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現(xiàn)代文明殘疾人觀的社會意義及深遠影響,1,主要內(nèi)容 殘疾人觀的形成與發(fā)展 現(xiàn)代文明殘疾人觀的內(nèi)涵 新殘疾人觀的社會影響 落實新殘疾人觀亟需注意的問題 用新殘疾人觀指導(dǎo)殘疾人事業(yè)發(fā)展,2,一、現(xiàn)代文明殘疾人觀的形成與發(fā)展 (一) 什么是現(xiàn)代文明殘疾人觀 (二) 殘疾人觀的歷史發(fā)展,3,2014年5月16日，習(xí)近平總書記在會見第五次全國自強模范暨助殘先進集體和個人表彰大會受表彰代表時強調(diào)： 殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量，是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的一支重要力量。 習(xí)近平同志的講話通篇貫穿現(xiàn)代文明殘疾人觀，是現(xiàn)代文明社會建設(shè)的思想武器，是推動中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展的方向和重要指導(dǎo)意見。,4,2013年9月，張高麗同志代表黨中央在中國殘疾人聯(lián)合第六次全國代表大會明確“中國特色殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分”。充分肯定了中國殘疾人事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，確定了殘疾人事業(yè)在社會主義建設(shè)中的重要地位. 殘疾人事業(yè)取得的巨大成就是高舉人道主義旗幟和用現(xiàn)代文明殘疾人觀指導(dǎo)的結(jié)果，我們要做好專門協(xié)會工作，首先要學(xué)好弄懂什么是現(xiàn)代文明殘疾人觀。,5,(一) 什么是現(xiàn)代文明殘疾人觀,所謂“觀”，就是觀念、思想、認識和看法、是對人對事的一種價值判斷。 新殘疾人觀是以人類現(xiàn)代社會文明為尺度對殘疾、殘疾人和殘疾人事業(yè)的總的價值判斷與根本看法，其核心是“平等.參與.共享”。 新殘疾人觀是社會進步和殘疾人事業(yè)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，也是對舊殘疾人觀進行反思和批判的結(jié)果。,6,(二) 殘疾人觀的歷史發(fā)展 視殘疾人為“殘廢人”階段… 殘疾人收養(yǎng)救濟階段 殘疾人的“平等、參與、共享”階段,7,從原始社會到新中國成立的漫長歲月里，殘疾人一直處于社會最底層，被視為“殘廢人”，被當(dāng)成家庭和社會的累贅，被排斥在主流的社會生活之外。在這一時期，殘疾人處于自生自滅的集體無意識階段。該階段特點： 如果社會有條件的話就養(yǎng)起來，無需或不能、不許殘疾人參與社會活動和生活； 當(dāng)社會剩余產(chǎn)品無法承擔(dān)殘疾人生存需求時，殘疾人就長期處于自生自滅階段，殘疾人沒有政治地位、沒有社會話語權(quán)。,1.視殘疾人為“殘廢人”階段,8,古代人們對許多自然現(xiàn)象無法詮釋。如人生下來為什么耳聾、眼盲、智弱等等。因為不懂碘缺乏導(dǎo)致智力衰退，脊髓灰質(zhì)炎導(dǎo)致小兒麻痹后遺癥，近親不能優(yōu)生優(yōu)育等等。 人們一方面祈求神靈，信天、信命、信圖騰，導(dǎo)致巫術(shù)猖獗，迷信盛行，發(fā)展到今天的邪教。另一方面把殘疾通常視為“異象”和“天意”，是上輩子欠的，是先人做了錯事、壞事，應(yīng)受天神的懲罰。 