什么是存款保險(xiǎn)制度.doc
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文秘知識(shí)/規(guī)章制度 什么是存款保險(xiǎn)制度 什么是存款保險(xiǎn)制度,如果大家對(duì)什么是存款保險(xiǎn)制度不了解的話就來了解一下吧!下面是小編為大家收集的關(guān)于什么是存款保險(xiǎn)制度,歡迎大家閱讀! 什么是存款保險(xiǎn)制度 存款保險(xiǎn)制度,是為保障存款人權(quán)益和維護(hù)金融秩序穩(wěn)定,針對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)在存款保險(xiǎn)特征、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及問題金融機(jī)構(gòu)處置等方面做出的一種制度安排。存款類金融機(jī)構(gòu)或是強(qiáng)制性地,或是自愿性地,以它們所吸收的存款為基數(shù),按照一定比率向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi)建立存款保險(xiǎn)基金。當(dāng)這些金融機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營困難時(shí),存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以為其提供財(cái)務(wù)救助;如果發(fā)生破產(chǎn)或者倒閉,存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以向儲(chǔ)戶支付一部分或全部的存款。 存款保險(xiǎn)制度始于20世紀(jì)30年代的美國,1934年為了挽救在大蕭條沖擊下瀕臨崩潰的銀行體系,美國專門組建聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司,向銀行等金融機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)。20世紀(jì)80年代以來,世界上大規(guī)模的系統(tǒng)性銀行危機(jī)時(shí)有發(fā)生,這項(xiàng)制度在世界范圍內(nèi)得到認(rèn)可和推廣,在國際貨幣基金組織給發(fā)展中國家提出的金融改革建議中,建立存款保險(xiǎn)制度往往是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。到2019年已經(jīng)有107個(gè)國家和地區(qū)建立了存款保險(xiǎn)制度。1997年東南亞金融危機(jī)后,亞洲有多個(gè)國家開始引入該項(xiàng)制度或者對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行修訂。 其所以要建立存款保險(xiǎn)制度,是因?yàn)樵诂F(xiàn)代金融體系中,銀行等能夠吸收存款的金融機(jī)構(gòu)具有十分重要的地位。與一般企業(yè)不同,金融機(jī)構(gòu)具有高負(fù)債特點(diǎn),它們所運(yùn)營的資金大多來自社會(huì)公眾的存款。一旦某家銀行出現(xiàn)危機(jī),往往會(huì)引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”,引起擠兌風(fēng)潮,進(jìn)而對(duì)整個(gè)銀行體系產(chǎn)生沖擊。建立存款保險(xiǎn)制度,就是為了在金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)時(shí)提供財(cái)務(wù)援助,對(duì)給儲(chǔ)戶造成的損失給予部分或全部補(bǔ)償,由此提高公眾的信心,降低發(fā)生銀行擠兌的可能性,從而維護(hù)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定性。 當(dāng)然,存款保險(xiǎn)制度也會(huì)引發(fā)新問題,目前存疑的就是它可能誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在存款人和銀行兩個(gè)方面。對(duì)銀行來說,它們知道一旦遇到麻煩,存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)按照規(guī)定進(jìn)行救助,因此銀行可能會(huì)利用相關(guān)救助孤注一擲采取冒險(xiǎn)行為,而把全部風(fēng)險(xiǎn)拋給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。在此邏輯下,那些資金實(shí)力弱、風(fēng)險(xiǎn)高的銀行,很可能在經(jīng)營中過度投機(jī);而那些經(jīng)營穩(wěn)健、注重風(fēng)險(xiǎn)防范的銀行,則可能在競爭中受損。對(duì)儲(chǔ)戶來說,他們會(huì)將錢存到愿意支付最高利息的銀行中去,而不考慮這家銀行的信譽(yù)和風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)榧词广y行破產(chǎn)倒閉,存款保險(xiǎn)制度也能夠保障存款人的利益,這種情形在利率完全放開的環(huán)境下會(huì)表現(xiàn)得更加突出。對(duì)此,我們必須在充分論證的基礎(chǔ)上做好相應(yīng)的制度安排。 存款保險(xiǎn)制度與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān),對(duì)于普通公眾來說,應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的組織形式、保險(xiǎn)范圍和保險(xiǎn)限額等內(nèi)容。關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的組織形式,通常有三種,即由政府出面建立、由政府與銀行界共同建立、由銀行同業(yè)聯(lián)合建立,目前大部分國家采取的是第一種形式。關(guān)于保險(xiǎn)范圍,基本奉行的是屬地原則,即在本國境內(nèi)吸收存款的全部金融機(jī)構(gòu),也包括外資銀行的分支機(jī)構(gòu),都在承保范圍內(nèi),但本國銀行在海外的分支機(jī)構(gòu)一般不在其中。關(guān)于保險(xiǎn)限額,需要關(guān)注是全部保險(xiǎn)還是部分保險(xiǎn)的問題,目前大多數(shù)國家都是部分存款保險(xiǎn)制度,即設(shè)定一個(gè)最高限額,在該限額之內(nèi)的存款受到全額保護(hù),超過部分不予保護(hù)或者部分保護(hù)。 存款保險(xiǎn)條例 第一條 為了建立和規(guī)范存款保險(xiǎn)制度,依法保護(hù)存款人的合法權(quán)益,及時(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,制定本條例。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收存款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱投保機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定投保存款保險(xiǎn)。 投保機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),以及外國銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不適用前款規(guī)定。但是,中華人民共和國與其他國家或者地區(qū)之間對(duì)存款保險(xiǎn)制度另有安排的除外。 第三條 本條例所稱存款保險(xiǎn),是指投保機(jī)構(gòu)向存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)交納保費(fèi),形成存款保險(xiǎn)基金,存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定向存款人償付被保險(xiǎn)存款,并采取必要措施維護(hù)存款以及存款保險(xiǎn)基金安全的制度。 第四條 被保險(xiǎn)存款包括投保機(jī)構(gòu)吸收的人民幣存款和外幣存款。