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文秘知識(shí)/規(guī)章制度 中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法全文 　　中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法 　　教育部令第20號(hào) 　　《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》已于XX年3月1日經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自XX年7月1日起施行。 　　教育部部長(zhǎng)　周濟(jì) 　　XX年六月二日 　　第一章 總則 　　第一條　為實(shí)施《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》(以下簡(jiǎn)稱《中外合作辦學(xué)條例》)，制定本辦法。 　　第二條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立、活動(dòng)及管理中的具體規(guī)范，以及依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》舉辦實(shí)施學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批與管理，適用本辦法。 　　本辦法所稱中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是指中國(guó)教育機(jī)構(gòu)與外國(guó)教育機(jī)構(gòu)以不設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的方式，在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面，合作開(kāi)展的以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育教學(xué)活動(dòng)。 　　根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定，舉辦實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的具體審批和管理辦法，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)另行制定。 　　第三條　國(guó)家鼓勵(lì)中國(guó)教育機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)質(zhì)量得到普遍認(rèn)可的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué);鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)新興和急需的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展合作辦學(xué)。 　　國(guó)家鼓勵(lì)在中國(guó)西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)開(kāi)展中外合作辦學(xué)。 　　第四條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定，享受國(guó)家給予民辦學(xué)校的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)措施。 　　教育行政部門(mén)對(duì)發(fā)展中外合作辦學(xué)做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 　　第二章　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立 　　第五條　中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合作協(xié)議。 　　合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱、住所，中外合作辦學(xué)者的名稱、住所、法定代表人，辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，合作內(nèi)容和期限，各方投入數(shù)額、方式及資金繳納期限，權(quán)利、義務(wù)，爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。 　　合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)有中文文本;有外文文本的，應(yīng)當(dāng)與中文文本的內(nèi)容一致。 　　第六條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的辦學(xué)資格和較高的辦學(xué)質(zhì)量。 　　已舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，其已設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)原審批機(jī)關(guān)組織或者其委托的社會(huì)中介組織進(jìn)行的評(píng)估。 　　第七條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得舉辦其他中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。 　　第八條　經(jīng)評(píng)估，確系引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源的，中外合作辦學(xué)者一方可以與其他社會(huì)組織或者個(gè)人簽訂協(xié)議，引入辦學(xué)資金。該社會(huì)組織或者個(gè)人可以作為與其簽訂協(xié)議的中外合作辦學(xué)者一方的代表，參加擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)，但不得擔(dān)任理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者主任，不得參與中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)活動(dòng)。 　　第九條　中外合作辦學(xué)者投入的辦學(xué)資金，應(yīng)當(dāng)與擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的層次和規(guī)模相適應(yīng)，并經(jīng)依法驗(yàn)資。 　　中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議如期、足額投入辦學(xué)資金。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，中外合作辦學(xué)者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。 　　第十條　中外合作辦學(xué)者作為辦學(xué)投入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其作價(jià)由中外合作辦學(xué)者雙方按照公平合理的原則協(xié)商確定或者聘請(qǐng)雙方同意的社會(huì)中介組織依法進(jìn)行評(píng)估，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。 　　中國(guó)教育機(jī)構(gòu)以國(guó)有資產(chǎn)作為辦學(xué)投入舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的社會(huì)中介組織依法進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額，并依法履行國(guó)有資產(chǎn)的管理義務(wù)。 　　第十一條　中外合作辦學(xué)者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為辦學(xué)投入的，應(yīng)當(dāng)提交該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)資料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)復(fù)印件、有效狀況、實(shí)用價(jià)值、作價(jià)的計(jì)算根據(jù)、雙方簽訂的作價(jià)協(xié)議等有關(guān)文件。 　　第十二條　根據(jù)與外國(guó)政府部門(mén)簽訂的協(xié)議或者應(yīng)中國(guó)教育機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以邀請(qǐng)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)與中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。 　　被邀請(qǐng)的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是國(guó)際上或者所在國(guó)著名的高等教育機(jī)構(gòu)或者職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。 　　第十三條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)審批。 　　申請(qǐng)舉辦頒發(fā)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限，參照《中外合作辦學(xué)條例》第十二條和前款的規(guī)定執(zhí)行。 　　第十四條　申請(qǐng)籌備設(shè)立或者直接申請(qǐng)正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由中國(guó)教育機(jī)構(gòu)提交《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的文件。其中，申辦報(bào)告或者正式設(shè)立申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》第十四條第(一)項(xiàng)和第十七條第(一)項(xiàng)，制定的《中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》所規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫(xiě)。 　　第十五條　有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，并應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由： 　　(一)違背社會(huì)公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和教育的公益性質(zhì)，不符合國(guó)家或者地方教育事業(yè)發(fā)展需要的; 　　(二)中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的; 　　(三)合作協(xié)議不符合法定要求，經(jīng)指出仍不改正的; 　　(四)申請(qǐng)文件有虛假內(nèi)容的; 　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)情形的。 　　第十六條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項(xiàng)： 　　(一)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱、住所; 　　(二)辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、類別等; 　　(三)資產(chǎn)數(shù)額、****、性質(zhì)以及財(cái)務(wù)制度; 　　(四)中外合作辦學(xué)者是否要求取得合理回報(bào); 　　(五)理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、權(quán)限、任期、議事規(guī)則等; 　　(六)法定代表人的產(chǎn)生和罷免程序; 　　(七)民主管理和監(jiān)督的形式; 　　(八)機(jī)構(gòu)終止事由、程序和清算辦法; 　　(九)章程修改程序; 　　(十)其他需要由章程規(guī)定的事項(xiàng)。 　　第十七條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，其外文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱相符。 　　