這種潛意識和心理暗示加重了殘疾人的自卑情緒，增加殘疾人群體更加邊緣化的合理性和社會的認同性。,9,新中國成立后，殘疾人進入政府收養(yǎng)救濟階段，生存狀況得到整體改善。農(nóng)村的殘疾人分到土地和生產(chǎn)工具，參加互助組、合作社；城市的殘疾人在政府支持下組織生產(chǎn)自救，舉辦手工業(yè)合作社，后來發(fā)展成福利工廠。這階段特點： 殘疾人生存境遇有了較大改善。 認識偏差，人們對殘疾人抱持著同情和憐憫的態(tài)度，殘疾人事業(yè)被認為是慈善事業(yè)。 某種程度上，殘疾人依然是社會的“邊緣人群”。,2.殘疾人的收養(yǎng)、救濟階段,10,1988年，成立中國殘疾人聯(lián)合會； 1988年，國務(wù)院頒布實施《中國殘疾人事業(yè)五年工作綱要（一九八八-一九九二年）》，綱要明確指出“殘疾人事業(yè)的宗旨和目標(biāo)是: 創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件和精神條件, 使殘疾人在事實上成為社會平等的一員, 享有全面參與社會生活的權(quán)利, 履行公民義務(wù), 共享由于勞動和社會經(jīng)濟發(fā)展所帶來的物質(zhì)文化成果”。 1990年，頒布了我國第一部旨在保障殘疾人合法權(quán)益的法律《中華人民共和國殘疾人保障法》。,3.殘疾人的“平等、參與、共享”階段（國內(nèi)）,11,聯(lián)合國頒布的一系列綱領(lǐng)性文件具有較大的影響和推動作用。 1969年頒布《禁止一切無視殘疾人的社會條件的決議》 1975年頒布《殘疾人權(quán)利宣言》 1982年頒布《殘疾人的世界行動綱領(lǐng)》 1993年頒布《殘疾人機會均等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》 2006年頒布《殘疾人權(quán)利公約》 聯(lián)合國大會宣布1981 年為“國際殘疾人年”, 確定1983 年—1992 年為“聯(lián)合國殘疾人十年”。,3.殘疾人的“平等、參與、共享”階段（國際）,12,2013年對我國履行聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》進行履約狀況審查；2014年對我國履約狀況整改進行復(fù)查。 這一切由表及里、由淺入深、由粗到細、由原則為具體，由紙上規(guī)范至落地生根，是新殘疾人觀萌生和發(fā)展的過程，說明人類對殘疾人群體的認識在逐步深化、逐步準(zhǔn)確、逐步精細和逐步規(guī)范；證明了世界性的殘疾人解放運動從啟蒙到深入，從呼喚到實效，從邊緣理論到引領(lǐng)人類社會發(fā)展方向。,3.殘疾人的“平等、參與、共享”階段,13,該階段特點是：新殘疾人觀改掉殘廢人的“廢”字，迎來了社會的新文明，閃爍出人道主義的光輝，為中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展注入了新力量，標(biāo)志著中國殘疾人狀況開始第二次質(zhì)的飛躍；但我們?nèi)蕴幵谛屡f殘疾人觀交替時期，舊殘疾人觀影響廣泛、盤根錯節(jié)、根深蒂固。,14,新殘疾人觀產(chǎn)生的社會條件,開放、追求民主、承認并保障人權(quán)的社會。重人權(quán)、講民主、施法治、論公平、主正義，且社會穩(wěn)定，鼓勵和幫助殘疾人參與社會政治文化生活，充斥著封建迷信、獨裁專制的社會是不能產(chǎn)生新殘疾人觀； 多業(yè)并主、生產(chǎn)力高度發(fā)展的社會。生產(chǎn)力高度發(fā)展將人們從單純的體力勞動中解放出來；多業(yè)并主為殘疾人提供廣闊的就業(yè)空間。 科技進步，成就斐然的社會。