但是,金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款、投保機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員在本投保機(jī)構(gòu)的存款以及存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定不予保險(xiǎn)的其他存款除外。 第五條 存款保險(xiǎn)實(shí)行限額償付,最高償付限額為人民幣50萬元。中國人民銀行會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、存款結(jié)構(gòu)變化、金融風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素調(diào)整最高償付限額,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 同一存款人在同一家投保機(jī)構(gòu)所有被保險(xiǎn)存款賬戶的存款本金和利息合并計(jì)算的資金數(shù)額在最高償付限額以內(nèi)的,實(shí)行全額償付;超出最高償付限額的部分,依法從投保機(jī)構(gòu)清算財(cái)產(chǎn)中受償。 存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)償付存款人的被保險(xiǎn)存款后,即在償付金額范圍內(nèi)取得該存款人對(duì)投保機(jī)構(gòu)相同清償順序的債權(quán)。 社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金存款的償付辦法由中國人民銀行會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門另行制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。 第六條 存款保險(xiǎn)基金的****包括: (一)投保機(jī)構(gòu)交納的保費(fèi); ?。ǘ┰谕侗C(jī)構(gòu)清算中分配的財(cái)產(chǎn); ?。ㄈ┐婵畋kU(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)運(yùn)用存款保險(xiǎn)基金獲得的收益; ?。ㄋ模┢渌戏ㄊ杖搿? 第七條 存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé): ?。ㄒ唬┲贫úl(fā)布與其履行職責(zé)有關(guān)的規(guī)則; (二)制定和調(diào)整存款保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn); (三)確定各投保機(jī)構(gòu)的適用費(fèi)率; ?。ㄋ模w集保費(fèi); (五)管理和運(yùn)用存款保險(xiǎn)基金; ?。┮勒毡緱l例的規(guī)定采取早期糾正措施和風(fēng)險(xiǎn)處置措施; ?。ㄆ撸┰诒緱l例規(guī)定的限額內(nèi)及時(shí)償付存款人的被保險(xiǎn)存款; (八)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他職責(zé)。 存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)由國務(wù)院決定。 第八條 本條例施行前已開業(yè)的吸收存款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)辦理投保手續(xù)。 本條例施行后開業(yè)的吸收存款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi),按照存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理投保手續(xù)。 第九條 存款保險(xiǎn)費(fèi)率由基準(zhǔn)費(fèi)率和風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率構(gòu)成。費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)由存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r、存款結(jié)構(gòu)情況以及存款保險(xiǎn)基金的累積水平等因素制定和調(diào)整,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。 各投保機(jī)構(gòu)的適用費(fèi)率,由存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)投保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素確定。 第十條 投保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交納的保費(fèi),按照本投保機(jī)構(gòu)的被保險(xiǎn)存款和存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)確定的適用費(fèi)率計(jì)算,具體辦法由存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。 投保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)的要求定期報(bào)送被保險(xiǎn)存款余額、存款結(jié)構(gòu)情況以及與確定適用費(fèi)率、核算保費(fèi)、償付存款相關(guān)的其他必要資料。 投保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,每6個(gè)月交納一次保費(fèi)。 第十一條 存款保險(xiǎn)基金的運(yùn)用,應(yīng)當(dāng)遵循安全、流動(dòng)、保值增值的原則,限于下列形式: ?。ㄒ唬┐娣旁谥袊嗣胥y行; ?。ǘ┩顿Y政府債券、中央銀行票據(jù)、信用等級(jí)較高的金融債券以及其他高等級(jí)債券; ?。ㄈ﹪鴦?wù)院批準(zhǔn)的其他資金運(yùn)用形式。 第十二條 存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起3個(gè)月內(nèi)編制存款保險(xiǎn)基金收支的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、報(bào)表,并編制年度報(bào)告,按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。 存款保險(xiǎn)基金的收支應(yīng)當(dāng)遵守國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,并依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。 第十三條 存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以進(jìn)行核查: ?。ㄒ唬┩侗C(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況發(fā)生變化,可能需要調(diào)整適用費(fèi)率的,對(duì)涉及費(fèi)率計(jì)算的相關(guān)情況進(jìn)行核查; (二)投保機(jī)構(gòu)保費(fèi)交納基數(shù)可能存在問題的,對(duì)其存款的規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及真實(shí)性進(jìn)行核查; ?。ㄈ?duì)投保機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息、資料的真實(shí)性進(jìn)行核查。 對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)當(dāng)告知銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。 