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提高認識 明確職責 扎實開展單位自身建設分類達標活動 澠池縣疾控中心 高新群 (2011年8月4日） 各位職工： 下午好！開展“單位自身建設分類達標”活動是縣委、縣政府深入貫徹落實胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上的講話精神、市委五屆八次全會和縣委十一次黨代會精神而作出的一項重大決策。8月2日下午衛(wèi)生局召開了衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會，傳達了縣委、縣政府開展縣直機關自身建設分類達標活動動員會的會議精神，動員部署衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設分類達標活動。根據(jù)衛(wèi)生局動員會精神的要求，3號下午中心召開了班子會議，學習了局動員會議精神和魯局長的講話精神，經(jīng)中心班子會議研究決定，今天下午召開全體職工動員大會。剛才張主任宣讀了縣衛(wèi)生局《關于開展衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設分類達標活動的實施意見》，大家已經(jīng)對活動有了初步了解，希望大家下去后認真學習，貫徹落實好。下面，我講3點意見。 一、充分認識開展自身建設分類達標活動的重要意義，切實增強工作責任感和緊迫感 我們承擔的疾病預防控制工作，屬于公共衛(wèi)生服務范疇，九大公共衛(wèi)生服務職能，我們就承擔七項，尤其是傳染病的預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、免疫規(guī)劃等公共衛(wèi)生任務，都是政府責任目標，社會關注度較高。中心自身建設的好壞，關系著全縣人民群眾的生命健康，影響著衛(wèi)生系統(tǒng)形象，也影響著政府的形象。因此我們必須充分認識到開展自身建設分類達標活動的重要意義。 （一）開展自身建設活動，是疾控事業(yè)健康發(fā)展的需要。 今年是十二五規(guī)劃開局之年，疾控工作任務十分艱巨，不但要全面完成深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，適應醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各種配套政策，還要做好國家基本公共衛(wèi)生服務均等化和重大疾病防控等重要工作。要做好這些工作，需要一支業(yè)務水平高、素質過硬、作風扎實的干部隊伍和一個積極向上、健康高效的工作環(huán)境。目前，單位個別科室和個人還存在有對中心工作部署執(zhí)行標準不高、速度不快、力度不大、能力不強、效率不高等問題；對上級和中心部署的工作機械執(zhí)行，工作缺乏主動性，撥撥動動，無創(chuàng)新性，導致工作進展緩慢、落實不力。這些問題如果長期不解決，勢必會阻礙疾控事業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，這就要求我們必須立即開展自身建設，為保障人民群眾生命安全和疾控事業(yè)健康發(fā)展提供良好的環(huán)境。 （二）開展自身建設活動，是改進工作作風的需要。 良好的工作作風是提高工作效率、促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的前提和保障。為進一步改進工作作風，我們按照衛(wèi)生局黨委的安排先后開展了創(chuàng)先爭優(yōu)暨“兩抓一促”活動、“雙爭”活動、機關效能集中整治月等活動，還開展了弘揚“天鵝湖”精神和“轉行風、樹正氣、強素質、塑形象”活動，這些活動的開展有力提升、改進了工作作風，取得了一定的成效，但是在工作作風方面還存在有個別人員精神狀態(tài)低迷、工作效率不高、業(yè)務能力不精、服務能力不強等問題。