開發(fā)出更加適合殘疾人需要的用品用具, 完善無障礙設(shè)施和無障礙建設(shè), 使殘疾人自如和順利地參與社會生活的方方面面。 這三個基本條件缺一不可、弱一不可。,15,我國新殘疾人觀形成的標(biāo)志是什么？ 應(yīng)當(dāng)說是中國殘疾人聯(lián)合會成立和《中華人民共和國殘疾人保障法》頒布實施。 與世界發(fā)達國家相比稍后20余年，但就我們幾千年古老的封建帝國來說，這是一場偉大的壯舉，既轟轟烈烈又“潤物細無聲”的革命。不具備社會文化和物質(zhì)基礎(chǔ)、科技發(fā)展和現(xiàn)代文明的時代條件是不會產(chǎn)生新殘疾人觀的，這與舊殘疾人觀發(fā)生著本質(zhì)上的斷層，它們之間的關(guān)系是割裂的，不是直接繼承或揚棄的關(guān)系，這是特殊歷史條件和社會條件所決定的。,16,二、現(xiàn)代文明殘疾人觀的內(nèi)涵 (一) 現(xiàn)代文明殘疾人觀的主要內(nèi)容 (二) 現(xiàn)代文明殘疾人觀的深刻內(nèi)涵 (三) 現(xiàn)代文明殘疾人觀的社會意義,17,殘疾人具有與生俱來的權(quán)利，包括生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)、就業(yè)權(quán)、娛樂權(quán)、愛與被愛的權(quán)利等。 現(xiàn)代社會提供各種的補償手段，各類別的殘疾人能以適合自己的方式接受教育，掌握知識技能，認知世界。 在現(xiàn)代社會提供的條件下，殘疾人能平等參與社會物質(zhì)與精神財富的創(chuàng)造，成為推動社會進步的力量，不再是社會的負擔(dān)。,(一) 現(xiàn)代文明殘疾人觀的主要內(nèi)容,18,4.造成殘疾人問題的根本原因不是“殘疾”，社會提供的條件不夠使得“殘疾”成為一個問題。 5.“殘疾”是人體的遺憾，因此要加強預(yù)防，但殘疾不構(gòu)成人性的差異、不構(gòu)成奮斗精神的差異。由于身體的磨礪，殘疾人常常更加堅韌、寬容，更加希望社會穩(wěn)定、祥和、繁榮。,(一) 現(xiàn)代文明殘疾人觀的主要內(nèi)容,19,6.殘疾人的殘疾是為人類文明、社會進步付出的代價。應(yīng)建立殘、健融合關(guān)系，做到人人平等、人人參與、人人共享。 7.實現(xiàn)“平等.參與.共享”是政府、社會與殘疾人雙向責(zé)任，缺一不可。殘疾人要自尊、自信、自強、自立，在社會實踐中創(chuàng)造、發(fā)展自己，實現(xiàn)人生價值。,(一) 現(xiàn)代文明殘疾人觀的主要內(nèi)容,20,(二) 現(xiàn)代文明殘疾人觀的深刻內(nèi)涵,深化了對殘疾問題的理解 以權(quán)利為本處理殘疾與發(fā)展問題的方法 肯定殘疾人的地位和貢獻 避免人為的將殘疾人特殊化 在“平等”的基礎(chǔ)上“參與”，而后“共享”,21,1.現(xiàn)代文明殘疾人觀深化了對殘疾問題的理解,舊殘疾人觀錯誤認為：殘疾人問題歸根到底是殘疾造成的，這種觀點在人們頭腦中影響很大。 新殘疾人觀否定了殘疾的醫(yī)療模式，采取社會生態(tài)學(xué)模式，充分肯定了殘疾的社會學(xué)意義，即：殘疾是人類文明進步過程中不可避免要付出的代價。,22,1.現(xiàn)代文明殘疾人觀深化了對殘疾問題的理解,近年來, 國際上用社會模式代替醫(yī)學(xué)模式解釋殘疾問題, 認為對殘疾人的排斥和隔離不是殘疾本身所導(dǎo)致的, 而是由于社會沒有提供足夠的條件才使得殘疾人被排斥在社會生活之外。 新殘疾人觀表明：在一定意義上講沒有殘疾的人，只是有殘疾的社會。,23,2. 