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)反映中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、層次和類型，不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”等字樣，不得違反中國(guó)法律、行政法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益。 　　不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱前應(yīng)當(dāng)冠以中國(guó)高等學(xué)校的名稱。 　　第十八條　完成籌備，申請(qǐng)正式設(shè)立或者直接申請(qǐng)正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，除提交《中外合作辦學(xué)條例》第十七條規(guī)定的相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》有關(guān)條款的規(guī)定，提交以下材料： 　　(一)首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)組成人員名單及相關(guān)證明文件; 　　(二)聘任的外籍教師和外籍管理人員的相關(guān)資格證明文件。 　　第十九條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于每年3月或者9月提出申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)議。 　　專家評(píng)議的時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)，但審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將專家評(píng)議所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。 　　第二十條　完成籌備，申請(qǐng)正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由： 　　(一)不具備相應(yīng)辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的; 　　(二)理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的人員及其構(gòu)成不符合法定要求，校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會(huì)人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的; 　　(三)章程不符合《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不修改的; 　　(四)在籌備設(shè)立期內(nèi)有違反法律、法規(guī)行為的。 　　申請(qǐng)直接設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，除前款規(guī)定的第(一)、(二)、(三)項(xiàng)外，有本辦法第十五條規(guī)定情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。 　　第三章　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的組織與活動(dòng) 　　第二十一條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的成員應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律、法規(guī)，熱愛(ài)教育事業(yè)，品行良好，具有完全民事行為能力。 　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的成員。 　　第二十二條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘任專職的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人。 　　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。 　　第二十三條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案由校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人提出，報(bào)理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)批準(zhǔn)。 　　第二十四條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。 　　第二十五條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招生簡(jiǎn)章或者招生廣告的承諾，開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。 　　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。 　　第二十六條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式;但實(shí)施中國(guó)學(xué)歷教育的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 　　第二十七條　實(shí)施高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)符合中國(guó)學(xué)位授予條件的，可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的學(xué)位授予資格。 　　第二十八條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法自主管理和使用中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)，但不得改變按照公益事業(yè)獲得的土地及校舍的用途。 　　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　第二十九條　在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，中外合作辦學(xué)者不要求取得合理回報(bào)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中，中外合作辦學(xué)者要求取得合理回報(bào)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金，用于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。 　　第三十條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理，依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十一條　中外合作辦學(xué)者要求取得合理回報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十二條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中外合作辦學(xué)者不得取得回報(bào)： 　　(一)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)? 　　(二)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的; 　　(三)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)及其他學(xué)業(yè)證書(shū)的; 　　(四)騙取辦學(xué)許可證或者偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的; 　　(五)未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的; 　　(六)違反國(guó)家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定，受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的; 　　(七)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施，致使發(fā)生重大傷亡事故的; 　　(八)教育教學(xué)質(zhì)量低下，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。 　　中外合作辦學(xué)者抽逃辦學(xué)資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的，不得取得回報(bào)。 　　第四章　中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批與活動(dòng) 　　第三十三條　中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)層次和類別，應(yīng)當(dāng)與中國(guó)教育機(jī)構(gòu)和外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)層次和類別相符合，并一般應(yīng)當(dāng)在中國(guó)教育機(jī)構(gòu)中已有或者相近專業(yè)、課程舉辦。合作舉辦新的專業(yè)或者課程的，中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)基本具備舉辦該專業(yè)或者課程的師資、設(shè)備、設(shè)施等條件。 　　第三十四條　中國(guó)教育機(jī)構(gòu)可以采取與相應(yīng)層次和類別的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)共同制定教育教學(xué)計(jì)劃，頒發(fā)中國(guó)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)或者外國(guó)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)，在中國(guó)境外實(shí)施部分教育教學(xué)活動(dòng)的方式，舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。 　　第三十五條　舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，中國(guó)教育機(jī)構(gòu)和外國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第五條的規(guī)定簽訂合作協(xié)議。 　　第三十六條　申請(qǐng)舉辦實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，由擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)提出意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)批準(zhǔn);申請(qǐng)舉辦實(shí)施高等?？平逃?、非學(xué)歷高等教育和高級(jí)中等教育、自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，報(bào)擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)備案。 　　申請(qǐng)舉辦頒發(fā)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)以及引進(jìn)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的名稱、標(biāo)志或者教育服務(wù)商標(biāo)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批，參照前款的規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十七條　申請(qǐng)舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由中國(guó)教育機(jī)構(gòu)提交下列文件： 　　(一)《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目申請(qǐng)表》; 　　(二)合作協(xié)議; 　　(三)中外合作辦學(xué)者法人資格證明; 　　(四)驗(yàn)資證明(有資產(chǎn)、資金投入的); 　　(五)捐贈(zèng)資產(chǎn)協(xié)議及相關(guān)證明(有捐贈(zèng)的); 　　外國(guó)教育機(jī)構(gòu)已在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提交原審批機(jī)關(guān)或者其委托的社會(huì)中介組織的評(píng)估報(bào)告。 　　