如：上班總要遲幾分鐘，不能按時簽到，不到下班時間提前走，上班時間脫崗；工作深入不進去，總是浮在上面，蜻蜓點水；不學習業(yè)務知識，能力不精，遇到問題手忙腳亂，不知所措；服務意識淡薄，態(tài)度生硬，說話難聽；科室之間、科室內(nèi)部職工之間，缺乏協(xié)作精神，總害怕自己干得多，別人干得少吃虧，造成科室之間、科室內(nèi)部職工之間出現(xiàn)小矛盾。所以我們要以此次開展自身建設活動為契機，把單位全體職工的思想認識統(tǒng)一到衛(wèi)生局黨委的決策部署上來，統(tǒng)一到疾控各項工作的目標任務上來，進一步改進工作作風，提高工作效率，提升服務水平。 （三）開展自身建設活動，是黨風廉政建設的需要。 疾病預防控制工作事關人民群眾生命健康，是公共衛(wèi)生服務的重點所系，是政府和群眾關注的 焦點，也是難點和熱點所在，加強黨風廉政建設，嚴格廉潔自律，打造團結進取、昂揚向上的疾控隊伍是完成疾控各項工作任務的保障，也是加強自身建設的關鍵所在。然而我們在黨風廉政建設方面還存在“一手硬”、“一手軟”的現(xiàn)象；黨風廉政建設方面的配套制度還不夠完善；黨員干部職工的思想作風和行為還不夠規(guī)范，還有待進一步轉變，稍有放松，腐敗的思想和不正之風都有可能再滋生。我們要以這次開展自身建設活動為抓手，進一步推進黨風廉政建設，加強對黨員干部職工的思想政治教育，不斷完善各項制度，充分發(fā)揮監(jiān)督約束機制的作用，努力從源頭上預防和治理腐敗及不正之風，鞏固深化已有成果，把中心的黨風廉政建設反腐敗工作不斷推向深入。 二、加強組織領導，落實工作責任，扎實開展自身建設分類達標活動 開展自身建設分類達標活動的重要性大家已經(jīng)明確。我們一定要根據(jù)全縣開展自身建設分類達標活動動員大會的會議精神，明確目標，精心組織，建立健全完善的自身建設分類達標活動考核體系，全力推進疾控各項工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。一是加強組織領導。為了確保自身建設活動在我中心扎實推進，已經(jīng)成立了中心自身建設分類達標活動領導小組，由我任組長，趙書記任常務副組長，其他各位領導任副組長，中心各科室科長為成員的領導小組。領導小組負責研究制訂中心自身建設分類達標活動實施意見，負責各科室的協(xié)調、調研、督查、考核、評比和匯報工作。各科室科長要切實履行好職責，親自抓，管好隊伍，做好表率。要抓作風紀律、抓工作效率、抓業(yè)務學習，組織、指導和督促搞好自身建設活動。二是要開好動員會，落實責任。各科室要把自身建設分類達標活動納入重要日程，做好思想政治工作，讓每一位職工充分認識開展自身建設分類達標活動的重要性和必要性，積極參與到活動中來。要結合本科室的實際，廣泛征求職工意見和建議，搞好達標活動。三是協(xié)調配合，形成合力。開展自身建設分類達標活動，需要各科室和每一位職工的大力支持和積極配合。要進一步強化大局意識、服務意識，齊心協(xié)力把這項活動落到實處。要加大活動宣傳力度，營造活動氛圍，確?；顒勇涞綄嵦?。四是常抓不懈，不斷創(chuàng)新。要在建立長效機制上下功夫，把自身建設分類達標活動推上制度化、規(guī)范化的軌道。要堅持不斷探索，從實踐中摸索出好的經(jīng)驗、好的做法，及時總結，不斷完善，在不斷前進的過程中取得新成效。 三、結合疾控工作，把自身建設分類達標活動融入其中 開展自身建設分類達標活動要緊密結合疾控工作，要從以下幾個方面完成自身建設做好分類達標。 （一）持續(xù)深入開展單位效能建設集中整治活動。疾控工作責任大、覆蓋面廣，單位效能建設直接關系群眾，要進一步深化機關效能建設。一是繼續(xù)開展宣傳活動。與“轉、樹、強、塑”活動和“天鵝湖精神”緊密結合，通過電視、廣播、報紙等媒體形式加大宣傳力度，開展各種活動專題報道，濃厚活動氛圍，造大活動聲勢。二是確?；顒映掷m(xù)有效。將各種便民、惠民等活動持續(xù)有效地進行下去，讓群眾真正從活動中感到溫暖，得到實惠。三是繼續(xù)抓好監(jiān)督問責。采取不定時的抽查，監(jiān)督活動開展情況，對敷衍應付、弄虛作假或執(zhí)行不力的，要嚴肅處理。切實通過單位效能集中整治活動，改善服務態(tài)度、提高工作效率，治庸提能，治懶增效，治散聚力。 （二）以疾控工作質量管理年和“一個基礎三個重點”為核心，扎實做好免疫規(guī)劃、結核病防治、艾滋病防治、傳染病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急等工作，確保疾病預防控制各項工作健康開展。 1、提高突發(fā)公衛(wèi)事件應急能力 提高快速應急反應隊伍能力，完善網(wǎng)絡疫情報告制度，增強應對突發(fā)公衛(wèi)事件綜合能力。堅持疫情會商評估制度，每月組織一次疫情分析，對疫情形勢進行分析和預警。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和應急機制，增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急靈敏性。加強應急儲備和崗位練兵，組織開展復雜情況下的應急演練，提高應急能力和水平，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置科學規(guī)范。 2、鞏固免疫規(guī)劃工作基礎地位 完成每月一次冷鏈運轉，一類疫苗接種率達95%以上。新生兒乙肝及時接種率大于85%，12月齡兒童乙肝全程接種率大于90%。完善免疫規(guī)劃信息管理網(wǎng)絡，兒童預防接種信息覆蓋率100%。 疫苗接種疑似異常反應監(jiān)測覆蓋率100%，規(guī)范處置率90%以上。開展人群抗體水平監(jiān)測，做好疫苗相關疾病監(jiān)測工作。落實無脊灰措施，完成強化服苗和1/10萬的AFP病例監(jiān)測工作。做好兒童入托、入學接種證查驗工作。加強生物制品管理，確保冷鏈系統(tǒng)運轉正常。 3、保持結核病防控工作成果 加強全球基金結核病項目管理。完成上級下達的新涂陽病人發(fā)現(xiàn)任務。新涂陽病人治愈率85%以上。轉診病人追蹤率、涂陽病人密切接觸者篩查率達85%以上。 4、提高艾滋病防治工作水平 開展艾滋病自愿咨詢檢測，完成市下達的檢測任務。加強艾滋病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)管理，及時錄入上報母嬰傳播信息、抗病毒治療信息、單陽家庭隨訪管理數(shù)據(jù)庫和艾滋病綜合防治信息等。完成上級下達高危人群干預監(jiān)測任務。做好全球基金艾滋病防治項目，完成項目各項指標。 5、確保傳染病防控工作效果 加強重點傳染病監(jiān)測與防控，建立反應敏感的監(jiān)測哨點系統(tǒng)，布控覆蓋全面的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，把手足口病防治作為重中之重，尤其要關注重癥和危重手足口病病例。嚴密監(jiān)控不明原因肺炎疫情。加強網(wǎng)絡直報系統(tǒng)維護和疫情審核，每月開展傳染病報告質量調查,降低醫(yī)療機構傳染病漏報率。完成消除瘧疾項目目標任務。 6、做好地方病防治工作，完成各項指標任務 按時間要求，12月底前完成2011年中央補助地方病防治項目任務。在大骨節(jié)病病區(qū)落實硒鹽防治措施，做好硒鹽質量監(jiān)測工作。 7、加強實驗室規(guī)范管理 探索開展疾病檢測新項目，提升實驗室綜合檢驗水平。加強實驗室安全管理，確保全年不發(fā)生安全事故。上級質控考核評價結果確保合格，力爭優(yōu)良。實驗室設備正常運行率達到95%以上。完成全年檢品任務。 8、落實慢病防治綜合措施，提升健康教育工作影響 加大慢病防治宣傳力度，在中心所轄社區(qū)開展高血壓、糖尿病和重癥精神病三個重點防病知識知曉率調查。 推動全民健康生活方式一二一行動項目開展，督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動一二一行動。組織好“世界無煙日”、“全國高血壓日”、“世界精神衛(wèi)生日”、“聯(lián)合國糖尿病日”宣傳活動。協(xié)助衛(wèi)生局做好無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建工作。 9、完善質控管理工作體制 做好疾控機構績效考核評估和單位系統(tǒng)績效管理工作，按要求收集匯總科室月工作計劃和各種資料。