以權(quán)利為本處理殘疾與發(fā)展問題的方法,新殘疾人觀在運用殘疾的社會生態(tài)學(xué)模式揭示問題的基礎(chǔ)上, 又形成了以權(quán)利為本的殘疾和發(fā)展觀, 即: 承認殘疾人是權(quán)利享有者, 他們能夠而且應(yīng)當(dāng)像其他社會成員一樣決定自己的生活。 確認殘疾人在充分參與個人發(fā)展或社會發(fā)展中所遇到的障礙是對人權(quán)的侵犯。,24,維護殘疾人合法權(quán)益的力度同樣是測量一個社會文明程度的標(biāo)志。殘疾人也要向社會盡應(yīng)盡的義務(wù)。有三點需要講清楚： 殘疾人要有社會主體意識，應(yīng)以主人翁的姿態(tài)合理的獲取以上權(quán)力，因為這一切都是法定的； 要在事實上而不是名義上獲得上述權(quán)力，如果現(xiàn)階段需要一定時間或一定過程，但不能是遙遙無期，做到既看得見又能摸得到； 要注重殘疾人的發(fā)展權(quán)，進一步解決殘疾人教育、就業(yè)、參與社會生活等方面的公平正義，才能真正實現(xiàn)以權(quán)利為本處理殘疾與發(fā)展問題。,25,解決殘疾人的發(fā)展權(quán)，先要解決社會補償條件。 所謂社會補償條件：現(xiàn)代社會根據(jù)不同類別殘疾人的需求，提供各種功能補償性設(shè)施，如盲道、導(dǎo)盲犬出行、語音報層報站、字幕顯示、輪椅坡道等，以及各種輔具。 提供補償條件，使殘疾人在事實上享有公民權(quán)和發(fā)展權(quán)，是政府和社會的責(zé)任，是社會文明進步的標(biāo)志，是履行聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》提出的消除障礙、融合發(fā)展、使殘疾人成為社會權(quán)力主體的具體體現(xiàn)。,26,3.肯定殘疾人的地位和貢獻,殘疾人問題是一個社會問題，自有人類社會就有殘疾人。這種不可避免的代價是社會性的。 從歷史的角度看，殘疾人為人類社會的文明和進步作出了巨大貢獻。一部分人的殘疾，換來了全社會的公正有序，換來了絕大多數(shù)人的軀體和心智的健康。 從現(xiàn)實的角度看，殘疾人能夠為社會創(chuàng)造財富。 把殘疾人看是參與社會財富創(chuàng)造的人，強調(diào)他們對社會的巨大貢獻，是新殘疾人觀的重要內(nèi)容。,27,4. 避免人為的將殘疾人特殊化,新殘疾人觀在強調(diào)殘疾人的“平等.參與”時，不僅關(guān)注殘疾人的權(quán)利保障，更強調(diào)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，強調(diào)殘疾人要發(fā)揮自身的主觀能動性, 從思想上到行動上, 都以一個合格的公民標(biāo)準(zhǔn)要求自己, 充分發(fā)揮自尊、自信、自強、自立精神, 不要成為心態(tài)上殘疾的人。,28,4. 避免人為的將殘疾人特殊化,解決特殊化問題是一個重要的命題，防止產(chǎn)生殘疾人貴族俱樂部，尤其是專門協(xié)會更要警惕。 2014年2月以來，黨中央一再強調(diào)要培育和踐行社會主義核心價值觀，即：“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善” ，體現(xiàn)了古圣先賢的思想，仁人志士的夙愿，革命先烈的理想，也寄托著包括殘疾人在內(nèi)的全國各族人民對美好生活的向往。要做好殘疾人工作，做好專門協(xié)會工作，就要積極響應(yīng)黨中央的號召，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。,29,殘疾人要充分發(fā)揚“自尊、自信、自強、自立”精神，履行應(yīng)盡義務(wù)，創(chuàng)造人生、發(fā)展自我，實現(xiàn)人生和社會價值，反對和克服人為的將殘疾人特殊化。 