第三十八條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于每年3月或者9月提出申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)議。 　　專家評(píng)議的時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)，但審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將專家評(píng)議所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。 　　第三十九條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定的時(shí)限作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū);不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 　　中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)制定式樣并統(tǒng)一編號(hào);編號(hào)辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)參照中外合作辦學(xué)許可證的編號(hào)辦法確定。 　　第四十條　中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是中國(guó)教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動(dòng)的組成部分，應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)教育機(jī)構(gòu)的管理。實(shí)施中國(guó)學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)提供的課程和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。 　　第四十一條　中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可以依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式;但實(shí)施中國(guó)學(xué)歷教育的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 　　第四十二條　舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，并在學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目專項(xiàng)，統(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù)。 　　第四十三條　中外合作辦學(xué)項(xiàng)目收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的確定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在招生簡(jiǎn)章或者招生廣告中載明。 　　中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)結(jié)余，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于項(xiàng)目的教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。 　　第五章　管理與監(jiān)督 　　第四十四條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)合法渠道引進(jìn)教材。引進(jìn)的教材應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)性，內(nèi)容不得與中國(guó)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸。 　　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)設(shè)課程和引進(jìn)教材的內(nèi)容進(jìn)行審核，并將課程和教材清單及說(shuō)明及時(shí)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。 　　第四十五條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍管理制度，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。 　　第四十六條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目教師和管理人員的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)與教師和管理人員簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。 　　第四十七條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的招生簡(jiǎn)章和招生廣告的樣本應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。 　　第四十八條　舉辦頒發(fā)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，中方合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)是實(shí)施相應(yīng)層次和類別學(xué)歷教育的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)。 　　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目頒發(fā)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的，其課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不低于該外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。 　　第四十九條　中外合作辦學(xué)項(xiàng)目頒發(fā)的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)，應(yīng)當(dāng)與該外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)頒發(fā)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)相同，并在該國(guó)獲得承認(rèn)。 　　第五十條　實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等渠道，將該機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目的辦學(xué)層次和類別、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、招生規(guī)模、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等情況，每年向社會(huì)公布。 　　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月1日前公布經(jīng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)結(jié)果。 　　第五十一條　實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按學(xué)年或者學(xué)期收費(fèi)，不得跨學(xué)年或者學(xué)期預(yù)收。 　　第五十二條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交辦學(xué)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的招收學(xué)生、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況等基本情況。 　　第五十三條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托社會(huì)中介組織本著公開(kāi)、公正、公平的原則，對(duì)實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。 　　第五十四條　中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者獲取其他利益，濫用職權(quán)、玩忽職守，對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件者頒發(fā)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予以查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 　　第五十五條　違反本辦法的規(guī)定，超越職權(quán)審批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 　　第五十六條　違反本辦法的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 　　第五十七條　中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重，處以警告或者3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 　　(一)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)? 　　(二)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的; 　　(三)管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下的; 　　(四)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的; 　　(五)對(duì)辦學(xué)結(jié)余進(jìn)行分配的。 　　第五十八條　中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目違反《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)的，依照《中華人民共和國(guó)教育法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 　　第六章　附則 　　第五十九條　在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的中國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與外國(guó)經(jīng)營(yíng)性的教育培訓(xùn)公司合作舉辦教育培訓(xùn)的活動(dòng)，不適用本辦法。 　　第六十條　中國(guó)教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性引進(jìn)外國(guó)教育資源，僅以互認(rèn)學(xué)分的方式與外國(guó)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)生交流的活動(dòng)，不適用本辦法。 　　第六十一條　香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)舉辦合作辦學(xué)項(xiàng)目的，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家另有規(guī)定的除外。 　　第六十二條　《中外合作辦學(xué)條例》實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)參照《中外合作辦學(xué)條例》第六十三條規(guī)定的時(shí)限和程序，補(bǔ)辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)。逾期未達(dá)到《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法規(guī)定條件的，審批機(jī)關(guān)不予換發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)。 　　第六十三條　本辦法自XX年7月1日起施行。原中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)1995年1月26日發(fā)布的《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。