學(xué)教師工資社會化發(fā)放制度。要全面實行發(fā)放工資簽名領(lǐng)取責(zé)任制度,層層把關(guān)、違規(guī)追究。制定出一套切實可行的教師工資管理獎懲制度,即把教師工資發(fā)放和教師在崗情況與基層學(xué)校負(fù)責(zé)人、中心校長、財政所長及工資專戶管理人員的工資有機結(jié)合起來,管理好的給予一定的獎勵,出現(xiàn)漏洞可扣發(fā)其30%的工資,問題嚴(yán)重者由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨政紀(jì)處分,充分調(diào)動各部門的積極性,達到統(tǒng)一管理,明確責(zé)權(quán)利,堵塞漏洞。 通過今年兩次的教師核查,我們深深體會到,對教師隊伍的管理工作是一項復(fù)雜、艱巨的工作,必須強化監(jiān)管,長抓不懈。建議由縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),進一步建立健全長效的監(jiān)督機制,完善相關(guān)組織制度,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,科學(xué)配置教育資源,共同營造尊師重教的良好氛圍。 扶溝縣中小學(xué)教師核查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室 二00四年十月二十五日- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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