殘疾人要把自強不息的精神體現(xiàn)在努力學(xué)習(xí)文化知識上，體現(xiàn)在刻苦掌握專業(yè)技能上，體現(xiàn)在增強社會參政議政能力上，體現(xiàn)在為發(fā)展中國特色殘疾人事業(yè)多做貢獻上。,4. 避免人為的將殘疾人特殊化,30,“平等.參與.共享”，三個詞之間是遞進關(guān)系。 在觀念上把殘疾人當(dāng)成平等的社會成員來對待，真正給殘疾人參與社會生活的機會和空間。 在社會上給殘疾人以“ 平等” 的待遇，在殘疾人積極“參與”的前提下,使“共享”成為可能； 強調(diào)“共享”是因為，殘疾人也為社會發(fā)展貢獻了力量，他們以勞動者的身份來分享社會發(fā)展的成果，而不是以“分享者”的身份來分一杯羹。,5.在“平等”的基礎(chǔ)上“參與”，而后“共享”,31,(三) 現(xiàn)代文明殘疾人觀的社會意義,新殘疾人觀是先進文化的一個組成部分, 對殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有積極的促進作用。 將人們對殘疾和殘疾人的認識提高到一個新的水平; 闡明了殘疾人事業(yè)與社會環(huán)境的關(guān)系, 有助于殘疾人與健全人建立新型人際關(guān)系; 有助于殘疾人平等、充分地參與社會生活的各個方面; 有助于殘疾人工作者增強為殘疾人服務(wù)的意識, 更好地為殘疾人服務(wù)。,32,1.新殘疾人觀是回歸人性和人的自身解放,人性要改良、要崇好向善。其改良向善過程不會向物質(zhì)文明、科學(xué)知識那樣縱向累進式發(fā)展，因為人性本質(zhì)是個體的、反復(fù)的、多重的，有點趨向扁平化發(fā)展，這正符合弱勢群體中的困難群體--殘疾人的特殊性。 由于殘疾類別不同，個性需求就不同，社會上普遍形成了量體裁衣式的個性化服務(wù)模式?，F(xiàn)在政府和社會組織不僅對殘疾人如此，并向社會公共服務(wù)推而廣之，這就使人性得到回歸，個性得到解放。,33,2.新殘疾人觀是人道主義的呼喚,人道是指愛護人的生命、關(guān)懷人的幸福、尊重人的人格和權(quán)利的道德。 人道主義思想起源于歐洲文藝復(fù)興時期，是主張關(guān)懷人、尊重人、以人為中心的世界觀，具體化口號為“自由、平等、博愛”，在歐洲資產(chǎn)階級大革命時期，為人類進步與發(fā)展做出了重要貢獻。社會主義初級階段其仍然在發(fā)揮著積極作用。,34,3.新殘疾人觀是人權(quán)的最終實現(xiàn)的保證 4.新殘疾人觀是實現(xiàn)融合發(fā)展的理論基礎(chǔ) 新殘疾人觀的核心 “平等、參與、共享”。 “平等”是殘疾人獲得與生俱來的人權(quán)的前提； “充分參與”是殘疾人沖破被關(guān)鎖的家門，走向社會實現(xiàn)人權(quán)的過程； “共享”是殘疾人在創(chuàng)造社會財富過程中，共享國家改革開放成果，這是殘疾人實現(xiàn)人權(quán)的終極檢驗。,35,三、新殘疾人觀的社會影響,(一) 反歧視行為深入人心 (二) 扶殘助殘風(fēng)尚基本形成 (三) 推動中國特色殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展 (四) 擴大國際交往，樹立良好形象 (五) 為人類最后解放做貢獻,36,殘疾人解放是殘疾人奮斗和人類文明成果累積的結(jié)果，其基本模式包括四塊： 殘疾人獲得在事實上享有國家公民權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)的政治解放； 殘疾人獲得健康心態(tài)、無障礙環(huán)境及輔具，達到行動自如的身心解放； 殘疾人獲得教育、技能培訓(xùn)和廣泛的社會實踐，充分釋放潛能的能力解放； 全面發(fā)展，在無歧視環(huán)境中充分展現(xiàn)的個性解放。