第十四條 存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)參加金融監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制,并與中國人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等金融管理部門、機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制。 存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過信息共享機(jī)制獲取有關(guān)投保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況、檢查報(bào)告和評(píng)級(jí)情況等監(jiān)督管理信息。 前款規(guī)定的信息不能滿足控制存款保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)、保證及時(shí)償付、確定差別費(fèi)率等需要的,存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)可以要求投保機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)送其他相關(guān)信息。 第十五條 存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)投保機(jī)構(gòu)存在資本不足等影響存款安全以及存款保險(xiǎn)基金安全的情形的,可以對(duì)其提出風(fēng)險(xiǎn)警示。 第十六條 投保機(jī)構(gòu)因重大資產(chǎn)損失等原因?qū)е沦Y本充足率大幅度下降,嚴(yán)重危及存款安全以及存款保險(xiǎn)基金安全的,投保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)、中國人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求及時(shí)采取補(bǔ)充資本、控制資產(chǎn)增長、控制重大交易授信、降低杠桿率等措施。 投保機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定情形,且在存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)未改進(jìn)的,存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)可以提高其適用費(fèi)率。 第十七條 存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)投保機(jī)構(gòu)有《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定情形的,可以建議銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法采取相應(yīng)措施。 第十八條 存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)可以選擇下列方式使用存款保險(xiǎn)基金,保護(hù)存款人利益: ?。ㄒ唬┰诒緱l例規(guī)定的限額內(nèi)直接償付被保險(xiǎn)存款; ?。ǘ┪衅渌细裢侗C(jī)構(gòu)在本條例規(guī)定的限額內(nèi)代為償付被保險(xiǎn)存款; ?。ㄈ槠渌细裢侗C(jī)構(gòu)提供擔(dān)保、損失分?jǐn)偦蛘哔Y金支持,以促成其收購或者承擔(dān)被接管、被撤銷或者申請(qǐng)破產(chǎn)的投保機(jī)構(gòu)的全部或者部分業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債。 存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)在擬訂存款保險(xiǎn)基金使用方案選擇前款規(guī)定方式時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循基金使用成本最小的原則。 第十九條 有下列情形之一的,存款人有權(quán)要求存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)在本條例規(guī)定的限額內(nèi),使用存款保險(xiǎn)基金償付存款人的被保險(xiǎn)存款: (一)存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)擔(dān)任投保機(jī)構(gòu)的接管組織; ?。ǘ┐婵畋kU(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)施被撤銷投保機(jī)構(gòu)的清算; (三)人民法院裁定受理對(duì)投保機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)申請(qǐng); ?。ㄋ模┙?jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他情形。 存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,在前款規(guī)定情形發(fā)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)足額償付存款。 第二十條 存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分: ?。ㄒ唬┻`反規(guī)定收取保費(fèi); ?。ǘ┻`反規(guī)定使用、運(yùn)用存款保險(xiǎn)基金; ?。ㄈ┻`反規(guī)定不及時(shí)、足額償付存款。 存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用了職權(quán)、玩忽職守、泄露國家秘密或者所知悉的商業(yè)秘密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十一條 投保機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,予以記錄并作為調(diào)整該投保機(jī)構(gòu)的適用費(fèi)率的依據(jù): ?。ㄒ唬┪匆婪ㄍ侗? (二)未依法及時(shí)、足額交納保費(fèi); ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定報(bào)送信息、資料或者報(bào)送虛假的信息、資料; (四)拒絕或者妨礙存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的核查; ?。ㄎ澹┓恋K存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)施存款保險(xiǎn)基金使用方案。 投保機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定情形的,存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)投保機(jī)構(gòu)的主管人員和直接責(zé)任人員予以公示。投保機(jī)構(gòu)有前款第二項(xiàng)規(guī)定情形的,存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)還可以按日加收未交納保費(fèi)部分0。05%的滯納金。 第二十二條 本條例施行前,已被國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法決定接管、撤銷或者人民法院已受理破產(chǎn)申請(qǐng)的吸收存款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),不適用本條例。 第二十三條 本條例自2019年5月1日起施行。 更多相關(guān)*推薦: 1。最新存款保險(xiǎn)制度五一正式實(shí)施 2。什么是問責(zé)條例 3。什么是校園霸凌 4。什么是雙隨機(jī)一公開 5。什么是供給側(cè)改革? 6。什么是供給側(cè)改革 7。什么是程序員 8。什么是積分入學(xué) 9。什么是供給側(cè)結(jié)構(gòu) 10。什么是“職業(yè)指導(dǎo)”- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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