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工作報告/調研報告 關于城鄉(xiāng)建設的調研報告 　　xx鄉(xiāng)人民政府科技副鄉(xiāng)長 龍錦濤 　　一、基本情況： 　　近年來，xx縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實開展扶貧攻堅工作，全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎設施建設，公共服務，特色產業(yè)，生態(tài)建設與環(huán)境保護等一體化建設，在推進城鄉(xiāng)建設方面不斷解放思想，創(chuàng)新機制，突破難點上進行了有益探索，取得了一些成效和經驗，有力促進了我縣城鄉(xiāng)建設的發(fā)展，城市市容市貌不斷改變，人民群眾生活品位、生活水平和人居環(huán)境得到提高，人與自然和諧發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性改變。 　　二、存在的問題 　　1、規(guī)劃滯后，后勁不足 　　我縣城鄉(xiāng)建設發(fā)展前景看好，但從總體上還處于規(guī)劃發(fā)展階段，在建設上還存在一定的盲目性和隨意性，有些地方處于自由建設狀態(tài)，一是缺乏整體規(guī)劃，有些規(guī)劃的編制只停留在總體規(guī)劃上，詳細的實施項目尚未進入議事日程，總體規(guī)劃是對城鄉(xiāng)分布建設區(qū)域作粗線條的安排，對整體布局、主題定位、建設目標等關鍵要素簡單規(guī)劃，只體現(xiàn)大體輪廓。二是規(guī)劃中沒有因地制宜，突出特色。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃建設引導。在建設過程中進展緩慢，民居建設隨意性、盲目性現(xiàn)象比較普遍。 　　三、產業(yè)帶動不快，資金保障不足 　　推進新型城鎮(zhèn)化建設，必須堅持產業(yè)支撐，從當前建設的進展情況來看，由于產業(yè)帶動不足，無論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了建設徘徊滯后，進展緩慢的現(xiàn)象，農村產業(yè)還未形成大規(guī)?？傮w帶動，農民收入不高。因而出現(xiàn)建設規(guī)模小，帶動能力弱，城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)象。 　　四、管理工作有待加強 　　我縣城市基礎設施建設，服務功能已逐日趨完善。但在管理服務上力度不夠，經驗不足，城區(qū)亂搭亂建，占道經營，亂涂亂畫，亂潑亂倒，臟亂差的現(xiàn)象比較嚴重。在商業(yè)、行業(yè)門面經營上還比較凌亂參雜，沒有形成分門別類，入行就市，行業(yè)特色不明顯，城市廣告牌參差不齊，缺乏規(guī)范，城市綠化亮化美化有待加強，管理工作任務仍然艱巨等等。 　　五、對策及建議 　　1、要高起點、大手筆落實城鄉(xiāng)規(guī)劃 　　要充分結合外面的經驗和本縣的實際，因地制宜，突出重點，體現(xiàn)特色，科學規(guī)劃；要用長遠的經營理念規(guī)劃縣城，充分發(fā)揮好城市規(guī)劃指導和調控城市建設的龍頭作用；要邀請專家高標準編制和修訂城市總體框架，合理確定城市發(fā)展目標，對近期建設地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應的土地要超前編制控制性詳細規(guī)劃。確定土地的性質，建筑密度，容積率，綠地率等強制性內容，形成規(guī)劃圖冊和本本，作為土地供應和建設規(guī)劃管理的依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面要齊頭并進，要從規(guī)劃引導，布局合理，突出特色，以建設完善，功能齊全，服務管理上下功夫，實現(xiàn)社會主義新農村建設目標。國土部門要按照規(guī)劃要求，嚴格審批建設用地，以充分實現(xiàn)土地增值建設開發(fā)的新格局。 　　2、加強產業(yè)帶動，推進城鄉(xiāng)一體化進程。 　　加大力度加快城市基礎設施，推行城鄉(xiāng)建設，基礎設施必須先行，我縣要緊緊抓住武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點的大好時機，主動作為，大膽先試先行，搞好向上銜接，爭資上項，招商引資，引鳳筑巢，按照“合法程序，互利互惠”的原則，引有實力的戰(zhàn)略伙伴，先墊資進行城鎮(zhèn)規(guī)劃內的基礎設施建設，然后，逐漸開發(fā)新區(qū)、新項目和規(guī)劃區(qū)的大建設。以此向城鄉(xiāng)建設輻射。 　　3、圍繞培育特色產業(yè)帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。 　　沒有產業(yè)支撐的城市化是“造城，會形成城市發(fā)展的‘空心’化，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展。因而，要加強農村農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)生產的綜合能力，以促進農業(yè)增效，農民增收。要圍繞特色和規(guī)劃，推進農業(yè)產業(yè)結構調整，完善產業(yè)布局規(guī)劃，就我縣而言，形成以柑橘、金秋梨為特色的水果業(yè)，以烤煙、茶葉、金銀花為特色的經作業(yè)，以線椒、高山蔬菜為特色的蔬菜業(yè)，以湘西黃牛、北歐瑪鱘魚、大閘蟹、乳鴿為特色的畜牧產業(yè)，要通過示范引導，項目推動，發(fā)展一方、富裕一方、建設一方。 　　4、加快我縣新型工業(yè)化。 　　抓好礦山整治整合成果的鞏固和深化，著力打造我縣百億錳產業(yè)和百億鋅產業(yè)，大力培植優(yōu)勢骨干產業(yè)，推進農產品精加工，加快工業(yè)園區(qū)建設，為城鄉(xiāng)農民工就業(yè)搭建新的平臺。通過工業(yè)、農業(yè)產業(yè)帶動，不斷增強城市化建設的實力。 　　5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大膽先試先行。 　　在重點建設縣城中心區(qū)的同時，要認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設，新型城鎮(zhèn)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先脫貧致富的載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設搞好了，能提升城鎮(zhèn)承載能力，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。