,37,四、落實新殘疾人觀亟需注意的問題,(一) 新殘疾人觀宣傳的力度較弱 (二) 殘聯(lián)機構(gòu)工作作風(fēng)存在官僚化危險 (三) 社會各界執(zhí)行新殘疾人觀的自覺性不強,38,目前，普遍存在貫徹落實新殘疾人觀在指導(dǎo)發(fā)展殘疾人事業(yè)過程中喪失熱情，自覺性減退的問題。原因在于： 不懂、不知道什么是新殘疾人觀，不清楚新殘疾人觀對殘疾人、對殘疾人事業(yè)、對人類社會發(fā)展的重大意義； 各級殘聯(lián)宣傳教育不夠，沒有把新殘疾人觀列入殘聯(lián)干部、專門協(xié)會主席和廣大殘疾人培訓(xùn)的重點，對社會宣傳也存在嚴(yán)重的失誤； 當(dāng)前官僚作風(fēng)和形式主義盛行，相當(dāng)一部分主要領(lǐng)導(dǎo)不研究新殘疾人觀，所以，很難以此指導(dǎo)殘疾人工作，必須引起高度警覺。,39,五、用新殘疾人觀指導(dǎo)殘疾人事業(yè)發(fā)展,(一) 全面加強教育，使新殘疾人觀內(nèi)化于心 針對社會普遍教育 針對需求系統(tǒng)教育 針對殘聯(lián)專業(yè)教育 針對領(lǐng)導(dǎo)重點教育 (二) 深入開展實踐，使新殘疾人觀固化于行 做好殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)的實際工作 做好殘聯(lián)系統(tǒng)外的普及性工作 辦好理論論壇,開展國際交流,40,1.做好殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)的實際工作 新殘疾人觀實踐活動與深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、廣泛宣傳、積極應(yīng)用新理論相結(jié)合； 與黨中央提出的培育、踐行社會主義核心價值觀活動相結(jié)合； 與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合； 與各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想上位、自覺按新文明謀劃事業(yè)發(fā)展相結(jié)合；,41,與建設(shè)殘聯(lián)（協(xié)會）“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”高素質(zhì)隊伍，啟動英才戰(zhàn)略相結(jié)合； 與在探索中總結(jié)、創(chuàng)新中發(fā)展、實踐中提升、不斷發(fā)展固化新理念相結(jié)合; 與開展全國殘聯(lián)基礎(chǔ)管理建設(shè)年和專門協(xié)會扎實在基層、活躍在基層相結(jié)合； 與“兜住底、補短板、保基本、使殘疾人實現(xiàn)同步小康”相結(jié)合。,42,2.做好殘聯(lián)系統(tǒng)外的普及性工作 助殘社會組織的動員、培育與發(fā)展； 社會整體文明建設(shè)的推進。 3.辦好理論論壇，開展國際交流,43,全國專門協(xié)會的主席們：做好專門協(xié)會工作的擔(dān)子是艱巨的，使命是光榮的。 鄧樸方同志說過：我們的事業(yè)是正義的、人道的、陽光的、充滿希望的，是春天的事業(yè)！ 在新文明引領(lǐng)下，只要我們堅持改革開放，堅持以殘疾人為本，堅持艱苦奮斗，堅持創(chuàng)新發(fā)展，殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！,44,謝謝！,45,